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1、煤礦本質(zhì)安全管理系列培訓(xùn),本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定,1,中 國(guó) 礦 業(yè) 大 學(xué),本質(zhì)安全管理體系課題組,3、本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定,3.1本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的目的 3.2本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的具體內(nèi)容 3.3本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則 3.4本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程 3.5本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的程序 3.6本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的PDCA運(yùn)行模式,2,3.1本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的目的控制和消除危險(xiǎn)源總結(jié)和凝練經(jīng)驗(yàn)提高職工的認(rèn)知,3,3.2本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的具體內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念2、所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。,什么是標(biāo)準(zhǔn)？,4,什么是措施？,措施：措施是指為解決某一問(wèn)題所采取 的具體辦法。,5,6,一、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的構(gòu)成 1、根據(jù)煤礦的生產(chǎn)實(shí)際和組織狀況（一級(jí)）,第二部分 通用管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,第三部分 單位/部門管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,第一部分 系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,7,第一部分 系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,開采系統(tǒng),通風(fēng)系統(tǒng),瓦斯防治系統(tǒng),煤塵防治系統(tǒng),防滅火系統(tǒng),防治水系統(tǒng),運(yùn)輸系統(tǒng),供電系統(tǒng),礦井必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。進(jìn)回風(fēng)井之間必須砌永久性風(fēng)墻等。,開3、拓方式、盤區(qū)布置、采掘工藝等根據(jù)本煤礦的實(shí)際的地質(zhì)條件來(lái)確定。如：在煤與瓦斯突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面不能使用風(fēng)鎬作業(yè)。,通訊系統(tǒng),8,第二部分 通用管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,多人配合作業(yè),敲幫問(wèn)頂,入井前準(zhǔn)備,敲幫問(wèn)頂工具,自救器,礦燈,9,第三部分 單位/部門管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,部門名連采隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)通風(fēng)隊(duì)汽車隊(duì)生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)生調(diào)中心等。,10,目標(biāo)：本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過(guò)以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過(guò)程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切斷事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕4、已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的煤礦本質(zhì)安全目標(biāo)。,11,12,人,人的管理標(biāo)準(zhǔn)即各崗位員工的行為標(biāo)準(zhǔn)，管理對(duì)象在何時(shí)何地應(yīng)該以什么順序和方式做什么，以及不應(yīng)該做什么。,綜采機(jī)司機(jī)在啟動(dòng)煤機(jī)前，必須先以喊話方式發(fā)出開機(jī)警告，待采煤機(jī)附近人員撤離到安全地點(diǎn)后，通知控制臺(tái)操作工給采煤機(jī)送電，依次啟動(dòng)先導(dǎo)回路、泵電機(jī)、截割電機(jī)、破碎機(jī)；,綜采機(jī)司機(jī)在每班正常停機(jī)時(shí)，將滾筒降至水平偏下位置，長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)時(shí)，將滾筒放在底板上；,13,二、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的具體內(nèi)容,注意：,14,人的管理標(biāo)準(zhǔn)的主語(yǔ)一定是工作任務(wù)中的管理對(duì)象,機(jī),機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)包括管理對(duì)象的完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和5、正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。,光學(xué)瓦檢儀部件完整、電路暢通、光譜清晰、氣路暢通不漏氣，藥品顆粒直徑3-5毫米，不結(jié)塊、不變色。,15,礦井完好的礦燈總數(shù)，至少應(yīng)比經(jīng)常用等的總?cè)藬?shù)多10%。,環(huán),管,環(huán)的管理標(biāo)準(zhǔn)為管理對(duì)象處于安全范圍的標(biāo)準(zhǔn)。,管的管理標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)合理有效、管理制度健全、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施完備、規(guī)章制度的落實(shí)程序合理。,兩順槽安全出口距離的寬度不小于0.7m、高度不小于1.8m；,管理措施的分類,責(zé)任人措施責(zé)任人措施是指為是機(jī)器、環(huán)境達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任人需要采取的措施。管理措施責(zé)任人的管理者為保證管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)所需要采取的措施。監(jiān)管措施監(jiān)管部門和人員對(duì)于責(zé)任人的監(jiān)督、檢查。,2、管理措6、施的具體內(nèi)容,人,人的管理措施包括監(jiān)督檢查、激勵(lì)機(jī)制、安全培訓(xùn)以及掛警示牌提醒等消除各崗位工的不安全行為的具體方法和手段。