建筑工程項目職業健康及安全事故分類處理培訓課件(70頁).ppt
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上傳人:晴
編號:782908
2023-11-06
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1、建筑工程項目職業健康安全,1,任務一 建筑工程項目職業健康安全管理概述任務二 安全事故的分類和處理任務三 建筑工程項目環境管理,主要內容,1.職業健康安全與環境管理概述2.建筑工程安全生產管理制度3.安全事故的分類和處理4.建筑工程項目環境管理5.建筑工程項目文明施工管理6.安全生產管理案例分析,職業健康安全與環境管理,根據職業健康安全管理體系規范和環境管理體系要求及使用指南:1.管理主體:組織2.管理對象:不健康、不安全的條件和因素3.我國通常也稱安全生產管理,職業健康安全與環境管理的目的:防止和減少生產安全事故保護產品生產者的健康與安全保障人民群眾的生命和財產免受損失,建筑工程職業健康安全2、與環境管理的特點:復雜性、多變性、協調性、不符合性、持續性、經濟性,建筑工程安全生產管理制度常用術語:1.安全生產管理體制企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者守法2.安全技術交底以書面形式、逐級進行3.安全技術措施4.安全標志,施工安全技術措施,在工程開工前制定,是施工組織設計的重要組成部分。1.專項施工方案2.特點:全面性、針對性、可行性、可操作性3.分類:一般工程、特殊工程、季節性施工、應急措施,專項施工方案,1.基坑支護與降水工程 開挖深度超過3米或復雜2.土方開挖工程 深度超過3米的基坑開挖3.腳手架工程 搭設高度24米及以上的落地式鋼管腳手架工程、附著式整體和分片腳手架工程3、;懸挑式、吊籃式、新型及異形腳手架工程,4.模板工程5.拆除爆破工程6.國務院建設行政主管部門或其他部門規定的其他危險性較大的工程,注意:建筑工程實行施工總承包的,專項施工方案由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝拆卸、深基坑、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的,專項方案可由專業承包單位組織編制。專項施工方案,并附有安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督,包括:基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程,其他危險性較大的工程。對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案4、,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。,安全標志,根據國家規定,用以表示、表達特定的安全信息、意思的安全顏色、圖形和符號,叫安全標志。1.構成安全色、幾何圖形、圖形符號2.安全標志的主要類型警告標志、禁止標志、指令標志、提示性標志,安全色,紅色:禁止、危險黃色:注意、警告藍色:指令、遵守綠色:通行、安全,安全“五標志”,禁止標志、警告標志、指令標志、提示性標志電力標志,建筑工程安全生產管理,第二節 建設工程安全生產管理制度,安全生產管理制度 由于建設工程規模大、周期長、參與人數多、環境復雜多變,安全生產的難度很大。因此,通過建立各項制度,規范建設工程的生產行為,對于提高建設工程安全生產水平是5、非常重要的。,17,建筑工程安全生產管理制度,安全生產責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全措施計劃制度、三同時制度等。,(一)安全生產責任制度 1.安全生產責任制度是最基本的安全管理制度。2.是所有安全生產管理制度的核心。3.專職及兼職安全人員的設置 建筑工程、裝修工程的建筑面積(-1萬平米-5萬平米-)土木工程、線路管道、設備安全總造價(-5千萬-1億元-)勞務分包企業的施工人數(-50人-200人-),19,2、安全生產責任制度的內容:(1)安全生產責任制度主要包括企業主要負責人的安全責任,負責人或其他副職的安全責任,項目經理的安全責任,生產、技術、材料等各職能管理負責人及其工作人員6、的安全責任,專職安全生產管理人員的安全責任、施工員、班組長和崗位人員的安全責任。(2)項目應對各級、各部門安全生產責任制規定檢查和考核辦法,并按規定期限進行考核,對考核結果及兌現情況應有記錄。,20,3、項目獨立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產工作的具體指標和要求。工程由多個單位施工時,總分包單位在簽訂分包合同時要簽訂安全生產合同(協議),簽訂合同前要檢查分包單位的營業執照、企業資質證、安全資格證等。