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1、,.安全社區(qū)調(diào)查培訓(xùn)講義第一章 總論第一節(jié) 概念一、什么是安全？看似簡(jiǎn)單的詞，卻很多詞典卻沒(méi)有這個(gè)詞，或沒(méi)有對(duì)這個(gè)詞做詳細(xì)的解釋?！鞍踩钡降资巧?？真的是“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”嗎？如果那樣，我們很難把握以后涉及的許多相關(guān)的概念了?！鞍踩笔且环N對(duì)人而言的良好的氛圍或狀態(tài)，是人依存的身體內(nèi)環(huán)境和身體外環(huán)境的良好氛圍或狀態(tài)。這種良好的氛圍或狀態(tài)包括許多層次：人的身體、精神不受到各種內(nèi)、外因素的危害、不存在對(duì)身體和精神構(gòu)成的威脅，個(gè)人、集體、社會(huì)、國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受到損失和威脅，生活秩序、生產(chǎn)秩序和社會(huì)公共秩序不受到干擾和威脅；國(guó)家主權(quán)不受到干涉，疆土不受到侵犯，國(guó)家形象不受到侮辱和蔑視。換一個(gè)角度看：2、安全這種良好的狀態(tài)是人類與自然、人類與生態(tài)、社會(huì)階層之間、社會(huì)利益集團(tuán)之間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間、不同宗教信仰之間、國(guó)與國(guó)之間、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)保障之間等諸多方面都處在彼此聯(lián)系，互相制約，互相裨益，互相促進(jìn)，互相協(xié)同和共同發(fā)展的穩(wěn)態(tài)，這個(gè)狀態(tài)是和諧。二、什么是健康？健康是人體自身和內(nèi)環(huán)境的完好狀態(tài)，這種狀態(tài)包括體現(xiàn)出軀體沒(méi)有軀體疾病，也沒(méi)有心理問(wèn)題，人際關(guān)系親疏適度，較好適應(yīng)社會(huì)和自然環(huán)境。三、什么是衛(wèi)生？衛(wèi)生是一種有益于人生存的環(huán)境狀況或條件。四、什么是和諧？和諧是一種動(dòng)態(tài)的平衡，是一種良好的狀態(tài)。人與人、人與事物、事物與事物之間必然存在著相互作用，在作用中發(fā)展變化著。這種作用表現(xiàn)為相互依存，又相3、互斗爭(zhēng)。而人和人、人和事物、事物和事物非激化的互相作用、發(fā)展或變化的狀態(tài)即為和諧。五、什么是社會(huì)？1.古老概念：社，人共同工作或生活的一種集體組織；古代把土神和祭神的地方、日子和祭禮都叫社。會(huì)，聚合在一起、見(jiàn)面、或有一定目的的相聚。過(guò)去舊時(shí)“社會(huì)”是指：古時(shí)日社，里社（祀土地神的地方為里社）舉行的賽會(huì)（賽會(huì)是用儀仗、簫鼓、雜戲迎神場(chǎng)面）。后泛指節(jié)日演藝集會(huì)；或者是志趣相投者結(jié)合的團(tuán)體。2.現(xiàn)在概念：指在一定的地域內(nèi)，進(jìn)行以物質(zhì)資料(生產(chǎn)資料和生活資料)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的相互作用的人群。特點(diǎn)：社會(huì)是一個(gè)人群，而且是相互作用的。這個(gè)人群是以物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而組織起來(lái)的。這些活動(dòng)總是在一定區(qū)域內(nèi)，即4、在一定的自然條件下進(jìn)行的。六、什么是社區(qū)？社區(qū)這個(gè)概念是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家F.tonnies（1881年）首先提出的。社區(qū)通常是由若干社會(huì)群體（家庭、氏族）或社會(huì)組織（機(jī)關(guān)、團(tuán)體）聚集在某一地域形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。有的學(xué)者認(rèn)為社區(qū)可大可小，可以大到一個(gè)省，一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)村一個(gè)街道。