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1、安全事故案例分析,錄,目,第一章,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,今年上半年，全國共發(fā)生化工事故113起、死亡135人，同比增加8起、27人，分別上升7.6%、25.0%。其中，發(fā)生較大事故8起、死亡28人，同比增加3起、12人，分別上升60%、75%；發(fā)生重大事故1起、10人，同比增加1起、10人。上半年化工事故總量、較大事故、重大事故全部上升，化工安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,從發(fā)生化工事故的地區(qū)分布看，事故起數(shù)排在全國前五名的是江蘇、江西、新疆、內(nèi)蒙古、浙江、湖北（浙江與湖北同列第五）；化工事故死亡人數(shù)排在全國前五名的是江蘇、山東、浙江、江西、新疆；化工2、事故起數(shù)同比增加量排在全國前五名的是新疆、河南、湖北、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、浙江、甘肅（內(nèi)蒙古、遼寧、浙江和甘肅事故起數(shù)均增加2起）；化工事故死亡人數(shù)同比增加量排在全國前五名的是新疆、河南、山東、青海、內(nèi)蒙古。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,從事故類型分布看，爆炸、中毒和窒息、火災(zāi)等危險化學(xué)品事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占化工事故總起數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)的43.9%、55.0%；高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害等非危險化學(xué)品事故分別占化工事故總起數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)的56.1%、45.0%，化工企業(yè)非危險化學(xué)品事故占化工事故總起數(shù)已達(dá)一半以上。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,今年上半年化工事3、故明顯上升，暴露出部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，法律意識和安全風(fēng)險意識淡薄，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理能力不能滿足安全生產(chǎn)的需要，動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全管理缺失或不到位，自動化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)不完善、不投用，精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)風(fēng)險缺少辨識、管控措施不落實等問題仍然突出，同時也暴露出裝卸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險排查管控有明顯短板，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等“三違”問題仍然十分突出，危險化學(xué)品事故和非危險化學(xué)品事故均多發(fā)頻發(fā)。化工事故上升反映出部分地方政府安全發(fā)展理念不牢固，監(jiān)管部門源頭準(zhǔn)入和執(zhí)法不嚴(yán)格。,LOREM IPSUM DOLOR,（1）“217”爆炸事故吉林松原石化一4、起在裝置試生產(chǎn)時發(fā)生的事故。操作人員在酸性水罐中安裝液位計，在進(jìn)行動火作業(yè)的過程中，片面地認(rèn)為酸性水罐中無可燃?xì)怏w，未分析罐內(nèi)可燃?xì)怏w含量，只檢測了罐外大氣中的可燃?xì)怏w，也沒有有效隔斷就在罐體上進(jìn)行作業(yè)。最終發(fā)生爆炸，3名操作人員均被炸到空中。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,（2）“428”爆炸事故河南濟(jì)源豫港焦化在12時50分，操作人員用便攜式可燃?xì)怏w測定儀在澄清槽東側(cè)觀察口揭蓋檢測，14時才簽字動火作業(yè)。從時間上已經(jīng)超過了規(guī)定要求。澄清槽上部還有很多“里外通氣”的地方，隔離措施不到位，最終焊渣引發(fā)爆炸。造成4人死亡。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,（3）“52”爆炸上海松江5、民強(qiáng)精細(xì)化工廠事故在動火作業(yè)加裝環(huán)保設(shè)施的過程中，反應(yīng)系統(tǒng)仍在進(jìn)行。反應(yīng)生產(chǎn)偏硅酸鈉，副產(chǎn)氫氣，邊動火邊生產(chǎn)，發(fā)生爆炸，造成3人死亡。孫廣宇表示該企業(yè)的安全管理十分混亂，無安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，也未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，法人沒有基本的化工知識。根本不具備安全生產(chǎn)條件。