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1、JSA培訓(xùn)教材,明白“安全工作分析”的定義 闡明運用“安全工作分析”的益處 說明“安全工作分析”的步驟 識別具體工作的步驟 進行“安全工作分析”并明確:基本的工作任務(wù)和步驟每一步的潛在事故因素和危險每一步的安全控制和程序,JSA是英文Job Safety Analysis的縮寫，即是工作安全分析的一種方法。是將一項任務(wù)分化成連續(xù)的若干步驟，并逐個識別相關(guān)風險的一種有效的方法提供了一種系統(tǒng)性的回顧工作步驟，識別風險并采取有效的安全措施控制風險的方法,JSA分析的主要內(nèi)容作業(yè)步驟潛在危害控制措施責任人,為什么要使用JSA?,許多事故都是因工作場所的風險識別不夠而造成的 許多工作未采取任何的風險評估2、措施 使用JSA（工作安全分析)的方法可以用來預(yù)防事故的 發(fā)生，減少傷害,風險管理細化到每一步的具體作業(yè) 由作業(yè)者本人管理自己作業(yè)中的風險 通過參與對JSA 的編寫、討論、溝通、遵守及修訂等提 高員工對日常作業(yè)中的風險及控制方法的認識,為什么要使用JSA?,為個人提供安全有效的工作 員工參與工作區(qū)的安全事務(wù) 為安全觀察做準備 新員工也能勝任好工作 提供了工作前的安全指引,研究工作方法改進的可能性識別存在的安全措施積極的態(tài)度對待安全減少事故增加效益,為什么要使用JSA?,問題？,一項作業(yè)只需要一個JSA嗎?(Task與Job的區(qū)別)什么工作任務(wù)需要做JSA?是否需要JSA誰說了算?承包商可否在其3、公司做好JSA?JSA應(yīng)在什么時候做?,JSA應(yīng)由誰來做?JSA需要監(jiān)督批準嗎?同樣的工作是否需要每天反復(fù)做JSA?定期重復(fù)性的工作是否需要每次重新做JSA?班前會上要講解JSA嗎?,問題？,JSA需要張貼在作業(yè)現(xiàn)場嗎?如何使JSA對控制作業(yè)風險真正起到作用?JSA是否一定需要所在區(qū)域的監(jiān)督或安全 管理人員過目并簽字?對JSA存檔有什么要求?什么是標準JSA庫?有什么意義?,問題？,一項作業(yè)只需要一個JSA嗎?(Task與Job的區(qū)別),因為JSA是針對一項要實施的具體的作業(yè)來進行的分析，所以一項作業(yè)只需要一個JSA。Job（工作）：表達具體做什么事；Task（任務(wù)）：通常指交派的工作，擔負的4、職責、責任。所以每一項任務(wù)中會包含若干工作。,高風險工作 新工作或任務(wù) 涉及新的設(shè)備,或程序的任務(wù) 經(jīng)常重復(fù)的主要工作 歷史記錄中事故率高的任務(wù) 涉及環(huán)境或危險材料的工作 負責的HSE經(jīng)理根據(jù)他的判斷，要求正式的工作安全分析,什么工作任務(wù)需要做JSA?,是否需要JSA誰說了算?,各單位的QHSE管理體系規(guī)定：所有的作業(yè)活動都必須對作業(yè)的風險進行分析。,承包商可否在其公司做好JSA?,除非承包商領(lǐng)班已了解施工作業(yè)方案、設(shè)施的生產(chǎn)狀況、設(shè)施上的作業(yè)環(huán)境、施工作業(yè)設(shè)備性能及人員能力，否則不允許在其公司做好JSA。,JSA應(yīng)在什么時候做?,在了解施工作業(yè)方案、設(shè)施的生產(chǎn)狀況、設(shè)施上的作業(yè)環(huán)境、施工作業(yè)5、設(shè)備性能及人員能力，并在開工前完成JSA。,JSA應(yīng)由誰來做?,實際作業(yè)人員（如：領(lǐng)班）工程師 安全監(jiān)督 生產(chǎn)監(jiān)督 維修監(jiān)督 上述人員也可作為JSA最后的審閱人。