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1、HSE管理體系知識培訓,HSE在中國,代價是什么？,一、什么是HSE管理體系,所謂HSE管理體系是健康、安全與環境管理體系（Health、Safety and Environmental Management System）的簡稱。這種管理體系以行為科學、系統論為指導，以人為本，在生產經營活動中時時處處把人的健康放在第一位；而對安全和環境的管理，則認為不應滿足于對生產事故的事后處理和污染物的末端治理，而應著眼于預防，防范生產事故和破壞環境事故的發生，推行“清潔生產”，盡量減少污染物的產生。,二、為什么要推行HSE管理體系,1、控制事故發生的需要 中世紀后，人類生產從畜牧農耕業向使用機械工具的礦2、業轉移，開始發生人為生產事故。隨著工業社會不斷發展，生產規模和速度不斷擴大，礦山塌陷、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機械傷害等工業事故不斷發生。,以著名的杜邦公司為例。1802年工廠創建1815年的爆炸使9名工人喪生，損失達80000美元1817年Pierre Samuel Dupont 在工廠火災中喪生1818年的爆炸使40名工人喪生，損失120000美元，E.l Dupont 的妻子受傷，另有2名工人被爆炸的沖力推出200米遠。1857年Alexis Dupont在黑火藥的爆炸中喪生1884年Lammont Dupont在硝化甘油的爆炸中喪生,二、為什么要推行HSE管理體系,二、為什么要推行HSE管3、理體系,為了控制日益嚴重的工業事故，人們從兩個方面去努力。一是立法方面。人類最早的職業安全健康立法，可追溯到13世紀德國政府頒布的礦工保護法。1802年英國議會通過了政府制定的最早的工廠法學徒健康與道德法，這是世界上第一個重要的職業安全健康法規。在這以后，西方各國相繼頒布有關職業安全健康法規。我國于2002年頒布安全生產法。,二、為什么要推行HSE管理體系,二是企業加強安全生產管理。以杜邦公司為例：1811年第一套安全章程創立各級生產管理層對安全負責 在最高管理層親自操作之前，任何員工不允許進入一個新的或重建的工廠 1912年開始安全數據統計 1926年成立安全與防火體系 1940年代提出“所4、有事故都是可以防止的”理念 1950年代推出工作外安全預防方案和安全數據統計,二、為什么要推行HSE管理體系,現在杜邦公司安全管理的十大基本理論是：1.所有事故都是可以防止的 2.各級管理層對各自的安全直接負責 3.所有安全操作隱患是可以控制的 4.安全是被雇用的一個條件 5.員工必須接受嚴格的安全培訓 6.各級主管必須進行安全檢查 7.發現的安全隱患必須及時糾正 8.工作外的安全和工作中的安全同樣重要 9.良好的安全創造良好的業績 10.員工的直接參與是關鍵,二、為什么要推行HSE管理體系,20世紀70年代后，全球海上石油作業廣泛開展，大大推動了各石油公司加強安全管理。國外的專家這樣評述安全5、工作的發展過程，60 年代以前主要是安全防護的要求，在裝備上不斷完善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環境的相互關系；80年代后，逐漸發展形成了一系列安全管理的思想和方法。,二、為什么要推行HSE管理體系,國際上的幾次重大事故以血的教訓推動了安全工作的不斷深化和發展。1988年6月6日，在歐洲北海英國大陸架發生了帕波爾阿爾法平臺事故，167人死亡，這是海上作業迄今為止最大的傷亡事故。英國政府組織了由卡倫爵士率領的官方調查，歷時兩年形成的調查報告和106條建議，不僅對管理體制基本做法有了重新認識，促進了新的海上安全法規的6、制定，還啟動了以目標管理為目的的法規研究。,二、為什么要推行HSE管理體系,1990年英國能源部要求石油作業公司依據安全評估建立安全管理體系和做安全CASE。英荷殼牌公司首先制定出自己的安全管理體系（SMS）,并在殼牌集團公司范圍內實施海上作業“安全CASE”程序。由于對健康、安全與環境危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實際過程中有不可分割的聯系，因此很自然地把H、S、E作為一個整體來管理。1991年殼牌公司委員會頒布健康、安全、與環境（HSE）方針指南。同年，在海牙召開第一屆油氣勘探開發的健康、安全與環境國際會議，HSE這一完整概念逐步為大家所接受。執行HSE管理體系成為石油公司進入國際市7、場的入場券。,二、為什么要推行HSE管理體系,2、借鑒質量管理體系的經驗 隨著市場經濟的發展，消費者要求得到更大的利益保護，在政府越來越大的監管壓力下，促使生產商主動重視產品質量管理和質量保證活動。