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1、“安全生產月”安全宣講,主講人：,目錄/CONTENTS,01,關于推進安全生產領域改革發展的意見宣貫,1 關于推進安全生產領域改革發展的意見宣貫,1.1重要意義,人民日報評論員：以改革筑牢安全生產的根基,平安是最基本的公共產品，“安全第一”是最廣泛的社會共識。2016年12月18日關于推進安全生產領域改革發展的意見印發。中共中央、國務院專門為安全生產發文，這是新中國成立以來第一次，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作的高度重視，標志著我國安全生產領域的改革發展進入新階段，對推動我國安全生產工作具有里程碑式的重大意義。這份文件突出問題導向和制度建設，緊緊圍繞提升全社會安全生產整體2、水平的目標任務，明確了安全生產領域改革發展的主要方向和時間表路線圖，是當前和今后一個時期指導我國安全生產工作的行動綱領。筑牢安全根基，根本在牢固樹立新發展理念，堅守紅線。習近平總書記強調，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！敝伟踩P鍵在完善制度體系，強化責任落實。,1.2 導言,1 關于推進安全生產領域改革發展的意見宣貫,1、開宗名義強調安全生產的重要性 安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事；是經濟社會協調健康發展的標志。2、總結凝練安全生產工作取得的成績 全國生產安全事故起數、死亡人數從2002年到2015年連續13年“雙下降”，其中重特大3、事故起數和死亡人數分別下降70.3%、67.2%。還有一批安全生產上可復制推廣的經驗做法。3、深刻指出安全生產面臨的形勢和突出問題（1）事故隱患和安全風險交織疊加。（2）基礎薄弱、監管體制機制和法律制度不完善、企業主體責任落實不力等問題依然突出。（3）生產安全事故易發多發，尤其是重特大安全事故頻發勢頭尚未得到有效遏制，一些事故發生呈現由高危行業領域向其他行業領域蔓延趨勢，直接危及生產安全和公共安全。,1.3 總體要求,1 關于推進安全生產領域改革發展的意見宣貫,1.3 總體要求,1 關于推進安全生產領域改革發展的意見宣貫,1.3 總體要求,1 關于推進安全生產領域改革發展的意見宣貫,1 關于推4、進安全生產領域改革發展的意見宣貫,1.4 健全落實安全生產責任制,1、企業主體責任要求 企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任。2、建立企業落實安全生產主體責任的機制 一是建立健全自我約束、持續改進的內生機制。二是建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。3、強調企業實行全員安全生產責任制度 法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。形成人人關心安全生產，人人提升安全素質。4、提出完善落實混合所有制企業，跨地區、多層次和境外中5、資企業投資主體的安全生產責任5、強調國有企業要發揮安全生產工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監管，自覺接受屬地監管,1 關于推進安全生產領域改革發展的意見宣貫,1.4 健全落實安全生產責任制,1、企業主體責任要求 企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任。2、建立企業落實安全生產主體責任的機制 一是建立健全自我約束、持續改進的內生機制。二是建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。3、強調企業實行全員安全生產責任制度 法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門6、安全生產職責，落實一崗雙責。形成人人關心安全生產，人人提升安全素質。4、提出完善落實混合所有制企業，跨地區、多層次和境外中資企業投資主體的安全生產責任5、強調國有企業要發揮安全生產工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監管，自覺接受屬地監管,一、嚴格落實企業主體責任,1 關于推進安全生產領域改革發展的意見宣貫,1.4 健全落實安全生產責任制,1、建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度 安全生產的全過程，包括項目立項、規劃、設計、施工、生產的不同環節以及存儲、使用、銷售、運輸、廢棄處置等環節。2、嚴肅查處安全生產領域的腐敗行為 嚴肅查處安全生產領域項目審批、行政許可、監管執法中的失職瀆職和權錢交易等腐敗7、行為。3、嚴格事故直報制度 對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規追責。4、實施兩個“禁入”對被追究刑事責任的生產經營者依法實施相應的職業禁入，對事故發生負有重大責任的社會服務機構和人員依法嚴肅追究法律責任，并依法實施相應的行業禁入。,二、嚴格責任追究制度,02,集團公司安全工作要求,2 集團公司安全工作要求,2.1 指導思想,2 集團公司安全工作要求,2.2 基本原則,01,02,03,04,基本原則,堅持紅線意識,貫徹安全發展理念，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發展的關系，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的安全生產紅線意識，把這種理念和意識，非常明確、非常強烈、非常8、堅定地體現在每項工作中。,加強風險管控和隱患排查治理，把控好安全生產重點領域和薄弱環節，有效化解各類安全生產風險和隱患，實現由防范事故向消除隱患轉變，由事后被動向事前主動轉變。,堅持綜合治理,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，落實全員的安全生產責任。對人員、設備、環境和管理等進行全面綜合治理，建設本質安全企業。,堅持改革創新,深入貫徹中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見，主動適應電力安全生產新形勢、新任務、新要求，推進安全生產管理制度創新、體制機制創新、管理創新，提高安全生產管理水平。,堅持預防為主,9、2 集團公司安全工作要求,2.3 總體目標,不發生人身死亡事故,不發生全廠停電或負同等及以上責任的電網瓦解、大面積停電事故,不發生較大及以上設備損壞事故,不發生有較大社會影響的供熱事件、環保事件和火災事故,不發生較大及以上煤炭化工生產安全事故,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓責任落實,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓責任落實,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓責任落實,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓責任落實,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓責任落實,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓責任落實,2 集團公司安全工作要求,2.410、 重點工作抓安全監管,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓安全監管,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓安全監管,加強班組安全建設,積極推進標準化建設,加強安全生產應急管理,加強現場安全監管，加大“三反”力度,強化安全教育培訓,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓安全監管,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓安全監管,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓事故防范,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓事故防范,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓風險預控,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓風險預控,2 集團公司安全工作要求,2.411、 重點工作抓風險預控,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓隱患治理,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓隱患治理,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓隱患治理,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓隱患治理,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓標準化建設,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓標準化建設,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓標準化建設,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓外包安全管理,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓外包安全管理,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓素質提升,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓素質提升,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓素質提升,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓素質提升,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓改革創新,2 集團公司安全工作要求,2.4 重點工作抓改革創新,謝謝,