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1、Safety Contact安全經(jīng)驗(yàn)分享,2,目的,本程序規(guī)定了石化公司承包商管理的責(zé)任和要求，通過管理，預(yù)防承包商事故的發(fā)生，提高承包商的管理水平。,3,范圍,本程序適用于在石化公司從事工程技術(shù)、設(shè)備檢（維）修、物資供應(yīng)、生產(chǎn)生活及其它服務(wù)類的承包商。本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性管理標(biāo)準(zhǔn)。,4,承包商 泛指非石化公司所屬單位（員工），但為石化公司工作的其它任何相關(guān)單位（員工）。屬地主管 項(xiàng)目（物資）所在屬地的直線責(zé)任人，屬地劃分遵照石化公司屬地管理辦法。直線責(zé)任人即直接管理者，可以是員工、班組長、車間主任、項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場管理人員等。,5,定義,用戶單位項(xiàng)目（物資）的使用單位 2、項(xiàng)目組織實(shí)施單位代表石化公司執(zhí)行項(xiàng)目（物資）合同，并負(fù)責(zé)組織管理項(xiàng)目（物資）的單位。,6,定義,三級安全培訓(xùn) 一級安全培訓(xùn)指相關(guān)安全法律、法規(guī)的培訓(xùn)；二級安全培訓(xùn)指相關(guān)作業(yè)場所的安全規(guī)則、規(guī)定的培訓(xùn)；三級安全培訓(xùn)指作業(yè)工種和高危作業(yè)的安全培訓(xùn)再培訓(xùn) 在培訓(xùn)周期內(nèi)，承包商因現(xiàn)場工作表現(xiàn)不能滿足安全生產(chǎn) 要求，而增加的強(qiáng)制培訓(xùn)復(fù)習(xí)培訓(xùn) 承包商經(jīng)過一定的工作周期（年度），為保證或提升其安全資質(zhì)和技能水平而進(jìn)行的定期同科目培訓(xùn)。,7,定義,考核認(rèn)證 以培訓(xùn)的方式，對承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)和能力進(jìn)行認(rèn)證的過程（可以通過筆試、口試或現(xiàn)場實(shí)際操作）。入廠許可證 經(jīng)過項(xiàng)目實(shí)施單位（用戶單位）二級安全培訓(xùn)和考核3、，給予合格者允許進(jìn)入工作區(qū)域的憑證（發(fā)證統(tǒng)一由質(zhì)量安全環(huán)保處發(fā)放）。高危作業(yè)資格證 經(jīng)過項(xiàng)目實(shí)施單位（用戶單位）三級安全培訓(xùn)和考核，給予合格者允許在工作區(qū)域從事指定高危作業(yè)的憑證。,8,定義,定義,工作風(fēng)險評價 是計劃工作安全的一種方法，其步驟為：（1）列出工作內(nèi)容；（2）列出工作內(nèi)容的風(fēng)險；（3）制定預(yù)防該風(fēng)險的措施,9,定義,綜合能力評估 指承包商選擇階段采用的量化評估結(jié)論，量化評估采用評估清單對承包商的設(shè)備、人員、HSE管理等專項(xiàng)安全管理進(jìn)行評估。日常工作表現(xiàn)的評估考核 指項(xiàng)目實(shí)施階段，由屬地主管對承包商的日常安全表現(xiàn) 所做的審核和評估。總體結(jié)果評價 指項(xiàng)目結(jié)束后，由項(xiàng)目組織實(shí)施單位綜合4、各方的審核評估意見,做出總體結(jié)果評價。,10,定義,不合格項(xiàng) 指日常安全、質(zhì)量審核過程中所發(fā)現(xiàn)的不安全行為、不安全狀況和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資。,承包商管理流程,1 資質(zhì)認(rèn)證及選擇2 合同的準(zhǔn)備3 招（議）標(biāo)會議4 簽約5 培訓(xùn)6 現(xiàn)場管理與監(jiān)督7 評估及歸檔資質(zhì)認(rèn)證及選擇,11,職責(zé),用戶單位負(fù)責(zé)對作業(yè)環(huán)境風(fēng)險識別和消減，確保承包商工作安全；參與承包商的選擇和招議標(biāo)過程；負(fù)責(zé)承包商的現(xiàn)場安全教育和過程安全監(jiān)督；負(fù)責(zé)對承包商高危作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)；負(fù)責(zé)承包商的日常工作表現(xiàn)的審核、評估，參與綜合評價。,12,安全合同與施工合同具有同樣的法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。承包商的選擇必須基于以下原則：工程技術(shù)5、和檢維修項(xiàng)目評標(biāo)時還需澄清以下內(nèi)容：（6）項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)適時督導(dǎo)屬地主管對承包商的安（4）在項(xiàng)目結(jié)束后，對各階段的評估情況進(jìn)行綜合分析，形成對承包商的總體評價結(jié)果新建項(xiàng)目（物資）投產(chǎn)后發(fā)生整改作業(yè)時，由用戶單位負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)行安全管理。