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,（4）“627”爆炸事故內(nèi)蒙古烏海市華資煤焦公司在與脫硫溶液循環(huán)槽相連接的管線進(jìn)行動火時，未進(jìn)行有效的隔斷，也沒有檢測罐內(nèi)、管線內(nèi)的可燃?xì)怏w含量，未辦理動火作業(yè)票，引發(fā)爆炸。事故調(diào)查人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)以前辦理的動火作業(yè)票也存在很多問題包括不分析可燃?xì)怏w含量、風(fēng)險辨識流6、于形式等。在風(fēng)險辨識時是對觸電燙傷進(jìn)行辨識，根本沒有發(fā)現(xiàn)會著火爆炸。沒有按照要求進(jìn)行吹掃、通風(fēng)、隔斷等工作。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,共性問題“動火作業(yè)不到位就是不具備安全生產(chǎn)條件！”一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)不重視，缺乏風(fēng)險管理的意識，不清楚動火等特殊作業(yè)的安全風(fēng)險，不具備基本安全管理能力。如吉林松原石化的總經(jīng)理在企業(yè)檢修及試生產(chǎn)期間還在國外度假；河南濟(jì)源豫港焦化的總經(jīng)理把發(fā)生事故的原因歸結(jié)為員工素質(zhì)低。內(nèi)蒙古烏海市華資煤焦公司總經(jīng)理不懂得受限空間需檢測那幾種氣體含量。二是法治意識差，化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）已經(jīng)實施兩年，而且總局每年都將特殊7、作業(yè)尤其是動火作業(yè)專項整治作為重點工作，但從事故看都沒有得到有效落實。三是風(fēng)險意識差，對動火過程的風(fēng)險辨識、分析、管控缺失，相關(guān)設(shè)備不進(jìn)行隔離，不分析可燃?xì)怏w含量，有的甚至動火作業(yè)不進(jìn)行審批。上海松江“52”事故企業(yè)更是什么制度和措施都沒有。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,（5）“13”爆炸事故浙江臺州華邦醫(yī)藥（精細(xì)化工企業(yè)事故）對物料危險特性和反應(yīng)安全風(fēng)險不清楚，企業(yè)將加熱方式擅自更改為蒸汽加熱，明顯增加了超溫的可能性。沒有安全操作規(guī)程，自動化控制系統(tǒng)未投用。精細(xì)化工反應(yīng)過程中，沒有辨識風(fēng)險、沒有控制風(fēng)險，最終出什么事都是有可能的。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,（6）42”8、爆燃事故安徽安慶萬華油品 萬華油品企業(yè)違法出租給江蘇的一家制藥企業(yè)。制藥企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，不具備安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)車間內(nèi)有烘箱對危險化學(xué)品進(jìn)行干燥處理，但其所有的電源開關(guān)均是非防爆的。在啟動烘箱過程中發(fā)生爆燃。同時暴露出，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)安全環(huán)保要求提高，部分條件不好的企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移所帶來的安全生產(chǎn)問題。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,（7）“69”爆燃事故浙江紹興林江化工 該企業(yè)總經(jīng)理及分管安全生產(chǎn)的副總都是國外留學(xué)回國，對化工有一些了解。但是其重發(fā)展、輕安全，為了使企業(yè)盡快上市，在生產(chǎn)裝置上進(jìn)行新產(chǎn)品試驗，安全風(fēng)險很難規(guī)避。在試驗過程中發(fā)生爆炸。在事故調(diào)查時，實驗室模擬中間產(chǎn)品1,49、,5氧二氮雜庚烷的溫度和壓力變化曲線，40以下開始緩慢分解，但到達(dá)130左右時壓力劇增，急劇分解發(fā)生爆炸。但該企業(yè)完全沒有考慮到這一情況，最終導(dǎo)致3人死亡。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,（8）“72”爆炸事故江西九江之江化工a.該企業(yè)在同一個廠房內(nèi)布置了27臺反應(yīng)釜，且都是硝基苯系列。硝基苯系列都非常容易爆炸。當(dāng)天其中一臺反應(yīng)釜發(fā)生了爆炸。b.員工對反應(yīng)風(fēng)險不清楚，安全閥跳了半個小時還在應(yīng)急處置，仍然沒有緊急逃離，最后爆炸失控，3人死亡。c.事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，死亡的員工大部分是初中畢業(yè)。早在2012年，總局30號令就已經(jīng)對涉及危險工藝操作人員提出了明確的學(xué)歷要求，不能低于高中畢業(yè)。這反映10、出，政府在發(fā)放安全生產(chǎn)許可證時對人員素質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,d.企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖缺失，但其安全評價報告中還寫著“自動化控制及安全聯(lián)鎖已經(jīng)配置齊全”，評價報告不符合事實。孫廣宇表示，該事故仍在調(diào)查中。