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1、危化品經營(加油站)安全培訓,危險化學品經營單位(加油站)安全生產培訓學習,1.認清形勢，增強責任意識、大局意識和憂患意識2.理解內涵，明確主要負責人和安全員職責3.學習法規，把握重點，把?；钒踩a工作抓細抓實,一、認清形勢，增強責任意識、大局意識和憂患意識,（一）危險化學品安全生產形勢嚴峻。2008年，全區?；奉I域共發生4起死亡事故，造成24人死亡，63人受傷，事故死亡人數突破了年度控制指標171.4%，其中，廣維“8.26”事故是國家安監總局成立以來傷亡最嚴重的化工事故之一，影響惡劣，傷亡損失慘重。,（二）廣西危險化學品安全基礎薄弱,一是從業單位數量多，全區共有危險化學品生產企業502、9家，經營11903家（其中，加油站2200余家），儲存29家，運輸84家，使用1351家，廢棄4家；二是生產規模小，3家煉油企業平均規模不到60萬噸，9家小氮肥企業平均規模3.1萬噸；三是工藝技術落后，涉及氧化及過氧化反應18家(甲醛12家，乙醛2家，乙烯1家，丁烯醛1家，硝酸1家，過氧化氫1家)，氯化反應5家(氯堿3家，三氧化磷1家，四氯化鈦1家)，加氫反應13家(合成氨)，裂解反應(石油加工)3家等危險工藝39家企業中，應用DCS控制系統僅有13家，加油站采用HAN防隔防爆技術120家，安全生產保障能力不高。,（三）近期全區?；沸?、改、擴建項目大力發展，給?；钒踩a增加新的任務。,3、據統計，2009年自治區層面統籌推進的開工重大項目中，涉及危險化學品生產、儲存的建設項目有26項，占項目總數的13.6%,二、理解內涵，明確主要負責人和安全員職責,（一）危險化學品定義危險化學品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品，壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，有毒品，腐蝕品等。,國家安監總局頒布危險化學品名錄,分七大類1爆炸品74項；2壓縮氣體和液化氣體158項；3易燃液體395項；4易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品209項；5氧化劑和有機過氧化物205項；6毒害品和感染性4、物品494項；8腐蝕品252項，共1787種危險化學品,加油站涉及的化學品,汽油 無色，有石油臭，易揮發；相對密度0.67-0.71；沸點50-150；閃點-58-10；自燃點 225-530；爆炸極限 0.76-6.9%煤油 淡黃色或微青色，透明；相對密度0.83；沸點150-300；閃點28-45；自燃點 223-290；爆炸極限 1.4-7.5%,加油站的危險化學品,柴油 相對密度0.8-0.87；沸點280-365；閃點50-90；自燃點 350-380；爆炸極限 1.5-4.5%工業潤滑油 相對密度0.897-0.917；閃點 158-200；自燃點 280-380；,加油站的危險化5、學品,乙醇 相對密度0.79沸點 78.3閃點 12爆炸極限 3.319%乙醇汽油的危險特性：易燃性 易爆性（爆炸下限10%）蒸發性 毒性靜電荷聚集性流動性膨脹性,危險化學品經營企業定義,危險化學品經營企業是指從事危險化學品經營銷售活動企業。討論：加油站涉及那些危險化學品,（二）明確責任,根據廣西安全生產監督管理責任暫行辦法（桂政辦發2008206號）規定：安全生產實施政府統一領導、部門依法監管、生產經營單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持的監督管理體制。,政府層面,國務院負責安全生產監督管理的部門依照安全生產法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督6、管理的部門依法安全生產法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。,企業層面,企業是生產經營活動的組織者，安全生產法規定，生產經營單位必須“加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”。企業是安全生產的責任主體,主要負責人安全生產職責,生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。并對本單位安全生產工作履行下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救7、援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故。,安全員職責中國石油化工集團公司安全生產監督管理制度（2004年版）,1.班組安全員由班組長兼任，接受本單位安全員的業務指導，負責本班組的安全工作。2.組織開展本班組的各項安全活動，負責安全活動記錄，提出改進安全工作意見和建設。堅持班前安全講話，班后安全總結。3.對新職工（包括實習、代培人員）進行班組、崗位安全教育。組織崗位技術練兵和開展事故預案演練。4.嚴格執行安全生產的各項規章制度，對違章作業有權制止，并及時報告。5.檢查監督本班組、崗位人員正確使用和管理好勞動防護用品、各種防護器具及滅火器材。6.發生事故時，及時了解情況，維護好現場，救護傷員，并8、向領導報告。7.落實好直接作業的監護工作。,三、學習法規，把握重點，把?；钒踩a工作抓細抓實,（一）認真學習法律法規標，增強依法履職能力（二）突出重點，切實抓好防火防爆、直接作業和重大危險源的安全管理（三）嚴格要求，杜絕“違章作業、違章指揮、違反勞動紀律”行為，切實加強?；钒踩a工作。,危險化學品經營（加油站）單位安全生產法律法規,1.安全生產法及廣西安全生產條例2.危險化學品安全管理條例及廣西實施辦法3.生產安全事故報告和調查處理條例4.危險化學品經營許可證管理辦法及實施意見5.危險化學品建設項目安全許可實施辦法6.易制毒化學品管理條例(國務院令第445號，2005年11月1日起施行9、)和非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法(國家安全生產監督管理總局令第5號，2006年4月15日起施行),中華人民共和國安全生產法（主席令第70號，2002年11月21日起施行）,第一章 總 則 第二章 生產經營單位的安全生產保障 第三章 從業人員的權利和義務 第四章 安全生產的監督管理 第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理 第六章 法律責任 第七章 附 則共七章 九十七條,安全生產法幾項重點,1、適用對象：在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定10、的，適用其規定。2、安全生產方針：安全生產管理，堅持安全第一、預防為主(綜合治理)的方針。,安全生產法幾項重點,3、企業是履行安全生產的責任主體。生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。