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1、抓好安全生產(chǎn),打造精品工程,目錄,一、安全的概念及意義,安全的定義:安全是對系統(tǒng)在某一時(shí)期，某一階段過程狀態(tài)的描述。安全(safety)，隨著對安全問題研究的逐步深入，人類對安全的概念有了更深的認(rèn)識(shí)，可從不同的角度定義：（1）安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能為人們普遍接受狀態(tài)。安全相對性及安全與危險(xiǎn)之間辯證關(guān)系，即安全與危險(xiǎn)不是互不相容的。人們常把危險(xiǎn)程度分為高、中、低三個(gè)檔次。*當(dāng)客觀事物狀態(tài)處于高危險(xiǎn)程度時(shí)，不能接受，不安全；*處于中等危險(xiǎn)程度和低危險(xiǎn)程度時(shí)，人們往往可以接受的，安全。（2）安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。（3）安全是指不因人、機(jī)、媒2、介相互作用而導(dǎo)致?lián)p失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間損失。,安全生產(chǎn)的定義:安全生產(chǎn)，一般意義上講，是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。,做好安全生產(chǎn)的必要性,企業(yè)做好安全生產(chǎn)的必要性：生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，往往會(huì)給受害員工的健康帶來傷害給員工的家人帶來痛苦甚至使受害員工失去自己美好的未來，同時(shí)也會(huì)影響企業(yè)自身利益：1.企業(yè)形象受損：一個(gè)企業(yè)如果事故多發(fā)，其企業(yè)形象將會(huì)受很大影響，尤其大型生產(chǎn)企業(yè)最受媒體青睞，往往很平常的一個(gè)事故都會(huì)被媒體廣為宣傳，在眾人輿論之下，其形象受損可想而知3、。形象受損必將不利企業(yè)順利發(fā)展。2.員工士氣下降：一個(gè)企業(yè)如果事故多發(fā)，必將導(dǎo)致該企業(yè)員工士氣下降，員工的歸屬感消失，甚至?xí)偈购芏嗳瞬艑υ撈髽I(yè)望而止步。,3.企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損：事故的產(chǎn)生勢必會(huì)給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。財(cái)產(chǎn)的損失受傷員工的治療及賠償工程停工等，如事故嚴(yán)重還會(huì)受到政府的罰款甚至停產(chǎn)停業(yè)整頓。另外，隨著我們經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的法律意識(shí)也不斷增強(qiáng)，企業(yè)員工將更加重視對其自身安全權(quán)益的維護(hù)，尤其是在員工健康受到傷害時(shí)；同時(shí)全民也在呼吁對事故中受害者的關(guān)愛，強(qiáng)烈要求提高對受害者的賠償標(biāo)準(zhǔn)（我國目前賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家），在此壓力之下，安全生產(chǎn)法律體系也將更加4、完善與健全，并偏向維護(hù)員工自身的利益，對企業(yè)事故處罰標(biāo)準(zhǔn)逐步向西方發(fā)達(dá)國家靠攏，對受害者的賠償標(biāo)準(zhǔn)也將大幅度提高，企業(yè)的事故成本也隨之增加。在美國，因?qū)κ鹿适芎T工賠償費(fèi)用較大，企業(yè)無力支付而導(dǎo)致破產(chǎn)的例子已屢見不鮮。,安全責(zé)任重于泰山，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi) 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理,海因里希法則,怎么避免事故發(fā)生,事故預(yù)防是通過采用工程技術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生的可能性降到最低。事故控制是通過采用工程技術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使損害盡可能減小。,避免事故發(fā)生最根本的方法是消除危險(xiǎn)，而消除危險(xiǎn)重要的兩個(gè)方面是事故的預(yù)防與控制，即采用技術(shù)和管理手段，通過危5、險(xiǎn)預(yù)防與控制措施，在現(xiàn)有的技術(shù)水平上，以最少的成本達(dá)到最優(yōu)的安全水平。,目錄,安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析,二、安全風(fēng)險(xiǎn)分析,鐵塔工程安全風(fēng)險(xiǎn),高處墜落事故,觸電事故,吊裝事故,倒塔事故,坍塌事故,氣體中毒事故,火災(zāi)事故,交通事故,常見安全事故,目錄,三、事故案例分析,案例六：“4.4”氣體中毒事故,三、事故案例分析,案例一：“8.16”高處墜落事故,事故經(jīng)過 2016年8月16日,某施工隊(duì)吉某等6名施工隊(duì)員在未經(jīng)過建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)的情況下，擅自導(dǎo)航到某縣化工LTE基站進(jìn)行25米增高架安裝。