2014年的評價報告顯示，企業(yè)所用的都是比較小的反應(yīng)釜，但到事故發(fā)生時已經(jīng)換成了11立（最小6立）的反應(yīng)釜，什么時間換的？是否向政府部門申請重新安全檢查？安監(jiān)部門日常檢查中是否發(fā)現(xiàn)了有變動？發(fā)現(xiàn)后是否采取了相關(guān)措施？,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,(9)“513”氯氣中毒事故河北利興特種橡膠公司該事故造成2人死亡，24人入院治療。企業(yè)私自建設(shè)液氯儲罐與企11、業(yè)一道之隔就有2個村莊。事故發(fā)生時村莊正好處于上風(fēng)口，如果在下風(fēng)口就非常有可能發(fā)生重大事故。人員素質(zhì)不滿足相關(guān)法規(guī)要求，死亡人員均為初中畢業(yè)的周邊村民。液氯泄漏后不知道怎么處理，任憑20噸液氯全部泄漏。其安全評價報告罔顧事實，報告表示“企業(yè)周圍500米范圍內(nèi)沒有村莊及人口密集區(qū)”,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,共性問題一是重發(fā)展、重效益、輕安全。浙江紹興林江化工公司為增加上市籌碼，急于研發(fā)新產(chǎn)品而忽視安全。二是自動化控制系統(tǒng)缺失或不投用。如浙江臺州華邦醫(yī)藥公司設(shè)臵了自動化控制系統(tǒng)，但現(xiàn)場仍用人工操作；江西九江之江化工反應(yīng)釜溫度、壓力僅有遠(yuǎn)傳，沒有自動調(diào)節(jié)功能，更沒有安全聯(lián)鎖。三是人員素12、質(zhì)不符合相關(guān)法規(guī)要求。浙江紹興、江西九江及河北滄州事故都暴露出從事重點監(jiān)管化工工藝的操作人員僅為初中學(xué)歷。四是沒有按要求開展精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險評估。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,地方安全監(jiān)管存在的問題,近期事故頻發(fā)，也暴露出地方安全監(jiān)管的問題：1.專項整治不徹底。提升本質(zhì)安全水平專項行動、特殊作業(yè)安全專項整治不徹底，有關(guān)自動化控制改造、特殊作業(yè)的要求在基層企業(yè)不落實。2.源頭管控不嚴(yán)，安全許可走形式。自動化控制、人員素質(zhì)達(dá)不到要求，特殊作業(yè)管理缺失的企業(yè)都通過了當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的安全審查和換證許可。3.日常監(jiān)督檢查流于形式。日常監(jiān)督檢查走過場，查不出關(guān)鍵問題，就是查出了問題也不處罰，大事化13、小，小事化了，企業(yè)沒有壓力和動力。4.對評價報告不認(rèn)真審查。評價公司不負(fù)責(zé)任，評價報告罔顧事實，監(jiān)管部門審查時不能發(fā)現(xiàn)或視而不見。河北滄州“513”、山東臨沂“65”及江西九江“72”事故企業(yè)安全評價報告都存在類似問題。5.對總局的工作要求宣傳和貫徹不夠，推動企業(yè)建立雙重預(yù)防機(jī)制還停留在紙面上。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,夏季高溫、雷雨、大風(fēng)等極端天氣多，歷來是化工事故高發(fā)季節(jié)，加之今年以來化工行業(yè)效益明顯回升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，發(fā)生事故的幾率進(jìn)一步增大。為認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，深刻汲取有關(guān)事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決遏制危險化學(xué)品重特14、大事故和有重大影響的事件，有效防范較大及以上危險化學(xué)品事故，盡快扭轉(zhuǎn)化工事故多發(fā)的不利局面，現(xiàn)提出以下要求：,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,一、進(jìn)一步落實各級地方政府安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，不斷升本質(zhì)安全水平（一）強(qiáng)化源頭管控和安全生產(chǎn)許可。化工生產(chǎn)過程中涉及易燃易爆、有毒有害化學(xué)品，固有的危險性高，安全風(fēng)險大，各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真結(jié)合地方實際，準(zhǔn)確把握化工安全生產(chǎn)的特點及規(guī)律。一是把周邊安全環(huán)境、從業(yè)人員素質(zhì)、安全管理能力、裝備技術(shù)水平等因素作為安全準(zhǔn)入的必要條件，不斷強(qiáng)化源頭管控。二是嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查及安全生產(chǎn)許可證發(fā)證審核把關(guān)。要積極采取政府購買服務(wù)方15、式，由政府安全監(jiān)管部門委托第三方安全評價機(jī)構(gòu)對安全評價機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告及行為進(jìn)行審核，通過機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)評價報告的客觀公正性。