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1、目錄一、編制范圍及依據31、編制范圍32、編制依據33、編制原則4二、 工程概況41、工程簡介42、建設內容及工期6三、情況分析及安全措施61、鐵塔保護措施72、330KV高壓線影響東岸核心區地下車庫情況及安全措施83、330KV高壓線影響市政路施工區域情況分析及安全措施114、330KV高壓線下施工機械安全措施13四、現場人機管理141、人員管理152、起重機管理16五、工程施工技術措施及管理措施161、機械管理措施162、現場措施17六、施工安全管理措施17七、 應急預案191、安全應急領導小組192、職責193、應急隊伍保障224、應急物資裝備保障235、應急經費保障246、醫療保障242、七、相關附件24附件1：中標通知書24附件2：營業執照掃描件24附件3：企業資質證書掃描件24附件4：安全生產許可證25附件5：法定代表人身份證掃描件252一、編制范圍及依據1、編制范圍xx線（xx）項目（一期）工程施工范圍內在330kV高壓線下施工的安全防護方案。2、編制依據(1)堤防工程施工規范（SL260-2014）；(2)建筑起重機械安全評估技術規程 JGJT 189-2009(3)建筑施工起重吊裝安全技術規范 JGJ 276-2012(4) 園林 綠化工程施工及驗收規范 (CJJ 82-2012)(5)公路工程施工安全技術規程（JTGF9-2015）；(6)xx線（xx）項目（一期）3、工程總承包總體施工組織設計；(7)城市電力規劃規范GB/T 50293-2014和GB50545-2010 110750KV架空輸電線路設計規范；(8)施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005(9)安全文明施工管理規程(10) xx線（xx）項目（一期）工程總承包的相關設計圖紙及文件；3、編制原則(1)安全第一的原則堅持施工準備完善、周全;過程控制科學嚴謹;技術準確、管理科學，確保既有高壓線輸電安全.(2)質量根本的原則嚴格遵守并落實執行設計文件、技術規范及驗收標準，確保質量目標的實現。(3)風險預控的原則為保證高壓線的輸電安全，我們在施工生產的每個環節都必須指定切實的預控指導方案和措4、施.(4)資源合理配置的原則按照管理人員精干高效、技術人員業務精通、施工隊伍經驗豐富、施工設備先進合理的原則、滿足現場需求，確保工程順利實施。二、 工程概況1、工程簡介xx線（xx）項目（一期）工程位于西安市國際港務區，南起北繞城高速，北至東風橋以北100m范圍，全長約4.3km，一期設計施工面積94.2ha。 項目效果圖xx線（xx）項目（一期）工程位于西安市國際港務區，南起北繞城高速，北至東風橋以北100m范圍，全長約4.3km，一期設計施工面積94.2ha。2、建設內容及工期景觀工程：道路、廣場工程；園建小品；綠化種植；土方工程；水電工程；指示系統；環衛設施等；建安工程：地下車庫工程；小5、型服務建筑；一、二、三級驛站級城管驛站；配套衛生間等;水利工程：兩岸堤防改造（含防沖防淤駁岸）；一號壩；核心區退堤擴挖改造工程，局部退堤等；市政工程：東岸18.5m車行道；xx東路地庫出入口；柳新路；向東路；東風橋交叉方案；VVIP通道；防汛通道；橋梁工程：景觀人行連橋；配套工程：弱電智能化工程；標識系統；亮化工程等。 施工工期為20個月。三、情況分析及安全措施經現場勘察位于施工區域的330KV高壓輸電線鐵塔總共有9座，編號為：082、083、084、085、086、087、088、089、090。施工區域內330KV高壓輸電線長度有2807米。施工范圍內高壓輸電線路及鐵塔位置圖1、鐵塔保護措6、施高壓鐵塔基座邊緣外10m范圍內暫不施工，嚴禁堆積物品，并采取保護措施，在四周設置圍欄，拉上警示帶，并懸掛警示標志。