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1、淄博市主城區氣象探測環境保護專項規劃（20232035年）淄博市氣象局2023年8月目 錄前 言1第一章 淄博自然條件概況2第二章 現狀與評價5第一節 基本情況5第二節 歷史沿革6第三節 現狀分析與評價7第三章 指導思想和主要原則10第一節 規劃指導思想10第二節 規劃主要原則10第三節 規劃依據10第四章 規劃內容12第一節 氣象探測環境概念與要求12第二節 氣象探測環境保護范圍和標準13第三節 規劃范圍和規劃目標18第五章 規劃實施20附件1相關術語解釋21附件2淄博國家基本氣象站地理位置圖22附件3淄博國家基本氣象站障礙物控制區范圍示意圖23附件4淄博天氣雷達站地理位置圖23前 言氣象探2、測工作是氣象業務的基礎性工作。氣象探測設備所獲取的探測資料用于分析和研究天氣以及氣候變化，是預測、預報氣象災害的基礎資料，是應對氣候變化和科學決策氣象災害防御工作的依據。做好氣象探測環境保護是保障氣象探測資料具有代表性、準確性、比較性和連續性的必要措施，也是有效提升氣象防災減災能力的關鍵所在。根據山東省氣象局觀測處關于做好國家氣象觀測站升級國家基本氣象站工作的通知，原淄博國家氣象觀測站升級為淄博國家基本氣象站，探測環境保護標準也相應提高。為了氣象探測環境保護與城市發展建設的全面協調和可持續發展，特制訂淄博市主城區氣象探測環境保護專項規劃。第一章 淄博自然條件概況一、地勢地形淄博市位于山東省中部3、，南依泰沂山麓，北瀕九曲黃河，西鄰省會濟南，東接濰坊、青島。轄張店、淄川、博山、周村、臨淄5個區，桓臺、高青、沂源3個縣和淄博高新技術產業開發區、淄博經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區3個功能區，總面積5965平方公里，常住人口470.59萬人。二、土壤淄博市土壤面積5174平方公里，主要有棕壤、褐土、砂姜黑土、潮土、鹽土，分別占13.6%、62.5%、7.5%、16.2%、0.2%。棕壤主要分布在南部山區，沂源縣北部、東北部、西南部和博山區南部；褐土是最主要的土壤類型，除高青縣以外其他各區縣均有分布；砂姜黑土主要分布在膠濟鐵路以北、小清河以南的低洼地帶，以臨淄區面積最大；潮土分布在北部沖積平原4、區的高青縣和桓臺縣；鹽土面積最少，是高青縣的特色土壤，其他區縣無分布。三、河流湖泊淄博市干流長度30公里以上的河流有黃河、小清河、沂河、淄河、孝婦河、烏河、東豬龍河、西豬龍河、支脈河、北支新河等，屬黃河、淮河兩大流域，均為雨源型河流。流域面積大于100平方公里的河流30余條，平均河網密度為0.295公里/平方公里。黃河、小清河屬過境河流，黃河過境高青縣，境內長53.2公里，小清河流經桓臺、高青兩縣6個鄉鎮，單堤長度61.4公里。全市主要湖泊有馬踏湖、錦秋湖、青紗湖、大蘆湖、文昌湖等。馬踏湖、錦秋湖位于孝婦河、烏河、豬龍河下游，以荊夏公路為界，大水時兩湖相通，起調蓄作用，也是小清河的滯洪區，面積5、50平方公里。青紗湖位于小清河與杏花河之間，面積7平方公里，是孝婦河的滯洪區。大蘆湖位于高青縣東北部，面積9平方公里，原為天然積水湖泊，淄博市引黃工程將其改造為平原水庫，起調蓄供水的作用。文昌湖位于周村區與淄川區交界處，面積65平方公里，是以防洪、灌溉和工農業供水為主的中型水庫。四、氣候環境淄博市地處暖溫帶大陸性季風氣候區。受季風影響，氣候變化具有明顯的季節性。冬季盛行偏北風，雨雪稀少，寒冷干燥；春季氣溫回升快，少雨多風，干旱發生頻繁；夏季高溫高濕，降水集中；秋季降水銳減，秋高氣爽。風向：年主導風向為SSW，平均風速2.7m/s，次主導風向為S，頻率為8.5%，平均風速2.4m/s。 降雨量：6、年平均降雨量為661.7mm，雨季集中68月份。 氣溫：全市多年平均氣溫13.014.7，以七月份氣溫最高，平均氣溫24.529.2；一月份最低，平均氣溫-4.91.7。 五、自然災害 淄博市地處中緯度地區，地處魯中山區與華北平原的接合部。