三是要按照有關(guān)要求，加快組織開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作，不斷提高精細(xì)化工安全風(fēng)險防控能力。四是高度重視重特大事故和有重大影響的事故事件應(yīng)急處置，特別是涉及人員眾多、嚴(yán)重危及人民生命財產(chǎn)安全和公共安全的事故事件，要及時科學(xué)地進(jìn)行處置與應(yīng)對，有效防止后果升級擴(kuò)大。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,（二）全面開展涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)和安全儀表（緊急停車，下同）系統(tǒng)改造“回頭看”。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織對2012年7月至2015年6月開16、展的提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動重點工作“回頭看”，重點排查自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)改造不徹底、裝備不投用的企業(yè)。一是對涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置，凡是沒有完成自動化控制系統(tǒng)改造及未按要求裝備安全儀表系統(tǒng)的，一律不得通過安全生產(chǎn)許可，已取證企業(yè)限期停產(chǎn)改造。二是對未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息遠(yuǎn)程不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置、構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，依法責(zé)令停止使用；構(gòu)成一級和二級重大危險源、未設(shè)置緊急停車（緊急切斷）功能的危險化學(xué)品罐區(qū)，依法責(zé)令停止使用。三是對沒有正規(guī)設(shè)計且沒有進(jìn)行安全設(shè)計診斷的企17、業(yè)，依法責(zé)令立即停產(chǎn)。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,二、深入推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化特殊作業(yè)管控，加大“反三違”力度（一）嚴(yán)格動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全管理。今年上半年發(fā)生的9起較大以上事故中，涉及動火作業(yè)的占到5起，暴露出當(dāng)前部分化工企業(yè)特殊作業(yè)安全管理缺失的問題嚴(yán)重，必須采取有效措施加以解決。一是相關(guān)企業(yè)要提高對動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)過程風(fēng)險的認(rèn)識，嚴(yán)格按照化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）要求，制定和完善特殊作業(yè)管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險辨識和管控，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，確保各項規(guī)定執(zhí)行到位。二是地方安全監(jiān)管部門要結(jié)合正18、在開展的安全生產(chǎn)大檢查，立即部署組織對化工（危險化學(xué)品）企業(yè)動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)安全開展專項執(zhí)法檢查，依法從嚴(yán)從重處罰存在安全隱患問題的企業(yè)。三是地方安全監(jiān)管部門要在2017年10月前組織對所有化工(危險化學(xué)品)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和安全管理部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次全覆蓋的動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)安全知識和管理能力培訓(xùn)，培訓(xùn)后考核不合格的要責(zé)令企業(yè)的動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)委托專業(yè)第三方監(jiān)督，換發(fā)安全許可證時不得換發(fā)。四是要嚴(yán)格事故查處，化工（危險化學(xué)品）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生涉及動火、進(jìn)入受限空間作業(yè)死亡事故的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證2-6個月；發(fā)生較大及以上事故的，一律對安19、全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)審，達(dá)不到條件的要依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。