4、項目的主要工種應有相應的安全技術操作規范,一般應包括砌筑、拌灰、混凝土、木作、鋼筋、機械、電氣焊、起重、信號指揮、架子、水暖、油漆等工種,特殊作業應另行補充。應將安全技術操作規程列為日7、常安全活動和安全教育的主要內容,并應懸掛在操作崗位前。,21,安全教育制度,1.管理人員企業領導、項目經理等2.特種作業人員3.企業員工,特種作業,1.含義:對操作者本人,尤其對他人或者周圍設施的安全有重大危害因素的作業。2.范圍:垂直運輸作業、安裝拆卸、爆破作業、起重機械操作、鄧傲架設、電工作業3.安全教育:特種作業操作證 上崗前培訓和教育,1.特種作業人員應具備的條件:(1)年滿18周歲,且不超國家法定退休年齡;(2)經社區或縣級以上醫療機構體檢健康合格,并無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷;(3)初中及以上文化程度;(4)具備必要的安全技術知識與技能;(5)相應特種作業規定的其他條件8、。2、特種作業人員必須經過專門的安全技術培訓并考核合格,取得 中華人民共和國特種作業操作證 后,方可上崗作業。,25,企業員工,1.新員工上崗前三級安全教育:進企業、進項目部、進班組2.改變新工藝、變換崗位3.經常性安全教育安全思想和安全意識,(二)安全生產許可制度 安全生產許可條例規定:國家對建筑施工企業實施安全生產許可證制度。企業進行生產前,應按照該條例向生產安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證,并提供該條例規定的相關文件、資料。安全生產許可證頒發管理機關應自收到申請之日起4-5日內審查完畢,符合條件的頒發此證,不合條件的不發此證,并書面通知企業說明理由。此證有效期3年。有效期9、滿需要延期的,企業應于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。,27,(三)政府安全生產監督檢查制度 政府安全監督檢查制度指國家法律、法規授權的行政部門,代表政府對企業的安全生產過程實施監督管理。縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責內履行安全監督檢查職責時,有權糾正施工中違反安全生產要求的行為,責令立即排除檢查中發現的安全事故隱患,對重大隱患可以責令暫時停工。,28,(五)安全措施計劃制度 1、指企業進行生產活動時,必須制定安全措施計劃,它是企業有計劃的改善勞動條件和安全衛生設施,防止工傷事故和職業病的重要措施之一,對企業加強勞動保護,保障職工的安10、全和健康,促使企業生產經營的發展都起了積極作用。2、安全措施計劃的范圍應包括改善勞動條件、防止事故發生、預防職業病和職業中毒等,具體包括:(1)安全技術措施:防護裝置、保險裝置、防爆炸裝置;(2)職業衛生措施:防塵、毒、噪聲,通風、照明、取暖、降溫等措施;(3)輔助用房及設施:更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、婦女衛生室、廁所;(4)安全宣傳教育措施:圖書、資料等。,29,(六)特種作業人員持證上崗制度 1.特種作業含義:對操作者本人、尤其對他人或周圍設施的安全有重大危害因素的作業。2.范圍:垂直運輸作業、安裝拆卸、爆破作業、起重機械操作、登高架設、電工等。特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、11、標準及編號。特種作業操作證有效期為6年。全國有效,特種作業操作證每3年復審一次。連續從事本工種10年以上,嚴格遵守安全生產法律法規的,復審時間可延長每6年一次。,30,(七)專項施工方案專家論證制度 依據建設工程安全生產管理條例第二十六條規定:施工單位應在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附有安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督,包括:基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程,其他危險性較大的工程。對上述工程中12、涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。,31,(八)危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度(九)施工起重機械使用登記制度 條例規定:施工單位應自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日三十日內,向建設行政主管部門登記。登記標志應置于或者附于該設備的顯著位置。,32,(十)安全檢查制度 主要類型:全面性安全檢查、經常性安全檢查、專業或專職人員安全檢查、季節性安全檢查、節假日安全檢查等。