特殊的地理環境導致天氣復雜多變，氣象災害頻發。據統計，1991-2020年對全市社會經濟和人民生命財產安全造成較大損失的主要氣象災害有：干旱、暴雨洪澇、冰雹、大風、雷電等。30年間，出現干旱致災的年份有21年，暴雨致災的年份有17年，大風冰雹災害的年份有28年。 第二章 現狀與評價第一節 基本情況淄博國家基本氣象站（地面）：建于1952年1月，現位于淄博市張7、店區房鎮鎮彭家村，東經1175641，北緯364954，觀測場海拔高度34.7m。主要承擔著地面氣象觀測、酸雨觀測、大氣氣溶膠觀測等任務，已建有溫度、濕度、氣壓、風向、風速、地溫、降水、能見度、降水現象、日照、氣溶膠、天氣現象等自動氣象探測系統和酸雨等人工觀測系統及配套通信傳輸設備。根據國務院氣象主管機構的規定，測得的氣象觀測資料參加全國交換，資料上傳國家氣象中心，傳輸頻次為每分鐘一次。地理位置圖詳見附件2。區域氣象觀測站：目前，主城區有11個區域氣象觀測站，分布在全區各鎮和市區，擔負著區域氣象觀測任務，資料上傳國家氣象中心，傳輸頻次為每5分鐘一次。分布位置詳見表1.表1區域站分布情況表站名區8、站號地址所在鄉鎮經度（度分秒）緯度（度分秒）淄博體育場氣象觀測站D4002淄博市體育場馬尚鎮1175930364851淄博灃水水廠氣象觀測站D4003灃水水廠灃水鎮1180745364403淄博玉黛湖氣象觀測站D4004玉黛湖園區內湖田街道1180832364828淄博傅家氣象觀測站D4005傅家鎮實驗小學傅家鎮1175938364604淄博中埠氣象觀測站D4007中埠鎮園林處院內中埠鎮1181051364954淄博鳳凰氣象觀測站D4020中埠小學校內中埠鎮1171225365235淄博鋁城一中氣象觀測站D4150鋁城一中校內南定鎮1180201364541淄博齊泰花園氣象觀測站D4190泰苑9、社區科普主題公園南科苑街道1180211364904淄博齊林家園氣象觀測站D4191齊林家園車站街道1180313364734淄博市雷達氣象觀測站D4192柳毅山頂四寶山街道1180513364855淄博朱臺氣象觀測站D4024朱臺鎮槐務西村朱臺鎮1181054365703天氣雷達站：位于淄博市高新區四寶山街道辦柳毅山頂，東經1180513，北緯364855，海拔高度117.0m，距淄博市氣象局直線距離5.5km。該雷達站能在有效探測范圍內獲取更為精準的觀測數據，及時捕捉到暴雨、臺風、冰雹、雷雨大風等災害性天氣的發生發展變化情況及趨勢，并能提供降水強度、降水性質、雷暴云立體結構等信息，極大增強10、災害性天氣的監測能力，提高我市的氣象防災減災和氣象服務能力。地理位置圖詳見附件4。第二節 歷史沿革一、站址變動情況淄博國家基本氣象站（地面）：遷站3次。2009年1月1日，因原址探測環境遭受破壞，所獲取的探測數據不符合代表性原則，觀測站由張店區五里橋社區遷至張店區房鎮鎮彭家村，距原址直線距離8600m。二、站名變動情況自1952年建站以來，淄博國家基本氣象站站名共有過10次變動，見表2.表2.淄博國家基本氣象站站名變動情況序號站 名時 間1淄博專署農場氣候站1952年1月1日1954年12月31日2山東省張店氣象站1955年1月1日1958年12月31日3淄博專區氣象臺1959年1月1日19611、0年4月30日4淄博市氣象服務臺1960年5月1日1976年3月31日5淄博市氣象局1976年4月1日1976年5月31日6淄博市革委會氣象地震局1976年6月1日1980年8月31日7淄博市氣象局1980年9月1日2006年12月31日8淄博國家氣象觀測站二級站2007年1月1日2008年12月31日9淄博國家一般氣象站2009年1月1日2018年12月31日10淄博國家氣象觀測站2019年1月1日2022年12月31日11淄博國家基本氣象站2023年1月1日至今第三節 現狀分析與評價一、淄博國家基本氣象站（一）代表性分析淄博國家基本氣象站的觀測資料是分析淄博天氣、氣候的重要依據，也是淄博氣12、象防災減災的重要依據，代表的是淄博市主城區的平均氣象狀況。