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1、*縣安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程,2015年8月13日,日常監(jiān)管中難以解決的問題,2023-10-31,防范未然和諧發(fā)展http:/www.unicom-,2,面對(duì)企業(yè)不知道怎么查、不知道查什么、查完怎么辦,查什么？,怎么查？,怎么才是合格？,2023-10-31,3,唉！要去檢查了，先查查資料！,用什么行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？,哪個(gè)法規(guī)？,日常監(jiān)管中難以解決的問題,2023-10-31,在執(zhí)法檢查中，安全生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)辦手續(xù)復(fù)雜,隱患,隱患不歸我管，應(yīng)該移交,移交給誰(shuí)呢？怎么移交！,講授內(nèi)容：,一、我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析二、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)綜述三、鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管干部干什么（職責(zé)）四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作怎么干（工作內(nèi)容）五、安2、全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)錄,內(nèi)容一：我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,我國(guó)安全生產(chǎn)的形勢(shì)、問題與要求,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體評(píng)價(jià)：持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻事故暴露的安全管理問題：企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管要求：加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè) 實(shí)現(xiàn)綜合治理齊抓共管,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但仍然嚴(yán)峻。（2013年生產(chǎn)安全事故死亡69432人）（2014年生產(chǎn)安全事故死亡68061人),2015年1月6日國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，國(guó)家安監(jiān)總局楊棟梁分析說：“2014年，重特大事故發(fā)生42起，平均9天發(fā)生1起，頻率太高了。”楊棟梁分析了六方面的問題，并通報(bào)了各省（自治區(qū)、直轄市）特別重大事故、重3、大事故、較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，這在以往工作會(huì)議中并不多見。哪些地方較大事故起數(shù)最少，哪些地方較大事故降幅最大全國(guó)32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位被亮家底，點(diǎn)評(píng)一針見血、毫不客氣。,2014年，廣東省人均GDP達(dá)到63452元，折算成美元，首次超過1萬(wàn)美元；但發(fā)生較大事故68起。較大事故起數(shù)，在全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，排名第一。楊棟梁提醒，經(jīng)濟(jì)總量再大，也不能忽視安全，不以GDP論英雄了。“把數(shù)字給大家交個(gè)底，安全生產(chǎn)形勢(shì)還是很嚴(yán)峻的。”,中國(guó)正處在事故多發(fā)易發(fā)期 據(jù)國(guó)際勞工組織的報(bào)告，目前全世界就業(yè)總?cè)藬?shù)為29億人，每年因職業(yè)事故造成的死亡人數(shù)約21萬(wàn)人。那么，我國(guó)每年因事故死亡人數(shù)是7萬(wàn)左右，差不多占世界4、的三分之一強(qiáng)。從安全生產(chǎn)的規(guī)律來說，中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)正處在城市化工業(yè)化的加速發(fā)展期，未來10年既是發(fā)展的機(jī)遇期，又是矛盾的凸顯期，也是安全事故多發(fā)易發(fā)期。,根據(jù)相關(guān)分析，生產(chǎn)安全事故與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，人均GDP在：10003000美元，生產(chǎn)安全事故上升期；30005000美元，生產(chǎn)安全事故高發(fā)期；60008000美元，生產(chǎn)安全事故平穩(wěn)期；10000美元以上，生產(chǎn)安全事故下降期。還受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)者素質(zhì)、政府監(jiān)管力度影響 在高發(fā)、易發(fā)期政府必須加大監(jiān)管控制力度（2014版安全生產(chǎn)法有體現(xiàn)：加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量）,安全生產(chǎn)屬于全球性的課題，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理的共性：,一、各國(guó)5、都經(jīng)歷了由亂到治的過程；二、各國(guó)都踐行：立法先行、嚴(yán)格監(jiān)管；三、嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；四、技術(shù)推動(dòng)本質(zhì)安全化；五、重視安全培訓(xùn)、建設(shè)安全文化。,對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管的要求,要想避免更多安全生產(chǎn)悲劇的發(fā)生，就要要求每一個(gè)崗位都負(fù)起責(zé)任，遵守流程，同時(shí)還要織好安全生產(chǎn)監(jiān)管這一張網(wǎng)。未來幾年政府安全監(jiān)管方向：加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè) 實(shí)現(xiàn)綜合治理齊抓共管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)是安全生產(chǎn)的“內(nèi)因和根本，是出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)”，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終都要落實(shí)到企業(yè)，全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平的提高最終也必須體現(xiàn)企業(yè)上。