,國家安監(jiān)總局通報全國化工安全生產(chǎn)形勢,（二）切實加大反“三違”力度，堅決遏制化工企業(yè)非危險化學(xué)品事故。化工企業(yè)高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊等非危險化學(xué)品事故多發(fā)，是造成今年上半年全國化工事故總量上升的重要原因之一。此類事故發(fā)生“三違”行為是導(dǎo)致的根本原因。一是有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性，培育和建立良好的企業(yè)安全文化。二是市、縣級安全監(jiān)管部門，特別是縣級安全監(jiān)管部門要提高認(rèn)識，抓早抓小，抓小防大，在堅決遏制危險化學(xué)品事故的同時，將反“三違”作為遏制非危險化學(xué)品事故多發(fā)20、的重點工作，通過多種有效手段，將責(zé)任與壓力傳遞至企業(yè)，要將反“三違”作為正在開展的安全生產(chǎn)大檢查中企業(yè)自查和政府督查的一項重點內(nèi)容，對因“三違”行為導(dǎo)致的事故，要認(rèn)真按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任。,第二章,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,2017年7月26日18時6分左右，湖北宜化集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱湖北宜化集團(tuán)）所屬的新疆宜化化工有限公司（位于新疆自治區(qū)昌吉州準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以下簡稱新疆宜化）合成氨裝置煤氣氣化爐發(fā)生燃爆事故，造成2人死亡、17人重傷（均為燒傷）、13人輕傷，這是新疆宜化今年發(fā)生的第4起亡人事故。當(dāng)前正值全國安全生產(chǎn)大檢查期間，新疆21、宜化連續(xù)發(fā)生事故，影響重大，性質(zhì)惡劣。今年2月12日該公司曾因發(fā)生了電石爐噴料事故（造成2人死亡、3人重傷）被當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令停產(chǎn)整頓；6月22日，在停產(chǎn)整頓期間發(fā)生了一起承包商高空墜落事故，造成1人死亡。,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,據(jù)初步統(tǒng)計，湖北宜化集團(tuán)所屬企業(yè)近年來生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，2011年至2017年7月底，共發(fā)生化工事故19起，造成23人死亡、20人重傷；共發(fā)生煤礦事故3起（含1起造成58人被困的較大涉險事故），造成7人死亡（詳見附件）。連續(xù)發(fā)生事故暴露出湖北宜化集團(tuán)及其所屬企業(yè)沒有樹立安全發(fā)展理念，重發(fā)展、輕安全，安全意識淡漠，管理粗放、水平低下，從工程設(shè)計、建22、設(shè)施工到日常安全管理都存在著系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性漏洞和短板，安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重不落實。,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，強(qiáng)力督促湖北宜化集團(tuán)及其所屬企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故，特提出以下要求：,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,一、依法嚴(yán)肅查處事故單位（一）提級調(diào)查新疆宜化“726”燃爆事故。根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第493號)和國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知(國辦發(fā)201520號)有關(guān)規(guī)定要求，責(zé)成新疆維吾爾自治區(qū)安全監(jiān)管局提請自治區(qū)人民政府成立事故調(diào)查23、組，對新疆宜化“726”燃爆事故提級進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組要堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的原則和“四不放過”要求，徹查事故暴露出的各類問題，既要分析事故直接原因，又要深入分析連續(xù)發(fā)生事故的深層次原因，特別是要結(jié)合今年前3起事故調(diào)查結(jié)果，剖析事故企業(yè)存在的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,（二）依法吊銷新疆宜化安全生產(chǎn)許可證。鑒于新疆宜化今年以來連續(xù)發(fā)生事故，且在“212”事故停產(chǎn)整頓后復(fù)工過程中又發(fā)生“726”事故，反映出事故企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件。責(zé)成新疆維吾爾自治區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）等有關(guān)24、規(guī)定，根據(jù)“726”事故調(diào)查結(jié)果，依法吊銷新疆宜化安全生產(chǎn)許可證。