目前觀測場四周土地使用情況基本符合氣象探測環境保護標準，其觀測數據資料能夠真實反映淄博市城區的平均氣象狀況。（二）準確性分析觀測場大小為2525m2，場內環境優美、氣流通透，設備標準、排列有序，儀器安置準確，布局美觀整潔。觀測場四周范圍較開闊，沒有對氣象探測資料準確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。（三）連續性分析淄博國家基本氣象站遷站3次。2009年1月1日，由淄博市張店區五里橋社區遷至張店區房鎮鎮彭家村，距原址直線距離8600m，未對氣象探測資料的質量帶來影響。（四）探測環境現狀根據全面評價，淄博國家基本氣13、象站探測環境保護范圍內的建筑物及各類設施均符合原一般站探測環境保護要求。2023年1月1日升級為基本站后，探測環境保護標準提高，氣象探測環境保護工作遵循“尊重現實、不追溯既往、大力改善”的原則進行。近年來，隨著城市建設不斷推進，臺站的探測環境不斷變化，保護形勢越來越嚴峻，因此觀測環境需要根據相關法律法規嚴格保護。二、區域氣象觀測站經評估，目前11個區域站的探測數據能夠代表城區的平均氣象狀況。觀測場四周土地使用情況基本符合氣象探測環境保護標準。 三、天氣雷達站該雷達站東南方向距四寶山（海拔高度為199.3m）920m，正東方面距玉皇山（海拔高度為233m）2470m，周圍無大型建筑，探測環境符合14、相關規定。第三章 指導思想和主要原則第一節 規劃指導思想為保護氣象探測環境，確保氣象探測資料具有代表性、準確性、比較性和連續性，為應對氣候變化和氣象防災減災提供準確的氣象依據，為國民經濟發展和人民生活做好氣象服務保障，促進經濟社會全面協調可持續發展。第二節 規劃主要原則1城鄉規劃與氣象探測環境保護相統一的原則，實現城鄉建設與氣象探測環境保護協調發展；2嚴格執行氣象探測環境保護各項技術標準的原則；3立足現狀，進一步協調優化周邊用地及環境的原則；4科學規劃、經濟合理的原則；5分類保護、分級管理的原則；6. 尊重現實、不追溯既往、大力改善的原則。第三節 規劃依據1.中華人民共和國氣象法（2016年115、1月）2.氣象設施和氣象探測環境保護條例（2016年2月）3.山東省氣象設施和氣象探測環境保護條例（2015年1月）4.氣象探測環境保護規范 地面氣象觀測站（GB 31221-2014）5.氣象探測環境保護規范 天氣雷達站（GB 31223-2014）6.中華人民共和國城鄉規劃法（2019年4月）7.新建擴建改建建設工程避免危害氣象探測環境行政許可管理辦法（中國氣象局令第29號）（2016年9月）8.山東省氣象管理辦法（山東省人民政府令第311號）（2018年1月）9.氣象行政許可實施辦法（2017年5月）第四章 規劃內容第一節 氣象探測環境概念與要求一、氣象探測環境的定義本規劃所指氣象探測環16、境是指為避開各種干擾，保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環境空間。二、氣象探測環境的總體要求（一）國家級地面氣象觀測站1氣象探測環境要求長期穩定，具有良好的區域代表性。2禁止在氣象探測環境保護范圍內設置超高障礙物。3禁止在氣象探測環境保護范圍內設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置和對觀測資料準確性有影響的各種源體。4. 觀測場四周不得有致使氣象要素發生異常變化的干擾源。5氣象設施和氣象探測環境保護條例禁止的其他行為。（二）區域氣象觀測站1觀測場周邊環境保持開闊，保證儀器的感應面通風和不受遮陰。2觀測場周邊10m范圍內不宜有障礙物。（三）天氣雷達站1障礙物對天氣17、雷達造成的回波強度損失不應大于1dB。2不可避免的有源干擾造成的雷達接收機靈敏度損失不應大于1dB。天氣雷達站主要探測方向的遮擋仰角不得大于0.5，孤立遮擋方位角不得大于0.5；其他方向的遮擋仰角不得大于1，孤立遮擋方位角不得大于1，且總的遮擋方位角不得大于5。3不應有對天氣雷達探測造成遮擋的障礙物。