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1、工程項目施工安全與環境管理,第一節 概述第二節 施工安全控制第三節 工程項目安全事故第四節 文明施工與環境保護第五節 安全管理體系與環境管理體系,講師介紹康路晨 美國項目管理協會（PMI）認證PMP中國管理研究院 研究員中國項目管理發展報告（2011）編委 PMP應試指南主編中國項目管理培訓師大聯盟CPMTA推薦講師中國講師經紀聯盟認證講師中華企培網特聘項目管理培訓師資深項目管理培訓師、PMP認證考前培訓師曾為多家IT企業和工程、規劃設計企業提供項目管理咨詢和內訓服務。多年從事項目管理教學研發、企業管理，積累了豐富實戰經驗。致力于推進公司項目管理意識和規范導入，項目管理應用歷程探索和實踐推廣。2、主要經歷自2002年以來，康路晨曾在國內多家知名企業擔任高級項目經理，部門經理，項目總監等職位。其專業研究方向為企業項目管理體系建設、項目經理能力提升、企業項目治理等范圍。,項目管理講師 康路晨,第一節 概述,一、工程項目安全與環境管理的目的 工程項目安全與環境管理是指為達到工程項目安全生產與環境保護的目的而采取各種措施的系統化管理活動。1安全管理的目的 保護產品生產者和使用者的健康與安全；控制影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因使用不當對使用者造成的健康和安全的危害。2環境管理的目的 保護生態環境，使社會經濟發展與人類的生3、存環境相協調；控制作業現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害，考慮能源節約和避免資源的浪費。,第二節 施工安全控制,一、安全控制的概念1安全生產的概念 指使生產過程處于避免人身傷害、設備損壞及其他不可接受的損害風險的狀態。2安全控制的概念 通過對生產過程中涉及到計劃、組織、監控、調節和改進等一系列致力于滿足生產安全所進行的管理活動。二、安全控制的方針、目標與特點1安全控制的方針“安全第一，預防為主”2安全控制的目標 減少和消除生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損失。3施工安全控制的特點（1）控制面廣。（2）控制的動態性。（3）控制系統交叉性。（4）控制4、的嚴肅性。,三、施工安全控制的程序和基本要求,1施工安全控制的程序（1）確定項目的安全目標（2）編制項目安全技術措施計劃（3）安全技術措施計劃的落實和實施（4）安全技術措施計劃的驗證（5）持續改進，直至完成工程項目的所有工作。2施工安全控制的基本要求（1）必須取得安全行政主管部門頒發的安全施工許可證后才可施工。（2）總承包單位和每一個分包單位都應持有施工企業安全資格審查認可證。（3）各類人員必須具備相應的執業資格才能上崗。（4）所有新員工必須經過三級安全教育，即進廠、進車間和進班組的安全教育。（5）特殊工種作業人員必須持有特種作業操作證，并嚴格按規定定期進行復查。（6）對查出的安全隱患要做到“5、五定”，即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。（7）必須把好安全生產“六關”，即措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關。（8）施工現場安全設施齊全，并符合國家及地方有關規定。（9）施工機械（特別是現場安設的起重設備等）必須經過安全檢查合格后方可使用。,五、安全檢查,安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，是安全控制工作的一項重要內容和手段。1安全檢查的類型 安全檢查分為日常性、專業性、季節性及節假日前后的檢查和不定期檢查。2安全檢查的主要內容（1）查思想。（2）查管理。（3）查隱患。（4）查整改。（5）查事故處理。安6、全檢查的重點是違章指揮和違章作業。安全檢查后應編制安全檢查報告，說明已達標項目，未達標項目，存在問題，原因分析，糾正和預防措施。3安全檢查的要求及主要規定,【例111】某高層商住樓，總建筑面積3萬，建筑高度60m，為全現澆鋼筋混凝土剪力墻結構，腳手架采用懸挑腳手架。裝飾工程完成后開始拆除腳手架，當剛開始拆除了頂層一半腳手架時，發生了局部腳手架倒塌，造成嚴重事故。后經查明工人在拆除作業前未對懸挑腳手架進行檢查、加固，就拆除了水平桿，使架體失穩傾覆。