因此，做好安全生產(chǎn)工作，首先是也必須要緊緊抓住企業(yè)這個(gè)“主體”，通過加強(qiáng)安全管理、加6、大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)肅責(zé)任追究等有力措施，督促提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。,政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的三個(gè)階段,初級(jí)階段：一切工作圍繞減少和杜絕 安全生產(chǎn)“事故的發(fā)生與傷亡”；中級(jí)階段：作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)人員都處于“安全、健康、衛(wèi)生、整潔”的作業(yè)環(huán)境；高級(jí)階段：所有勞動(dòng)者都從事“有尊嚴(yán)和舒適”的勞動(dòng)。,中國(guó)政府的期望,走過這個(gè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)期，進(jìn)入高級(jí)階段：英國(guó)用了70年（18801950）；美國(guó)用了60年（19001960）；日本用了26年（19481974）。而中國(guó)現(xiàn)在準(zhǔn)備用2025年（20022025）的時(shí)間走過這段易發(fā)期。,中國(guó)式的安全生產(chǎn)監(jiān)管,中國(guó)地大物博，政府監(jiān)7、管力量與企業(yè)數(shù)量之間的懸殊差異，使得“監(jiān)管不到位”現(xiàn)象十分突出，解決這一矛盾的方法就是監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。而是所謂的“終端”管理、“末梢”監(jiān)管，村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員制度應(yīng)運(yùn)而生。事實(shí)證明，充分利用村委會(huì)、居委會(huì)的力量，建立村級(jí)安全巡查網(wǎng)絡(luò)，能收到良好的效果。,安全責(zé)任體系“五級(jí)五覆蓋”2015年1月6日國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁提出：2015年，我們的首要中心工作就是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，全面貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法的要求，大力推進(jìn)依法治安，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個(gè)全覆蓋”就會(huì)不留死角8、不留盲區(qū)。,“五級(jí)五覆蓋”的含意是：在省、市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)做到“五個(gè)全覆蓋”1、“黨政同責(zé)”全覆蓋；2、“一崗雙責(zé)”全覆蓋；3、“三個(gè)必須”全覆蓋（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）；4、政府(行政)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋；5、各級(jí)安委辦定期向本級(jí)紀(jì)檢、組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。,五落實(shí)五到位,2015年3月16日，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定（安監(jiān)總辦201527號(hào)）。“五落實(shí)”1、落實(shí)企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)；2、落實(shí)企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任；3、落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員9、承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；,4、企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，向社會(huì)公示；5、企業(yè)內(nèi)部配齊全配強(qiáng)有力的專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師等專業(yè)人員。“五到位”1、安全責(zé)任到位、2、安全投入到位、3、安全培訓(xùn)到位、4、安全管理到位、5、應(yīng)急救援到位。,我省進(jìn)一步加強(qiáng)專職安全員隊(duì)伍建設(shè),關(guān)于建立健全專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）園區(qū)安全監(jiān)管工作的意見（粵安201510號(hào)）明確提出各地在保持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及省、市級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍（簡(jiǎn)稱專職安全員隊(duì)伍）做到“五個(gè)10、規(guī)范”（規(guī)范工作職責(zé)，規(guī)范配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招聘條件，規(guī)范管理體制，規(guī)范工資待遇），確保基層安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定運(yùn)行。粵東地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配3-6名專職安全員,中國(guó)在安全生產(chǎn)工作未來10年趨勢(shì),1、安全生產(chǎn)方面的理論、法律法規(guī)進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)工作方針深入人心，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2、政府在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管、監(jiān)察更加嚴(yán)密規(guī)范，監(jiān)管體制、機(jī)制更趨完善。3、在各行各業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)建安全文化。4、從控制事故死亡人數(shù)向控制職業(yè)衛(wèi)生危害、保障職工健康方向轉(zhuǎn)變，監(jiān)管目標(biāo)完成從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。,內(nèi)容二：安全生產(chǎn)法律法規(guī)綜述,內(nèi)容二：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)綜述,2023-10-31,27,唉！要去檢查了11、，先查查資料！,用什么行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？