企業職業安全健康管理體系培訓課件(98頁).ppt
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上傳人:晴
編號:782911
2023-11-06
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1、職業安全健康管理體系簡介,職業安全健康管理體系簡介,我國安全生產現狀,職業安全健康管理體系簡介,一、安全生產現狀,職業安全健康管理體系簡介,2004年交通事故造成死亡的人數分布表,單位:人,職業安全健康管理體系簡介,2004年交通事故造成死亡的人數分布圖,災害的類型,職業安全健康管理體系簡介,什么是安全?,多年來一直沒有發生事故不可接受風險得到有效控制基本達到法律法規要求,職業安全健康管理體系簡介,這種狀態安全嗎?,這種狀態安全嗎?,背景:某施工工地的電焊機,職業安全健康管理體系簡介,背景:氧氣瓶,這種狀態安全嗎?,職業安全健康管理體系簡介,您用到那些化學品或危害物質?,是否有物質安全信息卡?2、,職業安全健康管理體系簡介,危害通識規則:危害標示,應清查廠內所有使用之危害物質并一一制作危害物清單,職業安全健康管理體系簡介,職業安全健康管理體系的重要性:,各國專家調查意外事故,歸納出兩點重要結論:90%以上意外事故都是可以預防的。大多數發生意外事故的單位,都缺少“組織性、系統性”的安全管理。,提供一套完整的職業安全健康管理體系,能協助公司避免風險,預防危害,溝通互動及持續改進。,職業安全健康管理體系簡介,促進安全健康管理與國際接軌。實施企業內部統籌管理,減輕政府工作負擔。為企業提供內部約束改進機制,實現群眾監督,內部交流。充分體現以人為本,保護勞動者,體現全社會的發展與進步。推動職業安全3、健康法規和制度的貫徹執行,變被動為主動。為企業產生經濟效益,促進企業管理現代化。提高全民安全意識,對國家發展具有長遠經濟效應。,建立職業安全健康管理體系的目的,P,職業安全健康管理體系簡介,第一層:國家安全生產監督管理局第二層:OSHMS認證指導委員會,國家安全科學技術中心,各相關部門(技術監督局,衛生局等)安全生產監督管理機構第三層:OSHMS認證機構認可委員會,OSHMS審核員注冊委員會第四層:OSHMS認證服務機構,OSHMS認證咨詢服務機構,職業安全健康管理體系的機構框架,P,P179,職業安全健康管理體系簡介,建立企業現代安全管理體系(OSHMS)增強控制風險能力/OSHMS的五大要4、素,P169,職業安全健康管理體系簡介,P,制定職業安全健康方針的原則和目標:遵守法律法規,及自愿制定的安全計劃和其他要求;防止工傷事故和職業病,保護員工安全和健康;確保與員工代表協商,并鼓勵他們積極參與 OSHMS各要素的活動;持續改進職業安全健康管理體系績效。,職業安全健康管理體系簡介,4.2OHS方針,4.5.4 審核,4.6 管理評審,4.5.3記錄和記錄管理,4.4.6運行控制4.4.7應急預案和響應,4.3.4管理方案,4.3.3目標,4.4.1機構和職責4.4.2培訓、意識和能力4.4.3協商與交流,4.4.4文件化4.4.5文件與資料控制,4.5.1績效監測與測量,4.5.2事5、故、事件不符合、糾正和預防措施,4.3.2法律、法規和其他要求,4.3.1危害辨識、風險評價與控制策劃,2.3.3 OSHMS中各項要素策劃的基礎,P178,哪11個要素須建立保持程序?,職業安全健康管理體系簡介,管理手冊,(A層),(B層),管理體系程序文件,(C層),用于管理體系的作業指導書和其他文件,依據規定的體系方針和目標對管理體系的描述,詳細的作業文件,對實施管理體系所有相互關聯的過程和活動的描述,注1:文件層次的多少可依據企業的需要進行調整注2:表格對各個層次都可能適用,各層次文件 特點和聯系,P182,職業安全健康管理體系文件的編寫,職業安全健康管理體系簡介,職業安全健康管理要素6、,P189,職業安全健康管理體系簡介,2.3.4 OSHMS持續改進的動力,危害辨識,頻率分析,危險評價,維持管理,改善計劃或管理控制,檢查糾正,評審改進,可接受風險?,持續改進,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,嚴重度分析,職業安全健康管理體系簡介,OSHMS與ISO 9000實施之相對效益,職業安全健康管理體系簡介,相同架構:Plan Do Check