內容主要包括:查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故。安全檢查的重點是查“三違”和安全責任制的落實。,(十一)生產安全事故報告和調查處理13、(十二)“三同時”制度中華人民共和國安全生產法規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。(十三)安全預評價制度 指在建設項目前期,應用安全評價的原理和方法對工程項目的危險性、危害性進行預測性評價。(十四)意外傷害保險制度,34,二、安全隱患的處理(一)安全隱患 建設工程的安全隱患包括三個不安全因素:人的不安全因素、物的不安全狀態和組織管理上的不安全因素。(二)安全隱患的處理1、安全事故隱患治理原則(1)冗余安全制度治理原則(2)單項隱患綜合治理原則(3)事故直接隱患與間接隱患并治原則(4)預防與減災并重治理原則(5)重點治理原則14、(6)動態治理原則,35,2、安全事故隱患的處理(1)當場指正,限期糾正,預防隱患發生;(2)做好記錄,及時整改,消除安全隱患;(3)分析統計,查找原因,制定預防措施;(4)跟蹤驗證。,36,第一節 職業健康安全管理體系與環境管理體系,一、職業健康安全管理體系與環境管理體系(一)職業健康安全管理體系標準 根據職業健康安全管理體系 規范(GB/T28001-2001)定義,職業健康安全是指影響工作場所內的員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。本標準針對的是職業健康安全,而非產品和服務安全。,37,(二)環境管理體系標準 在環境管理體系 要求及使用指南(GB/T2415、001-2004)中,認為環境是指“組織運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及他們之間的相互關系”。,38,(三)、職業健康安全與環境管理體系標準的比較1、兩者的相同點(1)管理目標基本一致一是從職業健康安全和環境方面,改進管理績效;二是增強顧客和相關方的滿意程度;三是減小風險,降低成本;四是提高組織的信譽和形象。,39,(2)管理原理基本相同都強調以預防為主,系統管理,持續改進和PDCA循環原理;都強調了為制定、實施、實現、評審和保持響應的方針所需要的組織活動、職責、程序、過程和資源。(3)不規定具體績效標準,40,2、兩者不同點(1)滿足的對象不同 建立職業16、健康安全管理體系的目標是使員工和相關方對職業健康安全條件滿意。建立環境管理體系的目標是使公眾和社會對環境保護滿意。(2)管理的側重點有所不同職業健康安全體系通過對危險源的辨識,評價風險,控制風險,改進職業健康安全績效,滿足員工和相關方的要求。環境管理體系通過對環境產生不利影響因素的分析,進行環境管理,滿足相關法律法規的要求。,41,二、建設工程職業健康安全與環境管理的目的 1、對于建設工程項目,職業健康安全管理的目的是防止和減少生產安全事故、保護產品生產者的健康和安全、保障人民群眾的生命和財產免受損失;控制影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關部門人員健康和安全的條件和17、因素;考慮和避免因管理不當對員工健康和安全造成危害。,42,2、對于建設工程項目,環境保護主要是指保護和改善施工現場的環境。企業應遵循國家和地方的相關法律法規以及行業和企業自身要求,采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢水、廢氣、以及噪聲、震動對環境的污染和危害,并注意對資源的節約和避免資源的浪費。,43,三、建設工程職業健康安全與環境管理的要求(一)建設工程項目決策階段 建設單位應按照有關建設工程法律法規的規定和強制性標準的要求,辦理各種有關安全與環境保護方面的審批手續。對需要進行環境影響評價或者安全預評價的工程項目,應組織或委托有相應資質的單位進行建設工程項目環境影響評價和安全預評價。,44,18、(二)、工程設計階段 1、按照法律法規的規定和強制性要求 2、設計單位在設計時,應考慮施工安全和防護需要,對設計施工安全重點部分和環節在設計文件中應注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。3、對采用新工藝、新結構、新材料的工程,設計單位應在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。4、在工程總概算中,應明確工程安全環保設施費用、安全施工和環境保護措施費等。,45,(三)、工程施工階段 建設單位在申請領取施工許可證時,應提供建設工程有關安全施工措施的資料。對于依法批準開工報告的建設工程,建設單位應自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民19、政府建設行政主管或者其他有關部門備案。