約19:00，施工人員吉某下塔過程中（未系安全帶）在約20米處意外跌落，5名現(xiàn)場人員立即對其展開施救并拔打1206、急救電話，2小時(shí)后120救護(hù)車趕到，救護(hù)人員到場發(fā)現(xiàn)墜塔人員已死亡。,三、事故案例分析,直接原因,施工人員塔上作業(yè)，沒有佩戴安全帽、系安全帶，腳打滑，從高處墜落，是造成死亡的直接原因。,間接原因,施工單位管理不到位，施工隊(duì)伍管理缺失；擅自施工，施工單位進(jìn)場施工前未通知建設(shè)單位及監(jiān)理單位，擅自上站施工；施工人員安全意識(shí)淡薄，安全教育培訓(xùn)不到位。,原因分析,高處作業(yè)未戴安全帽，未系安全帶,高處作業(yè)前檢查人員勞動(dòng)防護(hù)用品,高處作業(yè)需佩戴安全帽、安全帶,三、事故案例分析,防范措施,從事特殊工種的作業(yè)人員在上崗前，必須取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。施工人員在高處作業(yè)過程中，必須正確穿戴和使用安全帶及7、安全帽。施工作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，針對項(xiàng)目的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施等向作業(yè)人員進(jìn)行交底，并雙方簽字確認(rèn)。高處作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，施工單位安全管理人員必須到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理。登高作業(yè)前，應(yīng)檢查作業(yè)人員的精神狀態(tài)，狀態(tài)不佳者不準(zhǔn)上塔作業(yè)。酒后嚴(yán)禁上塔作業(yè)。登高作業(yè)時(shí)材料、設(shè)備、工具不能隨意擺放，否則容易導(dǎo)致物體滑落；應(yīng)隨身攜帶工具袋，用完后及時(shí)將工具放入袋中。高處作業(yè)距離強(qiáng)電、強(qiáng)磁的安全距離應(yīng)保持在3米以上。兩人同時(shí)上塔，兩人之間距離應(yīng)保持在3米以上。,高處作業(yè)需持證上崗,高處作業(yè)現(xiàn)場安全管理人員監(jiān)督檢查,三、事故案例分析,案例二：“8.10”觸電事故,事故經(jīng)過 2016年8月10日上午108、點(diǎn)多，某運(yùn)營商派發(fā)搶修任務(wù)給某項(xiàng)目部，位于某村邊農(nóng)田里的一個(gè)通信鐵塔的電源開關(guān)箱出了故障，需要立即去搶修。下午2點(diǎn)多，五人赴現(xiàn)場進(jìn)行搶修作業(yè)，并更換電表箱。18點(diǎn)40分，具有電工證的施工人員龔某由于操作時(shí)身體失穩(wěn)，不慎觸碰到火線，當(dāng)時(shí)龔某穿的是普通膠鞋和普通紗線手套（非電工絕緣鞋和絕緣手套），汗水把手套和膠鞋濕透，基本無絕緣性能，導(dǎo)致發(fā)生觸電事故。龔某觸電后，馬上被送至醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效于23時(shí)死亡。,項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，對員工進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，施工單位安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)格，沒有嚴(yán)格督促施工人員按規(guī)范佩戴安全勞動(dòng)防護(hù)用品；監(jiān)理單位現(xiàn)場人員對于安全監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，未采9、取有效的應(yīng)對措施。,三、事故案例分析,直接原因,龔某在低壓帶電作業(yè)時(shí)沒有穿戴絕緣鞋和絕緣手套，當(dāng)觸碰帶電體時(shí)，無法進(jìn)行基本的絕緣隔離，導(dǎo)致觸電死亡沒有對帶電導(dǎo)線進(jìn)行采取遮蔽措施，也沒有向供電部門申請將低壓架空線路斷電。,間接原因,原因分析,無證、無防護(hù)措施人員引電作業(yè),施工前檢查電工證,線纜破損要及時(shí)更換,三、事故案例分析,防范措施,施工作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，要針對項(xiàng)目的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施等向作業(yè)人員進(jìn)行交底，并雙方簽字確認(rèn)。作業(yè)人員應(yīng)做好防護(hù)措施，穿絕緣鞋，戴絕緣手套。