,帶班隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督檢查綜采機(jī)司機(jī)的作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定程序啟動(dòng)采煤機(jī)時(shí)，立即制止，并整改，并進(jìn)行不少于8小時(shí)的培訓(xùn)。,機(jī),機(jī)的管理措施為對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢修維護(hù)以確保管理對(duì)象數(shù)量充足、性能可靠、運(yùn)行正常。,1.刮板運(yùn)輸機(jī)司機(jī)啟動(dòng)輸送機(jī)前必須先檢查報(bào)警裝置，發(fā)現(xiàn)不完好及時(shí)修理；2.包機(jī)人每天檢查刮板輸送機(jī)報(bào)警裝置的完好狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。,環(huán),環(huán)的管理措施包括對(duì)環(huán)境對(duì)象的監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境對(duì)象不符合管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取哪些措施，保證不在不安全的環(huán)境中作業(yè)。,20,綜采司機(jī)割煤7、前必須檢查工作面底板起伏和梁端距大小，底板平整、梁端距不超過(guò)660mm方可作業(yè)，不符合時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。,管,管的管理措施為對(duì)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)是否合理有效、管理制度是否健全、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施是否完備、規(guī)章制度的落實(shí)程序是否合理進(jìn)行檢查并對(duì)他們完善的具體方法和手段。,21,3.3本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則,自下而上與自上而下相結(jié)合的原則 生命力：1、要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)；2、貫徹執(zhí)行的力度。全面性原則 管理標(biāo)準(zhǔn)要完備,覆蓋所有管理對(duì)象,并保證只要達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的要求管理對(duì)象就 處于 安全狀態(tài);管理措施要保證 管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。可操作性原則(經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、具體、明確)適用性原則 動(dòng)態(tài)性原則8、（開采作業(yè)的不斷推進(jìn)、技術(shù)改進(jìn)）全過(guò)程性原則,22,3.4本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程,圖3-1 本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程(1),制定針對(duì)管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn),確定主要責(zé)任人,針對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)的管理措施,確定監(jiān)督部門、監(jiān)督人員,法律法規(guī),相關(guān)文獻(xiàn),現(xiàn)代管理理論與方法,國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),煤礦本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施初稿,指導(dǎo)審核組審核,各單位審核,煤礦本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施,23,24,管理對(duì)象,一、管理對(duì)象提煉,（1）管理對(duì)象要明確具體，注意同一個(gè)管理對(duì)象不能 出現(xiàn)不同的名稱。,（2）管理對(duì)象要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型來(lái)確定,人,機(jī),環(huán),管,風(fēng)險(xiǎn)類型,管理對(duì)象,例如,某崗位的職工,機(jī)9、器設(shè)備或其它設(shè)施,環(huán)境對(duì)象,組織結(jié)構(gòu)、管理制度或管理標(biāo)準(zhǔn),煤機(jī)司機(jī),風(fēng) 筒,瓦 斯,、說(shuō)明,25,（3）管理對(duì)象的提煉要和工序中任務(wù)的負(fù)責(zé)人吻合：如工序中是井下維修電工在檢修電器要檢查瓦斯，危險(xiǎn)源為“未檢查瓦斯或檢查不到位”，后面的管理對(duì)象不能定為“專職瓦檢員”或“瓦檢員”；而應(yīng)為“井下維修電工”。,26,上灣煤礦綜采隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理表,綜采機(jī)司機(jī),光學(xué)瓦斯檢查儀,帶班隊(duì)長(zhǎng),兩順槽安全出口,、管理對(duì)象的提煉舉例,27,二、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定,（）管理標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)管理對(duì)象的。,（）管理標(biāo)準(zhǔn)一定要做到只要達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)就能夠消除相對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源。,、管理標(biāo)準(zhǔn)的要求,（）標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體。,（）標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)10、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。,（）目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的考慮總結(jié)凝練工作中的經(jīng)驗(yàn)增加新的標(biāo)準(zhǔn),28,、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定舉例,上灣煤礦綜采隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理表,29,1.綜采司機(jī)每班對(duì)綜采工作面的瓦斯和二氧化碳濃度檢測(cè)2次；對(duì)綜采工作面上隅角一氧化碳、氧氣等氣體濃度檢測(cè)2次；2.要求每班檢查2次瓦斯和二氧化碳濃度的地點(diǎn)，綜采司機(jī)要以均勻的時(shí)間間隔進(jìn)行檢查，不能在半班內(nèi)完成全部檢查次數(shù)；3.綜采司機(jī)每次檢查完畢后及時(shí)填寫記錄及牌板，記錄要做到“三對(duì)口”，字跡要工整、清晰，不得虛填假簽，不得空班、脫崗。,光學(xué)瓦檢儀部件完整、電路暢通、光譜清晰、氣路暢通不漏氣；藥品顆粒直徑3-5毫米，不結(jié)塊、不變色。,1.安全出口的寬度不小11、于0.7m、高度不小于1.8m；2.安全出口無(wú)片幫煤、無(wú)雜物。,30,（1）主要責(zé)任人主要責(zé)任人指直接負(fù)責(zé)使管理對(duì)象處于安全狀態(tài)的人。