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企業安全生產事故綜合應急預案(35頁)
企業安全生產事故綜合應急預案(35頁).docx
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應急預案
上傳人:q** 編號:780512 2023-11-01 35頁 192.53KB

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1、XX公司安全生產事故綜合應急預案編號:XXX-XXXX版本號:XX修訂時間:XXXX年X月XX公司審批表名 稱安全生產事故綜合應急預案編 號XXX-XXXX施行日期XXXX年x月x日主要內容安全生產事故綜合應急預案編 制審 核批 準簽字: 年 月 日備 注發布令公司各部門:為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,建立起安全生產長效機制,落實安全生產責任,保護員工人身安全和財產安全,維護公司健康穩步發展,公司特制定安全生產事故綜合應急預案,現將該文件下發到各部門,從即日起執行,具體內容見附件。 特此通知。附件:安全生產事故綜合應急預案xx公司 XXxx年x月x日 目錄安全生產事故2、綜合應急預案11總 則 11.1編制目的11.2編制依據11.3適用范圍21.4應急預案體系21.5應急工作原則32事故風險描述43應急組織機構及職責84預警及信息報告124.1預警124.2信息報告155應急響應165.1響應分級165.2響應程序195.3處置措施205.4應急結束216信息公開227后期處置228保障措施248.1通信與信息保障248.2應急隊伍保障248.3應急物資裝備保障258.4經費保障259應急預案管理259.1培訓259.2演練259.3應急預案修訂269.4應急預案備案269.5應急預案實施26附件2710.1安全生產事故分級2710.2 公司應急組織成員名單3、2910.3 上級主管及政府機構應急管理部門聯系方式3010.4 本地應急救援支持單位聯系方式3010.5 應急物資/裝備明細表3010.6 應急疏散及關鍵地點圖33安全生產事故綜合應急預案1總 則1.1編制目的為了提高xx公司處置安全生產事故的能力,切實發揮本公司安全生產監督管理職能,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高應對風險和防范事故的能力,確保在事故發生時,能迅速、準確、有效啟動應急救援系統,有序的實施救援,確保職工的安全健康和公眾生命財產安全,最大限度地減少人員傷亡、財產損失、環境損害和社會影響,履行公司有效管控安全生產風險的社會責任。1.2編制依據以國家和地方政府有4、關法律、法規、規章和相關標準為依據,按照生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(GB/T29639-2013),依據中華人民共和國安全生產法、國家突發公共事件總體應急預案、國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強公司應急管理工作意見的通知和生產安全事故應急條例及xx公司安全生產相關法律法規與文件匯編等法律法規及有關規定的要求,結合本公司的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模及特點等實際情況編制本預案。1.3適用范圍本預案適用于xx公司發生或可能發生的安全生產事故的預防、準備和應急處置行動;適用于上述單位有關的安全管理部門和相關機構組織。1.4應急預案體系xx公司應急預案體系包括:1.4.5、1綜合應急預案綜合應急預案是本公司應急預案體系的總綱,是從總體上制定事故應急的方針、政策,設置應急組織機構及相關應急職責,規范應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是指導本公司應對安全生產事故、建立安全生產事故應急救援體系的規范性文件。