第二節 氣象探測環境保護范圍和標準一、國家級地面氣象觀測站（一）障礙物控制區保護標準以氣象觀測站觀測場為中心，半徑1000m范圍為障礙物控制區，范圍內障礙物高出觀測場平面的高度不能超過到觀測場圍欄最近處距離的十分之一，且日出（60.2119.7）、日落（240.3299.7）方向（不受控制區限制）18、障礙物遮擋仰角不超過5。詳細保護標準及范圍見表3、附件3。障礙物控制區內的建設行為等應滿足以下標準：表3.基本氣象站探測環境保護標準觀測場圍欄與周圍障礙物邊緣及影響源體邊緣之間距離要求與障礙物距離障礙物高度的10倍或障礙物遮擋仰角5.71垃圾場、排污口等干擾源500m與鐵路路基距離200m與公路路基距離50m與大型水體距離100m與作物、樹木距離觀測場四周50m范圍內不得種植高于1m的作物、樹木。日照在日出、日落方向（該范圍不受控制區限制）障礙物的遮擋仰角5。說明：（1）“障礙物”是指建筑、作物、樹木等影響觀測場氣流通暢或探測資料代表性、準確性的物體。（2）“障礙物高度”是指障礙物高出觀測場地19、平面以上部分的高度。（3）“大型水體距離”是指水庫、湖泊、河海等水體的歷史最高水位距觀測場圍欄的水平距離。（4）“源體”是指對氣象探測資料的代表性、準確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。（5）日出日落方位障礙物遮擋仰角的要求不受距離限制。二、區域氣象觀測站（一）保護范圍以氣象觀測站觀測場為中心，半徑10m范圍為核心規劃保護區，核心保護區內不宜有障礙物。（二）保護標準1.氣溫：影響源與溫度傳感器的水平距離宜大于障礙物與傳感器的高度差。人工建造水體與溫度傳感器的水平距離宜大于10m。當太陽高度角大于20時，周圍障礙物不宜對溫度傳感器產生陰影。2.降水：障礙物與傳感器的水平20、距離宜大于障礙物與傳感器的高度差。3.風：障礙物與風桿的水平距離宜大于障礙物（從高出風桿安裝基礎平面以上起算的）自身高度的3倍。三、天氣雷達站在雷達主要探測方向，包括重點服務地區和重要天氣過程的主要來向，其遮擋物對雷達電磁波的遮擋仰角不應大于0.5，其他方向的遮擋仰角不應大于1，孤立遮擋方位角不應大于1，且總的遮擋方位角不應大于5，鄰近雷達能覆蓋該遮擋區域的則可適當降低要求。（一）一級保護區控制標準：天氣雷達的輻射近場區范圍內高于和低于雷達天線口上下沿10個雷達波長的平行線與過渡區“邊緣”構成的區域為一級保護區。該區域內不應有對天氣雷達探測造成遮擋的障礙物。（二）二級保護區：以天氣雷達為中心，21、從一級保護區的外沿至距離雷達20km的環形區域為二級保護區。見表4、圖1、表5、表6。15表4 保護范圍臺站名稱 障礙物對天氣雷達造成的回波強度損失（dB） 不可避免有源干擾造成的雷達接收機靈敏度損失（dB） 一級保護區 二級保護區 雷達天線口下沿點到物體最高點水平距離d（m） 障礙物限制海拔高度h（m） 最低仰角（0.5) 孤立障礙物遮擋仰角容限值（) 周邊孤立障礙物遮擋仰角容限值（) 障礙物限制海拔高度（m） 孤立障礙物限制方位寬度（m） 淄博天氣雷達站不大于1 不大于1 d431.7202.80.50.2355208.1+0.0046db=0.004d1431.7d1386.8h= 2022、8.1-0.0123d 注：h：雷達天線在水平掃描時物體最高點的限制海拔高度，單位為米（m） d：雷達天線口下沿點到物體最高點的水平距離，單位為米（m） b: 遮擋雷達波束的孤立障礙物的限制方位寬度，單位為米（m） d1: 障礙物上任意點所對應的該障礙物遮擋角方位角（以雷達天線為圓心的圓心角）在該點的弦到雷達天線中心的距離，單位為米（m）。其他：保護范圍具體指標要求及計算以氣象探測環境保護規范天氣雷達站（GB31223-2014）為準。