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1、1,建設工程項目職業健康安全與環境管理培訓,2,建設工程項目職業健康安全管理,建設工程項目職業健康安全管理概述健康安全管理方針安全生產的管理體制安全生產的法律法規和管理制度,3,建設工程項目職業健康安全管理概述,一、職業健康安全與環境管理的概念(一)職業健康安全與勞動保護職業健康安全(OHS):國際上通用的詞語，通常是指影響作業場所內的員工、臨時工作人員、合同工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。勞動保護:指保護勞動者在勞動生產過程中的健康和安全，包括改善勞動條件、預防工傷事故及職業病、實現勞逸結合和對女工、未成年工的特殊保護等方面采取的各種管理和技術措施。,4,建設工程2、職業健康安全與環境管理的目的,二,職業健康安全與環境管理的目的建設工程項目的職業健康安全管理的目的是防止和減少生產安全事故,保護產品生產者和使用者的健康與安全,保障人民群眾的生命和財產免受損失。,5,建筑產品的固定性和生產的流動性及外部環境影響因素多，決定了職業健康安全與環境管理的復雜性。產品的多樣性和生產的單件性決定了職業健康安全與環境管理的多變性。產品生產過程的連續性和分工性決定了職業健康安全與環境管理的協調性。產品的委托性決定了職業健康安全與環境管理的不符合性。,建設工程職業健康安全與環境管理的特點,6,產品生產的階段性決定了職業健康安全與環境管理的持續性。產品的時代性和社會性決定了職業3、健康安全與環境管理的經濟性。,7,職業健康管理安全體系基本框架,國際國內的發展狀況職業健康安全可歸納為以下三個問題，并根據其特點尋求其解決的途徑。（1）人的不安全行為（2）物的不安全狀態（3）組織管理不力,8,實施和認證安全體系的意義,9,職業健康安全管理的方針,安全第一，預防為主“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全為了生產，生產必須保證人身安全，充分體現了“以人為本”的理念。“預防為主”是實現安全第一的最重要手段，采取正確的措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態，這是安全控制最重要的思想。,10,職業健康管理安全現狀和問題,認識不足理解不夠沒有掌握風險4、管理的內涵未能形成統一的管理記錄模式溝通欠缺、職責不清、接口不明確風險識別和風險評估的管理方案存在差距內部審查不足,11,如何解決問題,建立管理體系標準的框架重視宣傳工作重點環節控制 危險點的識別和控制、基層班組的執行和落實、合理整合企業內部資源、重視企業內審,12,建設工程施工安全技術措施計劃的主要內容,主要內容有：工程概況、控制目標、控制程序、組織結構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度等。對復雜、施工難度大的工程，要對單位工程或分部工程制定安全技術措施對專業性強的特殊工種制定單項安全技術措施，并對工作人員進行資格和身體檢查,13,制定和完善施工安全操作規程采用施工5、安全技術措施,14,安全生產的管理體制,施工安全技術措施計劃的實施1、建立安全生產責任制 建立制度-明確責任-資質審查-持證上崗,15,2、進行安全教育和培訓廣泛宣傳把安全知識、技能、設備性能等作為主要教育內容。建立考核制度特殊工種持證上崗采用新技術時對工人進行培訓,16,（3）安全技術交底交底的基本要求實行逐級安全技術交底制度技術交底要具體明確優先采用新的安全技術措施對工長、斑組長詳細交底保存交底簽字記錄交底的主要內容施工作業特點與危險點；危險的具體預防措施；安全事項；安全操作規程與標準；事故應急處理措施和急救措施。,17,職業健康安全檢查,由項目經理組織1安全檢查類型日常性檢查專業性檢查季6、節性檢查節假日前后的檢查不定期檢查。,18,2安全檢查的注意事項深入基層建立高素質檢查隊伍做好檢查準備工作明確檢查目的要求自查互查結合堅持查改結合建立檢查檔案根據情況制定具體的檢查表種類,19,3檢查的主要內容查思想；查管理；查隱患；查整改；查事故處理,20,4項目經理安全檢查的主要規定定期對計劃執行情況進行檢查、記錄、評價和考核。確定安全檢查內容。確定檢查用設備與儀器，確定檢查負責人和人員，明確檢查方法和要求。分析檢查結果，發現安全隱患，確定危險程度。編寫安全檢查報告并上報。檢查的主要內容,21,5.檢查的方法職業健康安全檢查表一般檢查方法,22,安全事故處理原則（四不放過）,事故原因不清楚7、不放過；事故責任者和員工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有處理不放過；沒有制定防范措施不放過。