1.4.2專項應急預案專項應急預案主要是針對本公司可能發生的具體事故類別(如火災、粉塵爆炸等事故)而制定的應急預案,專項應急預案中明確救援程序和具體應急救援的措施。本公司編制的專項應急預案有:1)火災事故應急預案;2)粉塵爆炸應急預案;1.4.3現場處置方案現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處理措施。涉及有:電梯事故、電動葫蘆事故、觸電、6、原料自燃、中暑、危險化學品、車輛傷害、機械傷害、洪水災害、有限空間作業事故、鍋爐事故、高處墜落事故處置方案等12項現場處置方案。1.5應急工作原則1.5.1以人為本,安全第一切實履行公司安全監督管理職能,把保障職工健康和生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少安全生產事故及其造成的人員死亡和傷害。1.5.2居安思危,預防為主做好應對安全生產事故的各項準備工作,把應對安全生產事故的各項工作落實在日常管理之中,加強基礎工作,增強預警分析,做好預案演練,提高防范意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,防止和減少安全生產事故的發生。1.5.3統一領導,分級負責在集團、xx公司統一領導下,充分發7、揮公司應急指揮機構的作用,建立分類管理、分級負責的應急管理體制,實行領導責任制,實現“分級管理、按級負責、逐級提升”的應急機制。1.5.4反應快捷,協同應對充分發揮依靠社會應急救援力量的作用,加強與屬地應急救援機構的聯系,加強各職責部門的協調,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的安全生產事故應急管理體制。1.5.5依法規范,加強管理依據有關法律和行政法規,加強應急管理。維護職工的合法權益,使應對安全生產事故的工作規范化、制度化、法制化。1.5.6依靠科技,提高素質采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對安全生產事故的科技8、水平和指揮能力。加強宣傳和培訓教育工作,提高職工自救、互救和應對各類安全生產事故的綜合素質。2事故風險描述2.1公司概況xx公司注資成立于20xx年x月x日,現有員工x人,法人代表人為張xx。公司位于xx區x鎮x中路x號,廠區占地面積為Xm2,建筑面積Xm2。公司設有生產部、安環部、儲運部、綜合部和品控部等部門。本公司安全、環保等相關事宜統一由安環部負責。2.2危險源及風險性分析2.2.1危險源分析參照企業職工傷亡事故分類標準(GB6441-1986),對企業存在的主要危險、有害因素進行辨識,得出其主要危險、有害因素涉及火災、機械傷害、物體打擊、中毒窒息、觸電、高處墜落、車輛傷害、鍋爐爆炸、其9、他傷害等9種事故類型。具體情況見表1.表1 風險源辨識清單表危險有害因素發生條件嚴重程度預防措施影響范圍火災人為因素:明火的使用、違反安全操作規程、違章安裝電氣設備、違章動火作業、檢修現場違反安全管理規定等。客觀因素:雷擊、電氣線路過載、短路等因素引發的火災爆炸事故。可造成財產損失,嚴重可導致人員傷亡1.嚴格控制明火的使用及動火作業管理,有火災危險性的物品儲存、生產場所、辦公場所設置必要的防火設施,嚴格執行消防管理制度;2.對電氣設施、線路按標準設計安裝并進行經常性的檢查維護,發現問題及時處理;3.加強從業人員的防火安全教育培訓,提高防火意識;4.配備必要的應急器材和個體防護用品。生產車間、周10、邊區域觸電電氣設備、工具外殼帶電;電氣線路、設備外殼破損,帶電部分裸露;違犯安全操作規程帶電作業;勞動保護用品使用不當;臨時用電不符合規范;在電氣設備的檢修和維護過程中,缺少電氣危險警告標志;檢修、檢查或操作過程中忽視安全措施等。可造成觸電,嚴重可導致人員傷亡1.