也有人認(rèn)為：社區(qū)指人們共同生活的一定區(qū)域。也稱為占有一定地域的人口集體。社區(qū)由五個(gè)要素組成：地域，即指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活活動(dòng)的地理位置，地域有地界標(biāo)志。人口，即有以一定生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)，而組織起來(lái)的聚居在一個(gè)區(qū)域的一群人。這群人并無(wú)絕對(duì)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)系，即指在一個(gè)社區(qū)內(nèi)人群之間具有多種關(guān)系，如親屬關(guān)系、鄰5、里關(guān)系、職業(yè)關(guān)系等其他社會(huì)關(guān)系。制度，即指為保證人際關(guān)系的協(xié)調(diào)而頒布的各種社會(huì)規(guī)范，行為準(zhǔn)則及規(guī)章制度。機(jī)構(gòu)，即指負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、控制各種活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。七、什么是管理？管理是人有目的有計(jì)劃的對(duì)人、事、物的控制。具體體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)、組織、教育培訓(xùn)、調(diào)控、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、推動(dòng)、協(xié)調(diào)、打擊、處罰等行為表現(xiàn)。行政管理、事業(yè)服務(wù)管理、企業(yè)管理、社團(tuán)行業(yè)管理、社區(qū)非政府管理、家政管理都是社會(huì)管理的基本范疇。八、什么是環(huán)境？人類環(huán)境：人類社會(huì)生產(chǎn)并賴以生存和發(fā)展的環(huán)境。人類環(huán)境包括：自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境。1.自然環(huán)境 ：自然環(huán)境可分為物質(zhì)的無(wú)機(jī)環(huán)境和物質(zhì)的有機(jī)環(huán)境。其中，物質(zhì)的無(wú)6、機(jī)環(huán)境包括天體、地形、土壤、氣候、無(wú)機(jī)天然產(chǎn)物、自然力、自然作用等。物質(zhì)的有機(jī)環(huán)境包括死亡的微生物、可供衣食住用的死亡的動(dòng)植物，對(duì)人類有害的動(dòng)植物的無(wú)生命的產(chǎn)物。2.生態(tài)環(huán)境：有生命的微生物、動(dòng)物、植物和人類本身構(gòu)成的環(huán)境。3.文化環(huán)境（社會(huì)人文環(huán)境）：包括；物質(zhì)文化環(huán)境（如：用具、武器、交通工具、機(jī)器、設(shè)施等）和精神（行為）的文化環(huán)境（如：語(yǔ)言、風(fēng)俗、信仰、道德、法律、制度、政策、宗教、科學(xué)、藝術(shù)等）。4. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境：經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)該包含在文化環(huán)境中，但是它在作用或影響社會(huì)生產(chǎn)力方面起到與文化同等大的作用，它是社會(huì)文化中的一個(gè)特殊領(lǐng)域，所以，把它與文化環(huán)境并列看待。九、什么是文化？文化，文是動(dòng)詞7、，刻記動(dòng)作的意思，化是人類文明的一種廣泛的傳播和改變的過(guò)程。常說(shuō)的文化有三層涵義：第一層意思：人類在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，特指精神財(cái)富，如文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)等。第二層意思，指運(yùn)用文字的能力及一般知識(shí)；第三層意思，考古學(xué)術(shù)語(yǔ)，指同一個(gè)歷史時(shí)期的地域分布決定的遺址、遺物的綜合體。例如：同樣的工具、用具，同樣的制造技術(shù)。