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1、安全事故隱患檢查整改培訓,Qingdao HSE Consulting 合晟安全技術,安全生產永遠在路上,Safety First,xx年12月9日，中共中央和國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見明確提出：要建立隱患治理監督機制，制定生產安全事故隱患分級和排查治理標準。負有安全生產監督管理職責的部門要建立與企業隱患排查治理系統聯網的信息平臺，完善線上線下配套監管制度。強化隱患排查治理監督執法，對重大隱患整改不到位的企業依法采取停產停業、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按規定給予上限經濟處罰，對構成犯罪的要移交司法機關依法追究刑事責任。嚴格重大隱患掛牌督辦制度，對整改和督辦不力的納入2、政府核查問責范圍，實行約談告誡、公開曝光，情節嚴重的依法依規追究相關人員責任。,第一部分：隱患排查治理機制,第二部分：隱患排查治理基本知識,第三部分：隱患排查治理步驟,立責于心履責于行,隱患排治培訓內容,前 言,2013年11月12日中國共產黨第十八屆三中全會通過的中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定明確提出“建立事故隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。xx年12月9日中共中央和國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見提出：加強安全風險管控和建立隱患治理監督機制。制定生產安全事故隱患分級和排查治理標準。負有安全生產監督管理職責的部門要建立與企業隱患排查治理系統聯網的3、信息平臺，完善線上線下配套監管制度。強化隱患排查治理監督執法，對重大隱患整改不到位的企業依法采取停產停業、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按規定給予上限經濟處罰，對構成犯罪的要移交司法機關依法追究刑事責任。嚴格重大隱患掛牌督辦制度，對整改和督辦不力的納入政府核查問責范圍，實行約談告誡、公開曝光，情節嚴重的依法依規追究相關人員責任。,前 言,建立起“職責明確、機制健全、標準清晰、政企互動、社會參與、保障有力、運轉高效”的安全生產事故隱患排查治理體系。為建立健全系統化、常態化的事故隱患排查治理工作機制，規范安全生產事故隱患排查治理的流程、要求和方法，推動并指導各單位開展事故隱患排查，遏制安4、全生產事故，編制此課件。,事故隱患排查治理工作機制核心“十步法”,7,保障措施,資金保障,考核獎懲,政府監管,信息化系統,事故隱患排查治理工作機制保障措施,8,人的不安全行為,指人在工作過程中的操作或其他具體行為不符合安全規定，且可能導致事故的現象,物的危險狀態,指生產過程或生產區域內的物的條件不符合安全要求，且可能導致事故的現象,環境的不良因素,指作業環境存在的誘發人為差錯、設備失效，且可能導致事故的現象,事故隱患的判定,管理的缺陷,指生產活動中各種組織、協調等安全管理活動存在的缺陷，且可能導致事故的現象,9,事故隱患分級,重大事故隱患,判定原則是：重大事故隱患是指危害和整改難度較大，事故風5、險較高、影響范圍較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以治理的事故隱患。,判定原則是：危害和整改難度較小，企業發現后能夠組織治理的事故隱患。企業可根據自身情況對一般事故隱患進一步細化分級。,一般事故隱患,事故隱患分級以整改、治理的難度及其嚴重度、影響范圍為基本原則。,10,違令,十大禁令：高壓線、保命條款,違反禁令行為,A,一般指可能造成死亡或多人受傷事故的違章行為。,A類違章行為,B,一般指可能造成重傷或輕傷事故的違章行為。,B類違章行為,C,一般指受行為環境和其它條件影響，尚無構成人身傷害可能或可能性較低的一般違章行為6、。,C類違章行為,不安全行為分類,11,A,舉報信息收集,事故隱患的排查方式,B,未遂事件、事故的原因分析,外部安全檢查、評價和檢測,C,崗位作業過程檢查,D,班組、部門和企業的日常排查、專項排查、全面排查等定期檢查,E,專業安全評估,事故隱患的排查，是企業對事故隱患的主動性排查，而不是事故發生后的原因排查。,標準化自評、體系內審,G,H,事故隱患排查治理步驟“十步法”,第1步：目的（明確目的）,為啥開展檢查？,1、,2、,3、,法規要求,落實責任,預防事故,第2步：方案（制定書面檢查計劃）,方案包含那些內容？,1、,2、,3、,4、,講清檢查目的,成立檢查組,明確檢查對象、時間、步驟,檢查內7、容、標準、方式,有關要求,5、,動員布置會,目的內容明確,資源準備到位,形成書面計劃,下發通知計劃,檢查活動實施前需進行：信息準備、文件準備、人員準備、裝備準備。檢查前應采用開短會和現場動員會等方式，向檢查者和被檢查者講明檢查的目的、意義、內容和要求。