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1、1,建筑施工企業安全生產管理規范,2,施工企業安全生產管理規范,施工企業安全生產管理規范為國家標準編號為GB50656,自2012年4月1日起實施。其中，第3.0.9、5.0.3、10.0.6、12.0.3（6）、15.0.4條（款）為強制性條文，必須嚴格執行。,3,為規建筑施工企業安全管理，提高建筑施工企業安全生管理水平預防和減少生產安全事故的發生，制定本規范。本規范適用于建筑施工企業安全生產管理體系的建立健全，以及對其進行監督檢查。建筑施工企業安全生產管理體系應根據企業安全管理目標、施工特點和規模建立完善，并有效運行。建筑施工企業安全生產管理，除符合本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定2、。,總則,4,目錄,總則術語基本規定安全管理目標安全生產管理組織和責任體系安全生產管理制度安全生產教育培訓安全生產費用管理,5,目錄,施工設施設備和勞動防護用品安全管理安全技術管理分包（供）安全生產管理施工現場安全管理應急救援管理生產事故管理安全檢查和改進安全考核和獎懲,6,3基本規定,對企業安全生產許可及范圍資質內施工的要求企業法定代表人為企業安全生產第一責任人企業應根據施工特點和規模，以安全生產責任制為核心，建立健全安全生產管理制度。企業應設立獨立的安全生產管理機構并按規定配備專職安全生產管理人員。企業確保安全生產條件所需資金的投入并有效使用。,7,企業個管理層應對從業人員開展針對性安全生3、產教育、培訓。企業必須配備或制定滿足安全生產需要的各類安全技術標準和操作規程。企業應依法為從業人員提供合格勞動保護用品，辦理相關保險，進行身體檢查。企業嚴禁使用國家明令淘汰的技術、工藝、設備、設施和材料。企業應按本規范要求，定期對安全生產管理現狀組織評估、實施改進。,8,4安全生產管理目標,企業應制定安全生產年度及中長期管理目標。安全管理目標包括：安全事故控制指標 安全生產隱患治理目標 安全生產、文明施工管理目標安全管理目標應分解到各管理層及相關職能部門和崗位，并應定期進行考核。企業各管理層及相關部門和崗位應根據分解的安全生產目標，配置相關的資源并有效管理。,9,5安全生產管理組織和責任體系,4、企業必須建立和健全安全生產組織相對應安全生產責任體系，并明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產責任。企業安全生產責任體系應符合下列內容：1 企業安全生產主要負責人領導企業安全管理工作，組織制定企業中長期安全管理目標和制度，審議和決策重大安全事項。,10,2各管理層主要負責人應明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產責任，實現本管理層的安全管理目標。3 各管理層的職能部門及崗位應承擔職能范圍內與安全生產相關的職責，互相配合，實現相關安全管理目標，應包括下列責任：,11,1）技術管理部門（或崗位）負責安全生產的技術保障和改進；2）施工管理部門（或崗位）負責生產計劃、布置、實施的安全管理；35、）材料管理部門（或崗位）負責安全生產物質及勞動防護用品的安全管理；4）動力設備部門（或崗位）負責臨時用電及機具設備的安全管理；,12,5）專職安全生產管理機構（或崗位）負責安全管理的的檢查、處理；6）其他管理部門（或崗位）應分別負責人員配備、資金、教育培訓、衛生防疫、消防等安全管理。企業應依據職責落實各管理層、職能部門、崗位的安全生產責任。安全生產責任應形成責任書,13,企業應以安全生產責任制為核心，建立健全生產管理制度：安全生產教育培訓制度；安全費用管理制度；安全生產技術管理制度；施工設施、設備及勞動防護用品的安全管理制度：,14,6安全生產管理制度,分包（供）方安全生產管理制度；施工現場安6、全管理制度；應急救援管理制度；生產安全事故管理制度；安全檢查和改進制度；安全考核和獎懲等制度。,15,企業制定的各項安全管理制度應規定工作內容、職責與權限、工作程序及標準。企業安全生產管理制度應適時更新、修訂完善。企業各項安全生產管理活動必須依據企業安全生產管理制度開展。,16,7安全生產教育培訓,根據建設部相關文件規定，建筑施工企業從業人員每年應接受一次專業的安全培訓：企業法定代表人、生產經營負責人、項目經理不少于30學時；專職安全員不少于40學時；其他管理人員和技術人員不少于20學時；特種作業人員不少于15學時；待崗復工、轉崗、換崗人員重新上崗前不少于20學時；新進場工人三級安全教育（公司7、項目、班組）分別不少于15學時、15學時和20學時。,17,安全教育和培訓的類型應包括：三級安全教育；崗前教育；日常教育；年度繼續教育；各類證書的初審、復審培訓。崗前教育主要內容,18,安全生產法律法規各規章制度；安全操作規程；針對性的安全防范措施；違章指揮違章作業、違反勞動紀律產生的后果；預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本措施。繼續教育主要內容：新頒布的安全生產法律、法規、規范、標準、文件；先進的安全生產經驗和典型事故案例分析。