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1、作業(yè)安全分析JSA培訓,課程介紹,作業(yè)安全分析(JSA)培訓課程對 象:參與或直接負責作業(yè)健康安全管理的員工和監(jiān)督。通常包括 項目經(jīng)理、一線的監(jiān)督和主要員工。目 的:了解 JSA 的基本原理掌握這種主動的事前識別危害和預防事故的分析方法學會如何使用 JSA 分析工具,為什么我們需要做作業(yè)安全分析?,健康安全環(huán)境管理系統(tǒng),我們想要達到的結(jié)果,目 標,期 望,管理系統(tǒng) 地區(qū)公司的安全管理系統(tǒng)過程、程序、機構(gòu),標 準道路交通、車輛、作業(yè)許可、MOC項目、過程設(shè)計、風險控制,推廣實施作業(yè)過程中的安全管理體系領(lǐng)導意識、員工行為、健康安全手冊保障系統(tǒng),我們的期望,我們必須做到,我們必須這樣執(zhí)行,如何貫徹實2、施,健康安全環(huán)境管理系統(tǒng),現(xiàn)場操作,職能部門,作業(yè)機構(gòu),分公司,集團,ESH 政策,安全管理體系體系框架/總則,制定關(guān)鍵程序/要素“我們要做什么”,實施 作業(yè)標準與安全作業(yè)程序“我們怎樣貫徹和實施”,健康安全環(huán)境管理系統(tǒng),操作人員,項目/監(jiān)督,部門負責人,分公司領(lǐng)導,高級管理層,實施作業(yè)標準與安全作業(yè)程序“我們怎樣貫徹和實施”,什么是風險？,危害所造成的后果 Hazard Effect人員傷害數(shù)量、程度、財產(chǎn)損失等事故發(fā)生的可能性 Probability危害引發(fā)事故的可能性,什么是風險？,危害因素：-可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、或環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。事 故：-造成人員傷害、職業(yè)病、財3、產(chǎn)損失、或環(huán)境破壞的意外事件。通常可歸結(jié)為能量的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏、擴散。,術(shù)語和定義,什么是風險？,危險源,潛在的威脅,潛在的事故風險,事 故,危害=危險所造成事故導致的后果,風險=危害 X 可能性,風 險：由于危險因素的存在,可能對人員、財產(chǎn)或環(huán)境造成的后果,什么是風險？,風險控制原理,四類風險,業(yè)務(wù)風險 客戶、公共社團、公司品牌、當?shù)胤ㄒ?guī),作業(yè)場所風險 員工和承包商,工藝流程和技術(shù)風險,交通運輸風險 道路、水運和航空,風險評估,風險控制,危害識別,風險控制原理,風險控制原理,考慮因素:1.選項：降低事故/事件發(fā)生可能性的措施2.選項：事故發(fā)生后，減低事故損失/后果的措施,例如在危險4、區(qū)進行熱工作業(yè),風險矩陣 Risk Matrix,風險評估,管理評審 HSE Review 危害性和可操作性分析 HAZOP-Hazard and Operability Study定量風險分析 QRA-Quantitative Risk Assessment定性風險分析 Qualitative Risk Assessment作業(yè)安全分析 JSA-Job Safety Analysis犯罪風險分析 CRA-Criminal Risk Assessment,法規(guī)要求 安全生產(chǎn)法,第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健5、全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。,法規(guī)要求 安全生產(chǎn)法,第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對6、本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。