,15,01,單位情況生產工藝、原輔料使用、現場危險危害因素；,02,相關法律法規,03,以往檢檢查整改信息,信息準備,檢查前準備,16,文書準備,現場檢查記錄；整改通知書；檢查清單；被檢單位以往的檢查記錄等。,重點檢查內容,根據被檢單位的安全職業健康環保常見問題、以往的檢查記錄和本次檢查的目的來確定檢查的重點內容。,文件準備,檢查前準備,17,8、02,成立檢查組能夠勝任本次檢查行動；檢查組是由兩人以上構成的檢查隊伍。,專家準備在涉及專門場所或復雜的危害，請其他部門的技術專家協助。并使內外部專家協助檢查人員進行檢查。,人員準備,01,檢查前準備,18,01,檢測工具,02,個人防護用品,安全帽；護目鏡；空氣呼吸器；防塵或毒口罩；耳塞；手套；安全鞋；阻燃、阻輻射等功能的工作服等。,03,記錄工具,圖像記錄設備；聲音記錄設備；其它記錄設備。,04,裝備準備,檢查前準備,第3步：檢查（實施檢查活動）,如何進行現場檢查？,1、,2、,3、,4、,檢查前會議,成員組成,檢查活動,檢查前會議的議題主要包括：告知檢查的計劃；告知被檢單位的權利和義務；9、被檢單位進行基本情況介紹。,形成記錄-簽字確認,參與現場檢查活動的人員構成檢查組人員、陪同人員和現場人員。檢查組人員履行檢查職責，陪同人員履行解釋和監督職責。,20,動火作業,高處作業,沒事，繼續！,佛山富華機械廠原來就是這樣爆炸了！所以，氣瓶呀！天那水呀！動火作業時就不要任性了！,知道高處作業距離不？1.8米，2米，4米最重要的是別掉下去了外承包商盯緊了,提醒一下檢查重點吆,21,受限空間作業,氣體分析和測試防止任何危險物品進入穿戴或不穿戴呼吸器械拯救安排安全服,把沒有危險當危險來處理，確認無誤后方可作業！,提醒一下檢查重點吆,22,LOTO為生命上鎖掛牌,LOTO，不知道沒事，維修設備時拉10、閘掛牌、上鎖、鑰匙隨身帶、檢驗、設置監護人，應該知道和會操作吧！,把沒有危險當危險來處理，確認無誤后方可作業！,提醒一下檢查重點吆,第4步：下單（下發整改通知/反饋單）,問題描述整改要求整改措施完成時間,整改單包含內容？,1、,2、,3、,4、,事故隱患描述（分類、清楚）,提出正確治理意見,整改反饋時間及有關要求,檢查人員簽字（所有參加）,對查找或發現的隱患，檢查人員應及時向被查單位、個人或業主提出正確的處置意見。主要是：預防意見/整改意見/鞏固意見,第5步：整改,如何整改？,1、,2、,3、,事故隱患的分析,治理方案措施,治理的實施,整改措施相關資源完成時間,25,01,分析評估,由事故隱患11、排查人員或安全生產管理部門負責組織，事故隱患責任部門相關管理人員、專業技術隊伍人員應參加,02,分析內容,（1）特性、等級；（2）發生的原因，包括技術、管理原因等；（3）是否采取了臨時性控制控制，是否能采取根治措施等。,03,形成記錄,一般可填寫在“事故隱患治理通知和記錄單”內；重大事故隱患、重點事故隱患或企業級事故隱患的現狀評估應單獨形成評估報告。,事故隱患分析評估,26,1,TEXT,采取必要的技術和管理措施，確保隱患治理前和治理期間的安全；在事故隱患治理過程中，應當采取相應的監控防范措施，必要時應當派員值守。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，疏散可12、能危及的人員，設置警戒標志，暫時停產停業、停止建設施工或者停止使用相關裝置、設備、設施。,2,TEXT,事故隱患治理應按確定的措施或方案進行，如在實施過程中需對原來的措施或方案進行修改，應經過批準，其中重大事故隱患、重點事故隱患或企業級事故隱患的治理方案應經過企業事故隱患排查治理專業技術組評審后，企業主要負責人批準。,3,TEXT,企業應保存事故隱患治理過程的相關記錄和資料，包括治理項目具體內容和技術資料、實施單位的選擇和相應資質資料、實施起始日期等相關資料。,事故隱患治理的實施,27,基礎管理,主要通過建立健全規章制度并落實責任治理,治理方法可包括：（1）現場事故隱患隨時可能導致重傷、死亡的13、事故隱患，應采取根治性治理措施。（2）事故隱患未得到根治前或無法立即采取根治性治理措施時，應采取控制性治理措施，確保事故隱患得到有效控制，不會導致事故發生。,現場,事故隱患措施方案的制定,28,采取技術手段，限制危害或隔離人員和危害,采用技術監測措施，對可能發生的失效進行適時監控,制定管理措施，杜絕違章、管理缺陷,其他,停止使用無害物資或以無害、低害物質替代有害物質,根治性治理措施常用的方法,29,采取管理措施，防止設備設施等缺陷,增加管理性監測手段或監測頻次,采取個體防護措施,其他,一定程度上達到減少事故發生的技術措施,控制性措施常用的方法,第6步：反饋,如何反饋？,1、,2,3、,4、,原因分析,整改措施（控制、根治）,舉一反三整改情況,領導確認簽字,整改措施相關資源完成時間,第7步：驗收,如何驗收？,1、,2、,3、,驗收的流程和要求,驗收報告,驗證和效果評價,整改措施相關資源完成時間,第8步：總結,如何總結？,1、,2,3、,4、,好的做法,存在的問題（共性、個性）,下一步措施要求,公示,整改措施相關資源完成時間,檢查總結,第9步：臺賬,如何建立排查治理臺帳？,1、,2,3、,4、,內容及要求,錄入系統,建立檔案,定期分析,整改措施相關資源完成時間,34,第10步：獎懲,我們的安全生產目標 一定能達到！,