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(2)安全培訓教育安全教育，包括安全教育和安全培訓兩大部分。安全教育是通過學校教育、媒體宣傳、政策導向等多種形式，努力提高人的安全意識和素質，培養科學的安全觀。安全培訓主要是企業為提高職工安全技術水平和防范事故能力而進行的教育培訓工作。一、. 安全培訓教育的內容安全教育的內容可概括為3個方面，即安全態度教育、安全知識教育和安全技能教育。(一) 安全態度教育要想增強人的安全意識，首先應使其對安全有一個正確的態度。安全態度教育應從事故的危害、安全生產法制和勞動紀律等方面入手。(二) 安全知識教育安全知識教育包括安全管理知識和安全技術知識教育。1、 安全管理知識教育安全管理知5、識包括安全管理組織機構、管理體制、基本安全管理方法及安全心理學、安全人機工程學、系統安全工程等方面的知識。通過對這些知識的學習，可使各級領導和職工真正從理論到實踐上認清事故是可以預防的。2、 安全技術知識教育安全技術知識主要包括一般生產技術知識、一般安全技術知識和專業安全技術知識教育。一般生產技術知識教育主要包括企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方式或工藝流程、與生產過程和作業方法相適應的各種機器設備的性能和有關知識、工人在生產中積累的生產操作技能和經驗及產品的構造、性能、質量和規格等。一般安全技術知識是企業所有職工都必須具備的安全技術知識。主要包括企業內危險設備所在的區域及其安全防護的基6、本知識和注意事項，生產中使用的有毒有害原料或右能散發的有毒有害物質的安全防護基本知識，個人防護用品的正確使用等。專業安全技術知識是指從事某一作業的職工必須具備的安全技術知識。專業安全技術知識比較專門和深入。(風險管理世界網-安全員之家)(三) 安全技能教育僅有了安全技術知識，并不等于能夠安全地從事操作，還必須把安全技術知識變成進行安全操作的本領，才能取得預期的效果。要完成從“知道”到“會做”的過程，就要借助于安全技術培訓。技能是人為了完成具有一定意義的任務，經過訓練而獲得的完善化、自動化的行為方式。技能達到一定的熟練程度，具有了高度的自動化和精密的準確性，便稱為技巧。技能是全部行為的組成部分，7、是行為自動化了的一部分，是經過練習逐漸形成的。安全技術培訓包括正常作業的安全技術培訓和異常情況的處理技能培訓。安全技能培訓應按照標準化作業要求進行。故進行安全技能培訓應預先制定作業標準或異常情況時的處理程序，有計劃有步驟地進行培訓。二. 安全培訓教育的類型按照教育的對象，可把安全教育分為對各級管理人員的安全教育和對生產崗位職工的安全教育。(一) 管理人員安全教育管理人員安全教育是指對車間主任(工段長)以上干部、工程技術人員和行政管理干部的安全教育。企業管理人員管理水平的高低、安全意識的強弱、對國家安全生產方針政策理解的深淺、對安全生產的重視與否、對安全政策掌握的多少，直接決定了企業的安全狀態。8、1、廠長(經理)的安全教育。本著“管生產必須管安全”的原則，廠長(經理)是本單位安全生產的第一責任者，對本單位的安全生產負全面的領導責任。經培訓，廠長(經理)必須樹立“安全第一，預防為主”的思想，熟悉國家安全生產方針、政策、法規、標準，增強安全意識和法制觀念，掌握勞動安全衛生基本知識，具有一定的管理本企業安全生產工作和安全決策的能力。其教育內容為：a. 國家和地方政府的有關法律、法規及上級部門有關的規章制度;b. 企業安全生產管理知識、安全及消防技術、職業健康及安全文化知識;c. 危險化學品基本知識，壓力容器及附件的安全管理;d. 有關事故案例及事故應急處理措施等。2、安全技術管理人員必須經過9、安全教育并經考試合格后方能任職。