,JSA需要監(jiān)督批準嗎?,必須的,同樣的工作是否需要每天反復(fù)做JSA?,除非作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、所用設(shè)備和人員發(fā)生了變化，否則不需要。,定期重復(fù)性的工作是否需要每次重新做JSA?,除非作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、所用設(shè)備和人員發(fā)生了變化，否則也不需要。,班前會上要講解JSA嗎?,必須的，且要詳細講解每一步的風險及其控制措施，特別是關(guān)鍵作業(yè)中的注意事項、工具和設(shè)備的使用要求等。,JSA需要張貼在作業(yè)現(xiàn)場嗎?,各單位的QHSE6、管理體系規(guī)定：JSA應(yīng)與作業(yè)許可證一起放在作業(yè)現(xiàn)場。,如何使JSA對控制作業(yè)風險真正起到作用?,風險辨識清楚，風險防范及應(yīng)急措施切實可行；人員培訓(xùn)到位；開工前設(shè)備、材料、作業(yè)環(huán)境和人員PPE檢查到位；交接班中交代清晰；作業(yè)過程中的監(jiān)督檢查到位；作業(yè)期間能嚴格執(zhí)行變更管理；完工后做到工完料凈場地清。,JSA是否一定需要所在區(qū)域的監(jiān)督或安全管理人員過目并簽字?,必須的，且要對作業(yè)中的每一步風險及其控制措施進行審查，以及對關(guān)鍵作業(yè)中的注意事項、工具和設(shè)備進行審查。,對JSA存檔有什么要求?,應(yīng)將所有JSA 文件存檔，以便為安全檢查和事故調(diào)查提供依據(jù)。,什么是標準JSA庫?有什么意義?,標準JSA庫是7、包含各種作業(yè)活動過程中風險源識別及風險防范措施，以及各種應(yīng)急手段的資料集。建立標準JSA數(shù)據(jù)庫的好處：一是可以為將來審查時借鑒，二是為缺乏經(jīng)驗的領(lǐng)班或其他人員使用時提供幫助。,1.識別風險,2.評估風險,3.分析風險管理措施,4.決定控制措施,5.執(zhí)行風險控制措施,6.監(jiān)督和回顧,有效管理風險的六個步驟,JSA的基本原理,JSA的基本原理,確定需要做JSA的任務(wù)將此項任務(wù)化成幾個連貫的工作步驟識別每一步的風險、不安全狀況和不安全的工作表現(xiàn)根據(jù)識別提出每一步所應(yīng)采取的安全措施,JSA就是將作業(yè)劃分成若干步,選擇要開展的工作進行分析明確用以進行“工作安全分析”的方法把任務(wù)細分為具體的工作或步驟識別8、危險和可能的潛在事故明確解決方案和正確的行動溝通和執(zhí)行預(yù)定方案,進行JSA分析時,應(yīng)考慮到下列因素：,事故發(fā)生的頻率潛在事故發(fā)生的頻率事故的嚴重性潛在事故的嚴重性新的和修改的工作活動不經(jīng)常的或非常規(guī)工作,做JSA時應(yīng)將作業(yè)劃分成若干步的案例,搬梯子支好梯子上梯子換燈泡下梯子梯子放回原處,換燈泡,做JSA時應(yīng)將作業(yè)劃分成若干步的案例,PSV校驗,人員和工具到PSV處隔離PSV(關(guān)斷上游閥門)測試隔離效果泄空隔離閥與PSV間壓力拆除PSV,6.將PSV移至地面7.將PSV移至工作間8.工作間內(nèi)校驗9.PSV裝回原位10.打開隔離閥并固定于“開”的位置,做JSA時應(yīng)將作業(yè)劃分成若干步的案例,做JSA9、時應(yīng)將作業(yè)劃分成若干步的案例,2006年3月27日上午11：00，珠海終端儀表工楊某在段塞流捕集器附近維修壓力調(diào)節(jié)閥PV-111/1，當松開盤根壓蓋,螺母時，M19螺母和盤根崩出，其中一盤根碎片打在生產(chǎn)操作工左臉部眼下5厘米處，傷處紅腫未見出血。