,23,安全生產、文明施工的原則,四全動態管理全員、全過程、全方位、全天候,25,法律法規和管理制度,建筑法、安全生產法、建設工程安全生產管理條例,26,建設工程安全生產管理條例,建設工程安全生產管理條例第2條規定：“在中華人民共和網境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。”,27,(1)從事建筑活動主體的負責人的責任制(2)從事建筑活動主體的職能機構或職能處室負8、責人及其工作人員的安全生產責任制(3)崗位人員的安全生產責任制,事故原因不清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過,28,不得推銷劣質材料設備的責任,提供安全施工措施資料的責任,對拆除工程進行備案的責任,提供安全生產費用的責任,向施工單位提供資料的責任,依法履行合同的責任,建設工程安全生產管理條例第6條規定：“建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的9、資料時，有關部門或者單位應當及時提供。”,29,30,(1)建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度。(2)制定安全生產規章制度和操作規程。(3)保證本單位安全生產條件所需資金的投入。(4)對所承建的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。,主要負責人,項目負責人,(1)落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程；(2)確保安全生產費用的有效使用；(3)根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；(4)及時、如實報告生產安全事故。,安全生產管理機構,落實國家有關安全生產法律法規和標準、編制并適時更新安全生產管理制度、組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。,10、專職安全生產管理人員,對安全生產進行現場監督檢查,31,32,編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案和專項施工方案,安全施工技術交底,對周邊環境采取防護措施,施工現場的消防安全措施,安全防護設備管理,起重機械設備管理,施工現場安全警示標志的設置,施工現場的安全防護,施工現場的布置應當符合安全和文明施工要求,辦理意外傷害保險,建設工程安全生產管理條例第28條第l款規定，“施工單位應當在施工現場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出人通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準”11、,1編制安全技術措施2編制施工現場臨時用電方案3編制專項施工方案,(1)基坑支護與降水工程(2)土方開挖工程(3)模板工程(4)起重吊裝工程(5)腳手架工程(6)拆除、爆破工程(7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程,33,工程建設重大事故的報告和調查程序,工程建設重大事故的概念,34,重大事故分為四個等級：,具備下列條件之一者為一級重大事故：死亡30人以上；直接經濟損失300萬元以上。具備下列條件之一者為二級重大事故：死亡10人以上，29人以下；直接經濟損失100萬元以下，不滿300萬元。具備下列條件之一者為三級重大事故：死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上；12、直接經濟損失30萬元以上，不滿100萬元。具備下列條件之一者為四級重大事故：死亡2人以下；重傷3人以上，19人以下；直接經濟損失10萬元以上，不滿30萬元,35,工程重大事故的處理,建設部全國工程建設重大事故的處理；省級建設行政主管部門本轄區內工程建設重大事故的處理；國務院各部委所屬單位的工程建設重大事故的處理。,注:事故單位應在24小時內書面報告。,36,第八章建設工程項目環境管理,建設工程項目環境管理概述建設工程項目環境管理的法律法規建設工程項目環境管理體系文明施工,37,建設工程項目環境的概念,環境是指組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相13、互關系。環境管理體系是整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織結構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。,38,建設工程項目環境管理的目的,保護生態環境，使社會的經濟發展與人類的生存環境相協調。要控制作業現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害，考慮能源節約和避免資源的浪費。