25圖1淄博天氣雷達站沿水平方向障礙物限制海拔高度范圍表5 干擾電壓的容限值頻率范圍/GHz2.73.05.35.79.39.7干擾電壓容限值/V0.400.423、30.44表6 最小防護間距容限值干擾源最小防護間距/km2.7GHz3.0 GHz5.3 GHz5.7 GHz9.3 GHz9.7 GHz高壓架空輸電線路500 kV1.000.300.10220 kV330 kV0.800.240.08110 kV0.700.210.07高壓變電站500 kV1.200.360.12220 kV330 kV0.800.240.08110 kV0.700.210.07電氣化鐵路電力機車0.700.340.18非電氣化鐵路0.500.240.13汽車公路高速、 一級0.700.420.26二級0.700.420.26高頻熱合機1.200.560.27第三節 規24、劃范圍和規劃目標一、規劃范圍（一）國家基本氣象站：以氣象觀測站觀測場為中心，半徑1000m范圍為障礙物控制區，障礙物控制區以內及日出日落方向按照規定遮擋仰角進行高度控制。表7.國家基本氣象站核心保護區建筑物控制高度（相對觀測場高度）距離（m）1002003004005006007008009001000障礙物限制高度（m）102030405060708090100日出日落方向障礙物限制高度（m）8.717.526.235.043.752.561.270.078.787.4（二）區域氣象觀測站：以氣象觀測站觀測場圍欄為中心，半徑10m范圍為核心規劃保護區，核心規劃保護區以外按照規定遮擋仰角進行高25、度控制，為基本規劃保護區。（三）天氣雷達站：天氣雷達的輻射近場區范圍內高于和低于雷達天線口上下沿10個雷達波長的平行線與過渡區“邊緣”構成的區域為一級保護區。以天氣雷達為中心，從一級保護區的外沿至距離雷達20km的環形區域為二級保護區。二、規劃目標該專項規劃通過審批后，將作為市氣象部門保護探測環境的重要依據，規劃部門在審批本規劃國家基本氣象站（地面）約定范圍內的新建、擴建、改建建筑物、構筑物和大型工程等的詳細性控制，或在涉及天氣雷達站、區域氣象觀測站保護范圍內的規劃時，應書面征求氣象部門的意見，確保淄博主城區各類觀測站周邊障礙物滿足氣象探測要求。第五章 規劃實施一、本次規劃確定的范圍內用地和建26、設項目須與本規劃提出的探測環境保護要求相協調，不得影響氣象探測設施準確獲得氣象探測信息。 二、為使本規劃能順利實施，請發展和改革委員會、自然資源和規劃局、工業和信息化局、生態環境局等有關部門加強合作和協調，共同推進淄博市氣象探測環境保護的規范化建設。三、本規劃由淄博市氣象局編制，經發展和改革委員會、自然資源和規劃局、工業和信息化局、生態環境局等有關部門審核后，報淄博市人民政府批準組織實施。自然資源和規劃局負責將該規劃納入主城區國土空間規劃。經批準的淄博市主城區氣象探測環境保護專項規劃（2023-2035），任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，須由淄博市氣象局審核后，報淄博市人民政府批準。附27、件：1.相關術語解釋2.淄博國家基本氣象站地理位置圖3.淄博國家基本氣象站障礙物控制區范圍示意圖4.淄博天氣雷達站地理位置圖5.淄博天氣雷達站保護區范圍圖 附件1相關術語解釋國家基本氣象站：按根據全國氣候分析和天氣預報的需要所設置的氣象觀測站，大多擔負區域或國家氣象情報交換任務，是國家天氣氣候站網中的主體。地面氣象觀測場（簡稱觀測場）：用于安置地面氣象觀測儀器和設施進行氣象觀測的專用場地。障礙物：觀測場以外高于觀測場地平面1米以上的建筑物、構筑物、樹木、作物等物體。障礙物高度：障礙物高出觀測場地平面以上部分的高度。遮擋仰角：從觀測場圍欄距障礙物最近點的地面向該障礙物可見的最高點看去，視線與視線所在地平面的投影所形成的夾角。日出方向：所在地夏至日的日出方位和冬至日的日出方位之間所形成的夾角區域。日落方向：所在地夏至日的日沒方位和冬至日的日沒方位之間所形成的夾角區域。影響源：對氣象要素代表性或氣象儀器測量性能有影響的各類源體。（主要包括熱源、污染源、輻射源、電磁干擾源等，如鐵路、公路、水體、垃圾場、排污口等）附件2淄博國家基本氣象站地理位置圖附件3淄博國家基本氣象站障礙物控制區范圍示意圖附件4淄博天氣雷達站地理位置圖 附件5淄博天氣雷達站保護區范圍圖