電氣絕緣等級要與使用電壓、環境動作條件相符,并定期檢查、檢測、維護、維修、保持完好狀態,按規定安裝漏電保護器;2. 健全并嚴格執行電氣安全規章制度和電氣操作規程;3.制定并執行電氣設備使用、保管、檢驗、維修、更新程序;4.按制度對線路加強管理、巡查、檢修。生產車間作業區域機械傷害對設備檢修工藝以及檢修設備的構造不熟悉、使用工器具的不符11、合國家要求、工器具的使用方法不正確、設備的維護檢修質量差或不及時等,均有可能造成機械傷害。機械傷害類型包括夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入、或刺傷、摩擦或磨損、飛出物打擊、高壓流體噴射、碰撞或跌落等。導致人員受傷,嚴重可導致人員傷亡1.安裝合理的安全防護裝置,并保證其處于正常狀態;2.加強設備的安全檢查,及時排除設備故障;3.加強從業人員的培訓;4.正確穿戴好勞動防護用品;5.作業過程中嚴格遵守操作規程;6.設備轉動部分設置防護罩(如外露軸等)。生產車間作業區域中毒和窒息在容器、排污井、地下溝道等有限空間內作業時,由于通風不良,引起作業環境中嚴重缺氧以及有毒氣體急劇增加導致作業人員昏倒、急性12、中毒、窒息傷害等。可造成財產損失,嚴重可導致人員傷亡1.嚴格執行危險作業審批制度;2.配備齊全勞動防護用品 應急救援用品;3.定期檢修、維護保養,保持設備完好;4.作業時,嚴格遵守安全操作規程;5.制定中毒和窒息應急救援預案并定期演練,搶救時要正確使用勞動防護用品。生產車間、周邊區域物體打擊使用電動工器具的切割作業時,部件飛出造成的打擊傷害。 手錘、大錘等工具打擊傷害。 高處落物引起的打擊傷害:庫房貨架等落物;電動、氣動、液動閥門等機械控制部分在閥門開關時造成的打擊傷害;旋轉設備修后試運時轉動部件飛出造成的打擊傷害。導致人員受傷,嚴重可導致人員傷亡1. 完善作業現場安全操作規程;2. 定期對作13、業人員進行培訓,提高安全意識;3.規范作業人員行為加大檢查力度;3.加強現場管理,規范物品擺放。生產車間車輛傷害1.行人或車輛不遵守交通規則,爭道搶行,超速等;2.車輛安全行駛制度不落實,車況不良,車輛帶“病”行駛;3.駕駛員遵章守紀的自我約束力差,行車中精神不集中;4.因風、雪、雨、霧等自然環境的變化,造成剎車制動時摩擦系數下降,制動距離變長,或產生橫滑;5.道路條件差,視線不良,指揮人員站位錯誤。導致人員受傷,嚴重可導致人員傷亡1.行人與車輛必須嚴格遵守交通規則,嚴格執行運輸安全規程;2.廠內機動車輛,必須由廠交通安全管理部門核發號牌和行駛證,車輛必須按廠內車輛交通監理部門規定的時間接受檢14、驗;無證人員不準私自駕駛廠內機動車輛;3.駕駛員應及時掌握天氣、道路與車輛狀況,集中精力安全行駛;4.極端天氣注意行使安全,增加指揮人員;5.各外進料口上料人員嚴格遵守安全操作規程。生產車間公司區域高處墜落登高作業人員違反操作規程、不戴安全帶,臨邊洞口作業安全防護措施不到位等,可能會發生高處墜落事故。導致人員受傷,嚴重可導致人員傷亡1.對作業人員進行安全教育培訓提高安全意識;2.作業過程中定期進行安全檢查。鍋爐爆炸常壓鍋爐:1.鍋爐的通大氣口安裝了閥門;2.鍋爐的供暖管道系統安裝錯誤;3.鍋爐嚴重結垢。承壓鍋爐:1.安全閥及其它安全附件失靈;2.鍋爐嚴重結垢;3.鍋爐缺水干燒。導致人員受傷,嚴15、重可導致人員傷亡1制定完善的安全管理制度,落實相關人員責任;2對鍋爐定期進行檢查及日常維護保養;3制定鍋爐事故安全應急預案,需要明確事故處置方案,緊急停爐步驟、人員職責等內容。其他傷害自然災害:暴雨、洪澇、地震、颶風等。導致人員受傷,財產損失1.制定災害事故的應急預案并定期組織演練;2.及時關注相關消息,做好災前預防工作。2.2.2事故分級按照安全生產事故的嚴重性、造成后果、可控程度、影響范圍等因素,將安全生產事故分為四個級別:I級、II級、III級、IV級,具體如下:2.2.2.1符合下列條件之一的為I級事故(特大安全生產事故)a)造成直接經濟損失(計算方法依據公司職工傷亡事故經濟損失統計標16、準GB 6721-86,下同)100萬元(含)以上;b)造成人員死亡3人(含)以上;c)造成重傷(指永久性喪失勞動能力及損失工作日等于或超過105日且小于6000工作日的暫時性喪失勞動能力的傷害。