（狹義）龍山文化、大汶口文化。作為常用的意思是第一層意思。十、什么是安全文化？安全文化也稱做安全人文環(huán)境。安全文化是人類創(chuàng)造的綜合文化中，與安全有關(guān)部分。在創(chuàng)建“安全社區(qū)”時(shí)，安全文化的建設(shè)是主要的工作。安全文化的創(chuàng)建和推廣，使社區(qū)所有人都能受到這種8、安全文化的熏陶、作用和制約。對(duì)社區(qū)的人養(yǎng)成安全行為或按照安全文化的導(dǎo)向去做很有必要。第二節(jié) 為什么要搞安全社區(qū)？一、維護(hù)人的生存健康權(quán)的需要：建設(shè)“安全社區(qū)”是遵從我國(guó)憲法，以人為本，全力保證居民的生存、健康的權(quán)利。安全社區(qū)的創(chuàng)建，會(huì)有效預(yù)防控制居民傷害的發(fā)生，會(huì)得到居民廣泛擁護(hù)支持。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要：創(chuàng)建“安全社區(qū)”從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地管理生產(chǎn)，利用社區(qū)現(xiàn)有的資源（尤其是人力資源），有效進(jìn)行整合，提高生產(chǎn)和工作效率，保障居民健康，減少病傷損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。三、社會(huì)的需要：國(guó)內(nèi)隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，人口的增多，人口老齡化的突顯，人的生活、生產(chǎn)節(jié)奏的加快，各種傷害增加，慢性非傳染性疾病增加，個(gè)9、人、集體和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)由于人為、生態(tài)和自然的因素而引發(fā)突發(fā)公共事件造成各種損失的增加，使生產(chǎn)秩序、生活秩序面臨許多不穩(wěn)定的因素的影響，安全成為社會(huì)的需要和居民迫切的需求。創(chuàng)建安全社區(qū)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了基礎(chǔ)的廣泛的有效保障作用。四、政治的需要：減少人身的傷害和疾病，減少或避免財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)秩序，是確保一方穩(wěn)定的重要一環(huán)。2004年，我省、市和區(qū)分別提出了創(chuàng)建“平安山東”、“平安濟(jì)南”和“平安槐蔭”的要求，這與創(chuàng)建世界“安全社區(qū)”不謀而合，與構(gòu)件社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求不謀而合。創(chuàng)建“安全社區(qū)”，使居民感受到黨提出“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的實(shí)惠，創(chuàng)建“安全社區(qū)”是在社區(qū)層面全面落實(shí)科學(xué)10、發(fā)展觀、構(gòu)件社會(huì)主義和諧社會(huì)的有意義的實(shí)踐。五、管理的需要：社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下管理的理論、機(jī)制、制度和工作模式的創(chuàng)新和完善。創(chuàng)建“安全社區(qū)”是社區(qū)管理理念、知識(shí)和技能發(fā)展的極好契機(jī)和挑戰(zhàn)。創(chuàng)建“安全社區(qū)”，要求社區(qū)管理要強(qiáng)化、規(guī)范、拓展和延伸，提升社區(qū)綜合管理的水平，提高社區(qū)管理層辦事效率，進(jìn)而促進(jìn)對(duì)突發(fā)公共事件及時(shí)應(yīng)對(duì)的能力。 六、應(yīng)對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境變故的需要：由于人類的活動(dòng)和人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)，生態(tài)環(huán)境破壞，威脅人類安全和健康，威脅人的生存；同時(shí)大自然不可預(yù)知地“發(fā)脾氣”，也給人類帶來(lái)各種危害?！