對于應拆除的工程,建設單位應在拆除工程施工15日前,將拆除施工單位資質等級證明,擬拆除建筑物、構筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明,拆除施工組織方案,堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門備案。,46,施工企業在其經營生產的活動中必須對本企業的安全生產負全面責任。企業的代表人是安全生產的第一負責人,項目經理是施工項目生產的主要負責人。施工企業應當具備安全生產的資質條件,取得安全生產許可證的施工企業應設立安全機構,配備合格的安全人員,提供必要的資源,要建立健全的職業健康安全體系以及有關的安全生產責任制和各項安全生產規章制度。20、,47,建設工程實行總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責,分包單位應當接受總承包單位的安全生產管理,分包合同中應明確各自的安全生產方面的權利、義務。分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任,總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。,48,(四)項目驗收試運行階段 項目竣工后,建設單位應向審批建設工程項目環境影響報告書、環境影響報告或環境影響登記表的環保行政主管部門申請,對環保設施進行竣工驗收。環保部門應在收到申請環保設施竣工驗收之日起30日內完成驗收。驗收合格后,才能生產使用。,49,第三節 職業健康安全事故的分類和處理,事故定義:人們在進行有目的的活21、動中,發生違背人們意愿的不幸事件,使其有目的的行動暫停或永久的停止。造成主要結果 死亡、傷害、疾病、經濟損失、環境污染等。事故特性:偶然性、因果性、潛伏性,50,一、職業傷害事故的分類(一)按事故發生的原因分類 如:高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災等。(二)按事故后果嚴重程度分類 1、輕傷事故:輕度損傷,能引起勞動能力輕度或暫時喪失的傷害事故,一般受傷人員休息1個工作日以上,105個工作日以下。2、重傷事故:引起長期存在功能障礙或勞動力有重大損失的傷害,或造成受傷人105個工作日以上的失能傷害事故。3、死亡事故:死亡1-2人。4、重大傷亡事故:死亡3人以上(含3人)。5、特22、大傷亡事故:一次死亡10人以上(含10人)。,51,(三)按事故造成的人員傷亡或直接經濟損失分類 1、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;3、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。國務院安全生產監督管23、理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規定。本條所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。,52,二、建設工程安全事故的處理(一)處理原則“四不放過”1、事故原因未查清不放過 2、事故責任人未受到處理不放過 3、事故責任人和周圍群眾沒受到教育不放過 4、事故沒有制定切實可行的整改措施不放過,53,(二)建設工程安全事故處理1、迅速搶救傷員并保護事故現場 事故發生后,事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職能的部門報告(情況緊急時現場人員可直接上報),并搶救、搶險。24、安全生產監督管理部門和負有安全安全生產監督管理職能的部門逐級上報事故情況,每級上報時間不超2小時。,54,2、組織調查組,開展事故調查3、現場勘查4、分析事故原因定性:責任事故、非責任事故、破壞事故5、制定預防措施6、提交事故調查報告 事故調查組應自事故發生之日起60日內提交事故調查報告,特殊情況下,經批準可延長,但延長的期限最長不超60日。7、事故的審理和結案,55,事故報告的內容,1.事故發生單位概況2.事故發生的經過和事故救援情況3.事故造成的人員傷亡和事故性質4.事故發生的原因和事故性質5.事故責任的認定及事故責任的處理建議6.事故防范整改措施一般事故調查時間90天,較大事故180天,25、案例分析,案例概況某電站建設工程項目工地,傍晚木工班班長帶全班人員在高空1520米的混凝土施工工作面上安裝模板,并向全班人員交待系好安全帶。當晚天色轉暗,照明燈具已損壞,安全員不在現場,管理人員只在作業現場的危險區懸掛了警示牌。在作業期間,一木工身體狀況不佳,為接同伴遞來的木方,卸下安全帶后,水平移動2米,不料腳下木架斷裂,其人踩空直接墜落地面,高度為15米,經搶救無效死亡,另兩人也因此從高空墜落,其中1人傷重死亡,另1人重傷致殘。