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1、西氣東輸管道公司油氣管道安全管理交流,質(zhì)量安全環(huán)保處2018年07月,（一）能量意外釋放論,該理論認(rèn)為，能量或有害物質(zhì)是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源所在，能量或有害物質(zhì)失去控制而意外釋放是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。各種能量或有害物質(zhì)是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本致害因素，如機(jī)械能可能導(dǎo)致撞擊傷、夾傷等傷害，熱能可能導(dǎo)致灼傷、中暑，電擊則導(dǎo)致傷亡等。,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,（一）能量意外釋放論,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,（二）奶酪模型理論,奶酪模型理論認(rèn)為，防止能量意外釋放的屏障（措施）都不是完美無(wú)缺的，而是像“瑞士奶酪”那樣，不同程度地存在著這樣、那樣的缺陷或漏洞。正是由于缺陷或漏洞的存在，導(dǎo)致防控屏障這些屏障（措施）不能夠很2、好發(fā)揮作用，如果屏蔽某一能量或有害物質(zhì)的所有屏障在某一時(shí)刻同時(shí)失去作用，就會(huì)導(dǎo)致該能量或有害物質(zhì)失控，進(jìn)而造成事故發(fā)生。,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,（二）奶酪模型理論,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,（三）隱患,危險(xiǎn)源一般分可為兩類：一類是能量或有害物質(zhì)所構(gòu)成的第一類危險(xiǎn)源，如行駛車輛具有的動(dòng)能、高處重物具有的勢(shì)能以及電能等等，都屬于第一類危險(xiǎn)源，它是導(dǎo)致事故的根源、源頭。另一類是包括人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及監(jiān)管缺陷等在內(nèi)的第二類危險(xiǎn)源，也即危險(xiǎn)源定義中的不安全的狀態(tài)、行為。它就是防控屏障上那些影響其作用發(fā)揮的缺陷或漏洞，正是這些缺陷或漏洞致使約束能量或有害物質(zhì)的屏障失效，導(dǎo)致能量或有害物質(zhì)的失控，從而造3、成事故發(fā)生。,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,（三）隱患,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,例如，煤氣罐中的煤氣就是第一類危險(xiǎn)源，它的失控可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或煤氣中毒；煤氣的罐體及其附件的缺陷以及使用者的違章操作等則為第二類危險(xiǎn)源，因?yàn)檎沁@些問(wèn)題導(dǎo)致了煤氣罐中的煤氣泄漏而引發(fā)事故。,（三）隱患,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,2008年，國(guó)家安監(jiān)總局頒布的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，定義“事故隱患”為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,（三）隱患,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,隱患是第二類危險(xiǎn)源。首4、先，由危險(xiǎn)源的定義可知，危險(xiǎn)源既包括能量或有害物質(zhì)之類的第一類危險(xiǎn)源，也包括人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及監(jiān)管缺陷等第二類危險(xiǎn)源，其中，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及監(jiān)管缺陷等第二類危險(xiǎn)源，恰與隱患定義相吻合，因此，隱患就是危險(xiǎn)源中的第二類危險(xiǎn)源，也即，危險(xiǎn)源包括隱患，隱患是危險(xiǎn)源中的一種類型，表現(xiàn)為防止能量或有害物質(zhì)失控的屏障上的缺陷或漏洞，它是誘發(fā)能量或有害物質(zhì)失控的外部因素，是事故發(fā)生的外因。,（三）隱患,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,隱患是第二類危險(xiǎn)源。其次，隱患定義中“違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定”，該定義所指危險(xiǎn)源也是第二類危險(xiǎn)源，因?yàn)榈谝活愂俏ｋU(xiǎn)源5、表現(xiàn)為各種能量或有害物質(zhì)，它們本身不會(huì)違反相關(guān)規(guī)定，而只有對(duì)它們的管理不當(dāng)，如出現(xiàn)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，才會(huì)違反相關(guān)規(guī)定，而對(duì)它們的管理不當(dāng)及其造成的問(wèn)題就是第二類危險(xiǎn)源。