10m范圍外開挖施工采取放坡處理，坡度1:1，并嚴禁在坡頂加載，開挖施工不宜在雨季進行，應遵循先整治后開挖的施工順序，疏通坡頂排水設施，防止地面水滲入土體，必須遵循由上至下的開挖順序，嚴禁先切除腳。高壓鐵塔臨時保護方案圖鑒于市政路邊線距高壓鐵塔較近，具體數值詳見下表（鐵塔距市政路邊線距離表）市政路施工工程中應注意以下事項：(1)施工前，高壓鐵塔周圍應設置警示保護裝置；(2)高壓線塔周圍施工時，遇到雷雨天氣嚴禁施工，防止發生觸電事故。(3)施工過程中嚴禁施工現場人員，在高壓線塔下休7、息。(4)高壓線塔下嚴禁停放設備、堆放雜物、放置易燃易爆物品。鐵塔距市政路邊線距離表序號鐵塔編號鐵塔距市政路邊線距離（米）10857.5820865.05308710.3340887.250894.682、330KV高壓線影響東岸核心區地下車庫情況及安全措施(1)施工工藝：采用塔吊施工。經驗算，塔吊頂端距高壓線有8.745米的安全距離，滿足330KV高壓線安全距離要求。東岸核心區地下車庫與330KV高壓線相對關系平面圖 塔吊施工地下車庫、小型服務建筑技術措施：塔吊安裝時，應將大臂旋轉至遠離高壓線的位置。塔吊拼裝作業須在白天光線充足的情況下進行。經現場實地測量，幾個關鍵部位標高計算參數如下：1）8、地下車庫處高壓電線最低點標高為：393.045米；2）塔吊安裝完成后大臂上緣標高為384.3米；3）塔吊大臂上緣與高壓線最低點的距離為：393.045-384.3=8.745米；4）根據施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005起重設備與330KV高壓線最小安全距離為7米，8.745米的驗算距離滿足最小安全距離要求。塔吊與330KV高壓線空間關系示意圖安全措施：在進入高壓線路區域點設置兩道警戒線，警戒線寬度為30cm。安裝安全警示標識標牌及危險源告知牌，警示作業人員進入危險區域，注意保持安全距離。巡視制度：安排安全員對施工區域進行全程巡查，在高壓線正下方施工時全程旁站，保證施工安全。3、9、330KV高壓線影響市政路施工區域情況分析及安全措施（1）330KV高壓線與市政路相對關系：交叉處共有6個地方，所在段落樁號為：K0+440-K0+480、K0+560-K0+660、K0+960-K1+045、K1+500-K1+560、K1+740-K1+780、K2+560-K2+630。具體交叉形式及數據表如下所示。330KV高壓線影響市政路平面位置圖330KV高壓線與市政路標高表序序號樁號位置設計路面標高高壓線低點標高設計路面與高壓線凈空11K0+440-K0+480379.380395.40016.02022K0+560-K0+660380.419393.10012.68133K010、+960-K1+045378.581394.70016.11944K1+500-K1+560377.591400.60023.00955K1+740-K1+780378.228400.10021.87266K2+560-K2+630377.644388.60010.9561. 根據數據分析：在K0+440-K0+480、K0+960-K1+045、K1+500-K1+560、K1+740-K1+780四個交叉段落，應懸掛醒目的警告標志，設置安全警告標志牌，加強施工設備的使用管理。在K0+560-K0+660、K2+560-K2+630兩個段落設計路面距高壓線凈空最小，分別為12.681米、1011、.956米，架設防護設施。在水穩層、瀝青層施工環節，采用如下施工方法：（1）卸料車在330KV高壓線保護區范圍外完成卸料工作，采用裝載機將鋪筑用料運送至高壓線保護區以內市政路工作面，用挖機完成整平工作，壓路機完成碾壓成型。（2）采取必要的安全警示措施。即在道路兩側設立朱桿或木桿，垂直于道路方向設置安全警示串旗。串旗離高壓線垂直距離保持在7米以上的安全范圍。