,什么是 JSA,什么是 JSA?,平時怎么做 JSA?,為什么要做 JSA?,什么是 JSA,JSA 把一項作業(yè)分成幾個步驟,識別每個步驟中可能發(fā)生的問題與危險,進而找到控制危險的措施。,JSA 是一個識別作業(yè)過程中的潛在危險因素,進而提出控制措施,從而減少甚至消除事故發(fā)生的工具。,什么是 JSA,6 個基本步驟,1.明確要進行 JSA 的作業(yè)任務(wù)2.把作業(yè)按順序分成幾個步驟3.分析每個步驟中可能的危害因素4.分析可能發(fā)生的危險5.制定消除或降低危險的方法7、與控制措施6.交流與實施控制措施,JSA 流程圖,JSA 流程圖,要做 JSA 的作業(yè)任務(wù),將任務(wù)按順序分成幾個步驟,識別每個步驟的危害,制定控制危害的措施,分析評估風險,將 JSA分析結(jié)果與員工溝通,接觸沒有控制的危險能源,危害控制策略,定期評審和持續(xù)改進,控制危險源,作業(yè)安全分析的文件形式和組成,1.如何界定要做 JSA 的作業(yè)任務(wù),您認為哪些工作要做 JSA？,列出這些工作或作業(yè)的名稱？,1.如何界定要做 JSA 的作業(yè)任務(wù),可能發(fā)生事故或嚴重傷害事故的作業(yè) 員工暴露于的有毒有害物質(zhì)存在的環(huán)境 作業(yè)任務(wù)變換 非例行性工作 類似工作曾經(jīng)發(fā)生事故或險情 遇到技術(shù)問題的復雜作業(yè) 大量的廢物產(chǎn)生8、和可能有產(chǎn)品泄漏損失 需要員工單獨在隔離的區(qū)域作業(yè) 新員工負責的作業(yè)，或從未做過的工作 可能和其它方有沖突的作業(yè)環(huán)境,1.如何界定要做 JSA 的作業(yè)任務(wù),1,2,您認為哪些工作不要做 JSA？,列出這些工作或作業(yè)的名稱？,1.如何界定要做 JSA 的作業(yè)任務(wù),要不要 JSA？,對壓縮機、吊車、泵、發(fā)電機等地進行例行檢查或：更換機油 更換過濾器 添加潤滑油 抄表 例行的作業(yè)和維修活動 清潔儀表玻璃 調(diào)整液位和溫度 添加試劑 安裝閥門 校對儀表 獲取讀數(shù) 取水、油、氣樣 裝卸水、油 清洗平臺甲板,2.如何劃分作業(yè)步驟,2.如何劃分作業(yè)步驟,按工作順序把一項作業(yè)分成幾個工作步驟,每一步驟 要具體而9、明確 使用動作(打開,轉(zhuǎn)動,關(guān)閉)簡明扼要說明做什么,不是如何做 步驟劃分不要太細或太籠統(tǒng),最好能控制在 5-10 步之內(nèi).給每個步驟編號,2.如何劃分作業(yè)步驟,1.按工作順序把一項作業(yè)分成幾個工作步驟,每一步驟要具體而明確,2.使用動作(打開,轉(zhuǎn)動,關(guān)閉),3.簡明扼要說明做什么,不是如何做,4.步驟劃分不要太細或太籠統(tǒng),最好能控制在 5-10 步之內(nèi),5.給每個步驟編號,2.如何劃分作業(yè)步驟,要使用的設(shè)備,要工作的對象,明確每一步驟所涉及的人員,了解作業(yè)現(xiàn)場周圍的環(huán)境狀況,判明每一步驟涉及的人機環(huán)境：,舉 例,2.如何劃分作業(yè)步驟,根據(jù)您剛才列出的例子，每組選一項作業(yè)，分解作業(yè)步驟：？,練10、習 1,2.如何劃分作業(yè)步驟,描述您的分解作業(yè)步驟：？,2.如何劃分作業(yè)步驟,練習討論 1,技 巧,2.如何劃分作業(yè)步驟,實地觀察工人的作業(yè)步驟,描述時使用動詞，如：插上電源,文字描述不要太泛或太詳細,可以使用照片或錄像幫助說明,和參與作業(yè)的人員或曾經(jīng)做過類似作業(yè)的人員一起討論工作步驟,3.如何識別危險源,針對每個步驟：,可能會出現(xiàn)什么問題、偏差、故障？,會產(chǎn)生什么后果？,什么情況下才發(fā)生？,有什么因素會導致或引發(fā)事故發(fā)生？,發(fā)生事故的有多大？,3.如何識別危險源,危險來自兩個基本的因素:,不安全的行為,不安全的條件,3.如何識別危險源,不安全的行為：,不安全的條件,不遵守規(guī)章制度,不遵守作業(yè)11、程序,不規(guī)范的操作,不合格的資質(zhì),不足的安全培訓,作業(yè)環(huán)境中的關(guān)鍵因素：,環(huán)境的(空氣、燈光、溫度、濕度);,生物的(病毒、或流行病);,化學的(化學品、易燃物);,物理的(工作平面、物體墜落、鋒利的邊角).,心理的(壓力、催促等）,3.