其中損失工作日計算參照事故傷害損失工作日標準GBT15499-1995,下同)10人(含)以上;d)造成輕傷(指損失工作日大于1日且低于105日的暫時性全部喪失勞動能力的傷害,下同)20人(含)以上; e)對社會安全、環境等造成特大影響,需要緊急疏散轉移安置500人以上;f)集團認定的其它情形。2.2.2.2符合下列條件之一的為II級事故(重大安全生產事故)a) 造成直接經濟損失50萬元(含)以上,117、00萬元以下;b)造成人員死亡2人;c)造成重傷49人;d)造成輕傷1019人;e)對社會安全、環境或者造成重大影響,需要緊急疏散轉移安置200500人; f)集團認定的其它情形。2.2.2.3符合下列條件之一的為III級事故(較大安全生產事故)a) 造成直接經濟損失20萬元(含)以上,50萬元以下;b)造成人員死亡1人;c)造成重傷23人;d)造成輕傷49人; e)對社會安全、環境或者造成較大影響,需要緊急疏散轉移安置50200人。2.2.2.4.符合下列條件之一的為IV級事故(一般安全生產事故)a) 造成直接經濟損失20萬元以下;b)造成重傷1人; c)造成輕傷13人。3應急組織機構及職責18、3.1應急組織體系3.1.1應急領導小組設立公司安全生產事故應急領導小組(以下簡稱應急領導小組),統一領導公司安全生產事故應急工作。公司應急領導小組總指揮由公司副總經理(王xx)擔任,副總指揮由生產總監(趙xx)擔任。(一)應急組織體系公司結合部門設置和人員配備,成立以上相應的應急救援組織體系。(二)應急指揮機構及職責1.機構組成總 指 揮:王xx副總指揮:趙xx為使現場有序,行動有效,下設四個小組。通信聯絡組 組長:周xx 成員:吳xx、鄭xx警戒隔離組 組長:馬xx成員:秦xx、盧x、錢xx、馮xx搶險救援組 組長:張xx成員:張xx、周xx、王xx后勤保障組 組長:吳x成員:劉xx、賀x19、x、孫xx、宋xx2.工作職責(1)應急救援領導小組職責:貫徹落實國家和公司有關重大突發事件管理工作的法律、法規、制度,執行上級單位和政府有關部門關于重大突發事件處理的重大部署;監督應急管理責任制的落實情況,協調各部門職責的劃分,并監督各部門、專業應急預案的編寫、學習、演練和修訂完善;負責總體指揮協調各類不安全和不穩定突發事件的處理,負責出現危急事件時應急預案的啟動和應急預案的終結;部署重大突發事件發生后的善后處理及生產、生活恢復工作;及時向政府部門及上級公司報告重大突發事件的發生及處理情況;負責監督、指導各職能機構對各類突發事件進行調查分析,并對相關部門或人員落實考核;簽發審核論證后的應急預20、案。(2)總指揮職責:組織制訂、修訂企業生產安全事故應急預案;負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;下達預警和預警解除指令;下達應急預案啟動和終止指令;確定現場指揮部人員和專家組,并下達派出指令;生產安全事故信息的上報工作;接受上級部門的指令和調動,并落實指令;組織應急預案的培訓和演練。(3)副總指揮職責接受總指揮的領導,參與應急救援預案的制訂與實施;協助總指揮協調事故現場有關工作;保護事故現場及收集相關數據;收集現場信息并及時向總指揮匯報;總指揮不在時,副總指揮代行總指揮職責。(3)通信聯絡組職責負責收集、分析和傳遞現場信息,確保與總指揮或副總指揮、公司以及外部聯系暢通;負責組織對事發現場的拍21、照、攝像工作;負責對外界的信息發布和報道;事故擴大應急后,負責向周邊居民、社區的對外信息公告。(4)搶險救援組、警戒隔離組職責實施搶險救援應急方案,對事故現場的初期處置;尋找受害者并轉移至安全地帶;負責搶險救援現場的安全防護,防止次生事故的發生; 在事故現場周圍建立警戒區域,維護現場治安秩序;搶險救援結束后,報告總指揮、副總指揮,并對結果進行復查和評估。