（3）施工時應有電氣工程技術人員和專職安全人員監護。確保施工機械最高部位離高壓線距離在7米以上的安全范圍。當有施工機械最高部位觸碰到安全警示串旗時，安全監護人員應立即向機械操作人員作出預警，確保機械施工安全。（4）由于導線對施工面的距離會隨著12、天氣溫度和輸電量的大小而變化，因此，要在不同時間做好測量，取得導線與施工面的最低值作為控制點，通過監測等限制措施，保證施工過程中機械的任何部位對導線保持安全距離。（5）雷雨大風等異常天氣情況及夜間不得施工，以免影響設備和人員的安全。（6）設置安全警告標志牌，加強施工設備的使用管理。4、330KV高壓線下施工機械安全措施330KV高壓線下施工涉及到機械安全方面的內容有：喬木吊裝栽植、市政路上基層卸料攤鋪、市政路面層卸料攤鋪、市政路照明燈桿吊裝等。主要機械安全措施：（1） 在330KV高壓下保護區內及附近進行施工作業設置現場安全監護人并設立警示標志。線路保護區內及附近使用起吊、挖掘機等大型機械車輛13、進行施工作業,提前通知安全管理部門及電力設施產權單位進行現場監護，確保電力設施不受損害，保證不違章作業。（2） 根據氣溫變化，加強高壓線離地面距離的測量工作，及時預報最新數據。機械最高部位必須大于7米的安全距離要求。（3） 施工前，施工技術交底時明確330KV高壓線下具體施工機械型號、吊裝高度限值，機械操作人員需持證上崗，并對其進行專門技術交底。（4） 在施工現場設立“高壓線下施工警示牌”，分別放在高壓線下明顯的位置，提醒施工人員在施工時注意高壓線下的安全。（5） 在高度超過4米的大型機械、車輛進出線路保護區的部位設置限高標志或防護欄,確保不發生高壓線路對車輛放電致人傷亡事故。（6） 在陰天、14、雷雨雪霧大風等惡劣天氣情況下，必須停止-切施工，施工人員禁止在基塔10米范圍內逗留。（7） 作業現場和作業完成后,所有的廢棄物、覆蓋物均要壓實或清理,避免刮風卷起造成線路短路觸電事故。四、現場人機管理根據公司安全施工標準化規范要求，對堤壩路、市政路、園林綠化喬木栽植330KV高壓線保護區分項工程施工管理人員、塔吊進行劃區定崗、定職責進行管理。1、人員管理工區主要負責人：蔡英明（生產副經理）職責：全面負責本工區施工安全生產計劃，工作安排，落實安全生產主體責任，組織開展各項安全生產會議及教育活動。工區長：黃育輝職責：全面落實本工區安全生產工作布置任務，協調監督、組織對管轄區域施工安全隱患排查、落實15、整改，組織作業班組進行開展各項安全教育活動。專業工程師：趙百龍負責地下車庫、小型服務建筑全面安全生產技術管理工作，協調安排組織作業班組進行各項安全教育活動，組織對本片區施工安全隱患排查治理工作，監督作業班組落實整改。專業工程師：趙維維；負責堤壩路、市政路全面安全生產技術管理工作，協調安排組織作業班組進行各項安全教育活動，組織對本片區施工安全隱患排查治理工作，監督作業班組落實整改。專業工程師：羅曉強; 負責園林綠化安全生產技術管理工作，協調安排組織作業班組進行各項安全教育培訓活動，組織對本管轄區域的施工安全隱患排查治理工作，監督作業班組落實整改。專職安全員：劉濤；全面負責地下車庫、小型服務建筑安16、全生產監督管理工作，每天對本管轄區域人員、設備、施工工藝等進行不定期巡查、檢查、監督做好日常檢查記錄，對存在的問題進行監督落實整改。定期監督參加作業班組“班前安全交底”活動，不定期監督工區組織加強作業人員安全教育、宣傳工作。專職安全員：杜成；全面負責堤壩路、市政路、園林綠化安全生產監督管理工作，每天對本管轄區域人員、設備、施工工藝等進行不定期巡查、檢查、監督做好日常檢查記錄，對存在的問題進行監督落實整改。定期監督參加作業班組“班前安全交底”活動，不定期監督工區組織加強作業人員安全教育、宣傳工作。2、起重機管理高壓線保護區指定安排塔吊，進行高壓線線保護區施工吊裝作業，并指定專人專車操作，嚴禁違章17、違規操作，并設專人指揮。