鞍踩鐓^(qū)”創(chuàng)建，普及自然、生態(tài)環(huán)境的安全教育，開(kāi)展安全促進(jìn)活動(dòng)，既提高了社11、區(qū)居民保護(hù)自然、生態(tài)環(huán)境的意識(shí)、豐富環(huán)保知識(shí)，促進(jìn)了群眾性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)行動(dòng)；同時(shí)提高了社區(qū)應(yīng)對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境突發(fā)公共事件的意識(shí)和能力，提高居民應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、自救和互救的意識(shí)和能力。第二章 基線調(diào)查第一節(jié) 基線調(diào)查目的、意義1. 調(diào)查社區(qū)公共安全的主要問(wèn)題：社區(qū)安全診斷的目的是調(diào)查社區(qū)主要的公共安全問(wèn)題，一旦公共安全問(wèn)題調(diào)查清楚，將為進(jìn)一步制訂社區(qū)安全干預(yù)的規(guī)劃提供科學(xué)和可靠的依據(jù)。2. 提供基線資料：所調(diào)查出的各項(xiàng)指標(biāo)的結(jié)果作為基線，為“安全社區(qū)”干預(yù)后同指標(biāo)結(jié)果的比較提供依據(jù)。啟動(dòng)階段的基線調(diào)查非常重要。第二節(jié) 調(diào)查范圍和指標(biāo)一、環(huán)境的相關(guān)安全的指標(biāo)（一）自然和理化：地理位置、氣象12、水文、空氣質(zhì)量、飲用水源水質(zhì)量、噪聲。（二）生態(tài)：人口數(shù)量、人口性別比例、65歲及以上老年人口撫養(yǎng)比、14歲及以下人口撫養(yǎng)比、森林覆蓋率、蚊密度、蠅密度、蟑螂密度、犬密度、貓密度、老鼠密度、流行傳染病病原排序。（三）社會(huì)1.安全文化：法律、政策、經(jīng)濟(jì)、文化、文學(xué)、藝術(shù)、民俗、媒體、標(biāo)語(yǔ)、警示語(yǔ)、標(biāo)識(shí)、服務(wù)機(jī)構(gòu)類別、公共基礎(chǔ)設(shè)施（監(jiān)視頭）防護(hù)設(shè)備（護(hù)欄）、安全工具、安全用品（飲用潔凈水）等。2.經(jīng)濟(jì)：GDP、財(cái)政收入、財(cái)政支出、人均收入、人均支出、恩爾格指數(shù)、物價(jià)指數(shù)、失業(yè)率、接受最低保障救助戶的覆蓋率、低保戶占總戶數(shù)的比例。二、社會(huì)人口學(xué)和一般健康水平指標(biāo)（一）人口學(xué)指標(biāo)：總?cè)丝跀?shù)、男女比、13、出生率、死亡率、人口自然增長(zhǎng)率、老人撫養(yǎng)比=60歲及以上人口/（15歲及以上人口+60歲以下人口）、兒童撫養(yǎng)比=15歲以下人口/（15歲及以上人口+60歲以下人口）、總撫養(yǎng)比=（15歲以下人口+60歲及以上人口）/（15歲及以上人口+60歲以下人口）。（二）一般健康指標(biāo)：孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率、嬰兒死亡率、04歲兒死亡率、居民平均死亡年齡、期望壽命。三、居民安全知識(shí)、自我意識(shí)和行為指標(biāo)（一）安全知識(shí)：測(cè)量諸如：安全和大安全觀的概念、飲用水、飲食、用電、交通、用天然氣、燒煤、醫(yī)療、消防、治安、生產(chǎn)、旅游、娛樂(lè)、健康保健、理財(cái)、法律、愛(ài)國(guó)、信仰等相關(guān)安全常識(shí)。（二）自我意識(shí)或態(tài)度：測(cè)量被調(diào)查者14、對(duì)一些安全行為的認(rèn)同或反對(duì)情況。您認(rèn)為吸煙有害健康嗎？您認(rèn)為創(chuàng)紅燈行為好不好？您認(rèn)為學(xué)習(xí)消防知識(shí)重要嗎？等。（三）行為習(xí)慣：測(cè)量被調(diào)查者一些安全行為和不安全行為情況。如：您闖過(guò)紅燈嗎？您騎自行車帶人嗎？您家備有滅火器嗎？您自覺(jué)學(xué)習(xí)過(guò)交通規(guī)則嗎？您吃過(guò)夜飯菜是否加熱？家里安裝防盜門(mén)了嗎？等?？傊瑖@安全問(wèn)題，測(cè)量被訪問(wèn)者是否有各種安全行為，或者是否有不安全的行為。