如何識別危險源,事故原因綜合分析表 CLC,事故起因分析,行 為,條 件,3.如何識別危險源,液體或氣體 照明不好 熱物料 易爆 飛塵 不利天氣 下墜物 高空墜落危險 帶電 惰氣 明火或電弧 旋轉(zhuǎn)設(shè)備,有毒有害化學品 起吊作業(yè) 地下陷 噪音 放射性物質(zhì) 腐蝕物 受限空間 易燃物 靜電 交通障礙 高/低溫 產(chǎn)生火花,3.如何識別危險源,3.如何識別危險源,檢查以12、往的事故記錄,了解相關(guān)信息資料，如：以前是否做過作業(yè)安全分析、風險分析,到現(xiàn)場實地觀察場地周圍情況、觀察個人如何操作,3.如何識別危險源,3.如何識別危險源,根據(jù)練習 1，依據(jù)分解的作業(yè)步驟，識別每步的潛在危害：？,練習 2,4.如何制定防護措施,制定防護措施的原則是什么？,1.排除危害2.替換3.將危害降至最低4.工程控制5.管理控制6.個人防護用品,4.如何制定防護措施,制定防護措施的原則是什么？,1.排除危害2.替換3.將危害降至最低4.工程控制5.管理控制6.個人防護用品,徹底消除 用更安全的產(chǎn)品替換 降低事故發(fā)生的可能性 使用技術(shù)和設(shè)備控制 作業(yè)程序和過程控制 最后防護,4.如何制定13、防護措施,徹底消除、不使用有毒有害的物質(zhì),更換原材料、改變大小、減輕質(zhì)量、減少重量,降低事故發(fā)生的可能性：進出控制、距離、時間等,控制接觸：修改作業(yè)程序、人員輪換、增加培訓、制定應(yīng)急預案,控制危害源：能源隔離、通風、變化設(shè)備,安全帽、手套、呼吸保護、眼臉保護、安全鞋,4.如何制定防護措施,能源障礙控制 危險源;傳播途徑 保護對象,危害控制策略,A,B,4.如何制定防護措施,4.如何制定防護措施,分組練習：根據(jù)練習 2 中的例子，分別制定預防措施（會后討論）,練習 3,4.如何制定防護措施,注意事項,措施要有針對性,每項危險因素都要有相應(yīng)的控制措施,說明你要做什么,措施要具體而明確,不要含糊不清14、；明確時間、任務(wù)、行動,避免使用“工作要小心”,“要注意”,這不是控制措施,JSA 只是一種分析手段,本身不能控制事故的發(fā)生,它需要作業(yè)人員切實貫徹實施 JSA 要求的各項控制措施,操作規(guī)程.,5.與員工溝通 JSA 結(jié)果,成功的作業(yè)安全分析取決于成功的溝通 召開作業(yè)前安全會，讓員工分析討論作業(yè)危害 作業(yè)前安全會的 4 個功能：1.讓每位員工了解：工作的詳細步驟安排和相鄰相關(guān)工作的安排 每個步驟的潛在危害 控制危害的措施 每項工作的具體時間和負責人 2.鼓勵員工提出建議 3.讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見；如果不能達成一致，不要開始作業(yè) 4.如果作業(yè)計劃、人員或條件改變，則應(yīng)從新評估作業(yè)風險；15、否則應(yīng)立即停止作業(yè),6.跟蹤和審查 JSA,確保作業(yè)場所沒有產(chǎn)生新的危害,收集現(xiàn)場作業(yè) 員工的反饋,確保員工遵守 JSA 中的程序 和安全作業(yè)標準,考慮是否需要重新評估 JSA,實施持續(xù)改進,6.跟蹤和審查 JSA,什么時候需要 重新做 JSA,新的作業(yè)任務(wù),目前的作業(yè)狀況 發(fā)生變更,設(shè)備或工藝發(fā)生改變,新員工,6.跟蹤和審查 JSA,J S A 程 序,檢查清單,JSA 程序,7.職責,消除和降低作業(yè)危害 控制風險源 確保進行適當?shù)淖鳂I(yè)安全分析 確保所有的 JSA 被記錄、審查和保存 確保公司內(nèi)有適當?shù)?JSA 審批和溝通程序 確保有足夠的信息、指導、員工培訓和保證員工有相關(guān)能力,7.職責,16、審查工作以確定是否需要JSA 確保在其職責范圍內(nèi)的作業(yè)均根據(jù)要求進行安全分析和危害識別 確保危害控制措施均按照要求實施 如果風險仍然不能接受，考慮從新進行作業(yè)安全分析 與員工交流詳細的工作要求，安排人員和明確職責 確保所有參與人員有機會進一步識別危害和制定控制措施 確保所有參與人員對 JSA 識別的危害和控制措施取得一致意見 確保在公司內(nèi)分享相關(guān)的經(jīng)驗和教訓,7.