高壓線保護區范圍內嚴禁所有汽車吊進行作業。五、工程施工技術措施及管理措施1、機械管理措施1、所有特種設備進場必須備齊“四證一書”經物機部驗收合格并上報總監辦和供電部門審批后辦理準入手續方可使用。2、對進場的特種設備建立花名冊。3、對于特種設備進行定期檢驗檢測和維修保養，并做好相關記錄，建立 “一級一檔”進行管理。嚴禁設備“帶病”運轉。4、特種設備上懸掛操作規程及銘牌。2、現場措施1. 施工作業人員進場必須經安全教育培訓并考核合格、簽訂安全生產責任書后方可上崗。2. 施工作業人員進場后，依據其作業內容對其組織進行安全技術交底。3. 起重吊裝作業嚴格按照操作規程進行起重吊裝18、作業并配備起重吊裝信號司索工。4. 起重吊裝信號司索工應配備相應指揮信號，如口哨、對講機，進行指揮作業。5. 施工區域設置足夠的安全警示牌、重大風險源告知牌、拉設警戒線。6. 減少高壓線保護區作業人員流動性，力爭做到“專崗專人”。7. 遇到雷雨大風天氣應立即停止一切施工作業，并撤離到安全區域進行躲避。六、施工安全管理措施(1)必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵守國家和地方安全法律、法規，確保施工現場有序可控。嚴格遵守電力法、電力設施保護條例、電力設施保護條例實施細則。(2)嚴格按照集團的各種規定執行，并做到責任人，措施到位，定期檢查有效，整改措施專人負責，各項工作的運作記錄完整19、真實。(3)執行三級安全教育制度，并做好登記，變換工種，工序前應該接受所從事工種、工序的安全教育。對進場的施工人員進行高壓線下安全施工培訓教育。(4)建立安全生產巡查制度，配備專職安全員對高壓線保護區內的施工進行全過程的安全監控。對發現的不安全行為及時制止，對發現的安全隱患及時進行整改，整改完成后方可再進行施工。(5)施工前對作業人員特別對起重設備操作人員進行安全技術交底，交底落實到每一個作業人員；設備操作人員不得疲勞操作，在橋面施工時禁止直接樹立長鋼筋，防止鋼筋豎立時伸入安全距離之外發生觸電事故。(6)特種作業人員，要按照安全生產管理文件匯編中有關要求，佩戴安全防護用品，必須持證上崗。(7)20、進入施工現場人員，必須戴好安全帽，并按規定佩戴安全防護用品和安全工具。(8)現場所有的棄物、覆蓋物均要壓實，避免刮風卷起造成危險。(9)高壓線附近不得存儲易燃、易爆物。(10)所有的施工人員不得攀爬高壓線鐵塔，施工人員禁止在塔基10m范圍內逗留，禁止向高壓線投擲物品。(11)在陰天、雷、雨、雪、霧、大風等惡劣大氣情況下，必須停止一切施工，穿越高壓線施工時禁止夜間施工。(12)嚴格遵守水平、垂直安全距離的規定。七、 應急預案1、安全應急領導小組項目經理為安全生產第一責任人，以安全總監為首的安全部，是安全生產的直接負責部門。現場經理為現場安全生產第一責任人，技術負責人下設安全生產小組，班組設兼職安21、全員跟班作業，形成自上而下的安全保證體系。責任明確，落實到人。成立安全應急領導小組。 組長：李小剛 、 曹國棟 副組長：劉長偉、蔡英明、張星亮、史晶 成員：劉濤、段斌、伍保衛、張曉剛、趙百龍、杜成、黃育輝、查建平、溫盈武、馬飛、羅小強 、黃永達、樊治佳、趙維維。安全應急領導小組以施工安全、人員安全、財產安全為工作職責。嚴格遵守有關安全生產和勞動方面的法律法規和技術標準，建立健全安全生產管理制度，定期檢查安全生產情況，召開安全會議，發現問題及時解決，指定安全規劃，搞好安全教育，消除事故隱患，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。2、職責1、應急總指揮成員：職責：負責應急預案的總體實施。根據技術專家組的建議確22、定搶險方案，負責現場應急救援的總指揮和資源調配及事故信息上報。2、應急副總指揮成員職責：協助應急領導小組組長，組織和指揮應急處置任務；根據搶險方案，負責事故現場應急搶險救援的組織、協調工作，并及時將搶險進展情況上報總指揮。