Action相同辭彙與語句:對同一事項採相同的詞句敘述 相同的管理理念:重點管理目標管理預防管理/風險控制持續改善法規遵循,OSHMS 及 ISO-14001 的相容性,職業安全健康管理體系簡介,職業安全健康標準的發展7、,職業安全健康管理體系簡介,自然本能,事故風險,嚴守法規,落實責任,安全生產管理的不同歷史階段,法治監督,自我管理,團隊文化,職業安全健康管理體系簡介,OSHMS核心要素是什么?,4.3.1危害辨識,風險評價和控制是職業安全健康管理體系的管理核心!,P170,職業安全健康管理體系簡介,OSHMS危害辨識,風險評價和風險控制應包括的范圍:對常規和非常規的活動(臨時運行,維修,維護等);所有進入作業場所的人員的活動;作業場所的所有設施。,職業安全健康管理體系簡介,核心要素(4.3.1)簡介的內容提要,基本概念風險管理概論危害辨識、風險評價方法危害辨識風險評價實踐風險控制與管理策劃練習與討論,職業安8、全健康管理體系簡介,一、基本概念,職業安全健康管理體系簡介,危害,可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞的根源或狀態對危害的預防應包括的內容:人的不安全行為 機物的不安全狀態 作業環境的不安全條件 管理缺陷,(危險因素或危險源),P183,職業安全健康管理體系簡介,二、風險管理概論,職業安全健康管理體系簡介,二、風險管理概論,事故預防原理事故是怎樣發生的?OSHMS中風險管理的思想危害辨識風險評價的意義,職業安全健康管理體系簡介,死亡,1,重傷,無傷害事故,不安全因素,29,300,100000,2.1 事故三角理論,職業安全健康管理體系簡介,如何最大限度減少“嚴重災害”,虛驚事件及事9、故(術語為事故、事件或不符合)報告制度是Frank E.Bird,Jr事故三角形理論的直接應用。通過建立程序,對事故、事件或不符合進行調查、分析和報告,識別和消除此類情況發生的根本原因,防止其再發生,并通過實施程序,發現、分析和消除不符合的潛在原因。執行要點:報告所有的虛驚事件;確保無員工因報告遭受不公平待遇;明確整改措施。,職業安全健康管理體系簡介,2.2 事故是如何發生的?,2.2.1 海因里希事故因果連鎖論,該理論認為:事故的發生不是一個孤立的事件,盡管事故發生可能在某一瞬間,卻是一系列互為因果的原因事件相繼發生的結果。事故原因:直接原因 間接原因 基本原因,(Henrichs 骨牌理論10、),職業安全健康管理體系簡介,事故是如何發生的?,海因里希事故因果連鎖論,職業安全健康管理體系簡介,控制事故發生的關鍵是什么?,不安全狀態:使事故能發生的不安全的物體條件或物質條件。不安全行為:違反安全規則或安全原則,(包括違反法律、規程、條例、標準、規定,及不成文的安全常識)使事故有可能或有機會發生的行為。人的不安全行為和物的不安全狀態是導致事故發生的直接原因。杜絕“不安全的行為與不安全的狀態”是控制事故的關鍵。,職業安全健康管理體系簡介,三、危害辨識、風險評價方法,職業安全健康管理體系簡介,危害點并不都是顯而易見的。危害點在哪里?怎么找?,職業安全健康管理體系簡介,危害的來源,人的不安全行11、為歸納為13類(1),摘自GB6441-86企業職工傷亡事故分類,P,職業安全健康管理體系簡介,人的不安全行為歸納為13類(2,3),摘自GB6441-86企業職工傷亡事故分類,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,人的不安全行為歸納為13類(4,5),摘自GB6441-86企業職工傷亡事故分類,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,人的不安全行為歸納為13類(6),摘自GB6441-86企業職工傷亡事故分類,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,人的不安全行為歸納為13類(7,8,9,10),摘自GB6441-86企業職工傷亡事故分類,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,人的不安全行為歸納12、為13類(11),摘自GB6441-86企業職工傷亡事故分類,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,人的不安全行為歸納為13類