管理對(duì)象為人時(shí)，主要責(zé)任人就為管理對(duì)象；管理對(duì)象為機(jī)時(shí)，主要責(zé)任人就為檢查、操作與維修人員；管理對(duì)象為環(huán)境狀態(tài)時(shí)，主要責(zé)任人為環(huán)境指標(biāo)檢查人員；管理對(duì)象為相關(guān)管理制度或管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施時(shí)，主要責(zé) 任人為負(fù)責(zé)制度的制定、落實(shí)、培訓(xùn)、審核的崗位職工。,31,（2）直接管理人員管理人員為管理主要責(zé)任人的人員，如“煤機(jī)司機(jī)”的管理人員為帶班隊(duì)干部。（3）監(jiān)管部門監(jiān)管部門為監(jiān)督管理主要責(zé)任人和管理人員的部門。（4）監(jiān)管人員監(jiān)管人員為監(jiān)督管理主要責(zé)任人和管理人員的相關(guān)人員12、。,四、管理措施的制定,、說(shuō)明管理措施要保證 管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),32,、管理措施的制定舉例,上灣煤礦綜采隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理表,33,1.綜采機(jī)司機(jī)入井前必須對(duì)所攜帶的光學(xué)瓦檢儀及輔助工具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不完好及時(shí)更換；2.通風(fēng)隊(duì)瓦檢員應(yīng)每月對(duì)光學(xué)瓦檢儀進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)瓦檢儀不完好的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。,1.由瓦斯檢查員、安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督工作面的瓦斯檢查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；2.當(dāng)班瓦檢員請(qǐng)假，隊(duì)里安排其他有資質(zhì)的瓦檢員進(jìn)行檢查瓦斯，嚴(yán)禁瓦斯空班漏檢；3.由通風(fēng)隊(duì)專職瓦檢員負(fù)責(zé)每天檢查“三對(duì)口”。,1.當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全出口寬度小于700mm，或有小于700mm的趨勢(shì)時(shí)，必須安排當(dāng)班加刀或甩刀，調(diào)整工作13、面，保證安全出口寬度不小于700mm；2.當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全出口高度小于1.8m，立即進(jìn)行起底放炮；3.安全出口的浮煤必須清理干凈，帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查安全出口的浮煤情況，發(fā)現(xiàn)一次未及時(shí)清理出口浮煤，對(duì)刮板運(yùn)輸機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。,五、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的整理 1、確定樣表或格式 2、提取內(nèi)容 3、修改完善,34,35,3、修改完善,要點(diǎn)：動(dòng)作間的邏輯順序關(guān)系補(bǔ)充漏項(xiàng)去掉重復(fù)部分語(yǔ)句組織整理匯總,六、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的審核,36,3.5本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的程序,一、工作準(zhǔn)備）人員的組織 根據(jù)單位的生產(chǎn)運(yùn)行與人員組織情況以及崗位設(shè)置情況，選擇確定本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的編審人員14、。成立本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施編寫的工作機(jī)構(gòu)，包括本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施指導(dǎo)審核小組和編寫小組。編審組人員應(yīng)具備的素質(zhì)（1）工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正；（2）具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并熟悉礦井安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)；（3）熟練運(yùn)用辦公自動(dòng)化操作，有較強(qiáng)的語(yǔ)言駕馭及溝通能力。,37,編審人員組成結(jié)構(gòu)要求：（1）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施編寫組應(yīng)包括綜采隊(duì)、連采隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、汽車隊(duì)、生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)、生產(chǎn)調(diào)度中心、生產(chǎn)辦、機(jī)電信息中心、生活服務(wù)部、供應(yīng)站、保衛(wèi)科、承包商、地測(cè)站等小組。其中各基層單位小組組成成員必須包括生產(chǎn)管理人員、機(jī)電管理人員、技術(shù)員以及各崗位的工作人員，技術(shù)員為主要編寫人，其他組成成15、員參與編寫并負(fù)責(zé)收集整理相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料。各機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門及駐礦單位、承包商等小組組成人員由本單位負(fù)責(zé)人指定。（2）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施指導(dǎo)審核組，由本質(zhì)安全管理體系辦公室工作人員組成。,38,）人員的培訓(xùn)對(duì)單位的本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的編審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)使所有參與編審的人員具備相關(guān)的能力。指導(dǎo)和審核小組、編寫小組人員通過(guò)培訓(xùn)應(yīng)具備如下能力：（1）熟悉管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程與原則；（2）能夠根據(jù)危險(xiǎn)源描述準(zhǔn)確提煉出管理對(duì)象；（3）掌握根據(jù)管理對(duì)象編寫有針對(duì)性的、完備的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的方法；,39,二、編寫工作）收集、整理相關(guān)資料管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施16、制定小組應(yīng)對(duì)相關(guān)資料，包括有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和其他環(huán)境管理文件以及事故統(tǒng)計(jì)表、監(jiān)測(cè)報(bào)告等進(jìn)行收集、整理。