在運(yùn)行中的通信設(shè)備機(jī)架內(nèi)或設(shè)備旁側(cè)進(jìn)行安裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)提前制定帶電作業(yè)的安全防護(hù)措施；在安裝施工過程中，操作人員必須帶10、防靜電的手環(huán)，手環(huán)接地良好。機(jī)房維護(hù)人員應(yīng)配合施工。檢修各類配電箱、開關(guān)箱、電氣設(shè)備和電力工具時(shí)，必須切斷電源，必要時(shí)設(shè)專人看管。電動(dòng)工具的絕緣性能、電源線、插頭和插座應(yīng)完好無損，電源線不應(yīng)任意接長或更換。,發(fā)生觸電事故、救援時(shí)做好保護(hù)措施,發(fā)生觸電事故時(shí)，對傷員應(yīng)急時(shí)搶救,臨時(shí)用電，采用駁接方式，存在較大隱患,三、事故案例分析,案例三：“4.11”吊裝事故,事故經(jīng)過 2015年4月11日（周六）上午10點(diǎn)，某縣八斗路和桂王路交叉路口，因市政道路改遷，XX施工單位對該路段的通信桿進(jìn)行吊裝搬遷過程中，因吊裝繩索不堪重負(fù)突然斷裂，通信桿突然掉落，重重砸在兩輛正在等紅燈的小轎車，當(dāng)場造成2人死亡，511、人受傷的安全事故。事故等級為一般事故。,三、事故案例分析,直接原因,吊車駕駛員林某在基站通信桿遷移施工過程中，因吊繩斷裂導(dǎo)致通信桿倒落，砸中停在十字路口的車輛。,間接原因,吊裝前對吊繩安全檢查不到位，未能發(fā)現(xiàn)吊繩存在斷裂的安全隱患。施工作業(yè)現(xiàn)場沒有按規(guī)定進(jìn)行圍蔽。吊裝過程中沒有指定專人在現(xiàn)場指揮。,原因分析,20,防范措施,（1）在地面起吊物體時(shí)，應(yīng)在物體稍離地面時(shí)對鋼絲繩、吊鉤、吊裝固定方式等作一次詳細(xì)的安全檢查。（2）上塔作業(yè)，以塔基為圓心，塔高的1.05倍為半徑的范圍為施工區(qū)，應(yīng)進(jìn)行圍蔽，非施工人員不得進(jìn)入。同時(shí)，以塔基為圓心，塔高的20%為半徑的范圍為施工禁區(qū)，施工時(shí)未經(jīng)現(xiàn)場指揮人員同12、意并通知，塔上作業(yè)人員暫停作業(yè)前，任何人不得進(jìn)入。,作業(yè)范圍要警示,繩索固定應(yīng)牢固,二、事故案例分析,21,（3）吊裝現(xiàn)場(包括市內(nèi)樓房吊裝)應(yīng)設(shè)置安全作業(yè)警示區(qū)域，禁止車輛及無關(guān)人員穿行。施工現(xiàn)場人員必須配帶相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。（4）吊裝前應(yīng)先勘察現(xiàn)場，制定吊裝方案。施工人員必須明確分工和職責(zé)，由專人統(tǒng)一指揮。吊裝現(xiàn)場必須避開電力線等障礙物。吊裝前應(yīng)檢查吊裝工具的可靠性。當(dāng)起吊稍離地面時(shí)，應(yīng)再次檢查吊裝物，確認(rèn)可靠后再繼續(xù)起吊。,專人統(tǒng)一指揮,作業(yè)人員佩戴安全帽、安全帶,一、事故案例分析-倒塔事故,避開交通高峰期，施工路段做好封路、圍蔽措施,防范措施,三、事故案例分析,22,三、事故案例分析13、,（5）起重吊裝作業(yè)人員必須持特種作業(yè)證上崗，嚴(yán)禁無證人員操作。（6）吊裝前應(yīng)進(jìn)行試吊；吊裝時(shí)必須配備專職指揮員，作業(yè)下方嚴(yán)禁站人。（7）吊鉤與吊物重心應(yīng)在同一垂線上，嚴(yán)禁偏拉斜吊，塔身未固定時(shí)嚴(yán)禁松鉤。,起重吊裝作業(yè)人員要持證上崗,吊裝時(shí)，施工人員違章輔助吊機(jī)操作,吊鉤與吊物重心應(yīng)在同一垂線上，塔身未固定時(shí)嚴(yán)禁松鉤,防范措施,三、事故案例分析,案例四：“7.23”倒塔事故,事故經(jīng)過 2016 年 7 月 23 日，某施工人員劉某在進(jìn)行XX市XX鎮(zhèn)后山新建鐵塔項(xiàng)目拉線桿塔建設(shè)過程中，未按施工規(guī)范要求，在未佩帶安全護(hù)具、未進(jìn)行固定塔身及拉線情況下直接上塔，在建桿塔傾覆致使其摔落受重傷，受傷后送市14、人民醫(yī)院進(jìn)行治療。此次事故造成1人受傷。,施工人員違章作業(yè)，在未佩帶安全護(hù)具、未進(jìn)行固定塔身及拉線情況下直接上塔；施工單位安全生產(chǎn)管理不到位，施工人員安全意識(shí)較差；對施工人員的安全教育不到位；作業(yè)前未對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；監(jiān)理人員現(xiàn)場管控不到位，未落實(shí)好施工作業(yè)人員安全交底監(jiān)督工作。,三、事故案例分析,直接原因,施工人員在未進(jìn)行固定塔身及拉線情況下，違章上塔進(jìn)行安裝操作，導(dǎo)致塔身發(fā)生傾覆，是造成事故的直接原因。,間接原因,原因分析,做好現(xiàn)場安全技術(shù)交底,現(xiàn)場安全管理人員監(jiān)督,螺栓組件要齊全并擰緊固定,三、事故案例分析,防范措施,（1）材料檢查（關(guān)注構(gòu)件厚度、鍍鋅層厚度、焊接質(zhì)量、有沒15、有明顯的變形裂紋）。（2）基礎(chǔ)驗(yàn)收、混凝土基礎(chǔ)強(qiáng)度回彈儀測試：安裝前對基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行回彈測試，三管塔、角鋼塔和三管塔砼不低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級的70%，單管塔砼不低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級的100%，方可組塔。