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1、應 急 管 理 體 系應急資源調查報告xx建設有限公司市政分公司-XXX項目部應急資源調查報告目 錄一、總則21.1 調查對象及范圍21.2 調查原則21.3 調查目的31.4 調查依據31.5 調查工作程序4二、生產經營單位基本情況52.1 生產經營單位基本信息52.2 項目主要風險狀況7三、本項目應急資源93.1 應急隊伍93.2 應急專家133.3 應急設備133.4 應急物資17四、周邊社會應急資源調查18五、應急資源不足或差距分析19六、應急資源調查結論19七、完善應急資源的具體措施197.1 應急物資設備保障197.2 項目應急物資管理制度20八、附件21表一 應急資源調查明細表（2、應急隊伍）22表二 應急資源調查明細表（應急專家）22表三 應急資源調查明細表（應急設備）23表四 應急資源調查明細表（應急物資）26表五 應急資源調查明細表（社會資源）28一、 總則1.1 調查對象及范圍此次應急資源調查對象為xx建設有限公司市政工程分公司xx路新建道路項目，范圍主要包括：基坑坍塌、高處作業、觸電、物體打擊、機械傷害、火災、中毒窒息（有限空間）等引起人身傷害和財產損失的各類突發事件。1.2 調查原則應急資源調查工作堅持全面真實，統一規范的原則。在實事求是的前提下，客觀分析項目應急資源配備情況。1.3 調查目的為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產基本方針，切實加強3、項目各類突發時間應急處置工作，進一步規范應急響應程序，建立健全指揮統一、功能齊全、反應快捷、運轉高效的應急救援管理體系。突發事件發生后，能夠及時有效的實施各項應急救援措施，控制和減少事故損失，保障作業人員生命財產安全，保證正常生產經營秩序。按照北京市生產安全應急資源調查規范（試行）等規定，結合項目實際情況，特編制xx路新建道路生產安全應急資源調查報告1.4 調查依據1 本項目安全風險評估報告2 建設工程安全生產管理條例3 建設工程施工現場安全生產管理規定4 國務院關于進一步加強安全生產工作的決定5 北京市消防安全責任監督管理辦法6 北京市消防條例7 中華人民共和國消防法8 中華人民共和國安全生4、產法9 生產安全事故應急預案管理辦法10 建設項目職業病防護設施 “三同時 ”監督管理辦法11 中華人民共和國突發事件應對法12 市政分公司xx新建道路施工組織設計13 xx建設有限公司安全生產綜合應急預案（2017版）14 市政分公司xx新建道路綜合應急預案1.5 調查工作程序成立以項目經理為組長，項目執行經理、總工、生產經理、安全總監為副組長，工程管理部、安全管理部、物資管理部、綜合辦公室為組員的安全事故應急資源調查小組，根據編寫的應急預案和事故風險評估的相關內容以及實際的需求，對照本項目實際情況和周邊可用資源的情況進行調查和編寫生產安全應急資源調查報告1) 調查小組：2) 調查程序各組人5、員在 5 個工作日內收集相關資料，填寫應急資源調查明細表交由安全監督管理部張豪言撰寫應急資源調查報告，調查內容需真實、有效。二、 生產經營單位基本情況22.1 生產經營單位基本信息 本項目位于北京市亦莊經濟開發區，南六環太和橋南側2.8公里處，具體，工程總長度600m，位置如下圖所示：xx新建道路xx路為一條南北向的城市主干路，南起南區南街，北至亦馳街，道路定測線全長610.28米。本次施工范圍南起南區南街，北至亦馳街，全長601.56米，道路樁號0+0000+601.56范圍。