（8）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目，由用戶單位承擔(dān)（2）、（3）、（4）項(xiàng)工作內(nèi)容，并將培訓(xùn)考核結(jié)果反饋給項(xiàng)目組織實(shí)施單位。(4)不同類別承包商選擇條件請參考附件表單詳見寧夏石化公司物資供方管理規(guī)定，寧夏石化公司工程項(xiàng)目準(zhǔn)入管理實(shí)施細(xì)則對承包商實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。（5）由項(xiàng)目組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)確認(rèn)承包商所報的HSE費(fèi)用構(gòu)成。（4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全6、隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目組織實(shí)施單位要確保用戶單位提出的相關(guān)安全要求。承包商名稱變更需提供以下資料：（4）屬地主管在日常安全審核中，發(fā)現(xiàn)承包商員工不能滿足安全作業(yè)要求時，應(yīng)立即提出并按要求對其進(jìn)行再培訓(xùn)，結(jié)束后進(jìn)行考核，重新認(rèn)證。屬地主管每日需參與或監(jiān)督承包商的班前（后）會，并督導(dǎo)承包商使用“工作安全風(fēng)險評價”方法與員工進(jìn)行溝通。（7）屬地主管與承包商每日應(yīng)至少共同進(jìn)行一次現(xiàn)場安全,參與審核承包商管理辦法。承包商選擇階段的綜合能力評估按承包商類別進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)評估（附件2-附件6）。Safety Contact（2）項(xiàng)目組織實(shí)施單位要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，保證安全合同或經(jīng)濟(jì)合同中的安全條款的針對7、性。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位應(yīng)對項(xiàng)目（物資）的全部HSE費(fèi)用作出概算。技術(shù)評估管理辦法）、項(xiàng)目結(jié)束后的總體評價結(jié)果等。承包商員工在同一工作區(qū)域連續(xù)工作滿1年以上，需做安全二級和三級復(fù)習(xí)培訓(xùn)。（1）項(xiàng)目組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)制定安全合同文本或經(jīng)濟(jì)合同文本。結(jié)果報合同管理部門，作為項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)及下指日常安全、質(zhì)量審核過程中所發(fā)現(xiàn)的不安全行為、不安全狀況和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資。（1）負(fù)責(zé)在承包商選擇階段的綜合能力評估項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位要根據(jù)項(xiàng)目（物資）的特點(diǎn)，保證安全合同或經(jīng)濟(jì)合同中的安全條款的針對性。管理要求-現(xiàn)場管理與監(jiān)督項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位組織，相關(guān)專業(yè)部門審核，公司主管副總經(jīng)理和總8、經(jīng)理審批。承包商進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)必須辦理現(xiàn)場施工許可證（通知單），作業(yè)范圍必須圈圍并掛有明顯的項(xiàng)目簡介和施工組織標(biāo)識牌。按照合同的相關(guān)條款，在作業(yè)中落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。,職責(zé),項(xiàng)目組織實(shí)施單位資質(zhì)認(rèn)證及選擇招標(biāo)邀請或網(wǎng)上招標(biāo)招（議）標(biāo)簽約培訓(xùn)合同履行評估安全合同管理部門 負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的完整性，屬地主管配合提供。,13,職責(zé),屬地主管 負(fù)責(zé)承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核。