,測量鐵塔材料鍍鋅層厚度,測量鐵塔材料構(gòu)件厚度,安裝前檢測承臺(tái)砼強(qiáng)度是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,三、事故案例分析,防范措施,（3）安裝鐵塔的主要構(gòu)件時(shí)，應(yīng)吊裝在設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)示的位置上，在松開吊鉤前應(yīng)初步校正并牢固。安裝完第一節(jié)構(gòu)件后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行校正后方可進(jìn)行第二節(jié)安裝。當(dāng)落地塔段安裝并校正后，應(yīng)將全部地腳螺母安裝并擰緊。整個(gè)塔體安裝完畢后應(yīng)進(jìn)行螺栓緊固檢查。（4）防雷接地引下線需和接地系統(tǒng)的避雷引上線進(jìn)行焊16、接，焊接時(shí)應(yīng)三面施焊，焊縫要完整、飽滿、沒有明顯的氣孔。,避雷引下線需焊接在塔腳板上,地腳螺栓需要露出3-5扣，采用雙螺母固定,預(yù)埋鐵塔螺栓用塑料包裹,地腳螺栓需要露出3-5扣，雙螺母固定,三、事故案例分析,案例五：“8.25”坍塌事故,事故經(jīng)過 2014年8月25日下午，XX施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)5位施工人員對位于某市一交叉路口處進(jìn)行通信管道開挖作業(yè)。經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的工作，已開挖好長約10米，深約1.5米的管道溝。下午17：00時(shí)左右突然上方堆放的泥土石塊坍塌，一名施工人員因躲避不及，胸部以下被泥石掩埋，經(jīng)120醫(yī)生現(xiàn)場搶救無效死亡，而另一名工人受到輕傷。事故等級一般事故。,本項(xiàng)目左側(cè)是輕軌施17、工現(xiàn)場,本項(xiàng)目右側(cè)是市政道路、煤氣、電力、排水等管道建設(shè),市政道路建設(shè)挖掘機(jī)在作業(yè)現(xiàn)場,三、事故案例分析,直接原因,工程實(shí)施期間，溝道上方堆放的泥土、石塊突然塌方，一名施工作業(yè)人員被泥石掩埋，導(dǎo)致死亡和受傷事故。,間接原因,在流砂、疏松土質(zhì)的溝深超過1m或硬土質(zhì)溝的側(cè)壁與底面夾角小于115度且溝深超過1.5 m時(shí)，沒有安裝擋土板；施工現(xiàn)場交叉作業(yè)較多，安全責(zé)任主體落實(shí)不到位；施工人員未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。,原因分析,電力管線項(xiàng)目現(xiàn)場,本次事故項(xiàng)目現(xiàn)場,市政其他改造項(xiàng)目現(xiàn)場,市政其他改造項(xiàng)目挖掘堆放的泥土,發(fā)生事故項(xiàng)目地點(diǎn),29,三、事故案例分析,防范措施,（1）土方開挖過程中，開挖坡18、度大，土質(zhì)松軟，應(yīng)做坡面壓護(hù)，防止土方坍塌。,土質(zhì)松軟、坡度過大，導(dǎo)致開挖坍塌,坡度過大，及時(shí)修筑擋土墻,30,三、事故案例分析,防范措施,（2）基坑邊緣堆土過近、過高，容易造成基坑坍塌事故。臨時(shí)堆土距坑槽邊沿至少1M，堆土高度不得超過1.5M。,堆土離基坑太近、過高,臨時(shí)堆土應(yīng)遠(yuǎn)離基坑并控制堆土高度,31,（3）設(shè)置防護(hù)欄桿或警示帶，避免過往行人或現(xiàn)場施工人員誤入挖掘機(jī)施工區(qū)域，掉入基坑或基槽，甚至挖掘機(jī)誤傷人員。（4）多人同時(shí)開挖操作時(shí)，應(yīng)保持足夠的安全距離，人工作業(yè)間距不少于2.5米；機(jī)械作業(yè)安全間距不少于10米。,防范措施,三、事故案例分析,土方開挖未圍蔽，閑雜人員進(jìn)入后被傷害,施工現(xiàn)19、場按規(guī)定圍蔽，懸掛安全警識(shí)標(biāo)志,防范措施,三、事故案例分析,（5）在澆筑混凝土?xí)r，模板支撐需牢固，避免造成模板坍塌或漲模。模板支撐應(yīng)結(jié)實(shí)且應(yīng)立在堅(jiān)實(shí)的地面上，防止 支柱下沉，引起坍塌，同時(shí)板縫處必須設(shè)置斜撐。（6）模板的接縫必須密合，避免漏漿，如有縫隙須用粘貼塑料膠帶或填塞水泥膩?zhàn)佑靡苑乐孤{。,模板用木頭支撐，不牢固,拆模后漏漿嚴(yán)重,防范措施,三、事故案例分析,（7）樓頂女兒墻或山墻邊新建反梁，現(xiàn)場需設(shè)置或搭設(shè)懸挑式腳手架、張開密目式安全網(wǎng)等防護(hù)措施，以防人員、工器具墜落。,未采取任何防護(hù)措施,現(xiàn)場設(shè)置防墜落措施,34,三、事故案例分析,人工挖孔樁安全措施（建筑地基基礎(chǔ)工程施工規(guī)范GB 5120、004-2015）人工挖孔或挖孔擴(kuò)底灌注樁施工應(yīng)采取下列安全措施:1.