進一步調查發現施工單位未進行安全技術交底，作業人員也未佩戴安全帶和防護措施。問題：1腳手架工程交底與驗收的程序是什么？2針對該事故如何采取安全防范和控7、制措施？3一般主體結構施工階段安全生產的控制要點有哪些？,【答案】1.腳手架工程交底與驗收的程序如下：（1）腳手架搭設前，應按照施工方案要求，結合施工現場作業條件，做詳細的交底。（2）腳手架搭設完畢，應由施工負責人組織，有關人員參加，按照施工方案和規范規定分段進行逐項檢查驗收，確認符合要求后，方可投入使用。（3）對腳手架檢查驗收應按照相應規范要求進行，凡不符合規定的應立即進行整改，對檢查結果及整改情況，應按實測數據進行記錄，并由檢測人員簽字。2.針對該事故需要進行以下工作（1）清理施工現場，分析事故原因，進行善后工作處理。（2）對未拆除的腳手架、排架等清查、整改，做好交底，采取監護措施，（3）8、重申腳手架拆除的順序、要求及高空作業的安全管理原則，形成書面報告。（4）明確責任者，將無證人員清理出場。（5）加強安全教育和培訓，重申崗位、安全生產責任制。（6）嚴格執行安全生產規范以及有關腳手架安全方面的強制性條文。3.一般主體結構施工階段安全生產的控制要點有：（1）臨時用電安全；（2）內外架子及洞口防護；（3）作業面交叉施工及臨邊防護；（4）大模板和現場堆料防倒塌；（5）機械設備使用安全。,第三節 工程項目安全事故,一、工程項目安全事故的分類1職業傷害事故 指因生產過程及工作原因或與其相關的其他原因造成的傷亡事故。2職業病 經診斷因從事接觸有毒有害物質或不良環境的工作而造成急慢性疾病，屬職9、業病。二、工程項目安全事故的處理1安全事故處理的原則（1）事故原因不清楚不放過。（2）事故責任者和員工沒有受到教育不放過。（3）事故責任者沒有處理不放過。（4）沒有制定防范措施不放過。2安全事故處理程序（1）及時報告安全事故，迅速搶救傷員并保護好事故現場；（2）排除險情，防止事故蔓延擴大；（3）組織調查組，進行安全事故調查；（4）現場勘察，分析事故原因；（5）明確責任者，對事故責任者進行處理；（6）寫出調查報告，提出處理意見和防范措施建議；（7）事故的審定、結案、登記。,三、工程項目安全事故分析與處理案例,【例112】某土方工程施工階段，分包回填土施工任務的某施工隊采用裝載機鏟土時，不慎將一名10、正在檢查質量的質檢員撞倒，造成人員傷亡。經調查，裝載機司機未經培訓，無操作證，并且當時現場沒有指揮人員。問題：1請簡要分析這起事故發生的原因。2重大事故發生后應在24h內寫出書面報告并上報，其書面報告包括哪些內容？3施工安全管理責任制中對項目經理的責任是如何規定的？【答案】1這起事故發生的原因是：（1）裝載機將正在18軸檢查質量的質檢員撞倒是這起事故發生的直接原因。（2）裝載機司機未經培訓，無操作證，缺乏安全意識是這起事故發生的間接原因。（3）機械作業現場缺少指揮人員是這起事故發生的主要原因。2重大事故書面報告應包括以下內容：（1）事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱。（2）事故發生的簡要11、經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計。（3）事故發生原因的初步判斷。（4）事故發生后采取的措施及事故控制情況。（5）事故報告單位。,3項目經理對工程項目的安全生產負全面領導責任：（1）認真貫徹落實安全生產方針、政策、法律法規和各項規章制度，結合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產獎懲辦法；（2）認真落實施工組織設計中安全技術管理的各項措施，嚴格執行安全技術措施審批制度，施工項目安全交底制度和設備、設施交接驗收使用制度；（3）領導組織安全生產檢查，研究分析施工中存在的不安全問題，及時落實解決；（4）發生事故及時上報，保護好現場，做好搶救工作，積極配合調查，認真落12、實糾正和預防措施，并認真吸取教訓?！纠?13】某大廈基礎工程設計為鋼筋混凝土條形基礎。施工期間，采用大開挖方案并大量抽排地下水。一個月后，發現施工現場地面下沉，附近某廠房墻壁、地面開裂危及人員安全，施工暫時停止。經修改設計，將原基礎改為混凝土灌注樁方案后，于同年恢復施工。問題：1如果你是施工單位的項目負責人，事故發身后，該如何處理？2產生事故的原因？3施工單位有無責任？,【答案】1作為施工項目負責人，在事故發身后，可以采取以下措施進行補救：（1）停止施工，劃分安全區域，疏散附近廠房車間工作人員，撤走設備。