,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,（三）將新疆宜化納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)的通知（安監(jiān)總辦201749號）規(guī)定，鑒于新疆宜化今年以來連續(xù)發(fā)生2起造成較大社會影響的生產(chǎn)安全事故，待新疆宜化“726”燃爆事故調(diào)查結(jié)束后，按程序?qū)⒃摴炯{入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，及時將相關(guān)信息推送至社會信用信息共享交換平臺，實施多部門聯(lián)合懲戒。,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,（四）約談相關(guān)單位和人員。責(zé)成湖北省安全監(jiān)管局會同湖北省宜昌市人民政府約談湖北宜化集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人，督促其牢固樹立25、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識，堅守底線思維，全面加強(qiáng)安全管理，切實提高安全生產(chǎn)水平。湖北省安全監(jiān)管局要責(zé)成湖北宜化集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人向湖北省宜昌市人民政府作出深刻檢查。,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,二、進(jìn)一步加強(qiáng)對湖北宜化集團(tuán)及其所屬企業(yè)安全監(jiān)管（一）嚴(yán)格控制湖北宜化集團(tuán)及其所屬企業(yè)建設(shè)項目審批。鑒于湖北宜化集團(tuán)所屬煤礦、化工等行業(yè)的多個企業(yè)近年來生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，反映出該集團(tuán)及其所屬企業(yè)安全管理能力嚴(yán)重不足，責(zé)成各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門提請本級人民政府3年內(nèi)依法暫停審批湖北宜化集團(tuán)及其所屬企業(yè)新建、擴(kuò)建和重組、兼并高危項目、裝置和企業(yè)。,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,（26、二）立即組織對湖北宜化集團(tuán)所屬企業(yè)開展一次全面執(zhí)法檢查。各有關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對湖北宜化集團(tuán)及其所屬企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察，對已取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的企業(yè)的安全許可開展一次復(fù)核，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管監(jiān)察；嚴(yán)格湖北宜化集團(tuán)及其所屬企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期的安全審查，一律不得委托下一級部門實施；要結(jié)合正在開展的全國安全生產(chǎn)大檢查，立即組織對轄區(qū)內(nèi)湖北宜化集團(tuán)所屬企業(yè)開展一次全面執(zhí)法檢查，突出檢查自動化改造和投用、重大危險源管控、特殊作業(yè)安全風(fēng)險防控、安全管理制度建設(shè)、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)、“反三違”等情況。同時，要將湖北宜化集團(tuán)所屬企業(yè)列為當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門27、安全生產(chǎn)大檢查的重點單位，加大日常監(jiān)管監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)存在重大問題的，要依法實施停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰。,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,各地區(qū)要督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)深刻吸取湖北宜化集團(tuán)所屬企業(yè)近年來發(fā)生的一系列生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。同時，要認(rèn)真按照2017年7月21日召開的全國安全生產(chǎn)工作視頻會議部署，精心組織開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化執(zhí)法處罰和問責(zé)追責(zé)，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。,國家安監(jiān)總局通報宜化集團(tuán)安生產(chǎn)安全事故,Lorem 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