職責,負責組織作業(yè)人員進行JSA 確保參與人員了解如何進行JSA 負責保證 JSA 的進行質(zhì)量 確保 JSA 成員具備相關(guān)的經(jīng)驗和能力 確保 JSA 是根據(jù)要求系統(tǒng)地開展 確保在 JSA 分析的過程中應(yīng)安排作業(yè)現(xiàn)場巡查 確保分析結(jié)果得17、到小組的一致同意 確保 JSA 被記錄和保存，以及適當?shù)臅r候進行更新,7.職責,積極參與作業(yè)安全分析 幫助識別危害和制定防護措施，以排除危害和降低風險 發(fā)現(xiàn)不足，協(xié)助持續(xù)改進,了解作業(yè)場所危害和控制措施 隨時掌握工作進都和監(jiān)測作業(yè)及 周圍環(huán)境狀況 如果擔心或發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即 停止作業(yè)并向上級報告 在作業(yè)前安全會上分享自己的經(jīng) 驗和教訓 識別和吸取經(jīng)驗教訓,作業(yè)安全分析的意義,改善作業(yè)執(zhí)行情況,提高作業(yè)計劃性,提高作業(yè)質(zhì)量 遵法 促進作業(yè)前期培訓：作業(yè)初始培訓的工具 提供作業(yè)前期指導 提高作業(yè)人員安全意識 有利于有計劃的現(xiàn)場安全觀察 降低發(fā)生事故的可能性 事故調(diào)查的工具,技巧,JSA 的局限性18、,不夠系統(tǒng)全面,基于經(jīng)驗,JSA 由一個或一組人對作業(yè)進行分析.分析的結(jié)果在很大程度上取決于這些人對作業(yè)和安全的認識和經(jīng)驗,JSA 只能進行定性分析,不能定量評估發(fā)生危險的可能性,總 結(jié),JSA是控制作業(yè)過程中危險的有效工具 JSA把一項作業(yè)分成若干步驟,分析每一步驟可能的危險,提出相 應(yīng)的控制措施.JSA本身不能控制事故的發(fā)生,它需要作業(yè)人員切實貫徹實施JSA 要求的各項控制措施,操作規(guī)程.JSA有它的局限性,作JSA的人越有經(jīng)驗,認識的危險越全面,安全方程,安全的作業(yè)場所!,記住風險控制原理,Assurance保 障審核和評估、監(jiān)測、管理評審,Training培 訓有關(guān)危害、風險、預防等地19、培訓,Records記 錄識別記錄、評估記錄、控制記錄、監(jiān)測記錄、培訓記錄,Hazard Identification 識 別:危險源、基本資料、項目、法規(guī)要求、現(xiàn)有作業(yè)標準、環(huán)境條件、目標期望,Risk Control控 制制定作業(yè)標準、作業(yè)程序、預防措施、實施計劃,Risk Evaluation評 估任務(wù)分析、暴露程度、風險分析、如何控制,風險控制基本原理,風險評估基礎(chǔ)及案例介紹,危害嚴重程度,可能性,H,M,L,VL,L,VH,H,M,3,2,1,5,6,4,7,9,8,10,12,11,13,15,14,8 條黃金規(guī)則,基本原則:工作前必須先進行風險評估，討論確定風險等級 所有員工必須20、在經(jīng)過培訓，取得資格后才能上崗工作 根據(jù)風險評估和各種工作場所的最低要求配備個人安全 保護設(shè)備 工作開始前必須根據(jù)對潛在危險的評估制定緊急響應(yīng)預案 每個人都有義務(wù)和責任停止不安全的工作,八條黃金規(guī)則,1.工作許可,在工作中涉及到進入有限空間、在能源系統(tǒng)上工作、土方工程作業(yè)時有人員被掩埋的危險、或在有潛在爆炸危險的環(huán)境中動火,工作前必須申請工作許可,其主要內(nèi)容包括:,明確工作范圍 識別 隱患和進行風險評估 制定控制措施以消除安全隱患 顯示與本工作相關(guān)的其它作業(yè)許可或同步作業(yè) 得到相關(guān)負責人的授權(quán)許可 將以上信息傳達給所有與該項工作相關(guān)的人員 確保在作業(yè)過程中有足夠的控制措施,八條黃金規(guī)則,2 能21、源隔離,任何能源系統(tǒng)、機械、電力、流程、液壓力和其它設(shè)施的隔離必須符合以下條件方能執(zhí)行:隔離和儲存能量的釋放方法必須由有能力勝任該項工作的人員同意并執(zhí)行 