環(huán)境與職業(yè)健康安全一體化管理體系知識講座PPT(24頁).ppt
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2023-10-24
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1、環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系講座,內(nèi)容提要,實(shí)施環(huán)境/安全健康管理體系的必要性標(biāo)準(zhǔn)簡介建立環(huán)境/職業(yè)安全健康管理體系的基本步驟體系文件結(jié)構(gòu)文件編寫要點(diǎn),實(shí)施環(huán)境/安全健康管理體系的必要性,促進(jìn)我國環(huán)境/職業(yè)安全健康管理與國際接軌,有利于消除貿(mào)易壁壘;推動環(huán)境/職業(yè)安全健康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;使企業(yè)的環(huán)境/職業(yè)安全健康管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨椋龠M(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平的提高;有利于提高員工的環(huán)境/安全意識;提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益(通過節(jié)能降耗、減少傷害損失)。,環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系的兼容,同時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫和內(nèi)審員培訓(xùn);同時進(jìn)行初始狀況評審;同時進(jìn)行體系策劃;同時編制體系文件,實(shí)2、現(xiàn)文件兼容;同時進(jìn)行體系內(nèi)審和管理評審;同時接受第三方認(rèn)證,獲取雙證。2004年公司建立“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系”,標(biāo)準(zhǔn)簡介,建立一體化管理體系的標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南(GB/T 240011996 idt ISO14001:1996)職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范(GB/T 280012001)GB/T 240011996與GB/T 280012001的相同之處:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、形式完全相同,內(nèi)容極為相似;實(shí)施方法和步驟完全相同;體系的管理模式均為PDCA過程;體系的工作重點(diǎn)都是圍繞環(huán)境因素/危險源開展工作;體系的具體操作層面上有許多相同、相似之處;具有三級監(jiān)控機(jī)制。,兩個標(biāo)準(zhǔn)3、的前3個部分主要是前言、引用標(biāo)準(zhǔn)和名詞定義。第4部分為標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵部分,規(guī)定了管理體系的五大功能板塊和17個要素,內(nèi)容基本相似:第一板塊:1個要素環(huán)境/職業(yè)健康安全方針第二板塊:4個要素環(huán)境因素/危險源的辨識、評價和控制法律和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案,第三板塊:7個要素組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識與能力信息交流(職業(yè)健康安全體系強(qiáng)調(diào)與員工的協(xié)商和溝通)管理體系文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),第四板塊:4個要素監(jiān)測和測量不符合、糾正與預(yù)防措施(職業(yè)健康安全管理體系還強(qiáng)調(diào)事故和事件的管理)記錄管理體系審核第五板塊:1個要素管理評審,對環(huán)境因素/危險源辨識、控制是環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的核心4、方針(4.2)目標(biāo)、指標(biāo)(分目標(biāo))(4.3.3)管理方案(4.3.4)運(yùn)行控制(4.4.6)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(4.4.7)績效測量和監(jiān)視(4.5.1)不符合、糾正和預(yù)防措施(4.5.2)其他要素:協(xié)商和溝通(4.4.3)、記錄(4.5.3)、法規(guī)和其他要求(4.3.2)等。,法律法規(guī)在體系建立和實(shí)施中的作用為組織制定職業(yè)安全衛(wèi)生方針提供幫助;為危險源(危害)的識別與評價提供參考依據(jù);為職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和管理方案的制定提供依據(jù);編制職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件的依據(jù);評價組織行為遵循法律法規(guī)情況的依據(jù);職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核和評審的準(zhǔn)則之一。,三級監(jiān)控機(jī)制,各要素間邏輯關(guān)系,4.2環(huán)境方針,4.3.5、1環(huán)境因素,4.3.2法律與其它要求,4.3.3目標(biāo)和指標(biāo),4.3.4環(huán)境管理方案,4.4.6運(yùn)行控制4.6.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),4.5.1監(jiān)測,4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.2.2培訓(xùn)、意識與能力4.4.3信息交流,4.4.4體系文件編寫4.4.5文件管理,4.6管理評審,4.5.3記錄,4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施,4.5.4環(huán)境管理體系審核,建立環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的基本步驟,一、領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備最高管理者的承諾任命管理者代表組建工作班子提供資源保障二、初始評審分析環(huán)境/安全管理現(xiàn)狀調(diào)查法律法規(guī)要求環(huán)境因素/危險源辯識、評價三、體系策劃與設(shè)計制定方針、目標(biāo)、管理方案明確管理機(jī)構(gòu)、職責(zé) 文6、件體系策劃,四、體系文件編制確定體系文件的結(jié)構(gòu)融合原有規(guī)章制度各層次之間接口明確注重可操作性五、體系試運(yùn)作分層次培訓(xùn)記錄運(yùn)行情況不斷完善六、內(nèi)部審核和管理評審,體系文件結(jié)構(gòu),第一層次文件:“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系管理手冊”,由公司推進(jìn)辦公室修改,“管代”審核,總裁批準(zhǔn)。