(12,13),摘自GB6441-86企業職工傷亡事故分類,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,物的不安全狀態歸納為4類(1),摘自GB6441-86企業職工傷亡事故分類,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,物的不安全狀態歸納為4類(2),危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,物的不安全狀態歸納為4類(3),危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,物的不安全狀態歸納為4類(4),摘自GB6441-86企業職工傷亡事故分類,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,/作業環13、境缺陷,1作業場所的缺陷沒有確保通路;工作場所間隔不足;機械、裝置、用具配置缺陷;物體放置的位置不當;物體堆積方式不當;對意外的擺動防范不夠;信號缺陷標志缺陷,2.環境因素的缺陷采光不良或有害光照;通風不良或缺氧;溫度過高或過低;壓力過高或過低;濕度不當;給排水不良;外部噪聲;自然危害,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,1.對物(含作業環境)性能控制的缺陷設計、監測和不符合處置方面的缺陷;2對人失誤控制的缺陷教育、培訓、指示、雇用選擇、行為監測方面的缺陷;3工藝過程、作業程序的缺陷工藝、技術錯誤或不當,無作業程序或作業程序有錯誤;4用人單位的缺陷人事安排不合理、負荷超限、無必要的監督和聯絡14、禁忌作業等;5對來自相關方(供應商、承包商等)的風險管理的缺陷合同簽訂、采購等活動中忽略了安全健康方面的要求;6違反工效學原理使用的機器不適合人的生理或心理特點。,/管理缺陷,P35案例,危害的來源,職業安全健康管理體系簡介,生產過程中存在的、可能發生意外釋放的能量或有害物質,能 量 鍋爐、爆炸危險品產生的 沖擊波、溫度、壓力;高處作業的勢能;帶電導體上的電能;行使車輛或運動部件的動能;噪聲的聲能;輻射能,有害物質 有毒物質 腐蝕性物質;有害粉塵;窒息性氣體;,危害的形式(1),職業安全健康管理體系簡介,失 控,故 障 發生故障、誤操作時信號裝置、保險、信號缺乏或缺陷 設備在強度、剛性、穩定15、性、人機關系上的缺陷,人員失誤 操作失誤 造成安全裝置失靈;使用不安全設備;手替代工具操作;物體存放不當;冒險進入危險場所 攀登不安全裝置 在起吊物下作業 機器運轉時加油、修理,管理缺陷 計劃、組織、協調、檢查過程中存在的缺陷,作業環境缺陷 溫度、濕度、照明、通風等引起故障或人員失誤,1.1.3 危害的形式(2),職業安全健康管理體系簡介,1.1.4 危害的分類,物理性風險、危害因素,設備、設施缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運動物危害 明火,能造成灼傷的高溫物質 能造成凍傷的低溫物質 粉塵與氣溶膠 作業環境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性風險和危害因素,1.2.1 16、按導致事故和職業危害的直接原因進行分類,職業安全健康管理體系簡介,危害的分類,化學性風險、危害因素,易燃易爆性物質 自燃性物質 有毒物質 腐蝕性物質 其他化學性風險、危害因素,致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性風險、危害因素,生物性風險、危害因素,生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13816-92),職業安全健康管理體系簡介,危害的分類,心理、生理性風險、危害因素,負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性風險危害因素,指揮錯誤 操作失誤 監護失誤 其他錯誤 其他行為性風險和有害因素,行為性風險、危害因素,其他風險、危害因素,職17、業安全健康管理體系簡介,1.2 危害辨識,識別危害的存在并確定其特性的過程,是否存在危害源?何種危害?誰(什么)會受到傷害?