（2）及時通知相關部門，如監理、主管部門、設計院、業主等，進行事故調查。（3）提出加固方案13、，及時進行搶修。（4）成立專門小組負責善后，如專訪、洽談、賠償、減少負面影響。（5）對該廠房進行跟蹤沉降觀測，保證后期施工安全。（6）研究調整方案，采取防護措施、技術措施，減少損失。2事故的原因是在進行基礎施工時，采用大開挖方案，不采取任何保護性技術措施，大量抽排地下水，導致周圍建筑物墻壁、地面開裂，危及人員安全。3工程設計和施工方案本身存在缺陷，設計單位和施工單位均應承擔責任。施工單位承擔責任是因為施工單位是擁有專業技術知識的法人，對于本行業的明顯錯誤應當發現并給予糾正。施工單位沒有發現設計缺陷，不采取任何技術措施進行施工，也不符合施工規范的要求。,第四節 文明施工與環境保護,一、文明施工的14、概念 文明施工是保持施工現場良好的作業環境、衛生環境和工作秩序的有效手段。1文明施工的主要內容（1）規范施工現場的場容，保持作業環境的整潔衛生。（2）科學組織施工，使生產有序進行。（3）減少施工對周圍居民和環境的影響。（4）保證職工的安全和身體健康。2文明施工的意義（1）文明施工能促進企業綜合管理水平的提高。（2）文明施工能減少施工對周圍環境的影響，是適應現代化施工的客觀要求。（3）文明施工代表企業的形象。（4）文明施工有利于員工的身心健康，有利于培養和提高施工隊伍的整體素質。,二、現場文明施工的基本要求,（1）施工現場必須設置明顯的標牌。（2）施工現場的管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的15、證卡。（3）應當按照施工平面布置圖設置各項臨時設施。（4）施工現場用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程。（5）施工機械應當按照施工平面圖規定的位置和線路設置，不得任意侵占場內道路。（6）應保證施工現場道路暢通，排水系統處于良好的使用狀態；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。（7）施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護。（8）施工現場應當設置各類必要的職工生活設施，并符合衛生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛生要求。（9）應當做好施工現場安全保衛工作，采取必要的防盜措施。（10）應當嚴格依照消防條例的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度。16、（11）施工現場發生工程建設重大事故的處理，依照工程建設重大事故報告和調查程序規定執行。,三、環境保護的概念,環境保護是按照法律法規、各級主管部門和企業的要求，保護和改善作業現場的環境，控制現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環境的污染和危害。環境保護也是文明施工的重要內容之一。環境保護的意義：（1）保護和改善施工環境是保證人們身體健康和社會文明的需要。（2）保護和改善施工環境是消除對外部干擾，保證施工順利進行的需要。（3）保護和改善施工環境是現代化大生產的客觀要求。（4）是節約能源、保護人類生存環境、保證社會和企業可持續發展的需要。施工現場環境保護的內容主要包括：大氣污染的17、防治、水污染的防治、噪聲控制和固體廢棄物的處理。,四、大氣污染的防治,1大氣污染的分類（1）氣體狀態污染物（2）粒子狀態污染物2大氣污染的防治措施（1）除塵技術 在氣體中除去或收集固態或液態粒子的設備稱為除塵裝置。工地的燒煤鍋爐等應選用裝有上述除塵裝置的設備。工地其他粉塵可用遮蓋、淋水等措施防治。（2）氣態污染物治理技術 吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法。3施工現場空氣污染的防治措施,五、水污染的防治,1施工現場水污染物主要來源 施工現場廢水和固體廢物隨水流流入水體部分，包括泥漿、水泥、油漆、各種油類，混凝土外加劑、重金屬、酸堿鹽、非金屬無機物等。2施工現場水污染的防治措施（1）18、禁止將有毒有害廢棄物做土方回填。（2）施工現場攪拌站廢水，現制水磨石的污水，電石（碳化鈣）的污水必須經沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。