(5)后勤保障組提供必須的搶險救援物資及設備;保證現場救援人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給;負責與外部醫療、公安、救援等機構的聯系協調,在專業醫護未到達前,對受害者進行必要的搶救護理(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等);負責傷22、亡人員的善后處理工作。3.2.3應急機制按照屬地為主、分級負責的原則,在將要發生或已經發生安全生產事故時,公司應急領導小組和工作小組負責與外部應急救援力量、各級政府部門的溝通與協調。公司所有職能部門在公司安全生產事故應急領導小組統一指揮協調下,共同處置應對特別重大或重大安全生產事故的工作。4預警及信息報告4.1預警公司危險源監控和事故預防工作由事故應急工作小組統一負責和開展。公司應對本單位容易引發安全生產事故的危險源、危險區域進行調查、登記和評估,定期進行檢查和監控,并按照有關規定切實采取安全防范措施。有關危險源信息需及時向公司安全生產事故應急工作小組報告。4.1.1預警公司事故應急工作小組負23、責公司各類安全生產事故的預防、監督和管理工作。公司各部門應依據各自職責分工,并按照安全生產事故發生、發展的等級、趨勢和危害程度,及時向公司事故應急工作小組提出相應的預警建議。公司各部門在確認可能引發某類安全生產事故的預警信息后,應根據各自制定的專項預案及時開展部署,迅速通知各相關單位和部門采取行動,防止事故的發生或事態的進一步擴大。應急工作機構應承擔起公司范圍內涉及安全生產事故的報警受理和先期處置工作。對于發生的各類安全生產事故,應將情況及時通報給各相關單位。涉及較大以上的安全生產事故,應立即上報公司應急工作小組。預測將有較大以上安全生產事故發生時,公司應急工作小組應密切關注事態的發展趨勢,根24、據事故的發展狀況和嚴重程度,及時將信息通報給各相關部門,并適時建議應急領導小組啟動應急預案。4.1.2 預警級別 依據安全生產事故即將造成的危害程度、發展情況、緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(級)、較重(級)、嚴重(級)、特別嚴重(級)四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。藍色等級(級):預計將要發生一般(級)以上安全生產事故,事故即將臨近,事態可能會擴大。黃色等級(級):預計將要發生較大(級)以上安全生產事故,事故已經臨近,事態有擴大的趨勢。橙色等級(級):預計將要發生重大(級)以上安全生產事故,事故即將發生,事態正在逐步擴大。紅色等級(級):預計將要發生特別重大(級)25、以上安全生產事故,事故會隨時發生,事態正在不斷蔓延。4.1.3 預警發布 預警級別首先由安全生產事故應急領導機構依照各自制定的分預案、專項預案中所確定的預警等級提出預警建議,并報公司應急工作小組批準。一般或較重級別的預警,按照有關規定,組織對外發布或宣布取消。嚴重或特別嚴重級別的安全生產事故的預警信息發布,需報請公司應急領導小組組長批準,由公司應急工作小組負責組織,統一對外發布或宣布取消。通訊聯絡組要密切關注事件進展情況,并依據事態變化情況和后勤保障組提出的預警建議,適時調整預警級別,并將調整結果及時通報各相關部門。公司應急工作小組有權依據安全生產事故的變化情況,適時提高或降低預警級別,并對應26、急工作狀態做出適當調整。4.2信息報告4.2.1信息報告與通知公司事故應急聯絡通訊錄見附錄1。重大以上安全生產事故發生后,各部門機構要立即上報公司應急工作小組,應急工作小組應及時上報xx公司應急辦公室。一般和較大安全生產事故發生后,應急機構在初步了解事故基本情況的基礎上速報公司應急工作小組。4.2.2信息傳遞接到安全生產事故報告后,安全生產事故應急工作小組接報人應核實事故基本情況,主要包括事故單位、發生時間、地點、簡要經過,傷亡、損失情況,采取應急響應措施及現場保護情況和事故原因的初步判斷,報告單位、報告人、報告時間等,并進行信息記錄。