,適用哪個(gè)法規(guī)？,安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，是指我國(guó)全部現(xiàn)行的，不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。以安全生產(chǎn)法為基本法，消防法道路交通安全法礦山安全法等為專項(xiàng)法及勞動(dòng)法職業(yè)病防治法建筑法等安全生產(chǎn)相關(guān)法為補(bǔ)充，還有行政法規(guī)、部門規(guī)章和一大批地方性法規(guī)和規(guī)章以及各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為支撐，構(gòu)成了我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。,第29頁(yè),安全生產(chǎn)法規(guī)體系,安全生產(chǎn)基本法（如安全生產(chǎn)法）,安全生產(chǎn)行政法規(guī)（如安全生產(chǎn)許可證條例）,安全生產(chǎn)部門規(guī)章（如勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定）,安全生產(chǎn)地方法規(guī)（如北京市安全生產(chǎn)條例）,安全生產(chǎn)地方規(guī)章（如上海-12、辦法),安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）,安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）,安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)際公約,憲 法,安全生產(chǎn)相關(guān)法等（如勞動(dòng)法）,安全生產(chǎn)專項(xiàng)法等（如礦山安全法）,安 全 生 產(chǎn) 法 規(guī) 體 系,第30頁(yè),安全生產(chǎn)法規(guī)表現(xiàn)形式,安全生產(chǎn)相關(guān)法律,安全生產(chǎn)行政法規(guī),安全生產(chǎn)部門規(guī)章,安全生產(chǎn)地方法規(guī),安全生產(chǎn)地方規(guī)章,安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）,安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）,安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)際公約,2023-10-31,安全生產(chǎn)法律（國(guó)家主席簽發(fā)）,（一）基本法律：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（二）專項(xiàng)法律：中華人民共和國(guó)海上交通安全法中華人民共和國(guó)礦山安全法中華人民共和國(guó)消防13、法中華人民共和國(guó)道路交通安全法（三）相關(guān)法律：刑法 煤炭法 勞動(dòng)法勞動(dòng)合同法建筑法行政許可法行政訴訟法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 職業(yè)病防治法,2023-10-31,安全生產(chǎn)行政法規(guī)（由國(guó)務(wù)院總理簽發(fā)）國(guó)務(wù)院制定和發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)例如：國(guó)務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó)務(wù)院第397號(hào)令）生產(chǎn)生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）,2023-10-31,安全生產(chǎn)部門規(guī)章（由部門首長(zhǎng)簽發(fā)）例如：國(guó)家安監(jiān)總局第15號(hào)令安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定,2023-10-31,安全生產(chǎn)地方法規(guī)例如：廣東省安全生產(chǎn)條例（廣14、東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第62號(hào)）廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定（省政府令第80號(hào)）,安全生產(chǎn)地方部門規(guī)章,例如：廣東省安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員管理辦法 廣東省安監(jiān)局安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則,2023-10-31,安全生產(chǎn)的法定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 大量的安全標(biāo)準(zhǔn)被法律、法規(guī)、規(guī)章直接規(guī)定為企業(yè)必須遵守的技術(shù)規(guī)范和依據(jù)。目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有幾百件，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有1000多件，如煤礦安全規(guī)程有17萬(wàn)字左右。安全生產(chǎn)法第17條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。,內(nèi)容三：鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)干部干什么（職責(zé)15、）,鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)干部干什么（職責(zé)）,廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法（粵府 200441號(hào)）（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策。（二）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。（三）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的違法行為或者事故隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以整改，重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。,鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)干部干什么（職責(zé)）,（四）了解掌握分管轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全機(jī)構(gòu)、人員配置和管理狀況；（五）定期或不定期檢查分管區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單16、位安全生產(chǎn)情況，并將所檢查發(fā)現(xiàn)的情況記錄在案；（六）不得泄露被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。,鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)干部干什么（職責(zé)）,（七）負(fù)責(zé)村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（八）承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生產(chǎn)安全事故的接報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。（九）接受縣安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法委托。（十）完成縣安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。,內(nèi)容四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作怎么干（工作內(nèi)容）,講授：羅小雄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作怎么干（工作內(nèi)容）,梅州市鎮(zhèn)級(jí)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理工作規(guī)定（梅市府辦200718號(hào)）鎮(zhèn)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全鎮(zhèn)級(jí)政府（街道辦事處）17、居委會(huì)（村委會(huì)）、業(yè)主三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解落實(shí)，有完善的考核辦法和考核記錄。按文件規(guī)定，鎮(zhèn)級(jí)安委辦、安監(jiān)辦應(yīng)建立10項(xiàng)基本工作制度，這也就成為安委辦、安監(jiān)辦的主要工作內(nèi)容之一。,（一）建立基本工作制度,1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2、事故隱患排查管理制度；3、安全生產(chǎn)例會(huì)制度；4、安全生產(chǎn)教育制度；5、安全生產(chǎn)檢查制度；6、安全生產(chǎn)告誡制度；7、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；8、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；9、重大隱患及重大危險(xiǎn)源管理制度；10、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度。,第五條 鎮(zhèn)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)18、濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和總結(jié)。鎮(zhèn)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)定期（每季度）召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，必要時(shí)可不定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析、布置、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)本轄區(qū)存在的安全生產(chǎn)突出問題，要及時(shí)召開會(huì)議研究解決，并有決議、有檢查、有落實(shí)。摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，分類建立各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并建立安全生產(chǎn)管理基本臺(tái)賬。,安全生產(chǎn)臺(tái)賬,安全生產(chǎn)臺(tái)賬又稱為安全管理臺(tái)賬，可以理解為是一種流水賬，就如銷售臺(tái)帳、倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)臺(tái)帳等，是反映一個(gè)單位（地域）安全生產(chǎn)管理整體情況的資料記錄。因?yàn)榘踩a(chǎn)各項(xiàng)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過19、程，做過的工作轉(zhuǎn)瞬即逝，只有將安全生產(chǎn)工作的活動(dòng)過程通過臺(tái)賬的文字、圖片來進(jìn)行詳細(xì)反映，從而得以再現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中各項(xiàng)管理活動(dòng)的具體情況。安全生產(chǎn)臺(tái)賬往往是一個(gè)單位（地域）整體管理水平和管理人員綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。,（二）建立各類安全生產(chǎn)臺(tái)賬,1、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄臺(tái)賬；2、安全生產(chǎn)檢查記錄臺(tái)賬；3、轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分類明細(xì)臺(tái)賬；4、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺(tái)賬；5、特種作業(yè)人員臺(tái)賬（含危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員）；6、特種設(shè)備臺(tái)賬；7、事故隱患和重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬；8、事故管理臺(tái)賬；9、安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核臺(tái)賬。,臺(tái)賬封面樣本：,X X 縣X X 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬 2015年度 臺(tái)賬種類：安全生20、產(chǎn)會(huì)議臺(tái)賬 臺(tái)賬編號(hào)：01,安全生產(chǎn)會(huì)議（活動(dòng)）記錄,48,注：附重要會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告材料,49,安全生產(chǎn)會(huì)議（活動(dòng)）簽到表,注：必須由參加人員親自簽名,50,安全生產(chǎn)檢查表,第 頁(yè),51,安全管理人員培訓(xùn)持證上崗登記,注：應(yīng)附安全管理資格證書、證明等復(fù)印件,52,特種作業(yè)人員登記表,注：附特種作業(yè)操作證復(fù)印件,53,特種設(shè)備登記表,（三）組織安全生產(chǎn)檢查,第七條 鎮(zhèn)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)建立重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期安全生產(chǎn)檢查制度，有完整的安全生產(chǎn)檢查記錄。