指導(dǎo)和審核小組負(fù)責(zé)對(duì)各編寫小組單位及崗位工種名稱進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成單位及崗位工種名稱統(tǒng)計(jì)表，編寫小組在編寫過(guò)程中涉及管理對(duì)象為崗位工種時(shí)要嚴(yán)格參照該統(tǒng)計(jì)表的名稱。,40,）管理對(duì)象的提煉和管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施編寫小組根據(jù)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，提煉管理對(duì)象，并確定相應(yīng)的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。針對(duì)管理對(duì)象編寫相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。指導(dǎo)、審核小組對(duì)各管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施編寫小組編寫的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。）管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施整理匯總 編寫小組在編寫完成的管17、理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施初稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整理、提煉出針對(duì)具體管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，形成煤礦本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施,41,三、審核工作,（1）階段性審核 指導(dǎo)和審核小組對(duì)編寫小組階段性工作內(nèi)容進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。,（2）初稿審核 指導(dǎo)和審核小組組織相關(guān)人員對(duì)編寫完成的煤礦本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施初稿進(jìn)行審核，并根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行修改。,42,（3）基層審核 將審核、修改后的各單位的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施初稿裝訂成冊(cè)，分別下發(fā)給各單位的員工，征求修改意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)一步修改、完善。,43,四、試運(yùn)行修改、完善后的煤礦本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施在全礦范圍內(nèi)試18、運(yùn)行三個(gè)月，針對(duì)試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)一步修訂管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。,五、最終審議、批準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施 由本質(zhì)安全管理委員會(huì)根據(jù)試運(yùn)行的效果，對(duì)試運(yùn)行后的修改稿進(jìn)行最終審議、批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。,44,六、根據(jù)生產(chǎn)組織中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，定期或不定期對(duì)本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行修訂）定期修訂：管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施每年由本質(zhì)安全管理體系委員會(huì)組織更新一次。）當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂：（1）公司方針發(fā)生變化；（2）公司活動(dòng)發(fā)生變化；（3）管理審批、內(nèi)外審核的要求發(fā)生變化；（4）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；（5）研究、開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；（6）其他。,45,3.6本質(zhì)安全管理標(biāo)19、準(zhǔn)與管理措施的PDCA運(yùn)行模式,本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施都是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)制度和本單位的實(shí)際來(lái)制定實(shí)施的，因此應(yīng)該保持動(dòng)態(tài)性，才能使其與實(shí)際一致。無(wú)論采用什么檢查和評(píng)審方法，當(dāng)有理由懷疑管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施存在漏洞時(shí)，都應(yīng)對(duì)原有的本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行修正以適應(yīng)新的條件，保證煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全。為此，提出本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的PDCA運(yùn)行模式。,46,從模式運(yùn)行的過(guò)程來(lái)看，一個(gè)PDCA僅是其中的一個(gè)循環(huán)，P（Plan）是指計(jì)劃；D（Do）是指執(zhí)行；C（Check）是指檢查；A（Action）是指改進(jìn)。在任何一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)都可以根據(jù)實(shí)際情況開展PDCA運(yùn)行模式。根據(jù)運(yùn)行20、模式全過(guò)程、全系統(tǒng)的特點(diǎn)，如果將生產(chǎn)礦井，或企業(yè)單位看作一個(gè)大循環(huán)，而將各部門、各時(shí)期的循環(huán)看作小循環(huán)，那么小循環(huán)的正常運(yùn)行就成為大循環(huán)運(yùn)行的保證。因此，模式運(yùn)行的方式是“大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)套一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)。”,47,煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施PDCA循環(huán),煤礦各部門本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施PDCA循環(huán),本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施PDCA 運(yùn)行模式,48,監(jiān)督保障體系激勵(lì)約束機(jī)制本質(zhì)安全文化,保障,參照,49,試點(diǎn)工作中幾點(diǎn)體會(huì)：1、需要領(lǐng)導(dǎo)的支持、員工的理解；2、編寫審核計(jì)劃的編制（人員的組織與調(diào)度）3、進(jìn)度的控制；4、審核前的準(zhǔn)備；5、整個(gè)體系的建立需要有一個(gè)人總體負(fù)責(zé),50,