接報人對事故信息核實后將有關書面報告材料或電話記錄內容及時27、報送公司應急工作小組組長或副組長。經應急工作小組領導批準后,分送其它相關負責人和相關部門。重大和特別重大事故速報應急領導小組。夜間及節假日期間,接報人可通過電話報告。有關書面信息在上班后補送。對于涉密的重要信息,應遵守相關的管理規定,做好信息的保密工作。4.2.3信息上報公司應急工作小組確認發生或可能發生重大以上安全生產事故時,經應急領導小組組長確認批準后,按國家有關規定,將事故情況向xx公司應急辦公室、屬地各級政府、屬地安全生產監督管理單位、應急管理部報告。5應急響應5.1響應分級5.1.1特別、重大事故(、級)響應由公司應急工作小組報請應急領導小組組長批準后啟動應急預案,公司應急領導小組組28、長或副組長應在最短時間內趕赴現場,并成立各職能部門、相關機構組成的現場指揮部。其中:公司應急領導小組領導任總指揮,負責參與制定方案,指導、協調、督促有關部門開展工作,并配合與協調外部救援力量、政府部門的事故應急救援行動。特別重大安全生產事故應急響應程序如圖:公司應急指揮部公司應急工作小組開設現場指揮部特大事故信息調集各專業隊伍到場現場處置處置完畢信息反饋信息上報5.1.2較大事故(級)響應由應急工作機構負責啟動應急預案。必要時公司應急領導小組成員或應急工作小組派人到場,參與制定方案,并協調有關部門配合開展工作。較大安全生產事故應急響應程序如圖:公司應急領導小組部門應急工作小組較大事故信息調集各29、專業隊伍到場現場處置處置完畢信息反饋信息上報5.1.3一般事故(級)響應由應急工作小組負責啟動應急預案。一般安全生產事故應急響應程序如圖:公司應急領導小組公司應急工作小組一般事故信息調集各專業隊伍到場現場處置處置完畢信息反饋信息上報5.2響應程序公司安全生產事故基本響應程序如下圖:NYNYY報警:119、110、120信息研判事故發生信息接報信息反饋速報領導小組應急啟動應急救援響應行動事態控制應急恢復擴大應急應急組織啟動應急資源調配信息網絡開通人員救助內部指揮外部協調專家支持應急結束善后處理事故調查現場平復總結評審5.3處置措施5.3.1當確認安全生產事故即將或已經發生時,應急部門應立即做出響30、應,成立應急事故指揮部,按照已定的聯系人和通信方式,配合與協調公安、交通、消防和醫療急救等部門應急隊伍先期開展救援行動,組織、動員和幫助公司員工、群眾開展防災、減災和救災工作。5.3.2應急事故指揮部應維護好事區域治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡全力防止緊急事態的進一步擴大。及時掌握事故進展情況,隨時向公司應急工作小組報告。同時結合現場實際情況,盡快研究確定事故現場應急處置方案。5.3.3搶險救援組應立即調動有關人員和應急隊伍趕赴現場,在現場指揮部的統一指揮下,按照分工和事故處置規程要求,相互配合、密切協作,共同開展應急處置和救援工作。5.3.4后勤保障組應依據事故的級31、別和種類,根據上報和收集掌握的情況,對整個事件進行分析判斷和事態評估,研究并提出減災、救災等處置措施,為現場指揮部提供決策咨詢。5.3.5通訊聯絡組應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,這時應立即向公司應急工作小組發出請求,由公司應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。同時應及時向事故可能波及的區域通報有關情況,必要時可通過媒體向社會發出預警。5.3.6與安全生產事故有關的各單位和部門,應主動向現場指揮部和參與事故應急的外部力量、政府相關機構提供與應急處置有關的基礎資料,盡全力為實施應急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。