負(fù)責(zé)落實(shí)承包商在作業(yè)過程中相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。參與并監(jiān)督指導(dǎo)承包商的班前（后）會。每日與承包商一起對工作區(qū)域進(jìn)行安全審核及整改跟蹤。負(fù)責(zé)承包商損工、限工、急救箱、未遂事件的通報及調(diào)查。不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)9、場作業(yè)項(xiàng)目（物資），由用戶單位負(fù)責(zé)執(zhí)行(1)、(2)、(3)、(4)、(5)項(xiàng)的工作，項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位的屬地主管應(yīng)與用戶單位配合，負(fù)責(zé)做好承包商的現(xiàn)場安全管理工作,職責(zé),公司安全部門對推薦的承包商進(jìn)行安全資質(zhì)審核，合格后發(fā)放安全資質(zhì)證書對入廠的承包商實(shí)施安全教育負(fù)責(zé)審核確認(rèn)安全合同或合同中的安全條款。,職責(zé),合同管理部門負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的完整性承包商負(fù)責(zé)對所屬員工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，并提供培訓(xùn)和考核記錄。按照合同的相關(guān)條款，在作業(yè)中落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。負(fù)責(zé)檢維修施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保風(fēng)險評價、風(fēng)險削減控制.按照合同及技術(shù)協(xié)議要求，保質(zhì)、保量、及時將物10、質(zhì)送達(dá)指定地點(diǎn),職責(zé),相關(guān)專業(yè)管理部門向項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位推薦合格供方；協(xié)助審查合格承包商資質(zhì)；參與對承包商的年度考核工作；參與審核承包商管理辦法。,管理程序-資質(zhì)認(rèn)證及選擇,資質(zhì)認(rèn)證的內(nèi)容營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的復(fù)印件、開戶許可證；法人代碼證復(fù)印件企業(yè)資質(zhì)等級證書、主管部門或政府部門頒發(fā)的安全許可證的復(fù)印件；國家及行業(yè)要求實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證和特殊規(guī)定的產(chǎn)品，必須提供國家權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量認(rèn)可證書；企業(yè)簡介。包括企業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、主管部門、機(jī)構(gòu)設(shè)置、授權(quán)委托書、歷史變革、資質(zhì)等級、技術(shù)裝備和技術(shù)人員情況。產(chǎn)品簡介、產(chǎn)品樣本及價格表，主要產(chǎn)品鑒定證書，在同類型裝置上的使用業(yè)績 閥11、門、電儀配件、高壓設(shè)備配件、轉(zhuǎn)動設(shè)備配件等重要物資的代理商必須有生產(chǎn)廠法人的全權(quán)委托書外購件供貨來源和生產(chǎn)企業(yè)資信。,19,管理程序-資質(zhì)認(rèn)證及選擇,工程技術(shù)類承包商還須提供：主要技術(shù)人員的職稱證書、資格證書和特殊工種從業(yè)人員上崗證的復(fù)印件。HSE管理證書、鍋爐、壓力容器、壓力管道和消防工程設(shè)計、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理的承包商還須出示相應(yīng)的從業(yè)許可證、資質(zhì)證，提供復(fù)印件備案。特殊產(chǎn)品供方還須提供有關(guān)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證證書等。從事產(chǎn)品代理銷售，須提供代理銷售許可證，代理銷售國外產(chǎn)品，須持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的批準(zhǔn)證書。法人代表親自簽發(fā)的授權(quán)委托書。近3年的安全業(yè)績證明等。,管理程序-資質(zhì)認(rèn)12、證及選擇,承包商提供的申辦材料須符合以下要求：各種復(fù)印件清晰反映原件面貌，并加蓋本單位公章。申辦材料統(tǒng)一用A4紙，并裝訂成冊。