,39,職業健康安全與環境管理的任務,建筑生產組織(企業)為達到建筑工程職業健康安全與環境管理的目的而進行的組織、計劃、控制、領導和協調的活動，并為此建立職業健康安全與環境管理體系。,40,環境保護是按照法律、各級主管部門和企業的要求，保護和改善作業14、現場的環境，控制現場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環境的污染和危害。環境保護也是文明施工的重要內容之一。,建設工程環境保護的要求,41,建設工程環境保護的要求,1根據中華人民共和國環境保護法和中華人民共和國環境影響評價法的有關規定，建設工程項目對環境保護的基本要求為：(1)涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區及其他需要特別保護的區域的，應當符合國家有關法律法規及該區域內建設工程項目環境管理的規定，不得建設污染環境的工業生產設施；建設的工程項目設施的污染物排放不得超過規定的排放標準。(2)開發利用自然資源的項目，必須采取措施保護生態環境。(3)建設工程項目選址15、選線、布局應當符合區域、流域規劃和城市總體規劃。(4)應滿足項目所在區域環境質量、相應環境功能區劃和生態功能區劃標準或要求。(5)擬采取的污染防治措施應確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產生放射性污染的，應采取有效預防和控制放射性污染措施。(6)建設工程應當采用節能、節水等有利于環境與資源保護的建筑設計方案、建筑和裝修材料、建筑構配件及設備。建筑和裝修材料必須符合國家標準。禁止生產、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料。,42,建設工程環境保護的要求,1根據中華人民共和國環境保護法和中華人民共和國環境影響評價法的有關規定，建設工程項目16、對環境保護的基本要求為：(7)盡量減少建設工程施工中所產生的干擾周圍生活環境的噪聲。(8)應采取生態保護措施，有效預防和控制生態破壞。(9)對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設工程項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環境質量的建設工程項目，以及存在重大意見分歧的建設工程項目，環保總局可以舉行聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結果，說明對有關意見采納或不采納的理由。(10)建設工程項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設工程項目方可投入生產或者使用。(1117、)禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。(12)任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。2中華人民共和國海洋環境保護法規定：在進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發時，必須依照法律的規定，防止對海洋環境的污染損害。,43,環境保護“三同時”制度,與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,44,建設工程環境保護的措施,一,大氣污染的防治（1）大氣污染物的分類大氣污染物的種類有數千種，已發現有危害作用的有100多種，其中大部分是有機物。大氣污染物通常以氣體狀態和粒子狀態存在于空氣中。1）氣體狀態污染物：氣體狀態污染物具有運動速度較大，擴散較快，在周圍大氣中分布18、比較均勻的特點。氣體狀態污染物包括分子狀態污染物和蒸氣狀態污染物。2）粒子狀態污染物：粒子狀態污染物又稱固體顆粒污染物，是分散在大氣中的微小液滴和固體顆粒，粒徑在0.01100m之間，是一個復雜的非均勻體。通常根據粒子狀態污染物在重力作用下的沉降特性又可分為降塵和飄塵（氣溶膠、可吸入顆粒）。施工工地的粒子狀態污染物主要有鍋爐、熔化爐、廚房燒煤產生的煙塵。還有建材破碎、篩分、碾磨、加料過程、裝卸運輸過程產生的粉塵等。,45,（2）大氣污染的防治措施空氣污染的防治措施主要針對上述粒子狀態污染物和氣休狀態污染物進行治理：1）除塵技術：利用除塵設備；2）氣態污染物治理技術：吸收法、吸附法、催化法、燃燒19、法、冷凝法、生物法。（3）施工現場空氣污染的防治措施,建設工程環境保護的措施,46,二,水污染的防治（1）水污染物主要來源：工業污染源；生活污染源；農業污染源。施工現場廢水和固體廢物隨水流入水體部分，包括泥漿、水泥、油漆、各種油類，混凝土外加劑、重金屬、非金屬無機毒物等。（2）廢水處理技術廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質清理分離出來。廢水處理可分為化學法、物理方法、物理化學方法和生物法。