孔內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急軟爬梯，使用的電葫蘆、吊籠應(yīng)配有自動(dòng)卡緊保險(xiǎn)裝置，電葫蘆應(yīng)采用按鈕式開關(guān)，使用前應(yīng)檢驗(yàn)其起吊能力；2.樁身混凝土終凝前，相鄰10m范圍內(nèi)應(yīng)停止挖孔作業(yè)，孔底不得留人；3.孔內(nèi)作業(yè)照明應(yīng)采用12V以下的安全燈；4.施工期間，應(yīng)加強(qiáng)對地下水和有毒氣體的監(jiān)測。人工挖孔或挖孔擴(kuò)底灌注樁施工中應(yīng)采取下列安全技術(shù)措施：1.施工中的樁孔應(yīng)設(shè)置半圓形安全防護(hù)板，暫停施工時(shí)應(yīng)加蓋蓋板或鋼管網(wǎng)片；2.挖出的土石方不得堆放在孔口周邊，車輛通行不應(yīng)影響井壁安全；3.每日開工前應(yīng)檢測井下的有毒氣體，樁孔開挖深度大于10m時(shí)，應(yīng)有專門向井21、下送風(fēng)的設(shè)備，送風(fēng)量不宜少于25 L/s；4.護(hù)壁應(yīng)高于地面200mm，孔口四周應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄，護(hù)欄高度宜為1.2m。施工前應(yīng)制定保護(hù)建筑物、地下管線安全的技術(shù)措施，并應(yīng)標(biāo)出施工區(qū)域內(nèi)外的建筑物、地下管線的分布示意圖。施工時(shí)注意孔內(nèi)狀況，發(fā)現(xiàn)流砂、涌水、護(hù)壁變形、有毒氣體等異常現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)采取處理措施，嚴(yán)重時(shí)停止作業(yè)并迅速撤離。,二、事故案例分析,案例六：4.4氣體中毒事故,事故經(jīng)過 2013年4月4日下午15時(shí)30分，某施工單位七道灣監(jiān)控接入工程勞務(wù)施工人員楊某下井查看管道走向，出現(xiàn)不適，張某、王某下井施救，也出現(xiàn)異常，隨后楊某某、張某某立即身捆繩索對其進(jìn)行施救，但進(jìn)入井內(nèi)后也出現(xiàn)異常。此事22、故共造成1人當(dāng)場已死亡，2人經(jīng)搶救無效死亡，2人受傷的重大人員傷亡事故。,三、事故案例分析,直接原因,施工人員違反通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范5.4.1第2款，下井前未進(jìn)行毒氣檢測，井下有毒氣體（硫化氫）致人昏迷或死亡。,間接原因,安全防護(hù)措施和勞動(dòng)保護(hù)用品投入不足；施工人員缺乏施救安全知識(shí)，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全交底無針對性；分包方對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位；承包單位對勞務(wù)合作方現(xiàn)場安全管理不力。,原因分析,37,防范措施,設(shè)計(jì)文件對井下作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行描述，并提出井下作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。施工單位制定井下作業(yè)專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位審核，方案應(yīng)包括施工作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、施工作業(yè)內(nèi)容、施工作業(yè)人員、有毒23、有害可燃?xì)怏w的檢測工具和儀器儀表、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。規(guī)范分包單位人員的管理，特別是施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得上崗證書。井下作業(yè)前，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對作業(yè)人員進(jìn)行井下作業(yè)安全技術(shù)交底。進(jìn)入管道人孔前，監(jiān)理人員應(yīng)檢查有毒有害可燃?xì)怏w的檢測工具和儀器儀表、安全防護(hù)措施是否到位。井下作業(yè)人員按照安全生產(chǎn)操作規(guī)范施工，前后井蓋同時(shí)打開進(jìn)行通風(fēng)，分不同高度進(jìn)行毒氣檢測，下井人員需系好安全繩，井口需有人看護(hù)，并在井口設(shè)置安全警示護(hù)欄。井下作業(yè)完畢或作業(yè)人員離開人井前，施工人員應(yīng)及時(shí)蓋好井蓋。井下作業(yè)過程，監(jiān)理人員必須進(jìn)行旁站，并做好旁站記錄。,三、事故案例分析,三、事故案例分析24、,案例七：“11.15”公寓火災(zāi)事故,事故經(jīng)過2010年11月15日14時(shí)，某某市中心某某路附近的一座28層的公寓樓在節(jié)能綜合改造施工過程中發(fā)生火災(zāi)，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。事故等級特別重大事故。