另外，因?yàn)榉彩请[患都違反了相關(guān)規(guī)定或要求，所以，只要是隱患就已經(jīng)達(dá)到了需要管控的標(biāo)準(zhǔn)，毋需再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，都可以直接對(duì)其進(jìn)行管控-隱患治理，凡是隱患都需要進(jìn)行治理、整改，因此，隱患是一種毋需評(píng)估即可直接進(jìn)行管控的危險(xiǎn)源。,（三）隱患,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,（四）風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性對(duì)目標(biāo)的影響，安全風(fēng)險(xiǎn)被定義為“某一特定危害事件發(fā)生的可能性和后果的組合”。安全風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是損失的不確定性，其中包括發(fā)生6、與否的不確定、發(fā)生時(shí)間的不確定和導(dǎo)致結(jié)果的不確定等等。,（四）風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,（四）風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,由于安全風(fēng)險(xiǎn)都是指“危害事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度的組合”，也即，風(fēng)險(xiǎn)為可能性與嚴(yán)重程度之乘積。第一類危險(xiǎn)源（能量或有害物質(zhì)量值的大小）決定著后果嚴(yán)重程度，第二類危險(xiǎn)源決定著發(fā)生的可能性，兩類危險(xiǎn)源一起決定了風(fēng)險(xiǎn)的大小。如果某一危險(xiǎn)源具有的能量或有害物質(zhì)量值很高（后果嚴(yán)重），同時(shí)對(duì)其管控也比較寬松（失控可能性高），那么，該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度就會(huì)很高，反之亦然。,（四）風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,如前例，如果是煤氣罐在人煙稀少的偏僻之處使用（失控泄漏的后果有限），同時(shí)，如果從罐體及其7、附件的檢查維護(hù)到對(duì)使用者的培訓(xùn)都很規(guī)范、到位（發(fā)生失控泄漏的可能性?。?，那么，其具有的風(fēng)險(xiǎn)程度就很低。相反，如果是煤氣罐在繁華鬧市區(qū)使用（失控泄漏的后果嚴(yán)重），同時(shí)，如果對(duì)其檢查維護(hù)及使用者培訓(xùn)等都形同虛設(shè)（發(fā)生失控泄漏的可能性大），那么，其具有的風(fēng)險(xiǎn)程度就會(huì)很高。,（五）危險(xiǎn)源（隱患）與風(fēng)險(xiǎn)之關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,如前所述，風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源（隱患）最大的區(qū)別就在于，危險(xiǎn)源（隱患）是不以人的意志轉(zhuǎn)移的客觀存在，而風(fēng)險(xiǎn)則是人們對(duì)危險(xiǎn)源（隱患）導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其后果嚴(yán)重程度的主觀評(píng)價(jià)，因此，對(duì)于危險(xiǎn)源（隱患）而言，關(guān)鍵在于能否發(fā)現(xiàn)、找到它，因?yàn)橹挥姓业剿?，才能有的放矢地?duì)其進(jìn)行防控，所以要發(fā)動(dòng)8、全員參與危險(xiǎn)源（隱患）的辨識(shí)；相反，風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)事故發(fā)生可能性及其后果嚴(yán)重性的主觀評(píng)價(jià)，需要盡可能客觀、公正評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度，以便決定是否防控及如何防控，因此，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)并不需要全員參與，而是要求有一定經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練有素的專業(yè)人士進(jìn)行客觀、公正地評(píng)價(jià)。,（五）危險(xiǎn)源（隱患）與風(fēng)險(xiǎn)之關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別,危險(xiǎn)源（隱患）與風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)為客觀存在，一個(gè)是主觀判斷。,（一）陸上石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管法規(guī)體系,1、法律,安全生產(chǎn)法石油天然氣管道保護(hù)法消防法特種設(shè)備法道路交通法港口法城鄉(xiāng)規(guī)劃法等。,2、行政法規(guī),危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例農(nóng)藥管9、理?xiàng)l例等。