,問題:1)高處作業的級別怎么確定?2)你認為該工地施工作業環境存在哪些安全隱患?3)安全檢查有哪幾類?檢查的主要內容及重點是什么?4)根據我國有關安全事故的分類,26、該事故屬于哪一類?,高處作業級別劃分,2)該工地安全隱患包括:照明燈具損壞、夜間施工無紅燈示警、施工作業人員安排不合理、高處作業人員安全意識薄弱。3)安全檢查的內容包括:查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。安全檢查類型包括:全面安全檢查、經常性安全檢查、專業或專職人員安全檢查、季節性安全檢查、節假日安全檢查等。4)根據事故的判定原則:屬于一般事故。,案例分析1.造成這起事故的原因是:(1)帶電清理攪拌機鼓內殘余混凝土是造成這起事故的直接原因;(2)機工汪某缺乏安全操作知識和經驗,違反操作規定是造成這起事故的主要原因;(3)安全教育不到位,安全意識淡薄。2.從中可以得到的事故教訓是:(127、)日常安全教育工作開展的不夠,責任不明確。(2)安全管理和勞動組織不嚴密,監督檢查不力,維修保養時沒有專人監護;(3)加強對操作工的安全教育和安全操作培訓,增強自我保護意識,嚴格獎罰制度。,案例概況 某建筑公司承建了城關鎮柳岸嘉園住宅小區工程。2001年6月22日11時,該工地見習機工汪某在未斷電停機又無其他人員看管的情況下,站在混凝土攪拌機的上料斗上,用水管沖洗攪拌機內的殘余混凝土,不小心使水管碰到控制料斗起落的板把,帶動料斗升起,汪某的左腳被別在機械中,胸部被料斗和機身擠住,被發現后立即組織搶救,送醫院后搶救無效死亡。經事故調查,在維修保養機械作業中,勞動組合不合理,分工不明確;交代任務不28、清,形成局部交叉作業,使攪拌機周圍環境受到影響。作業人員缺乏安全知識和自我保護意識,現場沒有指派專人監護。,問題:1.簡要分析造成這起事故的原因?2.從中可以得到哪些事故教訓?3.何謂“三級安全教育”?請簡述三級安全教育的內容和課時要求?4.建筑工程施工現場常見的職工傷亡事故類型有哪些?,3.三級安全教育是指公司、項目部、班組三個級次的安全教育。(1)公司級安全教育的內容包括:國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全生產規章制度等。培訓時間不少于15學時。(2)項目級安全教育的內容應包括:現場安全生產制度、現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。(3)班組29、級安全教育的內容應包括:本工種安全技術操作規程、本工種易發事故案例剖析、所接觸的安全設施、用具和勞動防護用品的正確使用、崗位勞動紀律等。培訓教育時間不少于20學時。4.建筑工程施工現場常見的職工傷亡事故類型有:高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌事故等。,案例概況某工程八層以上的外立面裝飾施工基本完成,架子班班長王某征得技術負責人同意后,安排三名作業人員進行二段3-5軸的八至十二層陽臺外立面鋼管懸挑腳手架拆除作業。下午3時左右,三人拆除了十二層至十一層全部和十層部分懸挑腳手架外立面以及連接十層陽臺欄桿上固定腳手架拉桿和樓層立桿、拉桿。當 拆至近九層時,懸挑腳手架突然失穩傾覆,致使正在第三步30、懸挑腳手架體上的倆名作業人員章某、于某、隨懸挑腳手架分別墜落到地面和二層陽臺上(墜落高度分別為32米和29米)。事故發生后,項目部立即送往醫院搶救,因倆人傷勢過重,經搶救無效死亡。,問題:1.簡要分析造成這起事故的原因。2.施工項目定期的安全檢查應由誰組織?安全檢查的主要內容有哪些?3.施工現場經常性的安全檢查方式主要是什么?4.查安全措施和安全防護的具體標準分別是什么?,案例分析1.造成這起事故的原因是:(1)作業前,三名工人沒有對將拆除的懸挑腳手架進行檢查、加固,就在上部將水平拉桿拆除,以致拉桿拆除后,架體失穩傾覆,這是造成本次事故的直接原因;(2)該工程技術負責人在拆除前未認真按規定佩戴31、和使用安全帶以及沒有做好危險作業防護工作,是造成本次事故的間接原因。,2.施工項目的定期安全檢查應由項目經理組織。安全檢查的內容主要是查安全思想、查安全責任、查安全制度、查安全措施、查設備設施、查教育培訓、查 操作行為、查勞動防護用品使用和查傷亡事故處理等。3.施工現場經常性的安全檢查方式主要有:(1)現場專(兼)職安全生產管理人員及安全值班人員每天例行開展的安全巡視、巡查;(2)現場項目經理、責任工程師及相關專業技術管理人員在檢查生產工作的同時進行的安全檢查;(3)作業班組在班前、班中、班后進行的安全檢查。,4.查安全措施主要是檢查現場安全措施計劃及各項安全專項施工方案的編制、審核、審批及實施情況;重點檢查方案的內容是否全面、措施是否具體并有針對性,現場的實施運行是否與方案規定的內容相符。查安全防護主要是檢查現場臨邊、洞口等各項安全防護設施是否到位,有無安全隱患。,建筑工程項目環境管理,