4、生產經營單位的主要負責人是企業第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。,安全生產法幾項重點,4、生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產11、工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故。,安全生產法幾項重點,5、危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。6、生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，并應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。,安全生產法幾項重點,7、生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生12、產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。討論：其他從業人員的培訓時間是多少？,生產經營單位安全培訓規定（國家安監總局令第3號）,生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本規定，建立健全安全培訓工作制度。未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。危險化學品生產經營單位從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。討論：什么是“三級”安全教育,安全生產法幾項重點,8、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。9、生產經營單位應當在有較大危13、險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。,安全生產法幾項重點,10、生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理。,安全生產法幾項重點,11、生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單14、位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。討論：什么是重大危險源？,重大危險源,重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。根據重大危險源辨識標準GB18218-2000爆炸性物質（26個品種，如硝酸銨25噸/250噸）易燃物質（34個品種，如乙烷2噸/20噸，汽油2噸/20噸，乙炔1噸/10噸）活性物質（21個品種，如氯酸鉀2噸/20噸）有毒物質（61個品種，如氨40噸/100噸，氯10噸/25噸）共四類，142個品種,安全生產法15、幾項重點,12、生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。,安全生產法幾項重點,13、生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。14、生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。,中石化安全生產十大禁令,一、嚴禁在禁煙區域16、內吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動合同。二、嚴禁高處作業不系安全帶，違者予以開除并解除勞動合同。三、嚴禁水上作業不按規定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動合同。四、嚴禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業，違者予以開除并解除勞動合同。五、嚴禁工作中無證或酒后駕駛機動車，違者予以開除并解除勞動合同。,中石化安全生產十大禁令,六、嚴禁未經審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業，違者對直接負責人予以開除并解除勞動合同。七、嚴禁違反操作規程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。八、嚴禁負責放射源、火工器材、井控坐崗的監護人員擅17、離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。九、嚴禁危險化學品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。十、嚴禁鉆井、測錄井、井下作業違反井控安全操作規程，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。,安全生產法幾項重點,15、生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包18、單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。,安全生產法幾項重點,16、生產經營單位發生重大生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。17、生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。,安全生產法幾項重點,18、危險物品的生產、經營、儲存單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經營、儲存單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。,安全生產法幾項重點,19、生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單19、位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。,廣西壯族自治區安全生產條例,第一章總則第二條在本自治區行政區域內從事生產經營活動的單位和個人（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本條例。,廣西壯族自治區安全生產條例,2、礦山企業以及危險物品的生產、經營、儲存單位，應當按照不低于從業人員百分之二的比例配備專職安全生產管理人員，但至少應當配備一人，從業人員在一百人以上的，還應當設置安全生產管理機構。,廣西壯族自治區安20、全生產條例,3、危險物品生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備；生產經營規模較小，可以不建立應急救援組織的，應當配備應急救援器材、設備，指定兼職的應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂救援協議。