3企業職能部門、車間負責人、工程技術人員的安全教育由人事教育部門會同安全部門組織實施，經考試合格后方能上崗。其教育內容為：a. 國家和地方政府的有關法津、法規及上級部門有關的規章制度;b. 本部門、本崗位安全職責;c. 危險化學品、安全技術、職業健康和安全文化等知識;d. 有關事故案例及事故應急處理措施等。(二) 生產崗位職工安全教育生產崗位職工的安全教育一般有三級安全教育，特種作業人員安全教育，經常性安全教育，“五新”作業安全教育，復工、調崗安全教育等。1、 三級安全教育三級安全教育制度是企業必須堅持的基本安全教育制度。它包括廠級安全教育、車間教育和班組教育。10、廠級安全教育是對新入廠的工人(包括到工廠參觀、生產實習的人員和參加勞動的學生，以及外單位調動工作來廠的工人)的廠一級的安全教育，由企業主管安全廠長負責，由人事教育部門負責組織，安全管理部門負責教育。廠級安全教育內容應包括國家和地方政府的有關法律、法規;安全生產的概況，安全生產特點和關鍵生產裝置和重點生產部位介紹;本企業安全生產規章制度;典型事故案例及教訓、預防事故的基本知識等。車間教育是新工人或調動工作的工人被分配到車間所進行的車間一級教育，由車間負責人組織實施。教育內容包括本車間勞動安全衛生狀況和規章制度，主要危險、危害因素及注意事項，安全設施、工器具、個人勞動防護用品、急救器材、消防器材的11、性能和使用方法及火警和急救聯系方法，預防工傷事故和職業病的主要措施、典型事故案例、事故應急處理措施等項內容。班組安全教育是新工作或調動工作的人到達生產班組之前的安全教育，由班組長組實施。班組安全教育內容應包括本崗位(工種)的生產流程及工作特點和注意事項;本崗位(工種)應知應會及安全技術操作規程;本崗位(工種)設備、工具的性能和安全技術裝備、安全設施、監控儀表的作用，防護用品的使用與保管方法。2、 特種作業人員安全教育特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業，直接從事特種作業的人員為特種作業人員。凡從事電氣、鍋爐、壓力容器、金屬焊接、起重、車輛駕駛等特12、種作業的人員，必須由企業主管部門與當地政府主管部門組織進行專業性安全教育和培訓，考試合格后取得特種作業操作證后，方可從事作業。特種作業人員應按當地政府主管部門要求定期參加培訓和復審，成績記入安全教育臺賬。3、 經常性安全教育由于企業的生產方法、環境、機械設備的使用狀態及人的心理狀態都處于變化之中，大部分安全技術知識與技能均為短期記憶，隨時間推移而逐漸衰減，因而必須經常性地開展安全教育，這將會強化人的安全意識與知識技能，保證其安全狀態。經常性安全教育的形式多種多樣，如班前班后會、安全活動月、安全會議、安全技術交流、安全水平考試，都應該切實結合企業安全生產情況，有的放矢，以加強教育效果。在安全教育13、中，安全思想、安全態度教育最重要。進行安全思想、安全態度教育，要采取多種多樣的形式，充分激發職工搞好安全生產的積極性，使全體職工重視安全生產。在企業的安全生產工作中，一項重要內容就是開展各種安全活動，安全活動是在企業廣大職工群眾中開展的、旨在促進安全生產的工作。當開展某項活動取得了一定的安全效果后，無論該項活動多有效，如果把它作為最好的方法繼續使用，就不會繼續取得良好的效果。這是因為人們有適應外界刺激的傾向。盡管一項活動開始時對每個職工都有一定刺激作用，但長期繼續使用下去，人們對刺激的敏感性就會降底，反應遲鈍，直至最后刺激不起作用。4、“五新”作業安全教育“五新”作業安全教育是指凡采用新技術、14、新工藝、新材料、新產品、新設備，即進行“五新”作業時，由于其未知因素多，變化較大，且根據變化分析的觀點，與變化相關聯的失誤是導致事故的原因，因而“五新”作業中極可能潛藏著不為人知的危險性，并且操作者失誤的可能性也要比通常進行的作業更大。