傷害如何發生?,危害辯識需考慮的四個問題:,緊急應變,風險(R)=頻率(F)嚴重度(C),職業安全健康管理體系簡介,1.4 風險評價,評價危險程度并確定風險是否可容許的全過程 后果及可能性分析 風險分級,職業安全健康管理體系簡介,1.6 傷亡事故,傷亡事故是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動,或雖不在本崗位勞動,但由于企業的設備和設施不安全、勞動條件和作業環境不良,所發生的輕傷、重傷、死亡事故。18、,企業職工傷亡事故報告和處理規定(1991年國務院頒布),職業安全健康管理體系簡介,1.物體打擊2.車輛傷害3.機械傷害4.起重傷害5.觸電6.淹溺7.灼燙8.火災,9.高處墜落10.坍塌11.放炮12.火藥爆炸13.化學性爆炸14.物理性爆炸15.中毒和窒息16.其他傷害,事故分類,企業傷亡事故分類(BG6441-86),職業安全健康管理體系簡介,事故是如何發生的?,2.2.2 OSHA事故致因模型,基本原因,直接原因,間接原因(征兆),安全管理方針與決策人的因素環境因素,事故:人員傷害財產損毀,不安全狀態,不安全行為,意外能量釋放/危害性物質,職業安全健康管理體系簡介,(1)直觀經驗法,事19、件樹(ETA)事故樹(FTA),對照、經驗法 類比方法,(2)系統安全分析方法,生產環境監測健康監護流行病學調查實驗室檢測,(3)職業健康學分析方法,三、常見的危害辨識與風險評價方法,職業安全健康管理體系簡介,3.1 直觀經驗法,經驗法 對照有關標準、法規、檢查表;依靠人員分析的觀察、分析、判斷能力和經驗。類比法 利用以下相同或相似信息來進行類推、分析、評價:工程系統;作業條件;統計資料。,職業安全健康管理體系簡介,3.2 職業健康學分析方法,生產環境監測 健康監護 流行病學調查 實驗室測試等,對危害因素的潛在作用進行定性和定量的鑒定和評價,判斷在多大的劑量和何種條件下可能構成損害、性質如何、20、程度、發生的概率是多少等。,職業安全健康管理體系簡介,3.2.1 主要職業健康分析方法,生產環境監測,調查職業危害;確定監測對象;擬訂監測方案,物理監測;化學監測;,健康監護,健康檢查;健康監護檔案分析;早期檢測指標;健康狀況分析;,職業安全健康管理體系簡介,3.3 系統安全評價法,安全檢查表事件樹分析故障樹分析(事故樹分析)作業條件危險性評價危險矩陣法,職業安全健康管理體系簡介,3.3.1 安全檢查表,為了系統地找出系統中的不安全因素,把系統加以剖析,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目,以提問的方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。,有關標準、規程、規范及規定 國21、內外事故案例、本單位的經驗 系統分析確定的風險部位及防范措施 研究成果,編制的主要依據,職業安全健康管理體系簡介,安全檢查表編制的程序,職業安全健康管理體系簡介,安全檢查魚刺圖,物,防護不當,設計不合理,強度不夠,設備有缺陷,物料擺放不當,人,違章,休息不好,經驗不足,未戴防護用品,未穿勞保服裝,戶外氣候,噪聲,空氣質量,環境,空間,燈光,塵毒、霧,濕度,管理,勞動制度不合理,管理、監督檢查狀況,安全教育指導不夠,無同種事故預防對策,規章執行不嚴,安全衛生歸程、制度不健全,事故,僥幸心理,P155,職業安全健康管理體系簡介,安全檢查表舉例(氣柜安全評價檢查表),實驗室,背景材料:1、女士是文職22、人員;2、先生是實驗員,一位正在配化學藥劑,一位正在做實驗;3、有一個試驗箱處于“待修”狀態;4、從燒杯中散發出的氣體是有害的。,辦公室,背景材料:1、女士正在取高處文件;2、一先生正在使用復印機,眼睛直視強光源;3、一先生正坐在窗戶前使用電腦;4、辦公室的地板散發一種有害氣體;5、陽光直射窗戶。,職業安全健康管理體系簡介,上汽通用五菱汽車股份有限公司主要危險危害因素及危險源分布簡圖,汽車股份有限公司 主要危險危害因素及危險源分布簡圖,主要職業健康危害因素分布,重點防火部位,股份有限公司,職業安全健康管理體系簡介,4.1.3 制作評價表格,表一:,職業安全健康管理體系簡介,4.1.3 制作評價23、表格,表二:,職業安全健康管理體系簡介,4.1.3 制作評價表格,表三:,職業安全健康管理體系簡介,4.1.4 建立風險評價程序和方案,危害辨識與風險評價指南(附錄1)危害辨識與風險評價程序(附錄2),職業安全健康管理體系簡介,4.1.5 評價人員的培訓,危害辨識評價方法開展評價練習統一對評價方法的認識危害辨識評價程序及方案,職業安全健康管理體系簡介,4.2 風險評價的基本步驟,劃分作業活動,辨識危害,確定風險,決定是否是可允許風險,確定風險控制計劃,風險控制計劃的評審,職業安全健康管理體系簡介,4.2.1 劃分作業活動,作業活動可從以下幾個方面進行分類 a)用人單位廠房內/外的地理位置;b)24、生產過程或所提供服務的各個階段;c)有計劃的工作和臨時性的工作;d)確定的任務(如:駕駛)。