,三、事故案例分析,直接原因,施工人員違規(guī)在10樓電梯前室窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊渣引燃樓腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。,間接原因,建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。工程施工組織管理混亂，沒有編制專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案。設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位工作失職。設(shè)計(jì)單位對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)沒有提出防范措施要求，不能指導(dǎo)施工；監(jiān)理單位對高25、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行旁站監(jiān)理。施工作業(yè)人員違規(guī)操作，電焊作業(yè)周圍沒有安全圍蔽措施。電焊作業(yè)人員沒有特種作業(yè)證上崗。,原因分析,三、事故案例分析,防范措施,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)程序，依法組織工程項(xiàng)目招標(biāo)，嚴(yán)禁施工單位違法分包。對于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案。對于電焊等特種作業(yè)，應(yīng)要求作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無證人員操作。在塔體上電焊時(shí)，除了有關(guān)人員外，其他人員都應(yīng)下塔并遠(yuǎn)離塔體。凡焊渣飄到的地方，人員不得通過。電焊前應(yīng)將作業(yè)點(diǎn)周邊的易燃易爆物品清除干凈。電焊完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場的焊渣等火種。,電焊作業(yè)應(yīng)持證上崗,作業(yè)人員未做好防護(hù)措施、周圍有易燃物,電焊焊26、渣四處亂飄，沒有圍蔽,三、事故案例分析,案例八：“6.6”交通事故,事故經(jīng)過 2017年6月6日上午，某某運(yùn)營商區(qū)域維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理李某，與代維公司人員劉某，駕駛代維公司車輛（福迪牌皮卡車），前往工地進(jìn)行蓄電池放電測試。于第二天下午13點(diǎn)45分在林場附近公路（212省道）發(fā)現(xiàn)代維公司車輛翻于離公路約160米山崖下，15:00搜救人員在離車輛60余米、離公路約100米山崖處發(fā)現(xiàn)失聯(lián)人員李某和劉某，120在事故現(xiàn)場進(jìn)行施救，但發(fā)現(xiàn)兩人已死亡。,三、事故案例分析,防范措施,遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)禁改裝車輛、非法充裝危險(xiǎn)品、非法從事營運(yùn)。遵守交通法規(guī)，杜絕超速、超載、超員行為，不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不駕駛27、存在安全問題車輛。加強(qiáng)駕駛員安全意識(shí)學(xué)習(xí)，提高駕駛技術(shù)，掌握各種環(huán)境下的應(yīng)對措施。做好車輛定期檢查，長途前后應(yīng)認(rèn)真對關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題馬上檢修，遠(yuǎn)離盲目駕駛行為，掌握所駕車輛性能。強(qiáng)化責(zé)任,提高車輛安全管理，打擊非法運(yùn)營，落實(shí)嚴(yán)查、嚴(yán)處工作，嚴(yán)肅查處超載超速等違法行為；嚴(yán)格責(zé)任追究。對車輛安全管理工作不到位、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生交通責(zé)任事故的,堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。,目錄,44,四、事故現(xiàn)場處置,事故特征：突發(fā)性、緊迫性、危害性。,及時(shí)妥當(dāng)?shù)氖鹿尸F(xiàn)場處置可減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，否則可能造成二次傷害、發(fā)生次生事故。,（一）事故現(xiàn)場處置的重要性,45,四、事故現(xiàn)場處28、置,2017年6月12日上午，廣西平果縣新安鎮(zhèn)，一名群眾在修建自家蓄水池時(shí)被困，8名村民紛紛下池救援，最終9人均暈倒在水池內(nèi)，全部不幸身亡。缺乏安全意識(shí)，現(xiàn)場處置不當(dāng)。,2016年4月5日中午12點(diǎn)左右，汕頭市潮陽區(qū)一小孩在水庫邊洗手時(shí)，不慎失足滑入水中，6人水中相救，最終7人不幸溺亡。由于施救不當(dāng)，現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)不足，加大死傷人數(shù)。