因此，在作業前，應盡可能應用危險分析、風險評價等方法找出存在的危險，應用人機工程學等方法研究操作者失誤的可能性和預防方法，并在試驗研究的基礎上制定出安全操作規程，對操作者及有關人員進行專門的教育和培訓，包括安全操作知識和技能培訓及應急措施的應用等。這是“五新”作業安全教育的目的所在，也是防止重大事故的有效方法之一。5、復工和調崗教育復工安全教育，是針對離開操作崗15、位較長時間的工人進行的安全教育。離崗1年以上重新上崗的工人，必須進行相應的車間級或班組級安全教育。調崗安全教育，是指工人在本車間臨時調往其他單位臨時幫助工作的，由接收單位進行所擔任工種的安全教育。提高安全教育效果，建立良好的企業安全文化，在進行安全教育過程中，為提高安全教育效果，應注意以下5個方面：1. 領導者要重視安全教育;2. 安全教育要注重效果;3. 要重視初始印象對學習者的重要性;4. 要注意鞏固學習成果;5. 應與企業安全文化建設相結合。安全文化是企業文化的重要組成部分，它包括人的安全價值觀和安全行為準則2方面內容。前者主要是安全意識、安全知識和安全道德，是安全文化的內層，是最重要、16、是基本的方面;后者則屬于物質范疇，主要包括一些可見的規章制度以及物質設施。企業安全文化主要體現在以下13個方面;1. 高層次管理人員始終貫徹執行“安全第一，預防為主”的指導方針;2. 指導和實施有效的政策和規章，確保實踐活動的正確性;3. 良好的行為規范、行為監督和信息反饋;4. 暢通的上下級關系和高尚和諧的人際關系;5. 工作人員普遍重視安全;6. 具有良好的紀律和有效的獎懲制度;7. 具有明確的授權界限、清晰的接口關系;8. 嚴格的自檢、自查制度;9. 牢固的科學技術基礎;10. 嚴密的安全生產責任制;11. 強有力的資金保證制度;12. 良好的職工生存和工作環境;13. 科學的資料管理系17、統。扎實深入、廣泛的安全培訓教育會促進企業建立良好的安全文化。同時，良好的企業安全文化，又會極大地提高員工的安全意識，使之更加注重教育培訓，從而把安全生產工作不斷推向深入。第二部分 安全職責 1）企業安全工作實行各級行政首長負責制。 2）安全生產人人有責，企業的每個職工必須認真履行各自的安全職責，做到各有職守，各負其責。 3）各級人員安全職責 1、廠長（經理）安全職責： 1.廠長（經理）是企業的安全負責人，對本企業安全工作負全面責任，必須認真貫徹執行各項生產法規、制度和標準。 2.重視職工的勞動條件和企業的安全、工業衛生狀況，重視女工的勞動保護工作。 3.批準、發布本企業的各項安全管理制度、安18、全技術規程、安全技術措施計劃和長遠規劃。 4.經常深入現場了解掌握安全生產情況，組織開展安全技術研究工作，推廣先進的安全技術和管理方法，審定重大災害事故的預防和處理方案。 5.建立健全安全組織和機構，根據實際情況，按企業職工總數的25的比例，配備、充實安全專業人員，提高專業人員的素質，穩定安全專業隊伍。 6.定期召開安全生產專題會議，及時研究和解決有關安全生產的重大問題，審核引進技術（設備）和開發新產品中的重要安全技術問題。 7.組織全廠性安全教育與考核工作。 8.堅持“五同時”原則，即：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。 9.企業內實行的各級19、承包，以及與外單位的各項承包合同中，都必須有安全技術指標、安全管理要求和安全職責等條款，并認真考核。2、總工程師（或技術總負責人）安全職責： 1.在廠長（經理）的領導下，對本企業的安全技術工作全面負責。 2.組織制定、修訂和審定本企業各項安全管理制度、安全技術規程，組織編制安全技術措施計劃、方案及安全技術長遠規劃。 3.協助廠長組織安全技術研究工作，負責解決疑難或重大安全技術問題，推廣和采用先進的安全技術和安全防護裝置。 