工程概況表表AQ-C1-1編號工程名稱工程地點建筑面積（m2）層數/幢數建筑物總高（m）結構類型工程總造價（萬元）施6、工許可證號及發證機關施工企業安全生產許可證號合同工期實際開工日期單位名稱主要負責人聯系電話（辦公、手機）建設單位勘察單位設計單位施工單位監理單位施工安全監督機構主要安全管理人員姓名證書號聯系電話建設單位項目經理總監理工程師施工單位項目經理項目技術負責人項目安全經理專職安全管理人員2.2 項目主要風險狀況根據xx路新建道路項目安全風險評估報告，本工程面臨的主要風險如下：序號事故類型危險因素風險等級1市政溝槽坍塌未按照規定進行放坡，存在超挖一級2溝槽邊荷載過于集中，超限二級3降雨集中，排水不暢，土壤含水量過高二級4回填順序錯誤，邊坡失穩一級5火災動火作業操作不當一級6易燃物、危險品管理不到位二級77、周邊火災擴散二級8高處墜落溝槽防護缺失一級9井口防護缺失一級10腳手架作業防護缺失三級11模板支撐作業面不穩三級12腳手架坍塌搭設構造不符合設計要求一級13周邊作業環境破壞腳手架穩定性二級14拆除工藝順序錯誤二級15材料質量缺陷三級16荷載過大二級17模板坍塌支撐荷載過大二級18支撐結構構造不符合要求三級19拆過過早，順序錯誤一級20起重吊裝傷害鋼絲繩質量缺陷二級21重物未固定牢固二級22起重機械存在質量問題一級23起重物超過起重機械額定荷載一級24機械傷害鋼筋加工機械、木工機械、混凝土輸送機械造成的傷害三級25氣泵、釘槍、電鉆等裝修機械、木工機械造成的機械傷害。二級26觸電臨電系統敷設、使用8、過程可能造觸電事故三級27用電設備安裝、使用過程可能造成觸電事故二級28使用手持電動工具造成的觸電事故一級29窒息有限空間未進行通風一級30有限空間作業未進行氣體檢測一級31有限空間無監護人一級32有限空間未配備個人防護用品一級三、 本項目應急資源按照應急資源分類，企業應急資源分為如下四類：應急隊伍、應急專家、應急設備、應急物資 4 個方面33.1 應急隊伍成立以項目經理為組長，項目執行經理、總工、生產經理、安全總監為副組長，工程管理部、安全管理部、物資管理部、綜合辦公室為組員的安全事故應急資源調查小組，下設技術保障組、物資保障組、搶險救援組、現場疏散組、事故調查組。1 公司應急領導小組公司應9、急領導小組職責（1）負責生產安全事故救援的整體指揮。（2）負責建立公司應急系統，保證與總公司、工程搶險大隊、項目部的聯系，并負責向總公司匯報工作情況。（3）負責成立事故調查處理小組，對事故原因和處置過程進行調查并總結成文，作警示和指導之用。2總公司工程搶險大隊總公司工程搶險大隊職責：（1）響應公司應急指揮領導小組下達的搶險任務。（2）負責調配、指揮大型搶險設備和必要的搶險物資。（3）按照公司應急指揮領導小組下達的預警通知在重要會議、特殊季節和節假日做好備勤響應工作。4）配合完成公司所屬工程的搶險和現場恢復等工作3 項目應急領導小組項目應急領導小組職責：1) 組織建立應急救援隊伍2) 檢查督促作10、好重大事故預防措施和應急救援準備工作3) 遇到緊急情況，組織實施救援行動。4) 接到應急報告后，立即做出判斷。5) 下達應急指令，并同時以最快方式向公司主管部門報告。6) 出現緊急情況發布應急救援命令和緊急狀態解除信號，7) 采取應急措施， 在應急點做好現場保護和對傷害者采取的營救措施，組織應急人員，力排險情。4 技術保障組主要職責：負責正常施工期間的消防演練工作， 包括應急演練方案的編寫，應急救援設備的使用方法交底以及現場急救、 逃生方法的指導等；當發生緊急事件時， 從技術上和保證安全的角度上提供救援措施。5 物資保障組主要職責：負責應急救援物資的采購及救援物資的保管維護工作，包括消防器材、11、服裝及常用應急救援藥品等。6 應急救援組主要職責：負責排除險情、搶救遇險人員及財產，利用現場救援器材，積極進行現場救援；維持事故現場秩序，保護事故現場；提供搶險通訊、車輛、醫療等。7現場疏散組主要職責：發生緊急情況時， 負責人員疏散工作， 維持疏散秩序，避免發生擁堵、踩踏事故；負責將人員引導至安全位置就行保護。