所有儲存的能量都已釋放 在隔離處使用明顯的鎖定和掛牌裝置 進行測試以確認隔離是有效的 定期監(jiān)測隔離的有效性,八條黃金規(guī)則,3 進入有限空間,進入有限空間必須符合以下條件:所有其它選擇都已被排除 經(jīng)由負責人書面授權(quán)許可，標明允許進入 進入有限空間的許可證必須及時通知相關(guān)人員，并根據(jù)要求張貼于相關(guān)位置 所有有關(guān)人員均能勝任其工作崗位 確定各種有影響的能源已被隔離 根據(jù)風險評估的規(guī)定對空氣進行定期測試和檢驗 必要的守護人員必須到位 未經(jīng)授權(quán)不得進入22、,八條黃金規(guī)則,4 高空作業(yè),工作位置高于地面2米（6英尺）或更高時必須符合以下條件:使用帶有安全護欄的固定工作平臺，并經(jīng)有經(jīng)驗的人士檢查，或 每人使用能靜態(tài)負重至少達到2275KG(5000磅)的防墜落設(shè)備，并有:合適的錨固，最好安裝在頭頂上方 全身式安全帶，每個接口用雙保險的自鎖扣連接 使用合成纖維的安全繩索 有效的減震器 防墜落設(shè)備需將自由墜落距離限制于2米（6英尺）以內(nèi) 使用前用檢查防墜落設(shè)備和系統(tǒng)，如有損壞,則要立即拿走不再使用 工作人員必須勝任相應(yīng)的工作,八條黃金規(guī)則,5 起吊作業(yè),使用吊車、吊鉤或其它起吊設(shè)備進行起吊作業(yè)時,必須滿足如下條件：事先對起吊作業(yè)進行必要的評估，由專業(yè)人23、員確定工作方法和設(shè)備 操作動力起吊裝置的工作人員必須經(jīng)受過專業(yè)培訓并取得操作資格 證件 司索人員需要是指定的勝任人員 起吊裝置和設(shè)備必須處于年審(最低要求)合格證書的有效期內(nèi) 負載不得超過起吊設(shè)備的動態(tài)和/或靜態(tài)裝載能力 在起吊設(shè)備上安裝的安全裝置必須能正常工作 所有的起吊設(shè)施、設(shè)備，每次起吊前必須經(jīng)有經(jīng)驗的工作人員檢查,八條黃金規(guī)則,6 土方工程,在進行涉及到人工開挖洞穴、溝渠的工作之前,必須做好以下的準備工作:工作場所已經(jīng)經(jīng)過專業(yè)人員的風險評估 所有可能的地下危險物，例如：管道、電纜等已被確認、定位，必要時 要隔離 當人員將進入開挖面時:若屬進入有限空間，則應(yīng)簽發(fā)進入有限空間許可證 通過采24、取系統(tǒng)的固坎、放坡、臺階等適當?shù)拇胧﹣砜刂频孛嬉苿雍?防止塌方 持續(xù)性地監(jiān)測地面狀況和環(huán)境變化,八條黃金規(guī)則,7 駕駛安全,1）.車輛車況良好，經(jīng)檢查確認可以安全運行，配有安全帶并可正常使用。2）.乘客數(shù)量未超過制造商規(guī)定的車輛定員。3）.裝載物穩(wěn)固，不超過車輛的設(shè)計規(guī)定或法律規(guī)定的極限值。4）.司機在操作車輛前應(yīng)通過有關(guān)評估和培訓，具有相應(yīng)證照，并達到健 康要求。5）.司機得到了適當休息，沒有感到疲勞。6）.司機在駕駛車輛過程中不使用移動電話或其它雙向通訊工具。7）.在特定的高風險國家，對路途中的風險因素作了評估，并且道路風險 管理計劃得到了落實。8）.車輛處于行駛狀態(tài)時，所有司乘人員都系上25、了安全帶。9）.司機未飲酒或吸食毒品。10）.對于摩托車、運動車、摩托雪橇和類似車輛，其司機和乘客應(yīng)戴頭盔。,八條黃金規(guī)則,8 變更管理,由于暫時或永久的組織、人員、設(shè)備、系統(tǒng)、程序、產(chǎn)品、材料或物質(zhì)的變動以及法律法規(guī)的變動而引發(fā)的工作，必須在保證變更管理措施已經(jīng)完成的前提下方可進行，包括以下幾種情況：對變更可能產(chǎn)生的影響進行風險評估 制定詳細的工作計劃,包括變化時間和采取的控制措施:設(shè)備、設(shè)施和程序 作業(yè)、維護和檢查程序培訓、人員和溝通文件檔案 負責人批準該工作計劃,直到最終完成,我們的安全“旅程”,時 間,領(lǐng) 導,培 訓接受安全教育,理 解現(xiàn)代安全管理理念,相 信成為安全管理理念的守護者,謝 謝 大 家,