4.組織制定審批安全教育計劃，參加對干部的安全教育和考核工作。 5.審批重大工藝處理、檢修、施工安全技術方案，審查引進技術（設備）和開發新產品中的安全技術問題。 6.審批特殊20、動火證，參加重大事故的技術分析工作。 7.副總工程師（或專業技術負責人）在總工程師領導下，對分管工作范圍內的安全技術工作負責。3、車間主任安全職責： 1.車間主任是車間的安全負責人，對車間安全工作負全面責任，認真貫徹執行各項安全生產法規、制度和標準。 2.擬訂、修訂車間安全技術規程和安全生產管理制度，編制車間安全技術措施計劃和方案，經批準后，組織實施。 3.組織開展安全生產競賽等安全活動，總結交流安全生產經驗。 4.組織落實車間級安全教育，并督促檢查班組級安全教育。 5.組織職工進行安全思想和安全技術教育，定期進行考核。簽發新上崗獨立作業人員的安全作業證。 6.組織車間級定期、不定期安全檢查，21、確保設備、安全裝置、防護設施處于完好狀態。發現隱患及時組織整改，車間無力整改的要采取臨時安全措施，及時向廠部局面報告。 7.組織或參加車間各類事故調查和處理工作，并按規定及時上報。 8.建立、健全安全、防火組織，領導并支持車間和班組安全員的工作。9.副主任（值班主任、值班長）在主任指定的工作范圍內對安全生產負責。4、班組長安全職責： 1.組織職工學習、貫徹執行廠和車間有關安全生產的規章制度。 2.組織班組級安全教育。 3.定期組織安全活動，認真執行交接班制度，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結安全。 4.檢查崗位工藝指標及各項安全制度執行情況，做好設備和安全設施的巡回檢查及維護保養工作，并22、做好記錄。 5.嚴格勞動紀律，不違章指揮，有權制止一切違章作業，監督檢查本轄區非化工工種作業人員的作業，維護正常生產秩序。 6.負責本崗位防護器具、安全裝置和消防器材的日常管理工作，使之完好。 7.發現隱患要及時解決，作好記錄，不能解決的要上報領導，同時采取控制措施；發生事故要立即組織搶救、保護現場，及時報告。5、工人安全職責： 1.參加安全活動、學習安全技術知識，嚴格遵守各項安全生產規章制度。 2.認真執行交接班制度，接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否齊全完好。 3.精心操作，嚴格執行工藝規程，遵守紀律，記錄清晰、真實、整潔。 4.按時巡回檢查、準確分析、判斷和處理生產過程中的異常23、情況。 5.認真維護保養設備，發現缺陷及時消除，并做好記錄，保持作業場所清潔。 6.正確使用、妥善保管各種勞動防護用品、器具和防護器材、消防器材。 7.不違章作業，并勸阻或制止他人違章作業，對違章指揮有權拒絕執行，同時，及時向領導報告。4）職能部門安全職責1、生產技術（含生產調度）部門安全職責： 1.組織編制或修訂生產工藝規程、操作規程、崗位操作法，參與安全技術規程的修訂。 2.在進行生產技術的革新和挖潛改造時，要同時解決隱患，保證安全。 3.遇到生產中的異常情況，應及時處理，危險緊急情況，先處理后報告，嚴禁違章指揮。 4.負責生產（工藝）事故的調查、統計、上報，制定事故防范措施。2、安全技術24、部門安全職責： 1.貫徹執行安全生產的法規、制度和標準，協助廠長組織推動安全管理工作，研究和推廣現代安全管理方法和技術。 2.組織制定或修訂、審查安全技術規程、安全管理制度和職工勞動防護用品標準，并監督檢查。 3.組織編制、匯總、審查安全技術措施計劃，督促有關部門按期執行。 4.組織對職工進行安全思想、安全管理和安全技術的教育。協同勞資、教育部門，定期組織安全考核。 5.參加全廠性安全大檢查，監督、檢查隱患的整改工作。 6.