5.3.7擴大應急32、5.3.7.1預計將要發生或已經發生特別重大、重大安全生產事故時,由公司應急工作小組報請應急領導小組領導批準,決定啟動相應的應急預案。依據事故等級,應急領導小組成立應急指揮中心,統一領導安全生產事故的應急工作。5.3.7.2如果安全生產事故的事態進一步擴大,造成的危害程度已十分嚴重,超出公司自身控制能力,需要其他部門提供援助和支持,這時公司應急領導小組應將情況立即上報xx公司應急辦公室、國家有關主管部門和應急救援力量,由上級部門直接指揮,統一協調、調動各方面應急資源共同參與事故的應急工作。5.3.8公眾動員安全生產事故應急過程中,需要公司員工或周邊群眾提供保障或便利情況時,公司應急工作小組在啟33、動應急預案時,需發布社會動員令,負責公司內部員工動員工作,搞好宣傳教育工作。5.4應急結束安全生產事故應急救援工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應急救援工作即告結束。安全生產事故應急救援工作結束后,現場指揮部,需將應急處置工作的總結報告上報公司應急工作小組,報請應急領導小組組長或副組長批準后,做出同意應急結束的決定。一般和較大安全生產事故由通訊聯絡組宣布應急結束。重大、特別重大安全生產事故由發布啟動預案的公司應急工作小組宣布應急結束。安全生產事故應急工作結束后,應將情況及時通知參與事故應急的各相關部門,必要時還應通過新聞媒體同時向社會發布應急結束消息。6信息公開安全生產事故的信息34、發布應當及時、準確、客觀、全面。依據應急工作職責分工,由應急總指揮或應急總指揮指定的人員負責在事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息,隨后發布初步核實情況、公司應對措施、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續發布工作。信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。7后期處置7.1防止次生、衍生事件安全生產事故得到控制或消除后,應采取或繼續實施必要措施防止發生次生、衍生事件或重新引發社會安全事件。7.2事故調查與評估應急處置結束后,應立即組織對事故原因進行調查;分析評估經濟損失,評估受到威脅的區域或受損資源及需要保護的優先次序,評估本單位應35、急反應的人力、器材、組織、執行系統等是否能滿足應急反應的需要等。7.3恢復正常秩序應急指揮部要制訂恢復計劃和明確進行恢復工作的組織,并迅速采取積極有效措施,消除現場殘留物品,恢復機器設備的正常進行,進而組織恢復生產活動和正常的工作生活秩序。7.4撫恤安置對安全生產事故中受到傷亡的人員,由公司的綜合部門會同財務部門按照國家有關規定妥善進行撫恤、安置并做好其親屬的有關工作。7.5損失處理與恢復重建對生產和財產遭受的損失,應急指揮小組商討制定補償處理和恢復重建方案,經公司領導批準后組織實施。7.6安全生產事故總結應急狀態終止后,各有關部門要及時做出書面總結報告。總結報告應包括以下基本內容:安全生產事36、故的發生經過、事故原因、發展過程、應急處置及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價,采取的主要應急處置措施及其有效性,救援救助情況,主要經驗教訓及對有關單位人員的表揚、處分、善后安排情況等。安全生產事故總結以書面形式上報公司應急工作小組。8保障措施8.1通信與信息保障以現代化的通信技術為信息平臺,依托公司內部辦公網絡平臺、外部公共網絡、電話、手機等多種通信和信息傳遞工具和手段,建立通信與信息聯絡網絡。公司應急工作小組負責通信與信息聯絡的保持與更新。8.2應急隊伍保障按照社會專業隊伍為主體、公司應急隊伍為輔助的原則,由公司、相關職能部門、應急機構和職工作為事故先期處置隊伍,配合屬地公安、37、消防、交管、醫療急救、市政等社會應急救援隊伍進行安全生產事故應急處置工作。健全公司公眾動員機制,組建具有一定救援知識和技能的隊伍,以在第一時間減少安全生產事故的損失。