四、傷害、疾病、先天性畸形和藥物依賴的流行病學(xué)（衛(wèi)生服務(wù)需要）指標(biāo)（一）傷害狀況：兩周傷害發(fā)生率、傷害原因構(gòu)成比、傷害場(chǎng)所構(gòu)成比、傷害部位構(gòu)成、傷害時(shí)間構(gòu)成、傷害人群構(gòu)成、傷害程度構(gòu)成、傷害致殘率、傷害致殘?jiān)驑?gòu)成比、傷害死亡率、傷害15、死亡原因構(gòu)成比等。（二）疾病狀況：傳染病發(fā)病率、傳染病種類構(gòu)成比；慢性非傳染性病患病率、慢性非傳染性病患病種類構(gòu)成比、地方病患病率、職業(yè)病患病率；急性白血病發(fā)病率；婦女病患病率和發(fā)病率、營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)病率；精神病發(fā)病率、精神病患病率、精神病種類構(gòu)成；疾病別死亡率。（三）先天性殘疾：聾啞現(xiàn)況率、盲現(xiàn)況率、癡呆現(xiàn)況率、肢殘先天畸形發(fā)病率、先天畸形現(xiàn)況率。（四）其他：毒品、藥物、酒精、麻將、上網(wǎng)等依賴成癮的持有率，年內(nèi)新發(fā)生率。五、安全服務(wù)需求指標(biāo)（一）教育：居民安全教育參與率。（二）居民醫(yī)療：實(shí)際就診率（調(diào)查中：實(shí)際就診人數(shù)/感覺(jué)身體明顯不適和已經(jīng)患病的人數(shù)）、實(shí)際住院率（調(diào)查中：實(shí)際住院人數(shù)/醫(yī)生判16、斷需要住院的人數(shù)）。（三）治安：居民電話報(bào)警率。（四）交通：事故報(bào)警率。（五）消防：家庭消防用品持有率。（六）市政：下水道篦、井蓋報(bào)失率。（七）城管：無(wú)證占道舉報(bào)率。（八）環(huán)保：防污染口罩持有率。（九）環(huán)衛(wèi)：亂堆垃圾、垃圾不清理舉報(bào)率。（十）質(zhì)監(jiān)：食品質(zhì)量舉報(bào)率。（十一）安全生產(chǎn)：企業(yè)人員反映安全生產(chǎn)問(wèn)題的訴求率。六、安全服務(wù)供給（能力）指標(biāo)（一）人力：1安全生產(chǎn)：工人與管理人員的比例2衛(wèi)生：每萬(wàn)人居民的醫(yī)生數(shù)、每萬(wàn)人居民護(hù)士數(shù)、每萬(wàn)人居民床位數(shù)。3教育：每萬(wàn)名小學(xué)生的教師數(shù)、每萬(wàn)名中學(xué)生的教師數(shù)、教師與管理人員的比例。4治安：每萬(wàn)人居民治安刑事警察數(shù)。5交警：每公里道路交警數(shù)、交警與機(jī)動(dòng)車的17、比例、交警與管理人員的比例。6消防：每千居民戶的消防警人員數(shù)、每平方公里內(nèi)消防警人數(shù)與戶數(shù)的比例。7城管：每萬(wàn)人居民的城管人數(shù)。8環(huán)保：每萬(wàn)人居民的環(huán)保業(yè)務(wù)人數(shù)、環(huán)保業(yè)務(wù)人員與管理人員比例。9環(huán)衛(wèi)：每萬(wàn)人居民的清潔工人數(shù)、環(huán)衛(wèi)工人與管理人員的比例。10質(zhì)監(jiān)：每萬(wàn)人居民的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)人數(shù)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)人員與管理人員比例。11市政：每萬(wàn)人居民的市政工人數(shù)、市政工人與管理人員比例。（二）財(cái)力：用于安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、治安、交通、消防、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、市政等部門(mén)的財(cái)政撥款。（三）設(shè)施、固定資產(chǎn)：如：安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、治安、交通、消防、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、市政等部門(mén)。（四）信息和通訊管理情況：18、如：安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、治安、交通、消防、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、市政等部門(mén)。