,注:一個用人單位通常有多種作業活動,對作業活動劃分的總要求是:所劃分出的每種作業活動既不能太復雜,如包含多達幾十個作業步驟或作業內容;也不能太簡單,如僅由一、兩個作業步驟或作業內容構成。,職業安全健康管理體系簡介,作業活動信息包括但不限于以下幾個方面:(1)任務:所執行的任務的期限、人員、該任務實施的頻率;(2)設備:可能用到的機械、設備、工具;(3)物料:用到或遇到的物質及其物理形態(煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體)和化學性質;可能要搬運的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征;物料要用手移動的距離和高度;25、(4)能力:工作人員的能力和已接受的任務培訓;(5)程序:作業程序或作業指導書,包括特種作業任務的執證上崗程序;(6)數據:作業活動及作業環境監測數據;(7)事故:發生過的與該作業活動有關的事故經歷。,(1)作業活動相關信息,職業安全健康管理體系簡介,4.2.2 辨識危害,詢問和交流;現場觀察;利用專家的經驗判斷 查閱有關記錄;獲取外部信息;工作任務分析;安全檢查表;,職業安全健康管理體系簡介,危害辨識提示表,a)在平地上滑倒(跌倒);b)人員從高處墜落;c)工具、原材料等從高處墜落;d)頭上空間不足:e)與工具、原材料等的手提(搬運)有關的危害;f)與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸26、有關的裝置、機械的危害;g)車輛危害h)火災和爆炸;i)對員工的暴力行為;j)可吸入的物質;,k)可傷害眼睛的物質或試劑;1)可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質;m)可通過攝入造成傷害的物質;n)有害能量;o)經常性的重復動作;p)不適當的熱環境,如:過熱;q)照明水平;r)易滑、不平坦的場地s)不適當的樓梯護欄或手欄;t)承包方人員的活動。,職業安全健康管理體系簡介,4.2.3 評價風險,確定風險大小風險分級和排序確定風險是否可接受制定風險控制措施計劃,參見危害辨識風險評價指南,職業安全健康管理體系簡介,五、風險控制與管理策劃,風險控制的優先次序風險控制措施選取的一般原則風險控制的充分性及27、協調性對風險控制措施效果的評審,職業安全健康管理體系簡介,5.2風險控制措施的選擇,停止使用該危害性物質,改用危害性較低的物質,修改程序以減輕危害性,隔離人員或危害,局限危害,工程技術控制,管理控制,個人防護,消除風險,降低風險,個人防護,P186,職業安全健康管理體系簡介,企業活動,不可接受風險,目標 OHS管理方案,作業控制,法規要求,可接受標準,檢查,糾正預防,內部審核,培訓與意識,緊急應變,OHS風險,2.3.2 風險辨識評價是OSHMS運行的基礎,職業安全健康管理體系簡介,5.3 風險控制的充分與協調性,是否符合OSH法律法規的要求是否與OSH方針相一致控制性要素的協調管理,評價依據28、,職業安全健康管理體系簡介,5.4 風險控制計劃的評審,a)修訂的控制措施是否會導致達到可承受的風險水平;b)是否產生新的危害;c)是否選擇了成本效益最佳方案;d)受影響的人員如何評價修訂后的預防措施的必要性和可行性;e)修訂后的控制措施是否會被用于實際工作中,在面對諸如完成工作的壓力等情況下將不被忽視。,職業安全健康管理體系簡介,什么是安全?,多年來一直沒有發生事故不可接受風險得到有效控制基本達到法律法規要求,職業安全健康管理體系簡介,我來駕駛汽車,你來幫我注意交通安全!?,職業安全,沒有妥協!沒有例外!,職業安全健康管理體系簡介,祝愿您:工作順利 一生平安!,職業安全健康管理體系簡介,祝美好的生命健康平安!,職業安全健康管理體系簡介,謝謝!歡迎指教!,