,JSA的關(guān)鍵步驟Step 1 工作現(xiàn)場觀察Step 2 將任務(wù)進行分解Step 3 識別危險Step 4 評估危險Step 5 建議和執(zhí)行安全程序及保護措施Step 6 隨現(xiàn)場情況改變修改JSA,注意事項在完整列出作業(yè)步驟前不要急于跳到“潛在的危險”一欄每一作業(yè)步驟應(yīng)是“做什么”而不是“如何做什么”如作業(yè)步驟超過10步則應(yīng)考慮劃分成不同的作業(yè),第一步10、 工作現(xiàn)場考察,實地考察工作現(xiàn)場?？梢钥吹焦ぷ鲄^(qū)域的實際布局和目前工作現(xiàn)場的情況。注意工作區(qū)域內(nèi)的其他設(shè)施和設(shè)備。應(yīng)辨識其他正在進行或計劃進行的活動可能影響我們所做的JSA。,第二步 將工作進行分解,在進行工作分解的準備工作時，應(yīng)該考慮以下問題：該任務(wù)的目的是什么？完成該任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？誰來完成該作業(yè)？該作業(yè)什么時間開始？該作業(yè)的具體工作地點在哪？是否有交叉作業(yè)會嚴重影響本作業(yè)的安全本作業(yè)涉及的設(shè)施和系統(tǒng)的特性？,在JSA正式開始前，小組應(yīng)該進行準備工作，以確保所有的成員都有足夠的基于自己的判斷去收集與作業(yè)背景有關(guān)的資料。這包括：審查工作計劃，把任務(wù)分解成一系列的子任務(wù)。,Step 1,11、Step 2,Step 3,Step 4,第二步 將工作進行分解,第三步 識別危險,火災(zāi)/爆炸,高空墜落,擠傷/壓傷,擊傷/碰傷,第三步 識別危險,高空墜物,高 壓,第三步 識別危險,鋒利物品,觸 電,第三步 識別危險,腰扭傷,滑倒/拌倒,第三步 識別危險,眼睛受傷,轉(zhuǎn)動設(shè)備,第三步 識別危險,燙傷/凍傷,化學(xué)傷害,第三步 識別危險,環(huán) 境,健康危害,照明/通風/缺氧/可燃氣體聚集/高溫/風/陽光,噪音/有毒有害氣(汽)/灰塵/煙塵/NORM/輻射,第三步 識別危險,墜 海,附近其它作業(yè),第三步 識別危險,第三步 識別危險,做好JSA，潛在危險的辨識是關(guān)鍵,對危險的認識很多時候依賴經(jīng)驗，所以需12、要請有經(jīng)驗的師傅幫助是否作為潛在危險列出，要看發(fā)生的可能性,第四步 評估危險,風險高、中還是低？考慮事故的可能性?？紤]危險暴露的頻率?？紤]危險帶給設(shè)施上人員及承包商人員、公司財產(chǎn)、海洋環(huán)境和公司聲譽的后果,第四步 評估危險,JSA,評估危險,評估所有危害對作業(yè)活動或作業(yè)任務(wù)的總的影響,明確根本原因和風險等級(特高、高、中、低、可忽約不計)區(qū)分主要風險控制的順序安排或處理,第四步 評估危險,第四步 評估危險,為到達我們的目的，需要使用風險控制等級，本控制等級的范例如右圖所示。,第五步 建議和執(zhí)行安全程序及保護措施,選擇綜合的風險管理方案以控制每一個風險.風險管理的有效性風險管理的針對性風險管理的13、時效性領(lǐng)班確定風險管理方案公司的承諾法律法規(guī)要求公司的QHSE管理體系要求,一旦風險等級確定以后，下一步就要確認降低/控制風險的控制措施。在制定控制措施時，應(yīng)考慮：工作任務(wù)參與工作的人員使用的工具/設(shè)備和材料工作環(huán)境,第五步 建議和執(zhí)行安全程序及保護措施,JSA小組必須系統(tǒng)地列出所有的危害，并說明每個危害所需要采取的控制措施。這些措施應(yīng)基于良好的作業(yè)實踐以將殘余風險降低到合理可行(ALARP)。