承包商若以某單位的下屬單位（分、子公司）的名義進(jìn)入公司，不能僅以所屬單位（總、母公司）的名義申辦安全資質(zhì)證書，必須具備與擬承擔(dān)項(xiàng)目（物資）相適應(yīng)的設(shè)備、員工安全素質(zhì)及其它安全保障條件，建立與之相適應(yīng)的安全監(jiān)督管理體系，并出具相關(guān)資料,管理程序-資質(zhì)認(rèn)證及選擇,安全資質(zhì)認(rèn)證的要求對審查合格的承包商，公司安全部門將組織有關(guān)部門對其進(jìn)行抽查，并形成評價報告，若承包商的安全資質(zhì)和能力不真實(shí)，取消其安全資質(zhì)。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位向承包商提供安全資質(zhì)證書申請表，對承包商進(jìn)行安全13、資格審查和能力評估，由公司安全部門批準(zhǔn)，核發(fā)安全資質(zhì)證書。安全資質(zhì)證書到期后，應(yīng)及時按照上述程序要求續(xù)辦。,承包商的選擇必須基于以下原則：（1）近三年的安全業(yè)績（2）HSE體系建立情況或安全管理能力（3）必須有足夠的安全資源保障(4)不同類別承包商選擇條件請參考附件表單詳見寧夏石化公司物資供方管理規(guī)定，寧夏石化公司工程項(xiàng)目準(zhǔn)入管理實(shí)施細(xì)則,綜合能力評估表.doc,20,管理要求-資質(zhì)認(rèn)證及選擇,項(xiàng)目（物資）招投標(biāo),工程項(xiàng)目招投標(biāo)見寧夏石化公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 招標(biāo)還須執(zhí)行：安全要求傳達(dá)確認(rèn)書的發(fā)放及回收。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位要明確承包商應(yīng)遵守的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求、執(zhí)行工作的標(biāo)準(zhǔn)、人員的14、專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標(biāo)。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位要明確發(fā)包的安全工作內(nèi)容，并組織對發(fā)包 工作進(jìn)行危害分析。,項(xiàng)目（物資）招投標(biāo),項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位應(yīng)對所發(fā)包的高危作業(yè)制定安全說明。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位應(yīng)對項(xiàng)目（物資）的全部HSE費(fèi)用作出概算。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位應(yīng)明確發(fā)包前承包商應(yīng)準(zhǔn)備的相關(guān)文件和計劃。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位應(yīng)明確該項(xiàng)目（物資）實(shí)施期間的安全監(jiān)督、管理、審核主體及歸口管理部門。不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目（物資），由用戶單位負(fù)責(zé)執(zhí)行上述工作。,項(xiàng)目（物資）招投標(biāo),工程技術(shù)和檢維修項(xiàng)目評標(biāo)時還需澄清以下內(nèi)容：項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位應(yīng)選派能夠解釋15、相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的人員，負(fù)責(zé)說明與項(xiàng)目（物資）相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。在招（議）標(biāo)會議上應(yīng)明確表達(dá)對項(xiàng)目（物資）安全管理和安全目標(biāo)的期望。應(yīng)明確安全信息交流渠道。承包商應(yīng)承諾HSE的費(fèi)用構(gòu)成確認(rèn)承包商所報的HSE費(fèi)用構(gòu)成不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目（物資），用戶單位要參加招（議）標(biāo)會議，由用戶單位負(fù)責(zé)執(zhí)行（1）、（2）、（3）、（5）項(xiàng)的工作。,承包商合同管理,項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)制定安全合同文本或經(jīng)濟(jì)合同文本項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位要根據(jù)項(xiàng)目（物資）的特點(diǎn)，保證安全合同或經(jīng)濟(jì)合同中的安全條款的針對性。