,3、安全監(jiān)管總局部門(mén)規(guī)章,1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局令第40號(hào)）2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（總局令第41號(hào)）3.危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定（總局令第43號(hào)）4.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法（總局令第45號(hào)）5.危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（總局令第53號(hào)）6.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（總局令第55號(hào)）7.危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法（總局令第57號(hào)）8.化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法（總局令第60號(hào)）,（二）陸上油氣輸送管道安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,注：以上僅列舉幾個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn),中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條規(guī)定：“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。10、”安全生產(chǎn)法第六十二條規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！保ǖ?0、17、33、36、42、60、96、108條涉及標(biāo)準(zhǔn)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第四條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件。”（第7、15、17、20、24、26、28、34、44、47、78、80條涉及標(biāo)準(zhǔn)）,標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是重要的執(zhí)法和監(jiān)督依據(jù)不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全！,安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于明確石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管有關(guān)事宜的11、通知(安監(jiān)總廳管三【2014】78號(hào))安全監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)陸上油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則（試行）和安全審查要點(diǎn)（試行）（安監(jiān)總廳管三【2017】27號(hào)）、及安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則（試行）（安監(jiān)總廳管三【2015】82號(hào)）國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作要求全面推行油氣輸送管道完整性管理的通知（發(fā)改能源【2016】2197號(hào)）,（三）重要規(guī)范性文件,據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我國(guó)陸上油氣長(zhǎng)輸管道總里程達(dá)14萬(wàn)公里（含油氣田外輸管道）。按照石油天然氣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，2020年我國(guó)陸上石油天然氣長(zhǎng)輸管道總里程將達(dá)到1712、萬(wàn)公里，其中原油管道3.2萬(wàn)公里，成品油管道3.3萬(wàn)公里，天然氣管道10.4萬(wàn)公里。,油氣管道現(xiàn)狀,經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我國(guó)油氣管道已初步形成了“北油南運(yùn)”、“西油東進(jìn)”、“西氣東輸”、“海氣登陸”的油氣輸送格局，發(fā)展速度已經(jīng)居于世界前列。我國(guó)大口徑、長(zhǎng)距離的油氣輸送管道已經(jīng)遍布東北、華北、華東、西南等地區(qū)，基本上形成了橫貫東西、縱穿南北的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。,西油東進(jìn),西氣東輸,北油南運(yùn),海氣登陸,油氣輸送格局,西氣東輸管道現(xiàn)狀,西氣東輸管道公司運(yùn)營(yíng)管道里程達(dá)12280公里，途經(jīng)16個(gè)省市自治區(qū)和香港特別行政區(qū)，涉及180多個(gè)城市、6000多個(gè)村莊，供氣惠及4億多人口。自2003年10月投產(chǎn)運(yùn)行以來(lái)13、，累計(jì)輸送天然氣4122億方，銷售天然氣3706億方。