,19,8安全生產費用管理,根據高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法財企【2006】478號文，安全生產費用主要可用于：完善、改造和維護安全防護設備8、設施支出；配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護用品支出；安全生產檢查與評價支出；重大危險源、重大事故隱患的評價、整改、監控支出；安全教育培訓及進行應急救援演練支出；其他與安全生產直接相關的支出。,20,安全生產費用管理包括資金的提取、申請、審核審批、支付、使用、統計、分析、審計檢查等工作。?？顚Ｓ?。臺帳、定期統計、上報。監督審查和考核。及時調整安全生產費用的比例。,21,9施工設施、設備和勞動防護用品安全管理,施工設施、設備和勞動和防護用品的安全管理應包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養、維修、改造和報廢等內容。企業應配備符合安全生產要求的施工設施、設備、勞動防護用品及9、相關的安全檢查器具。設置相應的設備管理機構建立管理檔案：,22,安全管理,消防器材等物料施工機械 檢測設備：包括用于力矩、厚度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲等檢測的工具和儀器；,23,安全防護用品：包括安全帽、安全帶、安全網、絕緣手套、絕緣鞋、防護面罩等。施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具技術管理包括：施工實施、設備安拆方案編制內容、審批程序、施工交底、過程監控驗收、檢查內容和程序、保養、維修的具體要求、改進和報廢的依據、程序、制定相應的管理措施等。,24,10安全技術管理,企業安全技術管理應包括安全技術措施和專項方案的編制、實施等進行審批、監督改進等。企業各管理層的技術負責人應對管10、理范圍安全技術管理負責。企業應在施工組織設計中編制安全技術措施、施工現場臨時用電及應急預案；對危險性較大的分部分項工程，應編制專項安全施工方案；對其中超過一定規模的危險性較大分部分項還應按有關規定組織專家論證。,25,企業應依據工程規模、類別、難易程度等明確施工組織設計、專項施工方案（措施）的編制、審核和審批的權限、程序及時限。,26,施工企業應根據施工組織設計、專項安全施工方案（措施）的審核、審批權限，組織相關職能部門審核，技術負責人審批。審核、審批應有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應在施工前完成。企業應根據施工組織設計、專項安全施工方案（措施）編制審批權限的設置，分級進行安全技術交底，編制11、人應參與安全技術交底、驗收和檢查。,27,分部分項工程、關鍵工序實施前、項目技術責任人、安全員應會通編制人員、項目施工員向應參加施工的管理人員進行方案實施安全交底。總承包單位向分包單位、分包單位向作業班組進行安全技術交底。安全員及各條線管理人員應對新進場的工人應實施工作業人員工種交底。作業班組應對作業人員進行班前安全操作規程交底。,28,企業可以結合實際制定企業安全技術標準和圖集，定期進行技術分析和改造，完善安全生產條件，改善作業環境。,29,11分包（供）安全生產管理,為了防止資質低劣的分包商和從業人員進入施工現場，對方分包過程必須從源頭抓起，進行全過程控制，即建筑施工企業需要從分包商的資格12、評價和選擇，分包合同的條款約定和履約過程控制、結果評價三個環節進行控制：企業對分包單位的安全管理應符合11.03要求；建筑施工企業應對分包（供）單位檢查和考核；建筑施工企業應建立分（供）方名錄，并定期審核，更新。,30,12施工現場安全管理,企業各管理層級職能和崗位，按職責分工對工程項目實施安全管理實施施工現場安全生產管理內容：制定項目安全管理目標，建立安全生產責任體系，實施責任考核；確保安全費用落實；,31,選擇針對性的安全技術措施、應急預案、符合要求的設設施、設備；有效落實施工過程安全生產及隱患整改；組織落實文明施工達標；組織事故應急救援搶險；安全生產活動的記錄、保存。,32,施工現場安全13、生產責任體系七點要求：專職安全員主要安全生產職責：監督項目安全生產管理要求的實施，建立安全生產管理檔案；對危險性較大分部分項工程實施現場監護并做好記錄；阻止和處理“三違”現象；定期向企業主部門報告項目安全生產管理狀況。,33,應急救援預案是實施應急措施和行動的方案，應具體說明：1、潛在的事故和緊急情況；2、應急期間的負責人和起特定作用人員的權限和義務；3、必要應急設備、物資、器材的配置和使用方法；,13應急救援管理,34,4、應急期間應急設備、物資、器材的維護和定期檢測的要求；5、有關人員在應急期間采取的保護現場、阻止搶救等措施詳細要求；6、人員疏散方案；7、企業與外部應急機構、立法部門、社區14、和公眾等溝通。8、至關重要的記錄和相關設備的保護。,35,14生產安全事故管理,事故發生后，現場有關人員應立即如實向企業負責人報告，企業負責人應按規定一小時內向事故發生地縣級以上人民政府建設部門和有關部門報告。按規定調查處理 建立事故檔案,36,15安全檢查和改進,安全檢查的內容包括六個方面。安全檢查形式：項目每日巡查，每月對分包單位檢查一次，每月定量檢查一次；企業每月檢查一次；企業應定期檢查、不定期檢查、專項檢查。企業應定期對安全生產管理的適用性、符合性和有效性進行評估、改進。,37,建筑施工企業安全檢查應配備必要的檢查、測試器具，對存在的問題和隱患，應定人、定時間、定措施組織整改，并應跟蹤整改完畢。,38,16安全考核和獎懲,安全考核和獎懲是另一種行之有效的措施，特別是安全生產問責制，應貫穿于現場施工的全過程。,