各應急隊伍要結合本單位的工作和生產,積極開展專業技能培訓和演練。公司應急工作小組定期組織全公司跨部門、跨區域的應對重大、特別重大安全生產事故的演練,檢驗應急隊伍的快速反應能力,提高各部門之間協調配合和現場處置能力,實現對安全生產事故管理的規范化和程序化。8.3應急物資裝備保障根據生產和危險源分布情況,由公司綜合部保障必要的應急物資和裝備。8.4經費保障在公司財務部的統籌下安排設置安全生產事故應急專項準備資金,保證公司安全生產事故所38、需應急準備和救援工作資金支持。9應急預案管理9.1培訓公司應急工作小組組織協調、制定公司應對安全生產事故安全生產發展規劃,組織公司的應急救援相關人員進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的教育培訓,提高其專業技能。由公司組織的上述培訓每年至少1次。9.2演練公司要結合實際,有計劃地組織對本單位應急預案進行演練,演練前要對有關人員進行培訓,演練結束后要對預案進行評審,留存演練記錄、培訓記錄和評審記錄。根據評審結果對預案進行適當修改完善。綜合及專項預案每年至少演練一次,現場處置方案最少每半年演練一次。9.2.1表揚獎勵對在應急處置和救援工作及演練中,表現突出、成績顯著的人員應給予表揚和獎勵39、。9.2.2處分處罰對在應急工作中造成人身傷亡、財產損失單位和個人要依法追究責任;對在應急工作中拖延不報、推卸責任、不聽從統一指揮的單位和個人,根據調查結果和情節嚴重程度給予處分、處罰、通報批評。9.3應急預案修訂本預案由公司應急領導小組與應急工作小組共同編制,并隨著組織機構的調整每年要對預案進行修訂、維護和更新,每次演練及事故發生之后要及時進行預案的修訂與進一步完善。9.4應急預案備案按法律法規規定、各級政府部門、集團、xx公司的要求編制應急預案,編制完成后按有關規定報所在地方政府應急管理部門和xx公司應急辦公室備案。9.5應急預案實施本預案由xx公司應急領導小組及應急工作小組負責制定與解釋40、。自下發之日起實施。附件10.1 公司應急組織成員名單應急機構應急職務工作崗位姓名座機手機指揮部總指揮生產總監副總指揮廠長通信組組長綜合部組員儲運部組員生產部警戒隔離組組長生產部組員機修組員生產部組員生產部組員生產部搶險救援組組長安環部組員機修組員生產部組員生產部后勤保障組組長綜合部副組長品控部組員儲運部組員生產部組員/司機綜合部組員綜合部10.2 上級主管及政府機構應急管理部門聯系方式序號部 門聯系電話備 注1xx公司安全辦2xx安監局3xx安監局4xx安全科5xx環保局6xx氣象局10.3 本地應急救援支持單位聯系方式序號單位名稱聯系電話地址郵政編碼1火警1192xx醫院3急救中心120441、xx派出所10.4 應急物資/裝備明細表序號應急物資名稱數量儲存位置備用情況1.干粉滅火器188廠區各處2.二氧化碳滅火器12廠區各處3.消防鎬1備品庫對面4.消防鏟1備品庫對面5.消防鉤1備品庫對面6.消防桶2備品庫對面7.消防沙/備品庫對面8.安全帽50綜合部9.護目鏡12備品庫10.紗手套20備品庫11.帆布手套20備品庫12.橡膠手套20備品庫13.延長呼吸器1備品庫14.便攜式呼吸器1備品庫15.正壓式呼吸器1消防中控室16.安全帶2備品庫17.噪聲檢測儀1安環部18.警戒帶5備品庫19.警示牌1備品庫20.醫用擔架2消防中控室21.三角架(含鉸鏈)1備品庫22.軸流風機1備品庫23.對講機20各班組24.手持擴音器1備品庫25.手電筒5各班組26.防爆手電筒6備品庫27.潛水泵1備品庫28.砂輪切割機2備品庫29.藿香正氣水(支)30地磅房30.十滴水(支)32地磅房31.創口貼(個)100地磅房32.紗布(卷)2地磅房33.壓敏膠帶(卷)1地磅房34.鑷子(個)1地磅房35.體溫計(個)1地磅房36.抽血繃帶(條)1地磅房
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