,21,承包商合同管理,合同盡量使用規(guī)范格式，合同內(nèi)容包括但不限于：工程名稱16、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容，工程價款及開竣工日期；雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任 施工組織設(shè)計的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法；工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法；合同價款調(diào)整與支付款方式；材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計變更；竣工條件與結(jié)算方式；違約責(zé)任及處置辦法；爭議解決方式；安全生產(chǎn)防護(hù)措施。,安全合同必須明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，合同應(yīng)要求承包商繳納安全風(fēng)險抵押金。經(jīng)濟(jì)合同與安全合同必須同時簽訂。安全合同與施工合同具有同樣的法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目（物資），項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位要確保用戶單位提出的相關(guān)安全要求。,22,管理要求-安全合同,管理要求-招（議）標(biāo)17、會議,（1）項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)選派能夠解釋相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的人員，負(fù)責(zé)說明與項(xiàng)目相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。（2）項(xiàng)目組織實(shí)施單位在招（議）標(biāo)會議上應(yīng)明確表達(dá)對項(xiàng)目安全管理和安全目標(biāo)的期望。（3）項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)明確安全信息交流渠道。（4）承包商應(yīng)承諾HSE的費(fèi)用構(gòu)成。（5）由項(xiàng)目組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)確認(rèn)承包商所報的HSE費(fèi)用構(gòu)成。（6）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目，用戶單位要參加招（議）標(biāo)會議，由用戶單位負(fù)責(zé)執(zhí)行（1）、（2）、（3）、（5）項(xiàng)的工作。,23,管理要求-簽約,（1）項(xiàng)目組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)制定安全合同文本或經(jīng)濟(jì)合同文本。（2）項(xiàng)目組織實(shí)施單位要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，保證安全合同或經(jīng)濟(jì)18、合同中的安全條款的針對性。（3）經(jīng)濟(jì)合同與安全合同必須同時簽訂。（4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目組織實(shí)施單位要確保用戶單位提出的相關(guān)安全要求。,24,承包商的培訓(xùn),承包商入廠前，應(yīng)按照合同要求對參加項(xiàng)目（物資）的所有員工進(jìn)行相關(guān)安全法律、法規(guī)的一級安全培訓(xùn)，并向項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位提供相關(guān)培訓(xùn)和考試記錄。項(xiàng)目（物資）實(shí)施單位（用戶單位）負(fù)責(zé)安排具有資格的人員，對承包商進(jìn)行入廠、施工作業(yè)及其它安全要求的二級安全培訓(xùn)，并為承包商提供相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，考核合格后，由安全部門發(fā)給“入廠許可證”，并記錄歸檔。施工合同和安全合同簽訂后，承包商應(yīng)向企業(yè)的安全管理部門和項(xiàng)目組織實(shí)施單位19、提供承包商管理人員和作業(yè)人員名單，并由企業(yè)對承包商進(jìn)行施工交底和特種作業(yè)技術(shù)考試。,25,承包商的培訓(xùn),項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位（用戶單位）負(fù)責(zé)安排具有資格的人員，對承包商進(jìn)行與項(xiàng)目（物資）相關(guān)的高危作業(yè)的專項(xiàng)三級安全培訓(xùn)，并提供相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，考核合格后，發(fā)給相關(guān)高危作業(yè)資格證，并記錄歸檔。