,案例一：,案例二：,46,四、事故現(xiàn)場處置,2013年4月4日，新疆某工程勞務(wù)施工人員楊某下井查看管道走向，出現(xiàn)不適；2人下井施救，也出現(xiàn)異常，隨后2名工人立即身捆繩索對其進(jìn)行施救，但進(jìn)入井內(nèi)后也出現(xiàn)異常。因缺乏安全意識(shí)，現(xiàn)場處置不當(dāng)，事故造成1人當(dāng)場死亡，2人經(jīng)29、搶救無效死亡，2人受傷的重大人員傷亡事故。,2015年10月21日，某施工單位12名作業(yè)人員在布放某通信運(yùn)營商的光纜工程中，1名施工作業(yè)人員觸電倒地，另外2個(gè)施工人員見狀后，在未了解情況下跑過去救援，因現(xiàn)場處置不當(dāng)，盲目施救，造成2人接連發(fā)生觸電，最終造成3人死亡的較大安全生產(chǎn)事故。,案例三：,案例四：,47,四、事故現(xiàn)場處置,（二）如何提高現(xiàn)場處置能力,1.編制應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案文本預(yù)案包括“綜合預(yù)案”、“專項(xiàng)預(yù)案”、“現(xiàn)場處置方案”和“附件”等。對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)崗位的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處30、置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)，現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。,48,工程項(xiàng)目事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,四、事故現(xiàn)場處置,應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容,通信中斷事故現(xiàn)場處置方案,氣體中毒和中暑事故現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案,觸電和雷擊事故現(xiàn)場處置方案,高空墜落事故現(xiàn)場處置方案,損壞市政設(shè)施事故現(xiàn)場處置方案,坍塌倒塌事故現(xiàn)場處置方案,物體打擊事故現(xiàn)場處置方案,割接加電擴(kuò)容,管道開挖光纜布放,動(dòng)火切割加電焊接,三線交31、越電源施工臨時(shí)用電,吊裝安裝天線,頂管操作管道開挖,基礎(chǔ)開挖混凝土澆灌,立桿緊線吊裝,49,四、事故現(xiàn)場處置,（二）如何提高現(xiàn)場處置能力,2.定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練主要有：桌面演練、功能演練和全面演練三種(1)桌面演練：基本任務(wù)是鍛煉參演人員解決問題的能力，解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。(2)功能演練：基本任務(wù)是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。(3)全面演練：基本任務(wù)是對應(yīng)急預(yù)案32、中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能進(jìn)行檢驗(yàn)，以評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力。,50,四、事故現(xiàn)場處置,應(yīng)急演練組織實(shí)施過程,51,四、事故現(xiàn)場處置,（二）如何提高現(xiàn)場處置能力,3.及時(shí)、妥善處置事故現(xiàn)場,事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)，協(xié)助上級單位做好事故調(diào)整處理。,四、事故現(xiàn)場處置,（三）常見的幾類事故現(xiàn)場處置33、措施,發(fā)生觸電時(shí)、最重要的搶救措施是先迅速切斷電源，然后再搶救傷者；應(yīng)立即使觸電人員脫離電源，切斷電源撥開電線時(shí)，救助者應(yīng)穿上膠鞋或站在干的木板等絕緣物體上，戴上塑膠手套，用干的木棍等不導(dǎo)電的物體挑開電線；當(dāng)觸電人員脫離電源后，應(yīng)立即檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現(xiàn)呼吸，心跳停止時(shí)，應(yīng)立即就地?fù)尵取?1.觸電事故的現(xiàn)場處置,四、事故現(xiàn)場處置,呼吸停止，心博存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，心博停止，呼吸存在者，應(yīng)立即作胸外心臟按壓；呼吸心跳均停止者，則應(yīng)在人工呼吸的同時(shí)施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環(huán)，恢復(fù)全身器官的氧供應(yīng)，現(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼34、吸及胸外心臟按壓；發(fā)生觸電事故后應(yīng)即時(shí)向安全員或安全責(zé)任人匯報(bào)；根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時(shí)撥打的120搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治；在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場搶救。