,（二）危險化學品安全管理條例（2002年3月15日起施行，國務院令第344號）,第一章 總則第二章 危險化學品的生產、儲存和使用第三章 危險化學品的經營第四章 危險化學品的運輸第五章 危險化學品的登記與事故應急救援第六章 法律責任第七章 附則共七十四條，規范生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置危險化學品 六個環節安全生產工作,危險化學品安21、全管理條例危險化學品經營,1、國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。2、危險化學品經營企業，必須具備下列條件：（一）經營場所和儲存設施符合國家標準；（二）主管人員和業務人員經過專業培訓，并取得上崗資格；（三）有健全的安全管理制度；（四）符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。,危險化學品安全管理條例危險化學品經營,3、經營劇毒化學品和其他危險化學品的，應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規定條件的相關證明材料。,危險化學品安全管理條22、例危險化學品經營,4、經營危險化學品，不得有下列行為：（一）從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品；（二）經營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；（三）銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。,危險化學品安全管理條例危險化學品經營,5、危險化學品經營企業儲存危險化學品，應當遵守本條例第二章的有關規定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品，其總量不得超過國家規定的限量。,危險化學品安全管理條例危險化學品經營,6、劇毒化學品經營企業銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的名稱、23、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途。記錄應當至少保存1年。劇毒化學品經營企業應當每天核對劇毒化學品的銷售情況；發現被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當地公安部門報告。,廣西實施危險化學品安全管理條例辦法,危險化學品經營企業，必須具備下列條件：（一）營業場所。1符合國家標準要求；2建筑物的耐火等級不得低于二級；3根據滅火需要，配備適當種類和足夠數量的消防設施和器材；4有事故應急救援措施和預案；5有個人防護裝備和沖洗設施。綜合性公司、商店經營危險化學品，除具備上述條件外，還必須有單獨設置的柜臺。,廣西實施危險化學品安全管理條例辦法,（二）倉庫 1儲存危險化學品的專24、業倉庫和周轉性倉庫必須設在城市建成區外非人口密集區域，庫區與生活區以及庫區內的分裝間、加工間、維修工房、保管員辦公室必須按規定分開設置或者單獨設置；綜合性倉庫，除具備上述條件外，其儲存危險化學品的庫房與其他物品庫房必須按規定分區布置和分區隔離；2庫房必須符合建筑設計防火規范和其他有關專業規范的要求；3庫房內溫、濕度達到儲存危險化學品的要求；4根據儲存危險化學品的種類、性質，設置相應的監測、通風、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓、中和、防毒、消毒、通訊、防盜、報警裝置、警示標志、防潮、防滲漏、防靜電、防雷和防護圍堤或者隔離操作等安全措施、設施，并按照國家標準和國家有關規定進行維護、養護，保證符合安全25、運行要求；,廣西實施危險化學品安全管理條例辦法,（二）倉庫5庫房內確需安裝照明設施的，應當根據儲存危險化學品的性質安裝防爆、隔離或者密封式的電器照明設施；6根據滅火工作需要配備適當種類和足夠數量的消防設施和器材；7庫房內有專用封閉垃圾池；8庫內有事故應急救援措施和預案；9庫內實行專庫專用，不得混儲，包裝容器必須密封；10嚴格實行雙人、雙鎖、雙賬的收發管理制度；11有個人防護裝備和沖洗設施。,廣西實施危險化學品安全管理條例辦法,（三）具有與其經營規模相適應的經過專業培訓并取得上崗資格的主管人員和業務人員。（四）有健全的安全管理制度。（五）符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。,（三）生產安26、全事故報告和調查處理條例 中華人民共和國國務院令第493號（2007年3月28日起施行）,第一章總則第二章事故報告第三章事故調查第四章事故處理第五章法律責任第六章附 則共 四十六條,生產安全事故報告和調查處理條例,1、生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本條例；環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。,生產安全事故報告和調查處理條例,2、根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或27、者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；,生產安全事故報告和調查處理條例,事故等級：（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規定。本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。,事故報告,3、事故28、發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。,事故報告,報告事故應當包括下列內容：（一）事故發生單位概況；（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（三）事故的簡要經過；（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（五）已經采取的措施；（六）其他應當報告的情況。,事故報告,4、事故發生地有關地29、方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。5、事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。,事故報告,6、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。,事故調查,7、特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。,法律責任,8、事故發生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的；（三）在事故調查處理期間擅離職守的。,謝 謝 各 位！,