,西氣東輸,氣登陸,油輸送格局,安全生產(chǎn)特點(diǎn),陸上油氣長(zhǎng)輸管道點(diǎn)多線長(zhǎng)，管道敷設(shè)所經(jīng)過(guò)地理自然條件復(fù)雜，影響安全的各類風(fēng)險(xiǎn)因素較多。其中，腐蝕、第三方破壞、地質(zhì)災(zāi)害是3類最為主要的事故原因。,2016年我國(guó)陸上油氣長(zhǎng)輸管道事故原因分析,安全生產(chǎn)特點(diǎn),油氣管道一般敷設(shè)在地下，因施工缺陷、管體制造缺陷、周邊雜散電流等多種因素，管道本體局部極易腐蝕減薄，發(fā)生油氣介質(zhì)泄漏，處置不當(dāng)容易導(dǎo)致重特大事故，影響周邊人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2013年11月22日，中石化東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，14、造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬(wàn)元。,“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故,安全生產(chǎn)特點(diǎn),第三方破壞導(dǎo)致的事故2016年7月21日，鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)公司地質(zhì)路基勘察設(shè)計(jì)研究院承包商陜煤131公司施工人員在西氣東輸二線中衛(wèi)站出站里程001+200m到001+400m間進(jìn)行地質(zhì)鉆探，鉆機(jī)鉆頭損傷管道，造成天然氣泄漏。事故未造成人員傷亡，造成西氣東輸二線東段管道停輸47小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失970萬(wàn)元。,安全生產(chǎn)特點(diǎn),第三方破壞導(dǎo)致的事故2016年12月17日，福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院在泉州南安市霞美鎮(zhèn)仙河村進(jìn)行“南安市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程”15、的前期地質(zhì)勘探鉆孔作業(yè)時(shí)，鉆探設(shè)備鉆頭損傷西三線天然氣管道，造成天然氣泄漏。事故未造成人員傷亡，造成西氣東輸管道停輸。,福建泉州“1217”泉州分輸站-185#閥室間管道受損事件,第三方破壞控制措施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。第三方施工現(xiàn)場(chǎng)管控是關(guān)鍵，我們實(shí)行嚴(yán)控區(qū)（管道兩側(cè)各5米內(nèi)）、實(shí)控區(qū)（管道兩側(cè)各100米內(nèi)）和預(yù)控區(qū)（管道兩側(cè)100米以外）分級(jí)管理，采取開(kāi)挖探坑準(zhǔn)確定位管道、布設(shè)警示隔離防護(hù)措施、臨時(shí)監(jiān)護(hù)及管道嚴(yán)控區(qū)施工線路員全時(shí)監(jiān)護(hù)等措施確保管道施工安全。,第三方破壞控制措施加強(qiáng)線路巡護(hù)。通過(guò)動(dòng)態(tài)設(shè)置GPS點(diǎn)位，利用線路巡檢系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控巡檢情況；通過(guò)設(shè)置臨時(shí)巡檢貼、陪巡抽檢、落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施16、手段加強(qiáng)日常巡線管理，提高巡線有效性，確保巡線質(zhì)量。加強(qiáng)信息收集跟蹤。對(duì)第三方施工信息施行閉合管理，通過(guò)電話回訪、加密巡護(hù)、抽查陪巡和聘用臨時(shí)監(jiān)護(hù)員等手段密切跟蹤施工動(dòng)態(tài)，直至確認(rèn)施工安全通過(guò)管道或施工取消。,安全生產(chǎn)特點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的事故2016年7月20日，恩施市崔家壩鎮(zhèn)境內(nèi)持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)公龍壩村與水田壩村交界處山體滑坡，撕裂袁家灣隧道出口1公里處天然氣管道，天然氣泄漏后發(fā)生燃爆。事故影響面積約0.3平方公里，造成2死9傷（其中4人重傷，5人輕傷），62戶農(nóng)房、350畝農(nóng)田受損，直接經(jīng)濟(jì)損失6866萬(wàn)元。,湖北恩施“720”中石化川氣東送管道天然氣泄漏燃爆事故,安全生產(chǎn)特點(diǎn),2015年117、2月20日11時(shí)30分，廣東省深圳市光明新區(qū)恒泰裕工業(yè)園鄰近區(qū)域發(fā)生渣土滑坡，大量渣土沿南高北低的山勢(shì)滑動(dòng)，形成了破壞力巨大的高勢(shì)能滑坡體，沖毀并掩埋了工業(yè)園區(qū)的多棟廠房和民用建筑，同時(shí)造成了廣州-深圳支干線管道斷裂受損。直接原因是深圳光明新區(qū)渣土收納場(chǎng)在嚴(yán)重超量超高加載渣土的重力作用下，大量渣土沿南高北低的山勢(shì)滑動(dòng)，形成了破壞力巨大的高勢(shì)能滑坡體，造成了管道斷裂受損。,深圳“12.20”滑坡災(zāi)害天然氣管道泄漏事故,地質(zhì)災(zāi)害控制措施建立了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控系統(tǒng)。