七、安全服務(wù)利用（效率）指標(biāo)（一）安全教育受眾的覆蓋率。（二）醫(yī)療服務(wù)。1.門(mén)診工作效率：醫(yī)生年服務(wù)中心或門(mén)診人次數(shù)、醫(yī)生年靜脈注射治療觀察患者次數(shù)、醫(yī)生年家庭訪視次數(shù)、觀察床使用率、平均一工作日觀察床平均周轉(zhuǎn)人次。2.住院工作效率：醫(yī)生人均一年收治住院病人人次、病床使用率、病床周轉(zhuǎn)率（三）衛(wèi)生監(jiān)督：每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)應(yīng)的監(jiān)督業(yè)戶數(shù)、每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督人員查處業(yè)戶違規(guī)起數(shù)、每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)應(yīng)的食物中毒的起數(shù)、每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)應(yīng)的食物中毒人次數(shù)。（四）治安：每個(gè)治安警察年受理治安案件數(shù)、治安案件發(fā)生率、治安案件結(jié)案率；19、每個(gè)治安警察年受理刑事案件數(shù)、刑事案件發(fā)生率、刑事案件結(jié)案率。（五）消防：每個(gè)消防員救火起數(shù)、每個(gè)消防員用水的噸數(shù)、每個(gè)消防員救火面積。（六）交通行為規(guī)則管理：每個(gè)交通警察處理交通事故的起數(shù)、每個(gè)交通警察處理交通違章次數(shù)。（七）交通路政管理：每個(gè)路政管理人員查處駕駛?cè)藛T未交納養(yǎng)路費(fèi)的違規(guī)起數(shù)、每人查處道路交通標(biāo)志損壞次數(shù)。（八）環(huán)保：每個(gè)環(huán)保人員平均承擔(dān)檢查部門(mén)數(shù)、每個(gè)環(huán)保人員平均查處環(huán)保違規(guī)部門(mén)數(shù)。（九）環(huán)衛(wèi)：每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人日清掃路的面積、工作的天數(shù)。（十）教育：每個(gè)教師管理學(xué)生數(shù)、每個(gè)教師每年進(jìn)行安全教育課時(shí)。（十一）安監(jiān)：每個(gè)安監(jiān)管理人員負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)、每個(gè)安監(jiān)管理人員年查處違規(guī)起數(shù)。（十二）20、城管：每個(gè)城管人員每年查處各種違規(guī)的起數(shù)。八、社會(huì)各階層的安全訴求和滿意度指標(biāo)（一）教育：管理水平、學(xué)校設(shè)施、學(xué)習(xí)壓力、學(xué)生是否受體罰、衛(wèi)生室。（二）醫(yī)療：管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、消毒條件。（三）衛(wèi)生監(jiān)督：管理水平、服務(wù)態(tài)度、食品是否放心。（四）治安：管理水平、服務(wù)態(tài)度、社區(qū)治安狀況。（五）消防：管理水平、服務(wù)水平、宣傳教育。（六）交通規(guī)章：管理水平、服務(wù)態(tài)度、交通秩序狀況。（七）路政：管理水平、服務(wù)態(tài)度、（八）環(huán)保：管理水平、環(huán)境污染感覺(jué)。（九）環(huán)衛(wèi)：管理水平、道路整潔。（十）安監(jiān)：管理水平、服務(wù)態(tài)度、生產(chǎn)安全感覺(jué)。（十一）城管：管理水平、服務(wù)態(tài)度、道路環(huán)境整治感覺(jué)。第三節(jié) 入戶問(wèn)卷解21、說(shuō)一、表題目“白行村安全家庭問(wèn)卷”二、給被調(diào)查者的信或說(shuō)明。三、備查項(xiàng)目：表中A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M都是備查項(xiàng)。四、調(diào)查項(xiàng)目：從第一部分到第五部分都是調(diào)查項(xiàng)目。第四節(jié) 調(diào)查注意問(wèn)題一、亮明合法身份，亮出證件。