屬地主管在日常安全審核中，發(fā)現(xiàn)承包商員工不能滿足安全作業(yè)要求時，應(yīng)立即提出并按要求對其進(jìn)行再培訓(xùn)，結(jié)束后進(jìn)行考核，重新認(rèn)證。承包商員工若離開寧夏石化公司半年以上，則注銷入廠許可證，視作新員工進(jìn)行安全三級培訓(xùn)。承包商員工在同一工作區(qū)域連續(xù)工作滿1年以上，需做安全二級和三級復(fù)習(xí)培訓(xùn)。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位負(fù)20、責(zé)對承包商培訓(xùn)記錄的歸檔管理。,合同的履行,質(zhì)量監(jiān)造由項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位組織設(shè)備專業(yè)部門和使用部門的技術(shù)人員對設(shè)備制造質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)造，或外委第三方實(shí)施。（見駐廠監(jiān)造表格）,合同的履行,承包商入廠管理承包商現(xiàn)場服務(wù)人員必須在進(jìn)行安全教育并考核合格后辦理“入廠許可證”，入廠必須佩帶“入廠許可證”并按照公司的要求排隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場；為便于管理，承包商的人員進(jìn)入現(xiàn)場必須穿戴合格統(tǒng)一的工作服和勞保用品，服裝上有明顯的單位名稱，安全帽上貼有“特種作業(yè)資格證”標(biāo)識；承包商進(jìn)入現(xiàn)場后，只能在寧夏石化公司規(guī)定的線路和工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行與項(xiàng)目有關(guān)的活動。承包商入廠后的行為受寧夏石化公司相關(guān)部門人員、屬地主管的監(jiān)督,合同21、的履行,現(xiàn)場管理承包商在項(xiàng)目（物資）正式實(shí)施前，應(yīng)編寫HSE作業(yè)書（或許可），得到批準(zhǔn)后，方可組織作業(yè)。承包商須在具體作業(yè)過程中兌現(xiàn)“承包商HSE承諾書”中對安全管理、雇傭人員的能力等16個方面HSE承諾，落實(shí)安全管理職責(zé)和安全義務(wù)。承包商進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)必須辦理現(xiàn)場施工許可證（通知單），作業(yè)范圍必須圈圍并掛有明顯的項(xiàng)目簡介和施工組織標(biāo)識牌。屬地主管借助于安全監(jiān)督卡即用火、進(jìn)入有限空間、檢維修、高處、臨時用電、起重吊裝、破土和臨時性危險化學(xué)品裝卸等8大類特殊作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。,合同的履行,屬地主管每日需參與或監(jiān)督承包商的班前（后）會，并督導(dǎo)承包商使用“工作安全風(fēng)險評價”方法與員工進(jìn)行溝通。項(xiàng)目（物資）22、組織實(shí)施單位應(yīng)適時督導(dǎo)屬地主管對承包商的安全管理和監(jiān)督工作，并對承包商進(jìn)行審核、評估。屬地主管與承包商每日應(yīng)至少共同進(jìn)行一次現(xiàn)場安全審核與觀察（附件7-附件10）。新建項(xiàng)目（物資）投產(chǎn)后發(fā)生整改作業(yè)時，由用戶單位負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)行安全管理。不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目（物資），現(xiàn)場監(jiān)督管理以用戶單位的屬地主管為主，項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位的屬地主管配合。,評估及備案,對承包商實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。在廣泛征求公司內(nèi)各單位意見的基礎(chǔ)上，一般每年審查評估一次。評估一般分為承包商選擇階段的綜合能力評估、日常工作表現(xiàn)的評估考核和定期評估、項(xiàng)目（物資）結(jié)束后的總體評價結(jié)果等。承包商選擇階段的綜合能23、力評估按承包商類別進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)評估（附件2-附件6）。對承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核和定期評估（附件7-附件10），并將評估考核結(jié)果及時告知承包商和相關(guān)方。對日常工作表現(xiàn)評估的不合格項(xiàng)，由屬地主管要求承包商做出整改計劃并督促整改。