2007年來(lái)，公司采用了地表位移和管道本體應(yīng)力等監(jiān)測(cè)手段，對(duì)崩塌、滑坡、采空塌陷等潛在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)，有效預(yù)控了地質(zhì)災(zāi)害對(duì)管道的影響。目18、前公司在10個(gè)管理處布設(shè)了183處監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中47處位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)、112個(gè)應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)點(diǎn)，9個(gè)位移+應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其他監(jiān)測(cè)點(diǎn)15處。,地質(zhì)災(zāi)害控制措施定期開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)。每年汛前、汛后，管道處組織地質(zhì)災(zāi)害、水土保持和管道等專家，按照西氣東輸管道環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)輸氣管道環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（Q/SY 1265-2010）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，優(yōu)先對(duì)A類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整治。,面臨的挑戰(zhàn),隨著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化率提高，石油天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、生態(tài)保持的沖突時(shí)有發(fā)生，用地保障難度加大，部19、分管道路由難以協(xié)調(diào)。管道建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施相遇相交日益增多，管道占?jí)汉偷谌狡茐?、損傷比較嚴(yán)重，管道安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，管道檢驗(yàn)檢測(cè)和完整性管理還未推廣，檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平不適應(yīng)安全需求。,安全生產(chǎn)特點(diǎn),輸氣場(chǎng)站天然氣泄漏安全風(fēng)險(xiǎn) A）焊接缺陷引起的泄漏。裂紋、未焊透、夾渣、氣孔等焊接缺陷隨著焊接技術(shù)的發(fā)展、施工質(zhì)量及檢測(cè)手段的提高逐漸減少。B）腐蝕引起的泄漏。天然氣站場(chǎng)管道引起腐蝕的原因眾多，常見(jiàn)的有：管道周邊介質(zhì)形成的腐蝕，包括防腐層破損處形成的局部電化學(xué)腐蝕和均勻腐蝕。,安全生產(chǎn)特點(diǎn),輸氣場(chǎng)站天然氣泄漏安全風(fēng)險(xiǎn) C）法蘭泄漏 天然氣管道與設(shè)備主要連接形式為法蘭連接，天然氣站場(chǎng)泄漏的最主要形式20、也是法蘭泄漏。D）振動(dòng)引起的泄漏管道的振動(dòng)往往會(huì)造成法蘭的連接螺栓松動(dòng)，墊片上的密封比壓下降；同時(shí)還會(huì)造成管道焊縫缺陷產(chǎn)生及擴(kuò)展，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的泄漏事故。,只有牢記“輸氣場(chǎng)站漏氣就不安全”的道理，才有保證安全生產(chǎn)的基本條件。要做到不漏氣，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：（1）、定期檢查確認(rèn)或經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行考驗(yàn)確認(rèn)“連接部位”不漏氣，否則，采取緊固、調(diào)整、更換等措施消除漏氣。（2）、采用合適易行的檢漏儀器和方法，確保一旦有漏氣就能檢測(cè)到發(fā)現(xiàn)到。（3）、周期性地開(kāi)挖檢查埋地管道的防腐狀態(tài)和小管線三通、彎頭的焊接防腐狀態(tài)，一有問(wèn)題，及時(shí)安全地整改。,粘彈體材料填充法蘭連接接合部,安全生產(chǎn)特點(diǎn),輸氣動(dòng)力設(shè)備（系統(tǒng)）21、故障安全風(fēng)險(xiǎn)在分輸站，輸氣動(dòng)力設(shè)備（系統(tǒng)）主要包括中低壓變配電系統(tǒng)設(shè)備（10/0.4KV變壓器、發(fā)電機(jī)、配電開(kāi)關(guān)、電纜線路）、備用燃?xì)獍l(fā)電機(jī)、不間斷電源系統(tǒng)（UPS）等。當(dāng)中低壓變配電系統(tǒng)或備用發(fā)電機(jī)由于機(jī)械或電氣原因產(chǎn)生的故障造成不能正常供電，只要UPS工作正常，分輸站的關(guān)鍵設(shè)備，如調(diào)壓系統(tǒng)、計(jì)量系統(tǒng)、站控系統(tǒng)和緊急停運(yùn)ESD系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等均還能保持運(yùn)行一段時(shí)間。