作為政府組織的安全生產(chǎn)檢查，其形式通常有三種：1、重點(diǎn)檢查；2、專項(xiàng)檢查；3、監(jiān)督檢查。,安全生產(chǎn)檢查的形式,1、重點(diǎn)檢查是對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)21、營(yíng)單位進(jìn)行的檢查。對(duì)重點(diǎn)單位要制定年度檢查計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行檢查。A、高危行業(yè)：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸、金屬冶煉等單位；B、人員聚集場(chǎng)所：如超市、網(wǎng)吧、舞廳、學(xué)校；C、重大危險(xiǎn)源單位：如加油站、液化石油氣庫(kù)；D、重點(diǎn)企業(yè)：如規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)。,安全生產(chǎn)檢查的形式,2、專項(xiàng)檢查A、逢重大節(jié)日，如春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”，組織本轄區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。B、按照上級(jí)布置或統(tǒng)一組織的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，如“水泥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查”、“消防專項(xiàng)檢查”等。,安全生產(chǎn)檢查的形式,3、監(jiān)督檢查A、配合上級(jí)有關(guān)部門所進(jìn)行的專項(xiàng)督查。B、對(duì)隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè)要經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。C、對(duì)22、上級(jí)要求查處、群眾舉報(bào)的企業(yè)開展核查、督查。,安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,檢查的內(nèi)容會(huì)根據(jù)檢查的目的有所變化，專項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查通常會(huì)有專門要求。下面談?wù)勅粘＞C合檢查的內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，采取“聽、看、問、查”等方式，達(dá)到檢查的目的。主要檢查的內(nèi)容包括如下八個(gè)方面：1、有關(guān)證照的情況；2、安全生產(chǎn)（職業(yè)衛(wèi)生）管理機(jī)構(gòu)和人員配置情況；,安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的情況；4、安全生產(chǎn)制度制訂以及貫徹落實(shí)的情況：譬如安全教育培訓(xùn)制度、安全考核與獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、危險(xiǎn)品管理制度、設(shè)備管理制度、勞保用品管理制度等。5、崗位安全操作規(guī)程制訂情況；6、應(yīng)急救援預(yù)案制訂23、演練情況；,安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,7、人員資質(zhì)情況：特種作業(yè)人員必須持證上崗，并按期復(fù)審；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須持證上崗；員工必須經(jīng)過企業(yè)組織的三級(jí)培訓(xùn)教育、8、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況：作業(yè)人員、電氣、機(jī)械設(shè)備設(shè)施、物料狀態(tài)、環(huán)境條件、職業(yè)衛(wèi)生勞保防護(hù)等方面，注意發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，指出現(xiàn)場(chǎng)管理的突出問題和缺陷。消防設(shè)施、特種設(shè)備、防雷裝置等，我們可檢查行業(yè)監(jiān)管部門的驗(yàn)收材料。,內(nèi)容五：安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查,安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)錄,1、物的不安全狀態(tài)2、人的不安全行為3、現(xiàn)場(chǎng)管理的缺陷 上述為安全隱患。,小知識(shí)：安全隱患定義 是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生24、的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理的缺陷。要引發(fā)生產(chǎn)安全事故的直接原因。,潛在危險(xiǎn),安全隱患未排除,三違行為,危險(xiǎn)化學(xué)物品存放不當(dāng),濺到地板上的油污容易使人滑倒、引發(fā)火災(zāi),汽油隨意放置,稀釋劑93#汽油,汽油隨意放置,隨處都是調(diào)油墨好地方！,生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)不分,油墨、紙張亂放,危險(xiǎn)品領(lǐng)用和放置的隨意性很大,給水泥淹死的案例,這樣搬運(yùn)氧氣瓶安全嗎？,人的不安全行為的主要表現(xiàn),三違：1、違反安全操作規(guī)程2、違反勞動(dòng)紀(jì)律 3、違章指揮,電焊作業(yè)用金屬桶做凳子,直接用手拿著工件進(jìn)行加工,滿地金屬切屑極容易傷人,容易引起其他傷害（跌傷、扭傷）的作業(yè),沒有進(jìn)行屏護(hù)的配電板是安全隱患,機(jī)床配電箱沒有關(guān)閉,拆除了安全裝置的砂輪機(jī),結(jié)語(yǔ)：,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，所以安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)行善積德的工作，無論是那一級(jí)的安監(jiān)干部，都應(yīng)該以自己的工作為榮，對(duì)自己的工作樹立崇高的榮譽(yù)感。安監(jiān)工作關(guān)乎人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，無論是那一級(jí)的安監(jiān)干部，都應(yīng)該具有高度的責(zé)任感。只要在座的各位能認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作，咱們豐順縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)就一定會(huì)越來越好！,今天的課就到這吧 各位支持！,