比較有系統地開展質量保證活動最早始于西方一些軍品制造商。由于大多數軍品結構復雜，質量要求高，所以政府為了確保軍品的質量就對制造商提出關于質量體系的要求。,二、為什么要推行HSE管理體系,1959年美國發布了MIL-Q-9858A質量大綱要求。這是世界上最早的有關質量保證方面的標準文件。文件要求制造商“應在實現合同要求的所有領域和過程（例如：設計、研制、制造、加工、裝配、試驗、維護、裝箱、運輸、儲存和8、安裝）中充分保證質量”。同時還要求制造商根據標準文件編制本企業的實施細則質量手冊。在質量保證實踐的基礎上，美國國防部于1963年、1981年、1985年先后3次對MIL-Q-9858A進行修訂，使之更加完善。,二、為什么要推行HSE管理體系,軍品生產中質量保證的成功經驗很快傳到民品生產中，繼而被其他工業國家所借鑒。英國、加拿大、法國相繼發布了自己的質量保證標準。在此基礎上，國際標準化組織歷時7年正式發布了質量管理體系標準ISO900087，取得了意想不到的巨大成功。因此，后來的環境管理體系標準（ISO14001）、HSE管理體系都借鑒了ISO9000標準的模式。,二、為什么要推行HSE管理體系9、,1996年，國際標準化組織第67技術委員會（ISO/TC67）提出了ISO/CD14690石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系（標準草案）。1997年，原中國石油天然氣總公司等同采用ISO/CD14690，制定了中國石油天然氣行業標準SY/T6276-1997。,“缺陷不是免費的，制造缺陷的人將不得不為此做出補償”-戴明“Defects are not free.Somebody makes them and gets paid for making them”-Dr W Edwards Deming預防不僅是防止問題再現，而是從一開始就防止問題出現。Prevention is not j10、ust preventing problems from recurring.it is preventing problems from occurring in the first place.,預防的觀點,戴明環,管理評審Action,實施與運作Do,規劃 Plan,糾正措施 Check,持續改進Continual Improvement,管理體系的描述方式,管理評審Management Review,實施與運作Implementation and Operation,規劃 Planning,檢查與糾正措施Checking and Corrective Action,政策 Policy,11、持續改進Continual Improvement,三、HSE管理體系的基本內容,HSE管理體系有7個一級要素、26個二級要素。1.領導和承諾 2.方針和戰略目標 3.組織機構、資源和文件(1)組織結構和職責(2)管理代表(3)資源(4)能力(5)承包方(6)信息交流(7)文件及其控制,三、HSE管理體系的基本內容,4.評價和風險管理(1)危害和影響的確定(2)建立判別標準(3)評價(4)建立說明危害和影響 的文件(5)具體目標和表現準則(6)風險削減措施 5.規劃(策劃)(1)總則(2)設施的完整性(3)程序和工作指南(4)變更管理(5)應急反應計劃,三、HSE管理體系的基本內容,6.實施和12、監測(1)活動和任務(2)監測(3)記錄(4)不符合及糾正措施(5)事故報告(6)事故調查處理7.審核和評審(1)審核(2)評審,三、HSE管理體系的基本內容,領導和承諾 計 方針和戰略目標 反饋 劃 組織結構、資源和文件 風險評價 行 計劃（策劃）動 糾正措施 實施 監測 檢查 審核和評審,EP-95000 refer to,三、HSE管理體系的基本內容,HSE管理體系是由管理思想、管理制度和管理措施共同構成一種有機的、相互關聯和相互制約的聯系，它是一個以領導對HSE方針和宏觀目標的承諾為核心，以組織機構、資源和文件為支持，以防止事故和降低危害為重點，以持續改進為要求的體系。,三、HSE管理13、體系的基本內容,HSE管理體系的優點是：1、以人為本，注重健康；2、HSE各方面統一考慮，全面改進；3、領導以個人信譽對社會公開承諾；追求零損害、零死亡、零污染目標的思維方式；確定戰略目標；最高管理者主持管理評審確保目標落實；4、采用系統論觀點和方法，HSE狀況是各項工作的綜合反映和體現，程序管理，全員參與；5、預防為主，控制風險（開展風險辨識、評價）；6、建立PDCA循環，保證持續改進；7、文件化，程序有序，指標、記錄齊全，量化考核；8、措施具體周密，可操作性強。,中石油HSE的承諾,中石油 HSE的目標是：零職業病、零事故、零污染.