（3）施工過程水污染的防治措施,建設工程環境保護的措施,47,三,噪聲污染的防治（1）噪聲的概念1）聲音與噪聲聲音是由物體振動產生的，當頻率在2020000時，作用于人的耳鼓膜而產生的感覺稱為聲音。由聲構20、成的環境稱為“聲環境”。當環境中聲音對人類、動物及自然物沒有產生不良影響時，就是一種正常的物理現象。相反，對人的生活和工作造成不良影響的聲音就稱之為噪聲。2）噪聲的分類噪聲按照振動性質可分為氣體動力噪聲、機械噪聲、電磁性噪聲。按噪聲來源可分為交通噪聲、工業噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲。,建設工程環境保護的措施,48,3）噪聲的危害噪聲是影響與危害非常廣泛的環境污染問題。干擾人的睡眠與工作；影響人的心理狀態與情緒；造成人的聽力損失；引起許多疾病；此外噪聲對人們的對話干擾也是相當的大的。,建設工程環境保護的措施,49,（2）施工現場噪聲的控制措施噪聲控制技術可從聲源、傳播途徑、接收者防護等方面21、來考慮。1）聲源控制：防止噪聲污染的最根本的措施；2）傳播途徑的控制：吸聲、隔聲、消聲、減振降噪；3）接收者的防護：防護用品；4）嚴格控制人為噪聲；5）控制強噪聲的工作時間。（3）施工現場噪聲的限值根據國家標準建筑施工場界噪聲限值的要求，對不同施工作業的噪聲限值見表1Z505056所示。在工程施工中，要特別注意不得超過家國標準的限值，尤其是夜間禁止打樁作業。,建設工程環境保護的措施,50,噪聲限值（db(A),土石方（推土機，挖掘機，裝載機等）：白天：75,夜間：55打樁：白天，85，夜間，禁止；結構工程（攪拌機，振搗棒，電鋸）：70，夜間，55裝修：吊車，升降機：白天：65，夜間：55,5122、,四,固體廢棄物的處理（1）建筑工地上常見的固體廢物1）固體廢物的概念固體廢物是生產、建設、日常生活和其他活動中產生的固態、半固態廢棄物質。固體廢物是一個極其復雜的廢物體系。按照其化學組成可分為有機廢物和無機廢物；按照其對環境和人類健康的危害程度可以分為一般廢物和危險廢物。2）施工工地上常見的固體廢物建筑渣土；廢棄的散裝建筑材料包括散裝水泥、石灰等；生活垃圾；設備、材料等的廢棄包裝材料；糞便。,建設工程環境保護的措施,52,（2）固體廢物對環境的危害固體廢物對環境的危害是全方位的。主要表現在以下幾個方面：侵占土地；污染土壤；污染水體；污染大氣；影響環境衛生。,建設工程環境保護的措施,53,（323、）固體廢物的處理和處置1）固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化的處理，對固體廢物產生的全過程進行控制。2）固體廢物的主要處理方法：回收利用；減量化處理；焚燒技術；穩定和固化技術；填埋：固體廢棄物處理的最終技術。,建設工程環境保護的措施,54,建設工程項目環境管理體系,職業健康安全管理體系是用系統論的理論和方法來解決依靠人的可靠性和安全技術可靠性所不能解決的生產事故和勞動疾病的問題，即從組織管理上來解決職業健康安全問題。,55,文明施工概念1）文明施工是保持施工現場良好的作業環境、衛生環境和工作秩序。文明施工主要包括以下幾個方面的工作：規范施工現場的場容，保持作業環境的整潔衛生。科24、學組織施工，使生產有序進行。減少施工對周圍居民和環境的影響。保證職工的安全和身體健康。,文明施工,56,文明施工,2)文明施工的意義文明施工能促進企業綜合管理水平的提高；文明施工是適應現代化施工的客觀要求；文明施工代表企業的形象；文明施工有利于員工的身心健康，有利于培養和提高施工隊伍的整體素質。,57,3)建設工程現場文明施工的基本要求:（1）施工現場的管理必須設置明顯的標牌。（2）施工現場的管理人員在施工現場院應佩戴證明其身份的證卡。（3）應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。（4）施工現場的用電要求。（5）施工機械的要求；（6）應證施工現場道路暢通，排水系統外于良好的使用狀態；保持場場25、容貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應當設置施工標志，并對溝井坎穴進行覆蓋。,58,（7）施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。（8）施工現場應當設置各類必要的職工生活設施，并符合衛生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛生要求。（9）應當做好施工現場安全保衛工作，采取必要的防盜措施，在現場周邊設立圍護設施。（10）應當嚴格依照中華人民共和國消防條例的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工，或者儲存、使用易燃易爆器材時，應當采取特殊的消防安全措施。（11）施工現場發生工程建設重大事故的處理，依照工程建設重大事故報告和調查程序規定執行。,