8 事故調查組主要職責：負責配合上級有關部門，按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因，總結事故教訓，提出整改措施，查明事故性質及責任，并對事故責任者提出處理意見。9 義務消防隊主要職責： 隊長負責微型消防站日常管理， 組織制定各項管理制度和滅火應急預案，開展防火巡查、消防宣傳教育和12、滅火訓練；指揮初起火災撲救和人員疏散；消防員負責撲救初起火災； 熟悉建筑消防設施情況和滅火應急預案， 熟練掌握器材性能和操作使用方法，并落實器材維護保養；參加日常防火巡查和消防宣傳教育； 控制室值班員應熟悉滅火應急處置程， 熟練掌握自動消防設施操作方法， 接到火情信息后啟動預案3.2 應急專家本項目配有應急專家2人，如下：姓名性別年齡專業專家類別工作單位住址擅長事故類型聯系方式手機1 項目出具的應急預案、演練方案由應急專家審核；2 發生應急狀況時，聯系應急專家第一時間出具措施、方案，指導現場的進一步搶險救援工作。3.3 應急設備根據本工程風險評估報告，針對各危險源需要配備應急設備，由安全管理部13、負責提請設備購買計劃，并負責日常管理。應急設備應由專人負責、專項使用，未經過救援指揮部同意，任何個人或單位不得挪用。類型裝備名稱規格型號數量來源完好情況或有效期主要功能存放場所負責人聯系電話車輛類挖掘機起重機鉤機面包車（根據建筑施工特點，此部分填寫在施工現場使用，緊急情況可滿足應急需要的車輛）防護類安全帽安全帶防護網安全繩防火手套監測類全站儀經緯儀偵檢類氣體檢測儀警戒類警戒帶防護圍欄救生類繃帶擔架千斤頂搶險類防火手套切割機電焊機防汛沙袋消防栓滅火器消防水帶防火服消防水桶消防水泵消防砂洗消類通信類對講機應急聯絡手機照明類強光手電移動燈架其他備注注：來源一欄填寫：政府投資、企業自籌。調查人員（簽字14、）調查日期： 年 月 日3.4 應急物資類型物資名稱規格型號數量來源完好情況或有效期主要功能存放場所負責人聯系電話生活類雨衣雨鞋鐵鍬鎬醫療救助類碘酒脫脂棉止血帶消炎片消毒噴霧劑速效救心丸云南白藥酒精應急保障類帆布防水線塑料布其他備注注：來源一欄填寫：政府投資、企業自籌。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日四、 周邊社會應急資源調查類型名稱地址聯系電話備注應急管理機構消防部隊醫療衛生機構7.23公里避難場所其他總公司工程搶險大隊注：不涉及相應欄目的可不填，如避難場所沒有聯系電話。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日4五、 應急資源不足或差距分析項目部的應急資源及周邊可依托的社會應急資源基本能15、夠滿足應急需求，具備應急救援的資格和能力，可以對工程施工過程中各類突發事件開展應急處置及救援。項目應急資源儲備及應急管理體系方面還存在一定缺陷，下一步將著重加強應急制度建設，完善應急預案，提高各崗位應急處置能力。六、 應急資源調查結論本次應急資源調查從項目應急組織機構、應急設備物資、周邊應急資源等多方面進行實地調查，博大經開建設公司擁有獨立的應急救援隊伍-工程搶險大隊，且本項目距離公司及總公司工程搶險應急大隊距離較近，在應急響應上具備一定的優勢。本次調查摸清了周邊可依托的互助單位與政府配套的公共應急資源及隊伍，一旦有突發事件發生，如果能及時有效的利用好這些資源，對突發事件控制是非常有利的。本工16、程為市政建設工程，主要危險源為深溝槽，且施工主要階段處于雨季，要特別加強汛期基坑監測和防汛物資的配備。工程應重點針對暗挖有限空間作業要編制好專項應急預案，并進行預案培訓，提高危險作業崗位的應急處置能力。七、 完善應急資源的具體措施12345677.1 應急物資設備保障應急物資儲備定額由項目安全部根據項目實際情況確定，科學合理確定物資儲備的種類、方式、數量；物資經費由財務部落實保障；物資部負責采購合格的設備物資，保障供應充足。