,評估及備案,項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位在項(xiàng)目（物資）結(jié)束后，綜合各方的審核評估意見，做出總體評價結(jié)果（附件11-附件15），并將此結(jié)果報合同管理部門，作為項(xiàng)目（物資）結(jié)算的重要依據(jù)及下次招（議）標(biāo)的參考。不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目（物資），總體評價結(jié)果要以用戶單位屬地主管日常審核評估結(jié)果為主要參考，總體評價結(jié)果要反饋給用戶單位。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位24、建立合格施工承包商名錄，記錄經(jīng)“準(zhǔn)入”審查合格的承包商。對承包商實(shí)行“備案制”管理，在對承包商進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，妥善、完整地保管合格承包商的有關(guān)資料，“備案”內(nèi)容要詳盡。,評估及備案,項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位將合格承包商的主要資料上報煉油與化工分公司。主要資料應(yīng)包括：合格承包商清單，承包商名稱、營業(yè)范圍、主要負(fù)責(zé)人姓名、注冊資金額度、資質(zhì)等級（證書復(fù)印件）、在其他企業(yè)的檢修施工經(jīng)驗(yàn)（業(yè)績）、在本企業(yè)的檢修施工記錄，事故記錄（如果有），施工機(jī)具、設(shè)施清單，特種設(shè)備、廠內(nèi)專用機(jī)械及安全設(shè)施登記表，單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書，現(xiàn)場安全環(huán)保負(fù)責(zé)人名單，作業(yè)人員（包括特種作業(yè)人員）名單，分專業(yè)、分工種、25、分級別的管理和作業(yè)人員構(gòu)成情況，特種作業(yè)人員證書的種類、數(shù)量，持證上崗情況，施工交底記錄、教育培訓(xùn)考試記錄、施工合同、安全合同等。,評估及備案,嚴(yán)禁沒有資質(zhì)的臨時工作人員進(jìn)入裝置現(xiàn)場從事工藝系統(tǒng)處理和設(shè)備檢修等技術(shù)性較強(qiáng)的工作。對未列入合格施工承包商名錄，因設(shè)備檢修需要必須委托其施工的設(shè)備制造廠家、技術(shù)服務(wù)企業(yè)，可采取臨時準(zhǔn)入辦法，但必須辦理相關(guān)審批手續(xù)。,承包商變更,承包商名稱變更需提供以下資料：名稱變更的書面申請；承包商所在地工商部門出具的有效更名證明；承包商所在地銀行、稅務(wù)部門出具更名前、后企業(yè)資信證明；更名后企業(yè)取得的質(zhì)量體系認(rèn)證證書；更名后企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品國家或行業(yè)規(guī)定的檢測機(jī)構(gòu)有效的質(zhì)26、量檢驗(yàn)報告或質(zhì)量證明書；企業(yè)更名前后的信息對照表（另附）,承包商變更,審批流程項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位組織，相關(guān)專業(yè)部門審核，公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批。項(xiàng)目（物資）組織實(shí)施單位將批準(zhǔn)后的變更申請轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)站公司會員管理專員。（會員管理專員將批準(zhǔn)后的變更申請單整理歸檔）。網(wǎng)站公司更改會員變更信息。,承包商變更,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，直接將其列為淘汰承包商：違反國家有關(guān)法律法規(guī)或采取欺詐、脅迫、賄賂等不正常手段騙取入圍資格或承攬業(yè)務(wù)的；因產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的；因服務(wù)不當(dāng)或出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵造成50萬元以上重大損失，且不積極采取補(bǔ)救措施予以挽回的；資質(zhì)不全，有弄虛作假行為的；,承包商27、變更,不履行供方義務(wù)或者長期不參加為入圍供方組織的各項(xiàng)活動的；對被警告或通報所列問題，沒有認(rèn)真及時整改的。經(jīng)考核發(fā)現(xiàn)管理松懈、技術(shù)落后、產(chǎn)品屬淘汰序列且在短期內(nèi)無法改變的；沒有相關(guān)證書或資質(zhì)的，沒有能力的；近三年有明顯安全事故的；機(jī)構(gòu)不健全，管理程序混亂的,承包商變更,已選定的施工承包商原則上不得分包、轉(zhuǎn)包檢維修施工項(xiàng)目，必須分包、轉(zhuǎn)包時，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工程管理部、機(jī)動設(shè)備管理部門審查、批準(zhǔn)。