公司體系內(nèi)所有單位均適用。第二層次文件:“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件”,初步確定為36項(xiàng)“公司級程序文件”,由公司推進(jìn)辦公室組織有關(guān)部門編寫,“管代”批準(zhǔn)、發(fā)布,公司體系內(nèi)所有單位均適用。“工廠級程序文件”,由各工廠(子公司)推進(jìn)辦公室組織有關(guān)部門編寫,“主管”批準(zhǔn)、發(fā)布,其工廠(子公司)體系內(nèi)所有單位適7、用。第三層次文件:“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系作業(yè)文件”,其內(nèi)容包括管理制度、崗位作業(yè)指導(dǎo)書、記錄(公司和工廠級兩種)等,由各工廠(子公司)推進(jìn)辦公室確定內(nèi)容和種類并組織有關(guān)部門編寫,“主管”批準(zhǔn)、發(fā)布,其工廠(子公司)體系內(nèi)相關(guān)單位、崗位適用。,1.文件化是管理體系的特征之一:規(guī)范化、系統(tǒng)化、文件化2.體系文件的作用傳遞信息,溝通意圖,統(tǒng)一行動,是標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是企業(yè)內(nèi)部人人遵守的法規(guī)。是管理體系實(shí)施、保持與改進(jìn)的載體及保障,是一種資源,是一項(xiàng)增值的活動。具有可重復(fù)性和可追溯性,作為客觀證據(jù),企業(yè)向相關(guān)方和認(rèn)證機(jī)構(gòu)證實(shí)體系得以建立并運(yùn)行,是評價體系符合性、適宜性的依據(jù)8、。,體系文件編寫要點(diǎn),程序的定義:為進(jìn)行某項(xiàng)活動所規(guī)定的途徑。(ISO8402:1994)與管理手冊保持一致。內(nèi)容和要求應(yīng)切合組織的實(shí)際應(yīng)有針對性和可操作性,同時要求文件間相互協(xié)調(diào)、接口清楚有序。語言精練、明確、通順,用詞準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、理解唯一。,編寫格式:1 目的和范圍1.1 目的(簡述要達(dá)到的目標(biāo)和效果)1.2 范圍(本程序適用的部門、過程、活動和場所)2 相關(guān)文件 文件編號、文件標(biāo)題(本程序中所引用的文件)3 術(shù)語(主要指本程序中所涉及的專用術(shù)語),4 職責(zé)4.1(先描述負(fù)責(zé)/歸口部門的職責(zé))4.2(后描述各相關(guān)部門的職責(zé))5 工作流程及控制要點(diǎn)5.1 工作流程圖5.2 控制要點(diǎn)具體描述業(yè)9、務(wù)展開的順序細(xì)則,并對該業(yè)務(wù)事項(xiàng)的時間、空間、質(zhì)量和數(shù)量、人員、條件原則、業(yè)務(wù)范圍、任務(wù)分工和方法、銜接點(diǎn)、信息傳遞與反饋、監(jiān)督與考評等作出明確規(guī)定和要求。描述內(nèi)容應(yīng)明確各階段并說明工作內(nèi)容、信息輸入/輸出的相關(guān)部門、工作要求等,充分體現(xiàn)負(fù)責(zé)/歸口部門、相關(guān)部門所做的具體工作/活動。6 記錄 記錄編號、記錄名稱、保存期限,二級程序文件匯編 首頁:公司EMS/OHSMS方針,對遵守公司方針、手冊及一級程序文件的承諾,由各工廠(子公司)最高管理者簽署;發(fā)布令:由各工廠(子公司)最高管理者簽署;EMS/OHSMS體系主管任命書:由各工廠(子公司)最高管理者簽署;前言:本單位概況、體系的建立和運(yùn)行情況10、,本匯編的附錄(至項(xiàng));各部門職責(zé);各項(xiàng)“二級程序文件”目錄、文本;,本單位組織機(jī)構(gòu)圖、體系職能分配表;廠區(qū)平面圖、主要污染物排放點(diǎn)和重大危險源分布圖、壓力管道和防雷接地系統(tǒng)圖、主要工藝流程圖,采用初始評審中的“兩圖”;重要環(huán)境因素/重大危險源清單;適用環(huán)境/職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求清單;環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案一覽表。,作業(yè)指導(dǎo)書的格式崗位名稱:本崗位的危險源/環(huán)境因素要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和要求 5W+1H,但重在1H,即:誰干(who)、何時干(when)、何地干(where)、干什么(what)、怎么干(how)、偏離程序有何措施(what)與程序文件比,在“管理范圍的廣度”和“控制的細(xì)度、深度”兩方面有差別:程序文件:管理的范圍廣;作業(yè)文件:針對某項(xiàng)具體活動的控制要求規(guī)定的更詳細(xì) 除少數(shù)作業(yè)文件(如環(huán)保設(shè)施的管理、節(jié)能降耗、綜合利用、產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)的控制、勞保用品佩戴、安全防護(hù)裝置的管理、工傷事故的處理等)外,絕大多數(shù)涉及現(xiàn)場工藝操作的作業(yè)文件應(yīng)兼容。,文件的系統(tǒng)性 層次清楚、接口明確、結(jié)構(gòu)合理文件的權(quán)威性 遵循標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部性法規(guī)文件的見證性 適用性證據(jù)、有效性證據(jù)文件的適宜性 適應(yīng)法規(guī)的更新、適應(yīng)組織的變化文件的符合性 標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到,寫到的要做到,做到的要有效,謝 謝,
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