為此，中石油將:廣泛聽取客戶、員工及社會各方面的意見和建議14、，持續地改進HSE的管理工作 及時地與政府有關部門及合作者、承包商、供應商協作，以促進行業HSE標準的不斷提高 坦誠地公布HSE的業績 努力營造包括HSE文化在內的公司文化中石油的業務發展計劃包括一系列的HSE目標，全體員工、承包商、供應商等相關方都有責任來實現這些目標，以良好的HSE業績贏得客戶、股東及社會的信任，并為可持續性發展作出貢獻.,殼牌：高級管理人員的 HSE個人負責制,起到HSE的表率作用并以身作則執行集團政策明確HSE 的目標維護集團聲譽確立符合法律要求的系統確立責任制及能力要求確立HSE 管理體系確認主要風險得到了管理獲得環境認證將HSE內容列入業務發展計劃、T&R,并對HS15、E表現進行打分HSE-MS的執行 資源、優先權監督執行情況，進行改進制定HSE 檢查計劃審議HSE的管理及表現親自參加嚴重事故的調查工作準備年度HSE 信函,政策承諾機構風險管理計劃執行檢查審議,保險成本.含傷害、疾病、損失,未經保險的成本(至少倍或更高）.產品及物資損失.工具及設備損失.律師費用.應急供應的支出.現場清理.生產延誤.加班及臨時雇工.調查的時間.班組長的正常工作時間受影響.文字工作.罰款.技術經驗的損失,1,8-11,Health&Safety Executive,殼牌：在工作場所的事故代價,29,減少傷害、疾病，降低死亡事故帶來的成本減少損失賠償減少誤工天數 減少工作壓力及因16、RSI造成的誤工/索賠降低處置費用降低環境污染的清潔費用降低/減少違規的罰金、處罰降低保險費用降低律師費用降低調查費用減少生產損失減少應付媒體/外部團體的工作減少補救措施費用減少因事故而增加的法規減少設備/財產損失減少客戶損失獲得新項目的許可/競爭優勢增強對投資者的吸引力,人員財產環境聲譽,通過更好地管理HSE風險降低成本的一些例證,傷害,96%的事故源于不安全的行為及不安全的狀況,80管理上的原因20工人的原因,殼牌：事故原因,地區指菲律賓、越南、泰國、馬來西亞、文萊、澳洲、新西蘭等國的類似作業。由于SCEPCO沒有運行歷史，所以采用這種方法。.,SCEPCO 風險矩陣,達到ALARP,四、17、HSE管理體系文件,管理手冊程序文件管理作業文件操作文件記錄,SHELL 安全三角形,1,10,30,300,1000,死亡或重傷,輕傷,財產損失,事故,無傷害、無損失事故 險兆事故,隱患,1,50,100,1,000,10,000,死亡事故/災難,誤工事故,財產損失或小傷害,事故/沒有造成傷害或損失的事件,不安全的行為及情形,冰山現象,五、建設安全文化,創建一種使HSE承諾常駐全體員工心中的企業文化，解決HSE理念、意識問題。所謂安全文化，就是安全理念、安全意識、價值觀、行為準則以及在其指導下的行動。杜邦公司：“把安全當作一項價值，而不是一個任務去對待。”“安全是通過你的行動體現對生命的尊重18、。”杜邦公司的核心價值：職業道德、公平對待員工、HSE理念。員工的敬業精神是搞好安全生產非常重要的保證。,總結國外大石油公司安全管理歷程，靠技術、管理、文化不同階段，使事故率得以不斷降低。,文化金字塔,HSE MS,文化,行為,價值,信仰,程序,任務,措施及干預,關心同事,相互照應,HSE 管理,社會期望,高,低,低,高,信任度,透明度,“讓我參與”,信任度越低，對表現為保證機制的透明度的要求就越高。,管理人員以身作則,人們會做他們認為你想做的事，而不是你說的事行動勝于空談你的反應及行為會成為人們仿效的對象,我們經常根據別人的行為判斷別人我們經常根據自己的意愿判斷自己,34%披著羊皮的狼,3019、%狼,違章,從不違章,不認同違章,認同違章,22%羊,14%披著狼皮的羊,殼牌：狼和羊,殼牌：致命的雞尾酒,主要預報:,Seeing opportunities for short cuts,自信,機會,計劃,期望,希望規則服從于工作,覺得自己有能力和經驗完成工作，不需要嚴格遵守規程,認為有機會展示完成工作的捷徑或更好的工作方法,工作計劃不夠、準備不足,導致工作雜亂無章，忙于應付,SHELL安全文化階梯,僥幸型,被動反應型,安于現狀型,先導型,自覺自發型,時刻感到不安安全是公司盈利的核心歡迎提出新的想法,我們很重視，但他們總是不按要求做對事故的重新分類進行無休無止的討論事故發生后，安全被放在第一位,律師說沒關系我們當然還有事故發生，我們的工作危險性高誰發生了事故就把誰開除,在事故發生前，已有充足的資源將危害清除管理層開明，但仍為統計數字所迷惑全體職工掌握并執行程序,這個問題我們已經解決了!我們已經進行了很多檢查HSE 顧問不就是追求統計數字,建設安全文化的方式對管理者宣傳、培訓，灌輸安全文化理念 對崗位員工培訓，進行事故案例教育，開位風險辨識，增強安全意識,五、建設安全文化,謝謝！,