（3）現場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理。如采用防滲混凝土地面等措施。（4）施工現場的臨時食堂，污水排放時可設置簡易有效的隔油池，防止污染。（5）工地臨時廁所、化糞池應采取防滲漏措施。中心城市施工現場的臨時廁所可采用水沖式廁所，并有防蠅措施，防止污染水體和環境。（6）化學用品，外加劑等要妥善保管，庫內存放，防止污染環境。,六、固體廢物的處理,1固體廢物的概念 固體廢物是生產、建設、日常生活和其他活動中產生的固態、半固19、態廢棄物質。2施工工地上常見的固體廢物（1）建筑渣土：包括磚瓦石渣、混凝土碎塊、廢鋼鐵、碎玻璃、廢棄裝飾材料等。（2）廢棄的散裝建筑材料包括散裝水泥、石灰等。（3）生活垃圾：包括炊廚廢物、丟棄食品、廢舊日用品、煤灰渣、廢交通工具等。（4）設備、材料等的廢棄包裝材料。（5）糞便。3固體廢物的處理 固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化，主要處理方法：（1）回收利用（2）減量化處理（3）焚燒技術（4）穩定和固化技術（5）填埋,七、施工現場的噪聲控制,1噪聲的概念 環境中對人類、動物及自然物造成不良影響的聲音就稱之為噪聲。噪聲的分類：1）噪聲按照振動性質可分為氣體動力噪聲、機械噪聲、電磁20、性噪聲。2）按噪聲來源可分為交通噪聲、工業噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等。3）噪聲的危害 噪聲是影響與危害非常廣泛的環境污染問題。噪聲環境可以干擾人的睡眠與工作、影響人的心理狀態與情緒，造成人的聽力損失，甚至引起許多疾病。2施工現場噪聲的控制措施（1）聲源控制。（2）傳播途徑的控制。（3）接收者的防護。（4）嚴格控制人為噪聲。（5）控制強噪聲作業的時間。3施工現場噪聲的限值 根據國家標準建筑施工場界噪聲限值（GB1252390）的要求，對不同施工作業的噪聲進行限制。,第五節 安全管理體系與環境管理體系,一、安全管理體系 1職業健康安全管理體系的產生背景 職業健康安全管理體系是80年代后期在21、國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等被稱為后工業化時代的管理方法。2職業健康安全管理體系的特點（l）采用PDCA循環，進行績效控制（2）預防為主、持續改進和動態管理（3）法規的要求貫穿體系始終（4）適用于所有行業（5）自愿原則 3實施職業健康安全管理體系的作用,4職業健康安全管理體系的基本內容 根據GB/T28001（OSHAS18001）職業健康安全管理體系規范的規定，安全管理體系的基本內容由5個一級要素和17個二級要素構成，如表112所示。表112 安全管理體系一、二級要素表,二、環境管理體系,1環境管理體系的產生背景 近代工業的發展過程中，由于人類過度22、追求經濟效益而忽略環境的重要性，導致水土流失、水體污染、空氣質量下降、氣候反常、生態環境嚴重破壞等。國際標準化組織（ISO）在汲取世界發達國家多年環境管理經驗的基礎上制定并頒布了ISO14000環境管理系列標準。2環境管理體系的特點（1）注重體系的完整性，是一套科學的環境管理軟件（2）強調對法律法規的符合性，但對環境行為不作具體規定（3）要求對組織的活動進行全過程控制（4）廣泛適用于各類組織（5）與ISO9000標準有很強的兼容性3環境管理體系的作用 獲取國際貿易的“綠色通行證”；增強企業競爭力，擴大市場份額；樹立優秀企業形象；改進產品性能，制造“綠色產品”；改革工藝設備，實現節能降耗；污染預23、防，環境保護；避免因環境問題所造成的經濟損失；提高員工環保素質；提高企業內部管理水平。4環境管理體系的基本內容 環境管理體系的基本內容由5個一級要素和17個二級要素構成。,三、質量、環境和安全管理體系的一體化,ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三大管理體系的建立、認證和持續改進，已成為現代企業管理水平和持續發展能力的重要標志。但由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標準問世時間的差異，按各自的對象和目標，分別建立了各自的管理體系標準。通過實施和實踐發現，有許多要素交叉、重疊，給組織帶來工作重復、資源浪費、管理效率低下，不能適應企業發展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。,