7.2 項目應急物資管理制度1. 應急物資儲備的品種包括防汛、火災、食物中毒、中暑藥品、應急搶險類及其它2. 應急物資儲備數量由安質環保部、施工技術部和物資設備部根據工程實17、際應急需要確定3. 安全部和物資部要負責落實應急物資儲備情況,落實經費保障,科學合理確定物資儲備的種類、方式和數量,加強實物儲備。4. 項目專職安全管理人員負責應急物資的保管和維修,使用和管理。并根據施工情況申請應急物資5. 安全部負責制訂應急物資儲備的具體管理制度,堅持“誰主管、誰負責”的原則,做到“專業管理、保障急需、專物專用”。應急物資由安全部、物資部人員負責管理、保養、維修和發放,應急物資嚴禁任何人私自用于日常施工,只有發生突發事故方能使用。6. 安全部負責制訂應急物資的保管、養護、補充、更新、調用、歸還、接收等制度,嚴格執行,加強指導,強化督查,確保應急物質不變質、不變壞、不移用7.18、 應急物資應單獨保管,并經常檢查、保養,有故障及時通知物資部維修,對不足的應急物資要及時購買補充,對過期和失效的應急物資要及時通知更換,應急物資要調用必須經項目經理簽字同意,使用時必須簽領用單,歸還時簽寫接收單8. 應急事故發生時,由物資部負責應急物資的準備和調運,應急物資調拔運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調用時,相關單位和人員要積極響應,通力合作,密切配合,建立“快速通道”,確保運輸暢通9. 已消耗的應急物資要在規定的時間內,按調出物資的規格、數量、質量由物資部提出申請,安全部審核后重新購置10. 應急物資應當堅持公開、透明、節儉的原則,嚴格按照申購制度、程序和流程操作,做到安全部提19、出申請計劃、主管領導簽字、物資部負責采購11. 安全部和物資部負責對應急物資的申請、采購、儲備、管理等環節的監督和檢查,對管理混昆亂、冒領、挪用應急物資等問題,依法依規嚴肅查處八、 附件表一 應急資源調查明細表（應急隊伍）隊伍名稱救援類型成立時間地址總人數負責人值班電話擅長處置事故類型公司應急領導小組總公司工程搶險大隊現場指揮組技術保障組物資保障組現場疏散組事故調查組義務消防隊備注注：成立時間一欄請按年-月-日格式填寫，如：xx-01-01；救援類型一欄填寫：救援、救護、掘進、通風、堵漏、其他等。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日表二 應急資源調查明細表（應急專家）姓名性別年齡專業專家類別20、工作單位住址擅長事故類型聯系方式辦公電話手機備注注：專家類別一欄填寫綜合類、煤礦類、危化類、煙花爆竹類、非煤礦山類、冶金類、石油開采類、應急通信信息類、其他類。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日表三 應急資源調查明細表（應急設備）類型裝備名稱規格型號數量來源完好情況或有效期主要功能存放場所負責人聯系電話車輛類防護類監測類偵檢類警戒類救生類搶險類洗消類通信類照明類其他備注注：來源一欄填寫：政府投資、企業自籌。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日表四 應急資源調查明細表（應急物資）類型物資名稱規格型號數量來源完好情況或有效期主要功能存放場所負責人聯系電話生活類醫療救助類應急保障類其他備注注：來源一欄填寫：政府投資、企業自籌。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日表五 應急資源調查明細表（社會資源）類型名稱地址聯系電話備注應急管理機構消防部隊醫療衛生機構避難場所其他注：不涉及相應欄目的可不填，如避難場所沒有聯系電話。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日表六 附近醫院路線圖