,安全生產(chǎn)特點(diǎn),天然氣氣質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)管道輸送過(guò)程中，由于天然氣問(wèn)題，如含水量、重組分含量增加，容易造成管線冰堵、設(shè)備故障、管道腐蝕、易燃物排放等運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。,安全生產(chǎn)特點(diǎn),中靖線由于引壓管冰堵造成截?cái)嚅y誤關(guān)斷 2012年11月122、1日上午，西二線中靖聯(lián)絡(luò)線11#、12#閥室相繼發(fā)生誤關(guān)斷故障。經(jīng)過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)11#、12#閥室LG2200壓力變送器引壓管內(nèi)有較多水合物排出，且連接短接內(nèi)存有水合物，判斷是由于水合物造成冰堵，并導(dǎo)致LG2200壓力變送器采集到誤信號(hào)，致使1101#閥門(mén)誤關(guān)斷。此兩閥室引壓管在秋檢作業(yè)中已進(jìn)行過(guò)排污，且并無(wú)污物排出。進(jìn)入11月份以來(lái)，管道水露點(diǎn)迅速升高，中衛(wèi)站水露點(diǎn)-14.38升至-4.8，靖邊站水露點(diǎn)從-8.20升至9.9，同時(shí)兩座閥室環(huán)境最低氣溫由-2，降低至-8。可見(jiàn)除了周期性的排污外，針對(duì)氣質(zhì)、氣溫突變的情況，也應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施。,整改措施,應(yīng)對(duì)冰堵所采取的緊急措施：（1）對(duì)調(diào)壓撬及后管23、道澆淋熱水進(jìn)行解堵；（2）對(duì)冰堵管段進(jìn)行放空吹掃；（3）抽調(diào)注醇裝置，從調(diào)壓橇前注入甲醇；（4）使用蒸氣加熱車對(duì)閥門(mén)和管段進(jìn)行加熱；（5）對(duì)調(diào)壓橇增設(shè)大功率電伴熱帶。,安全生產(chǎn)特點(diǎn),輸氣場(chǎng)站操作與維護(hù)維修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)武漢管理處棗陽(yáng)站“1.7”ESD誤觸發(fā)事件，發(fā)生ESD觸發(fā)后相關(guān)閥門(mén)動(dòng)作不到位等情況，存在較大風(fēng)險(xiǎn)，公司目前仍存在此類隱患及ESD到期未動(dòng)作測(cè)試等問(wèn)題。,目前各所屬單位基本上都對(duì)安全切斷閥進(jìn)行功能測(cè)試。個(gè)別存在故障，如壓力設(shè)置不準(zhǔn)、指揮器皮膜損壞、切斷裝置里有積水（冷凝水、IP65防雨不防水）、銹蝕較嚴(yán)重，無(wú)法切斷和復(fù)位，經(jīng)維修或更換后正常。切斷裝置底部泄放口未打開(kāi)。在春秋檢時(shí)要重24、點(diǎn)檢查此處，對(duì)發(fā)現(xiàn)積水的情況立即處理，并對(duì)切斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行潤(rùn)滑保養(yǎng)，測(cè)試其切斷動(dòng)作，保證安全切斷正常。銹蝕問(wèn)題已聯(lián)系RMG廠家，提出特別潮濕地區(qū)增加干燥器的方案，待確定后整改。,安全生產(chǎn)特點(diǎn),輸氣場(chǎng)站操作與維護(hù)維修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)蘇浙滬管理處金壇-溧陽(yáng)支線1號(hào)閥室“1.4”閥門(mén)誤關(guān)斷事件，調(diào)查發(fā)現(xiàn)成都中寰LBP-1000型電控單元存在故障隱患，且該套設(shè)備目前缺少專項(xiàng)操作維護(hù)規(guī)程。,安全生產(chǎn)特點(diǎn),輸氣場(chǎng)站操作與維護(hù)維修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)蘇浙滬管理處金壇-溧陽(yáng)支線1號(hào)閥室“1.4”閥門(mén)誤關(guān)斷事件，調(diào)查發(fā)現(xiàn)成都中寰LBP-1000型電控單元存在故障隱患，且該套設(shè)備目前缺少專項(xiàng)操作維護(hù)規(guī)程。,整改措施,1、生產(chǎn)運(yùn)行處組織對(duì)公司范圍內(nèi)所有成都中寰LBP-1000型電控單元進(jìn)行功能性檢查，結(jié)合廠家意見(jiàn)，組織統(tǒng)一更換在用的同臺(tái)套設(shè)備的電控單元主板。目前3臺(tái)已全部更換完畢。2、生產(chǎn)運(yùn)行處已完成修訂電控單元檢查維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，增加自動(dòng)關(guān)閥輸出信號(hào)電壓的檢測(cè)內(nèi)容；對(duì)成都中寰LBP-1000型氣液聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)制訂專項(xiàng)操作維護(hù)規(guī)程，完善相關(guān)內(nèi)容，已修訂完成。,簡(jiǎn)而言之，要圍繞天然氣的固有危險(xiǎn)特性（易燃易爆），圍繞安全生產(chǎn)“三要素”（硬件（設(shè)備技術(shù)）、管理、人），嚴(yán)格規(guī)范安全管理，減少和杜絕事故發(fā)生。,關(guān)鍵是將各層次的“洞”降低到最少最小,謝謝大家聆聽(tīng)！,