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1、x年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,年月,目錄,CONTENTS,1,安全目標(biāo)管理概述,2,安全目標(biāo)的制定,3,安全目標(biāo)的展開,4,安全目標(biāo)的實(shí)施,5,目標(biāo)成果的考評(píng),概述,安全目標(biāo)管理,01,安全目標(biāo)管理概述,目標(biāo)管理的由來(lái),目標(biāo)管理（Management by objectives縮寫為MBO）是美國(guó)管理學(xué)家彼得德魯克（Peter F.Drucker）創(chuàng)立的。1954年，他在管理實(shí)踐一書中首先使用了“目標(biāo)管理”的概念，接著又提出了“目標(biāo)管理和自我控制”的主張,惠普公司創(chuàng)始人戴維帕卡德在惠普之道（The HP Way）中說(shuō)到：,沒(méi)有任何管理原則比“目標(biāo)管理”原則對(duì)惠普的成功有如此大的貢獻(xiàn),安全目標(biāo)管理概2、述,安全目標(biāo)管理概述,安全目標(biāo)管理的作用,02 組織作用,03 激勵(lì)作用,04 計(jì)劃作用,05 控制作用,01 導(dǎo)向作用,安全目標(biāo)管理概述,安全目標(biāo)管理概述,.,安全目標(biāo)管理是重視人，激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理,目標(biāo)管理是面向未來(lái)的管理，面向未來(lái)的管理要求管理者具有預(yù)見(jiàn)性，要對(duì)未來(lái)進(jìn)行謀劃和決策,目標(biāo)管理是重視成果的管理，目標(biāo)管理要達(dá)到的目的是目標(biāo)的實(shí)施效果，而非管理的過(guò)程,目標(biāo)管理是自主管理,安全目標(biāo)管理的特點(diǎn),重視人：以人文本激勵(lì)人：調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,安全目標(biāo)管理內(nèi)容,年初，制定安全管理總目標(biāo),層層分解，制定各級(jí)直到職工的安全目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的措施,年末，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況考核、獎(jiǎng)3、懲,開展一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo),總結(jié)目標(biāo)管理的不足和運(yùn)行特點(diǎn),制定新的安全目標(biāo)，進(jìn)入下一年循環(huán),安全目標(biāo)管理概述,安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理，為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標(biāo)，必須做好以上工作：,安全目標(biāo)管理分類,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,1,2,3,4,安全教育目標(biāo)管理,安全檢查目標(biāo)管理,安全文化目標(biāo)管理,按安全管理的領(lǐng)域分類,安全目標(biāo)決策,安全目標(biāo)計(jì)劃,安全目標(biāo)組織,安全目標(biāo)協(xié)調(diào),安全目標(biāo)監(jiān)督,安全目標(biāo)控制,安全目標(biāo)管理分類,按安全管理的職能分類,安全目標(biāo)管理分類,按安全管理的層次分類,安全目標(biāo)管理分類,按安全管理的期限分類,安全目標(biāo)管理意義,有利于從根本上調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性4、,有利于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平,有利于安全管理工作的全面展開及現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用,STEP 1,STEP 2,STEP 4,STEP 3,目標(biāo)設(shè)立應(yīng)符合實(shí)際，目標(biāo)設(shè)立過(guò)高，經(jīng)努力也不可能達(dá)到，會(huì)影響積極性；目標(biāo)設(shè)立過(guò)低，不用努力就能達(dá)到，則調(diào)動(dòng)不了積極性和創(chuàng)造性,安全目標(biāo)的制定,目標(biāo)分解應(yīng)按整分合原則進(jìn)行。各個(gè)分目標(biāo)的綜合有體現(xiàn)總體目標(biāo)，并保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),安全目標(biāo)的展開,在落實(shí)保障措施，促使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中所進(jìn)行的管理活動(dòng)。目標(biāo)實(shí)施的效果如何，對(duì)目標(biāo)管理的成效起決定性作用,目標(biāo)的實(shí)施,目標(biāo)考評(píng)是領(lǐng)導(dǎo)和群眾依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目標(biāo)的實(shí)施成果5、客觀的測(cè)量過(guò)程，通過(guò)考評(píng)使管理工作科學(xué)化、民主化,目標(biāo)成果的考評(píng),安全目標(biāo)管理實(shí)施步驟,制定,安全目標(biāo),02,目標(biāo)制定的依據(jù),1,2,國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、政策、法令等,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,4,行業(yè)及本單位的中長(zhǎng)期勞動(dòng)保護(hù)規(guī)劃；,3,上級(jí)管理部門的勞動(dòng)保護(hù)工作方針、政策和要求,5,行業(yè)及本單位工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)資料與數(shù)據(jù),6,本單位的安全工作和施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)條件的現(xiàn)狀與問(wèn)題,安全目標(biāo)設(shè)定原則,安全目標(biāo)的內(nèi)容,即用簡(jiǎn)明扼要、激勵(lì)人心的文字、數(shù)字對(duì)企業(yè)安全目標(biāo)所進(jìn)行的高度概括。