,（4）屬地主管在日常安全審核中，發(fā)現(xiàn)承包商員工不能滿足安全作業(yè)要求時，應(yīng)立即提出并按要求對其進(jìn)行再培訓(xùn)，結(jié)束后進(jìn)行考核，重新認(rèn)證。（5）承包商員工若離開寧夏石化公司注銷入廠許可證，?視作新員工進(jìn)28、行安全三級培訓(xùn)。（6）承包商員工在同一工作區(qū)域連續(xù)工作滿1年以上，需做安全二級和三級復(fù)習(xí)培訓(xùn)。（7）項(xiàng)目組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)對承包商培訓(xùn)記錄的歸檔管理。（8）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目，由用戶單位承擔(dān)（2）、（3）、（4）項(xiàng)工作內(nèi)容，并將培訓(xùn)考核結(jié)果反饋給項(xiàng)目組織實(shí)施單位。,26,管理要求-培訓(xùn),管理要求-現(xiàn)場管理與監(jiān)督,（1）屬地主管負(fù)責(zé)承包商項(xiàng)目實(shí)施期間日常的安全管理、監(jiān)督、審核和評估。（2）承包商在項(xiàng)目正式實(shí)施前，應(yīng)編寫HSE作業(yè)書（或許 可），得到批準(zhǔn)后，方可組織作業(yè)。（3）承包商員工必須佩帶“入廠許可證”方可入廠。（4）從事特種作業(yè)的承包商員工必須在安全帽上粘貼相應(yīng) 的“特種作29、業(yè)資格證”。（5）屬地主管每日需參與或監(jiān)督承包商的班前（后）會，并督導(dǎo)承包商使用“工作安全風(fēng)險評價”方法與員工進(jìn) 行溝通。,27,（6）項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)適時督導(dǎo)屬地主管對承包商的安 全管理和監(jiān)督工作，并對承包商進(jìn)行審核、評估。（7）屬地主管與承包商每日應(yīng)至少共同進(jìn)行一次現(xiàn)場安全 審核與觀察。（8）新建項(xiàng)目投產(chǎn)后發(fā)生整改作業(yè)時，由用戶單位負(fù)責(zé)對 承包 商進(jìn)行安全管理。（9）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)場監(jiān)督 管理以用戶單位的屬地主管為主，項(xiàng)目組織實(shí)施單位 的屬地主管配合。,管理要求-現(xiàn)場管理與監(jiān)督,28,（1）評估一般分為承包商選擇階段的綜合能力評估、日常 工作表現(xiàn)的評估考核和定期30、評估（即各類承包商安全 技術(shù)評估管理辦法）、項(xiàng)目結(jié)束后的總體評價結(jié)果等。（2）承包商選擇階段的綜合能力評估按承包商類別進(jìn)行相應(yīng) 的安全技術(shù)評估（請參考附件）（3）對承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核和定期評估（請參考 附件).并將評估考核結(jié)果及時告知承包商和相關(guān)方。對日常工作表現(xiàn)評估的不合格項(xiàng)，由屬地主管要求承包 商做出整改計劃并督促整改,管理要求-評估及歸檔,29,（4）項(xiàng)目組織實(shí)施單位在項(xiàng)目結(jié)束后，綜合各方的審核評 估意見，做出總體評價結(jié)果（請參考附件），并將此 結(jié)果報合同管理部門，作為項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)及下 次招（議）標(biāo)的參考（5）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目，總體評價 結(jié)果要以用戶單31、位屬地主管日常審核評估結(jié)果為主要 參考，總體評價結(jié)果要反饋給用戶單位,管理要求-評估及歸檔,30,評估及歸檔-職責(zé),項(xiàng)目組織實(shí)施單位（1）負(fù)責(zé)在承包商選擇階段的綜合能力評估（2）負(fù)責(zé)對重要和長周期項(xiàng)目進(jìn)行定期評估（3）屬地主管負(fù)責(zé)承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核（4）在項(xiàng)目結(jié)束后，對各階段的評估情況進(jìn)行綜合分析，形成對承包商的總體評價結(jié)果（5）負(fù)責(zé)將總體評價結(jié)果提交合同管理部門，并歸檔共享（6）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建項(xiàng)目部份，由用戶單位負(fù)責(zé)執(zhí)行第（3）項(xiàng)的工作，項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)用戶單位日常工作表現(xiàn)的評估考核結(jié)果負(fù)責(zé)做好承包商的總體評價結(jié)果,31,問題或建議?Thank You,32,