3、 技術保障組職責：辨識應急救援工程中的危險、有害因素，確定災害現場監控量測方式；根據事故現場的特點，制定相應的應急救援技術措施和應急救援步驟，為應急救援預案提供科學、有效地技術支持。4、 搶險救援組組長：組員：職責：在第一時間組織實施搶險行動方案，負責組織應急資源，采取應急措施，防止險情蔓延擴大；打通到傷員位置的搶險通道，以保障員工生命安全為先；及時向現場應急救援指揮部報23、告搶險進展情況。 5、 醫療救護組組長：組員：職責：負責受傷人員的搶救，護送定點醫院救治。6、 安全保衛組組長：組員：職責：負責事故現場的警戒、保護，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通、人員清點及疏散，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全，防止造成二次傷害。 負責現場保護、標記和拍照。危及工地外安全時，配合交警部門進行交通管制。7、 物資保障組組長：組員：職責：根據搶險方案配備應急設備物資和相關機械設備設施、為搶險人員配備安全防護用品；應急車輛備用。8、 后勤保障組組長：組員：職責：負責搶險時后勤的組織保障工作，特別是長時間搶險；負責各救援小組的通訊設施設備的完好性。以及相關應急24、食品營養補給。9、 善后工作組組長：組員：職責：做好傷亡人員及家屬接待、維穩工作，做好受傷人員醫療救護的跟蹤協調工作；做好保險理賠工作和慰問傷員家屬；做好其他善后事宜。 10、 事故調查組組長：組員：職責：保護事故現場，協助負有法定職責的部門對事故現場進行調查取證；協助開展對現場有關人員的約談、調查了解事故發生的主要原因，提出應對措施，編制事故報告；按“四不放過”的原則對事故相關責任人提出內部處理意見。 11、 應急搶險突擊隊組長：（各班組負責人）成員：施工班組人員職責：根據應急領導小組統一部署和相關要求，做好搶險準備及時組織搶險隊參與搶險；搶險突擊隊時刻做好聽從應急響應領導小組的調配工作，積25、極參與應急搶險。3、應急隊伍保障突發事件應急搶險隊伍由各作業隊組成。4、應急物資裝備保障應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在的事故性質和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫療設備和必備的生活保障物資。主要應急物資、機械設備儲備表序號物資設備名稱型號單位數量存放地點有效期止管理責任人1干粉滅火器4Kg個10施工現場項目結束張宏2推車式干粉滅火器25Kg個2施工現場項目結束張宏3方木根20施工現場項目結束張宏4救生繩30m根6施工現場項目結束張宏5挖掘機臺1施工現場項目結束張宏6裝載機臺1施工現場項目結束張宏7汽車吊25t輛1施工現場項目結束張宏8小汽車輛26、1施工現場項目結束張宏9小汽車輛3施工現場項目結束張宏10皮卡車輛1施工現場項目結束張宏11鐵鍬把20施工現場項目結束張宏12小藥箱個3施工現場項目結束張宏13強光手電筒個20施工現場項目結束張宏14氣割用具套4施工現場項目結束張宏15千斤頂個4施工現場項目結束趙百龍16手拉葫蘆個4施工現場項目結束趙百龍17燈具套10施工現場項目結束趙百龍18安全帶條10施工現場項目結束趙百龍19撬棍根20施工現場項目結束趙百龍20擴音喇叭個1施工現場項目結束趙百龍21編織袋個100施工現場項目結束趙百龍22斗車輛5施工現場項目結束趙百龍23應急燈盞20施工現場項目結束趙百龍5、應急經費保障應急專項經費來源于安全生產費用，用于應急救援資源保障。6、醫療保障本項目所處西安市城郊，周邊醫療機構眾多，因此工程管理部與當地醫療機構經常聯系、溝通，確保傷者能得到有效救治，現場救護組應清楚了解各醫院地址及最便捷路線、聯系電話等。22