人工呼吸和胸外心臟按壓不得中途停止，一直等到急救醫(yī)務(wù)人員到達(dá)，由他們采取進(jìn)一步的急救措施。,四、事故現(xiàn)場處置,發(fā)現(xiàn)高空墜落人員，應(yīng)立即撥打“120”急救電話，同時(shí)向安全員和安全責(zé)任負(fù)責(zé)人匯報(bào)；如傷者出血，應(yīng)迅速對出血部位用干凈布條進(jìn)行簡單包扎止血；如傷者傷情較重或懷疑有可能骨折時(shí)，應(yīng)就地取材，利用木板、竹桿等制成簡易擔(dān)架，將傷者抬往醫(yī)院，35、如無材料的情況下，將傷者受傷的上肢用綁帶固定在身體一側(cè)；將受傷的下肢與另一未傷下肢捆綁在一起，也可將受傷雙腿用板條或木棍綁固在一起，千萬不要隨意搬動(dòng)傷者避免傷情加重；如傷者昏迷或心跳停止，應(yīng)盡快進(jìn)行人工呼吸處理，待心臟復(fù)蘇后，再按上述方法施救；緊急救護(hù)的基本原則是在現(xiàn)場采取積極措施保護(hù)受傷者，減少傷者痛苦。并根據(jù)受傷程度進(jìn)行救護(hù)。,2.高處墜落事故的現(xiàn)場處置,四、事故現(xiàn)場處置,發(fā)現(xiàn)中毒、中暑人員，應(yīng)立即撥打“120”急救電話，同時(shí)向安全員和安全責(zé)任負(fù)責(zé)人匯報(bào)；采取先自救，后互救的措施，若是氣體或放射性中毒需首先移出毒區(qū)或給他戴上防毒面具，防止繼續(xù)吸入毒劑；急救必須及時(shí)，越早效果越好；根據(jù)中毒類36、型采取相關(guān)措施急救處理；派人等侯在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。,3.氣體中毒事故的現(xiàn)場處置,四、事故現(xiàn)場處置,發(fā)生交通事故后，司機(jī)立即停車，拉緊手制動(dòng)，切斷電源，開啟雙閃警示燈等，在車后設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志，組織車上人員疏散到路外安全地點(diǎn)。檢查人員傷亡和車輛損壞情況。及時(shí)撥打“122、120”電話向交通、醫(yī)療部門報(bào)警。及時(shí)向本單位部門主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。及時(shí)搶救傷員,根據(jù)傷情采取不同的急救措施。外傷急救措施：包扎止血。內(nèi)傷急救措施：平躺，抬高下肢，保持溫暖，速送醫(yī)院救治。骨折急救措施：肢體骨折采取夾板固定。頸椎、腰椎損傷采取平臥、固定措施。搬動(dòng)時(shí)應(yīng)數(shù)人合作，保持37、平穩(wěn)，不能扭曲。顱腦外傷急救措施：平臥，保持氣道暢通，防止嘔吐物造成窒息。,4.交通安全事故的現(xiàn)場處置,57,重大事故,30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門；由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查。,四、事故現(xiàn)場處置,10-30人死亡，或者50-100人以下重傷，或者5000萬-1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門；由省級人民政府負(fù)責(zé)事故調(diào)查。,3-10人以下死亡，或者10-50人以下重傷，或者1000萬-5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)38、督管理部門和有關(guān)部門；由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)事故調(diào)查。,3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門；由縣級人民政府負(fù)責(zé)事故調(diào)查。,1.事故等級分類和上報(bào),（四）事故報(bào)告要求,四、事故現(xiàn)場處置,2.發(fā)生事故后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做的主要工作,四、事故現(xiàn)場處置,事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,本單位負(fù)責(zé)人,上一級單位負(fù)責(zé)人,總部安委會(huì),工信部,3.事故報(bào)告要求,四、事故現(xiàn)場處置,4.積極配合事故調(diào)查工作,事故調(diào)查組的主要人員構(gòu)成,接受事故調(diào)查前的準(zhǔn)備工作,四、事故現(xiàn)場處置,4.積極配合事故調(diào)查工作,接受調(diào)查時(shí)的注意事項(xiàng),事故調(diào)查時(shí)常常詢問的問題,THANKS,