二、注意入戶個(gè)人的人身安全。三、確定被調(diào)查的戶無(wú)法調(diào)查可能有這些情況：家人外出、村民戶已搬走或死亡但是戶口還在本地、一直是空掛戶口、拒絕訪問(wèn)調(diào)查、村民戶已換來(lái)新戶。對(duì)于家人外出，可以再來(lái)訪視，共三個(gè)半天訪視最少三次不在家時(shí)，置換到戶主抽樣框表該戶的下一戶，下一戶也出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，可置換到原戶的上一戶；對(duì)于確定的調(diào)查的一戶搬走或死亡或是空掛戶而房屋空著或臨時(shí)外租給22、他人的，可按照上述方法置換戶；對(duì)拒絕訪問(wèn)的戶，必須經(jīng)過(guò)該村委會(huì)人員做工作說(shuō)服，仍無(wú)效，按照上述方法置換它戶；對(duì)確定調(diào)查的戶已換來(lái)新戶，而這一戶沒(méi)有在本次調(diào)查用的戶主抽樣框中體現(xiàn)出來(lái)，該戶可替代原被調(diào)查戶。四、調(diào)查員入戶后，態(tài)度和藹，說(shuō)話有分寸，不說(shuō)有忌諱或刺激性的語(yǔ)言。被調(diào)查者如果語(yǔ)言不禮貌，不要對(duì)抗回答。被調(diào)查者回答問(wèn)題如走題，不要打斷被訪者話，而是在耐心等待恰當(dāng)時(shí)機(jī)引導(dǎo)回問(wèn)題上去。五、避免或盡量不問(wèn)調(diào)查無(wú)關(guān)的問(wèn)題或事。六、不誘導(dǎo)被訪者回答問(wèn)卷上的問(wèn)項(xiàng)，不讓被調(diào)查者自己填寫(xiě)問(wèn)卷，更不可自造答卷。七、調(diào)查員得到的信息，必須保密，切不要向他人散布。八、調(diào)查過(guò)程要認(rèn)真負(fù)責(zé)，調(diào)查問(wèn)卷先用鉛筆填寫(xiě)，調(diào)23、查完后，檢查問(wèn)卷無(wú)誤后，再用碳素筆填寫(xiě)。第五節(jié) 調(diào)查過(guò)程中的質(zhì)量控制一、調(diào)查員的培訓(xùn)、資格確認(rèn)、考試和選拔。二、督導(dǎo)員監(jiān)督、指導(dǎo)入戶調(diào)查員從戶主抽樣框用系統(tǒng)抽樣法確定各調(diào)查戶。三、督導(dǎo)員每天要做工作日志，及時(shí)巡視入戶調(diào)查工作，及時(shí)收回調(diào)查完的問(wèn)卷，及時(shí)進(jìn)行過(guò)失、邏輯和漏項(xiàng)的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，避免調(diào)查大的失誤。四、給調(diào)查員設(shè)立賬戶。不合格的問(wèn)卷及時(shí)退給調(diào)查員，重新調(diào)查，對(duì)收退的問(wèn)卷一定做好問(wèn)卷來(lái)往交接的“流水”登記。五、問(wèn)卷沒(méi)有過(guò)失、漏項(xiàng)和邏輯錯(cuò)誤的視為“初合格問(wèn)卷”，督導(dǎo)員對(duì)每一個(gè)調(diào)查員的“初合格問(wèn)卷”隨機(jī)抽其中的5%-10%，入戶復(fù)核。用“復(fù)核表”入戶復(fù)核問(wèn)卷，問(wèn)項(xiàng)是復(fù)核前選定問(wèn)卷中一24、些客觀性指標(biāo)，以避免被調(diào)查者的記憶錯(cuò)誤問(wèn)題。對(duì)問(wèn)項(xiàng)前、后的符合率達(dá)到90%，方認(rèn)為“合格問(wèn)卷”，準(zhǔn)許入錄微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。六、對(duì)調(diào)查員復(fù)核，其不合格問(wèn)卷達(dá)到被抽問(wèn)卷的1/5，視該調(diào)查員的調(diào)查質(zhì)量有嚴(yán)重問(wèn)題，需要把所有問(wèn)卷退給調(diào)查員，返工。七、制作質(zhì)量統(tǒng)計(jì)一覽表，體現(xiàn)問(wèn)卷合格率、問(wèn)卷退回率、問(wèn)卷符合率、問(wèn)卷整潔率、按期完成率、拒答率，用這些率與對(duì)應(yīng)的滿分值相乘，合計(jì)各積的值，為賦分值。賦分值轉(zhuǎn)換成相對(duì)數(shù)，以算出調(diào)查員應(yīng)得的報(bào)酬。八、對(duì)錄入人員要有工作進(jìn)度和責(zé)任的要求，在對(duì)“合格問(wèn)卷”進(jìn)行微機(jī)雙入錄時(shí)，其工作責(zé)任心和效率，用“調(diào)查問(wèn)卷微機(jī)入錄進(jìn)度表”反映出來(lái)。