負責對鍋爐、壓力容器、氣瓶的安全監察工作，參加安全裝置的校驗監督，建立好臺帳。 7.負責動火審批及其管理工作。 8.參加新建、改建、擴建工程及新產品的設計審核、竣工驗收及試25、運轉工作。 9.協助有關部門做好職業病防治等工業衛生工作。 10.經常進行現場檢查，指導基層安全工作，發現違章有權制止，不聽勸阻者，可令其停止工作，并立即通知有關領導。 11.組織開展安全生產競賽活動，總結和推廣安全生產的先進經驗。 12.綜合分析研究安全生產中的突出問題，及時向領導或有關部門提出改進意見。 13.負責傷亡事故的調查、統計、上報和建檔工作，參加各類重大事故的調查處理和工傷鑒定工作。3、保衛部門安全職責： 1.負責企業內的劇毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保衛和要害崗位、廠內交通、消防的管理工作。 2.經常進行防火宣傳教育，負責專業和義務消防人員的培訓和管理工作，定期組織有26、關人員進行防火檢查和演習。 3.編制或修訂企業的防火制度，并監督貫徹、執行。 4.負責明火采暖（動火）等工作的審批；參加建筑設計防火的審核驗收工作。 5.負責消防器材的計劃、配備和維護管理工作。 6.組織火災的撲救；負責火災事故、破壞事故和廠內交通事故的調查、處理和統計上報工作。4、設備動力部門安全職責： 1.負責對設備動力裝置及工業建筑物、構筑物的安全管理。 2.負責組織對工業建筑物、構筑物、起重機械、鍋爐、壓力容器、高壓管件、氣瓶、熱力管網和安全裝置的定期檢測、檢驗、校驗工作。 3.制定或審定有關設備制造、改造方案和組織編制大、中修項目的安全措施計劃，并確保實施。 4.在計劃和布置檢修任務27、時，同時計劃和布置安全措施。 5.組織按時實現安全技術措施計劃和隱患整改措施。 6.負責設備事故調查、統計、上報，參加有關重大事故的處理。5、質量檢驗部門安全職責： 1.組織制定（修訂）并監督執行分析（化驗）系統的安全技術規程和專業操作規程。 2.負責各種化工原料、生產中間體和產品的質量分析，提供準確的分析數據，把好質量關。 3.負責質量事故的調查處理，參加其他事故有關數據的分析和測定。6、基建部門安全職責： 1.組織編制或審查基建項目的施工組織設計，使其符合安全、消防和衛生要求。 2.在簽訂施工合同時，要對承包施工的單位進行資格認定，并訂立施工安全協議或有關條款。 3.組織對外來施工作業人員28、進行入廠安全教育和施工前的安全交底工作。 4.按季節特點組織開展現場安全檢查，監督施工人員遵守國家建筑安裝工程安全技術規程和本企業的安全生產各項制度。 5.按“三同時”原則，保證安全生產和消除有毒有害因素的設施與主體工程同時竣工驗收和使用。 6.參加施工過程中發生的各類重大事故的調查和分析。7、供銷、運輸部門安全職責： 1.對采購的器材、設備、防護用品、器具必須有驗收記錄制度，并對上述產品的質量負責。 2.對生產、試驗、研究所需的新化學物品，采購時（包括國外進口）必須了解其物理化學性能，以及安全使用和儲運要求，并索取書面資料。 3.嚴格執行有關防火和危險物品管理規定，搞好倉庫防火、防盜、危險物品、氣瓶和貯運設施的管理工作。 4.銷售化學危險物品時，必須檢查運輸單位的化學危險物品經營、運輸許可證，有證方可發貨。 5.定期對駕駛人員進行安全教育、考核，配合保衛部門做好廠管車輛檢審工作。 6.對運輸工具、車輛和駕駛人員嚴格管理，督促有關人員對車輛、船舶的維修保養。 7.參加廠內交通事故的調查、分析和處理。 8.按規定或標準發放勞動防護用品和器具。8、行政管理部門安全職責： 1.負責保健食品、清涼飲料的供應發放工作，搞好食品飲食衛生。 2.負責本部門的鍋爐、氣瓶（罐）、熱交換器及機具的安全管理，并保持完好。 3.搞好集體宿舍、倉庫的安全衛生防火工作。