,第五步 建議和執(zhí)行安全程序及保護措施,明確地規(guī)定每個人在執(zhí)行風險控制方案中的責任、義務(wù)角色權(quán)力限制責任,第五步 建議和執(zhí)行安全程序及保護措施,第五步 建議和執(zhí)行安全程序及保護措施,例:電氣隔離用惰性氣14、體置換有毒有害氣體限制高壓水槍出口壓力加裝護罩或擋板,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵,例:玻璃纖維替換石棉材料煤油替換二甲苯(原油含水)四氯乙烯替換四氯化碳(OIW萃取劑),做好JSA 制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵,例:避免交叉作業(yè) 場地隔離 人員輪班休息,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵,例:爬梯子時手里不要拿東西拆法蘭時身體避開可能被突然釋放的壓力傷及的位置使用鋃頭時注意手不要放在可能被擊及的位置,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵,例:使用配有兩根安全繩的安全帶戴好護目鏡穿好救生衣,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵,例:滅火器/消防水龍 帶/看火15、員進入密閉空間作業(yè)急救隊人員分工/急救設(shè)備守護船近距離待命,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵,例：環(huán)境及氣候條件的選擇（吊裝作業(yè)超過30節(jié)風不允許作業(yè)）人員正確站位（包括設(shè)備貨物擺放規(guī)范）特殊作業(yè)要求應(yīng)急預(yù)案,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵,重大的危害應(yīng)立即糾正。針對新的條件，應(yīng)修改工作安全分析。讓所有參與作業(yè)的人員都知道：如果條件或人員發(fā)生變化，或在實際作業(yè)時原先假設(shè)的條件不成立，應(yīng)該對風險進行重新分析。最后，回顧三欄內(nèi)容的準確性和完整性。檢查建議的措施或程序是否已到位，必要時重新評估工作安全分析。,第六步 隨現(xiàn)場情況改變修改JSA,系統(tǒng)的評估風險控制結(jié)果現(xiàn)場觀察結(jié)果審16、計結(jié)果記錄事故工作方法的建議性修改,監(jiān)督和回顧,符合性執(zhí)行情況記錄班前會、向工人傳遞信息等,對負責人和/或承包商領(lǐng)班,監(jiān)督和回顧,JSA小結(jié),每項工作任務(wù)都必須進行相應(yīng)的風險評價參與JSA 的每個人都必須了解自己的作用和責任分析小組必須包括有相應(yīng)能力的適合的人員任何參與作業(yè)或受作業(yè)影響的人員都應(yīng)該參與工作任務(wù)危害的辨識和控制措施的制定如果開工前，工作任務(wù)的風險不能降低到可以接受的水平，應(yīng)該放棄該工作任務(wù),參與作業(yè)的每個人必須全面認識工作任務(wù)的危害和針對風險所制定的控制措施在任一階段，如果有人對工作安全產(chǎn)生疑問，應(yīng)暫停工作，對風險進行重新評價工作任務(wù)完成后應(yīng)該記錄每個經(jīng)驗教訓(xùn)，以便下一次再作類似17、工作時參考,JSA小結(jié),JSA是控制作業(yè)過程中危險的有力工具JSA把一項作業(yè)分成若干步驟，分析每一步驟可能的危險，提出相應(yīng)的控制措施JSA本身不能控制事故的發(fā)生，它需要作業(yè)人員切實貫徹實施JSA要求的各項控制措施、操作規(guī)程JSA有它的局限性，作JSA的人越有經(jīng)驗，認識的危險越全面,JSA小結(jié),工作安全分析不是一成不變的，它是一個持續(xù)的動態(tài)分析工具，需要不斷回顧并完善,JSA小結(jié),一點提示1）以往我們認為是低風險的常規(guī)作業(yè)，有必要組織員工進行討論，不斷完善作業(yè)的相應(yīng)預(yù)防措施。2）進行JSA討論時，如果有人提出一些貌似天方夜譚的想法，也應(yīng)當進行一些必要的討論，無數(shù)的事故案例表明，事故就是發(fā)生在某些不可思議的地方。,我們從中學(xué)到了什么？,謝謝您的聆聽！,JSA(工作安全分析),提問環(huán)節(jié),