微機(jī)查出來(lái)的入錄過(guò)失問(wèn)卷，及時(shí)修改。九、問(wèn)卷25、入錄完成，采用項(xiàng)目核心指導(dǎo)組的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件做統(tǒng)計(jì)分析，得到確切的結(jié)果。第六節(jié) 社區(qū)公共安全診斷報(bào)告的書(shū)寫(xiě)一、報(bào)告的書(shū)寫(xiě)過(guò)程各項(xiàng)調(diào)查完畢，要對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、復(fù)核，避免質(zhì)量問(wèn)題。調(diào)查數(shù)據(jù)檢查無(wú)誤，然后入錄微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)當(dāng)一份兩次入錄，以防過(guò)失所造成誤差。數(shù)據(jù)入錄完畢，再采用權(quán)威的微機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)資料，得出數(shù)據(jù)結(jié)果。根據(jù)社區(qū)公共安全診斷報(bào)告調(diào)查框架，把各項(xiàng)指標(biāo)的結(jié)果分別放入社區(qū)公共衛(wèi)生診斷報(bào)告提綱或框架中相應(yīng)位置上。在社區(qū)公共安全診斷書(shū)寫(xiě)過(guò)程中，指標(biāo)的結(jié)果和問(wèn)題的討論是關(guān)鍵的部分，統(tǒng)計(jì)結(jié)果不能有誤，報(bào)告主筆撰寫(xiě)者要充分理解調(diào)查指標(biāo)群中各項(xiàng)指標(biāo)的意義，還要了解指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系26、，依據(jù)調(diào)查結(jié)果客觀、公允的分析、評(píng)估，最后得出調(diào)查總體的結(jié)論和主要公共安全問(wèn)題。二、報(bào)告的書(shū)寫(xiě)格式（一）報(bào)告的題目（二）報(bào)告的署名：一般是單位或政府的調(diào)查行為，應(yīng)當(dāng)屬單位名稱。（三）目錄：把正文和之后的文本的第一級(jí)、第二級(jí)和第三級(jí)標(biāo)題所在的頁(yè)碼號(hào)列在目錄中。（四）正文的引言或背景交代或說(shuō)明：這一段是報(bào)告的開(kāi)場(chǎng)白，交代寫(xiě)這份報(bào)告的背景、目的、意義以及作者認(rèn)為必要的其他方面的說(shuō)明或交代。（五）正文的調(diào)查的對(duì)象、方法、材料等說(shuō)明：這一段交代說(shuō)明調(diào)查對(duì)象是哪些，采用了哪些方法，借用了哪些標(biāo)準(zhǔn)，使用了哪些主要的調(diào)查材料和用品等。（六）正文的結(jié)果及說(shuō)明：這一段交代說(shuō)明了調(diào)查的所有數(shù)據(jù)結(jié)果和文字定性結(jié)果，并27、且在羅列每一組結(jié)果數(shù)據(jù)表格之前，要對(duì)這一組結(jié)果進(jìn)行文字說(shuō)明或解釋性的陳述，此處切忌深入分析。（七）正文的指標(biāo)結(jié)果的分析討論：這一段是對(duì)調(diào)查所有結(jié)果一一進(jìn)行的分析，并且對(duì)每一項(xiàng)結(jié)果分析進(jìn)行必要的判斷。（八）正文的總體結(jié)論和主要的公共安全問(wèn)題提出：。根據(jù)結(jié)果的逐一判斷，得出綜合的明確結(jié)論，并且根據(jù)結(jié)論得出調(diào)查的主要公共安全問(wèn)題。（九）附錄：把應(yīng)該放置在正文的不重要的圖、表和文字后置的一種處理。這樣使正文簡(jiǎn)潔明快，不冗長(zhǎng)。在保證正文結(jié)構(gòu)邏輯性一貫的前提下，把不重要的資料后置處理是科學(xué)、合理和經(jīng)濟(jì)的處理方式。（十）參考文獻(xiàn)：為了幫助正文分析、判斷引用所有證據(jù)和觀點(diǎn)出處的書(shū)籍、雜志。（十一）后記和必要的說(shuō)明：對(duì)報(bào)告發(fā)表有關(guān)系的人員、單位等信息的必要說(shuō)明或交代。