它反映了企業(yè)安全工作的奮斗方向和行動(dòng)綱領(lǐng),企業(yè)安全目標(biāo)方針,安全目標(biāo)的內(nèi)容,企業(yè)總體安全目標(biāo)：是安全目6、標(biāo)方針的具體化，目標(biāo)項(xiàng)目一般包括以下幾個(gè)方面,各類職工傷亡事故指標(biāo),粉塵、毒、噪音、輻射等危害職工作業(yè)點(diǎn)的合格率,日常安全生產(chǎn)管理工作指標(biāo)(責(zé)任制、培訓(xùn)計(jì)劃、隱患整改等),職工傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo),安全目標(biāo)的內(nèi)容,安全教育培訓(xùn)目標(biāo),如全員安全教育率、特種作業(yè)人員上崗持證率、特種作業(yè)人員教育復(fù)審率、安全管理人員上崗教育、新員工“三級(jí)”安全教育、班組長(zhǎng)教育、變換工種教育和復(fù)崗教育等,塵毒有害作業(yè)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率目標(biāo),主要指作業(yè)場(chǎng)所的塵毒檢測(cè)合格率等,重大危險(xiǎn)源和事故隱患監(jiān)控管理目標(biāo),如對(duì)事故隱患整改的目標(biāo)等,安全檢查目標(biāo),如安全檢查的次數(shù)、特種設(shè)備檢查率等,現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法應(yīng)用的目標(biāo),如安全檢7、查表的運(yùn)用范圍、電化教育運(yùn)用、事故樹分析方法等,安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo),安全目標(biāo)的內(nèi)容,03,04,05,01,02,對(duì)策措施的制定要避免“蜻蜓點(diǎn)水”、面面俱到，應(yīng)該抓住影響全局的關(guān)鍵項(xiàng)目，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量有效地解決問(wèn)題。對(duì)策措施應(yīng)規(guī)定時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，并盡可能有定量的指標(biāo)要求,安全目標(biāo)制定程序,對(duì)企業(yè)的安全狀況進(jìn)行系統(tǒng)、全面的調(diào)查、分析、評(píng)價(jià),調(diào)查分析評(píng)價(jià),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定考核的項(xiàng)目、內(nèi)容、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，給出達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)得的分?jǐn)?shù).,確定目標(biāo),應(yīng)抓住重點(diǎn)，針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量加以解決，同時(shí)還應(yīng)該重視新情況、新問(wèn)題的研究,制定對(duì)策措施,調(diào)查分析評(píng)價(jià),企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)狀況,技術(shù)裝備的安8、全程度,主要的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)程度,曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的重大事故情況及對(duì)事故的原因分析和統(tǒng)計(jì)分析,由于企業(yè)發(fā)展、改革開放帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,人員的素質(zhì),安全管理的薄弱環(huán)節(jié),歷年有關(guān)安全目標(biāo)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),調(diào)查分析評(píng)價(jià),確定出需要重點(diǎn)控制的對(duì)象,安全目標(biāo)確定,01,02,03,01,02,03,只有近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的目標(biāo)項(xiàng)，可以以其平均值作為起點(diǎn)目標(biāo)值,對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較齊全的目標(biāo)項(xiàng)目（如千人死亡率、千人重傷率等）可以利用回歸分析等數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行定量的預(yù)測(cè),對(duì)于日常安全管理工作的目標(biāo)值，可以結(jié)合對(duì)安全工作的考核評(píng)價(jià)加以確定，也就是把安全工作考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)作為安全管理工作的目標(biāo)值,對(duì)于不同的目標(biāo)項(xiàng)目，在確9、定目標(biāo)值時(shí)可以有三種不同的情況,制定對(duì)策措施,組織、制度；安全技術(shù)；安全教育；安全檢查；隱患整改；,制定對(duì)策措施應(yīng)該抓住重點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，可以從下列各方面進(jìn)行考慮,班組建設(shè)；信息管理；競(jìng)賽評(píng)比、考核評(píng)價(jià)；獎(jiǎng)懲；其他,展開,安全目標(biāo),03,安全目標(biāo)展開,安全目標(biāo)展開,目標(biāo)展開要緊密結(jié)合落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在目標(biāo)展開的同時(shí)要逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把目標(biāo)內(nèi)容納入其中，確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí),各分目標(biāo)的表達(dá)也要簡(jiǎn)明、扼要、明確，有具體的目標(biāo)值和完成時(shí)限要求,各分目標(biāo)之間在內(nèi)容與時(shí)間上要協(xié)調(diào)、平衡，并同步的發(fā)展,目標(biāo)分解中，要注意到各分目標(biāo)所需要的條件及其限制因素，如人力、物力、財(cái)力和協(xié)作條件、技術(shù)保障等,10、分目標(biāo)要保持與總體目標(biāo)方向一致，內(nèi)容上下貫通，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,目標(biāo)分解應(yīng)按整分合原則進(jìn)行。各個(gè)分目標(biāo)的綜合有體現(xiàn)總體目標(biāo)，并保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),安全目標(biāo)展開,第三種，按時(shí)間順序分解,第一種，按管理層次縱向分解,第二種，按職能部門橫向分解,在實(shí)際應(yīng)用中，上述三種方法往往是綜合應(yīng)用,安全目標(biāo)展開,使職工能一目了然地明確本單位安全生產(chǎn)總目標(biāo)和自己的分目標(biāo)，從而起到振奮人心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的作用,使各崗位的職工都能知道與自己有關(guān)的其他崗位在什么時(shí)間要做什么事情，便于取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作,在掌握下級(jí)人員安全目標(biāo)完成情況時(shí)，便于對(duì)眾多安全目標(biāo)項(xiàng)目從整體上進(jìn)行調(diào)整和平衡,把安全目標(biāo)展開圖張貼在顯眼的地方，能起11、到互相提醒、互相促進(jìn)和互相鼓舞的作用,為了直觀、形象、簡(jiǎn)明地顯示目標(biāo)和目標(biāo)對(duì)策，明確目標(biāo)責(zé)任，應(yīng)該編制目標(biāo)展開圖。目標(biāo)展開圖的格式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定。不同的企業(yè)、不同的管理層次都可以根據(jù)自己的情況自行編制目標(biāo)展開圖,實(shí)施,安全目標(biāo),04,安全目標(biāo)實(shí)施,安全目標(biāo)實(shí)施,編制安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表法（可以按照PDCA編制）PDCA循環(huán)就是按計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的科學(xué)程序進(jìn)行管理循環(huán)，也就是說(shuō)，做一切工作或干任何事都必須經(jīng)過(guò)四個(gè)階段不停地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn),安全目標(biāo)實(shí)施,旗幟管理法即對(duì)實(shí)施安全目標(biāo)的各級(jí)組織分別畫出類似旗幟的管理控制圖，彼此連鎖，形成一個(gè)管理控制圖體系，并據(jù)此來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制。當(dāng)某級(jí)發(fā)現(xiàn)管理失12、控時(shí)，即可循著圖示的線索逐級(jí)往下尋找哪里出了問(wèn)題，以便及時(shí)采取措施恢復(fù)控制,安全目標(biāo)實(shí)施,監(jiān)督協(xié)調(diào),信息交流,首先，實(shí)行必要的監(jiān)督和檢查,其次，安全目標(biāo)的實(shí)施需要各部門各級(jí)人員的共同努力、協(xié)作配合常見(jiàn)協(xié)調(diào)方式第一，指導(dǎo)型協(xié)調(diào)。它是管理中上下級(jí)之間的一種縱向協(xié)調(diào)方式第二，自愿型協(xié)調(diào)第三，促進(jìn)型協(xié)調(diào),企業(yè)組織中的信息交流是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一個(gè)無(wú)法忽視的重要過(guò)程，所有的組織活動(dòng)都必須依賴信息的傳遞與交流來(lái)進(jìn)行，包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等各個(gè)方面,安全目標(biāo)實(shí)施,安全目標(biāo)的有效實(shí)施要注重信息交流，建立健全信息管理系統(tǒng)，使上情能及時(shí)下達(dá)，下情能及時(shí)反饋，從而便于上級(jí)能及時(shí)有效地對(duì)下級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下級(jí)能及時(shí)掌握不斷變化的情況，及時(shí)做出判斷和采取對(duì)策，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我控制,考評(píng),目標(biāo)成果,05,目標(biāo)成果考評(píng),目標(biāo)考評(píng)原則考評(píng)要公開、公正以目標(biāo)成果為考評(píng)依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化、優(yōu)化實(shí)行逐級(jí)考評(píng)目標(biāo)考評(píng)注意事項(xiàng)建立好評(píng)價(jià)組織。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立企業(yè)、車間、班組三級(jí)評(píng)價(jià)小組在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，預(yù)先制定好考核細(xì)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲辦法,目標(biāo)成果考評(píng),課后思考,1.如何理解安全目標(biāo)管理與目標(biāo)管理之間的聯(lián)系與區(qū)別？2.如何科學(xué)制定安全目標(biāo)？3.目標(biāo)成果的考評(píng)對(duì)于有效實(shí)施安全目標(biāo)管理有何作用？4.進(jìn)行目標(biāo)成果考評(píng)時(shí)需注意哪些主要問(wèn)題？,