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1、道路危險貨物運輸安全管理,企業安全生產管理基本要求,危險貨物運輸車輛管理,危險貨物運輸從業人員管理,道路危險貨物托運管理,道路危險貨物承運管理,道路危險貨物運輸安全生產隱患,企業安全生產管理基本要求,Part,根據中華人民共和國安全生產法和道路危險貨物運輸管理規定的要求,道路危險貨物運輸經營企業必須設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員。,道路危險貨物運輸經營企業的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，并經主管的負有安全生產監督職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，或者聘用具有相應類別的注冊安全工程師從事安全生產管理工作。2、,根據企業安全生產費用提取和使用管理辦法（財企2012 16號）的要求，危險品等特殊貨運業務應按照其上一年度實際營業收入的1.5%來逐月提取。計提的安全生產費用主要用于以下幾個方面：,根據道路危險貨物運輸管理規定的要求，危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度至少應包括下列內容：,企業主要負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員安全生產責任制度,從業人員安全生產責任制度,安全生產監督檢查制度,安全生產教育培訓制度,從業人員、專用車輛、設備及停車場地安全管理制度,應急救援預案制度,安全生產作業規程,安全生產考核與獎懲制度,安全事故報告、統計與處理制度,此外，根據道路運輸車輛動態監督管理辦法（交通3、運輸部令2016年第55號）的第二十四條規定，道路運輸企業應當建立健全動態監控管理相關制度，規范動態監控工作。具體包括：系統平臺的建設、維護及管理制度；車載終端安裝、使用及維護制度；監控人員崗位職責及管理制度；交通違法動態信息處理和統計分析制度；其他需要建立的制度等。當然，除了上述基本的規章制度外，危險貨物道路運輸企業（單位）尤其是大型企業，還應根據相關法律法規和企業的實際情況等進行補充和完善，如安全生產投入制度、業務受理與調度制度等。,根據危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求（JT/T 913-2014）的要求，危險貨物道路運輸企業的安全生產責任制應該包括以下幾個方面。,1.4.1 安4、全生產決策機構安全職責,負責領導本企業的安全生產工作,研究決策本企業安全生產的重大問題,貫徹執行國家和行業有關安全生產法律、法規、規章和標準的要求,研究、審議和批準安全生產規劃、目標、管理體系、安全管理機構設置、安全投入、安全評價等安全管理的重大事項,1.4.2 安全生產管理部門安全職責,組織制定（修訂）和執行安全生產管理制度、操作規程、安全生產工作計劃、安全生產費用預算、應急預案等,貫徹落實安全生產決策機構有關安全生產決定和管理措施,組織召開安全會議，開展安全生產活動，提出安全生產管理建議,負責安全生產工作的監督、檢查、考核、通報,負責安全設施、設備、防護用品管理與發放,負責車輛的維護,危險5、貨物受理、審核及相應營運手續辦理,制定運輸組織方案及車輛人員調度,專職安全管理人員、從業人員的審核、聘用、獎懲、解聘、勞動安全、職業健康等,負責運輸事故現場協調、配合、調查與報告,安全生產管理檔案建立、信息統計等,1.4.3 主要負責人安全職責,企業主要負責人是企業安全生產工作第一責任人，安全職責應至少包括：,貫徹執行國家安全生產方針、政策和有關安全生產法律、法規、規章及技術標準等,組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產投入的有效實施,組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案,建立、健全本單位安全生產責任制,組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃,督促、檢查本單6、位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故,1.4.4 安全管理部門負責人安全職責,安全管理部門負責人安全職責應至少包括：,貫徹落實企業有關安全生產決定和管理措施,開展安全生產工作監督、檢查、考核、隱患排查和整改的落實、安全文化建設和事故應急救援演練等,對運輸事故現場協調處置、調查、報告及提出處理建議,制定和執行安全生產管理規章制度、操作規程、應急預案、安全生產工作計劃、安全生產費用預算,組織召開安全工作例會，提出安全生產管理建議,安全生產統計與安全生產管理檔案建立,1.4.5 專職安全管理人員安全職責,專職安全管理人員安全職責應至少包括：,組織或者參與擬訂本單位安7、全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案,組織或參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施,組織或者參與本單位應急救援演練,檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為,督促落實本單位安全生產整改措施,危險貨物運輸車輛管理,Part,由于各類危險貨物形態、性質不同，包裝形式不一，因此，車型的選擇需要結合具體承運危險貨物的特性及其運輸條件要求來確定。,2.3.1 數量及所有權的要求,2.3.2 通信定位要求,2.3.3 安全防護要求,2.3.8、4 車型要求,2.3.5 罐體容積或車輛載質量要求,罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格，且罐體載貨后總質量與專用車輛核定載質量相匹配；使用牽引車運輸貨物時，掛車載貨后的總質量應當與牽引車的準牽引總質量相匹配。,要求運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20m3，運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10m3，但符合國家有關標準的罐式集裝箱除外。,運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10t，但符合國家有關標準的集裝箱運輸專用車輛除外。,禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家9、規定的車輛從事道路危險貨物運輸,2.4.1 車型限制,除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外，嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸,傾卸式車輛只能運輸散裝硫黃、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物,禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸,禁止,嚴格禁止危險貨物專用車輛違反國家有關規定超限超載運輸,不得使用罐式專用車輛運輸有毒、感染性或者腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物，但集裝箱運輸車（包括牽引車、掛車）、甩掛運輸的牽引車除外,除運輸有毒、感染性或者腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛外，其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫療器具以外的普通貨物運輸，但應當由運輸企業對專用車輛進行10、消除危害處理，確保不對普通貨物造成污染和損害,不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照有關規定辦理相關運輸手續,限制,2.4.2 車輛使用限制,2.5.1 綜合性能檢測和技術等級評定,根據道路運輸車輛技術管理規定（交通運輸部令2016年第1號）的規定,道路運輸經營者應當自道路運輸車輛首次取得“道路運輸證”當月起，按照下列周期和頻次，委托汽車綜合性能檢測機構進行綜合性能檢測和技術等級評定,自首次經國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿60個月的，每12個月進行1次檢測和評定,自首次經國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊不11、滿60個月的，每12個月進行1次檢測和評定,2.5.2壓力容器罐體檢驗,壓力容器罐體檢驗是對擬進入道路運輸市場及進入道路運輸市場后的危險貨物道路運輸罐式專用車輛的壓力容器罐體所進行的年度定期檢驗，以確保車載罐體符合移動式壓力容器安全技術監察規程（TSG R0005-2011）的要求。檢驗周期要求如下:（1）年度檢驗每年至少一次；（2）首次全面檢驗應于投用后1年內進行；（3）下次全面檢驗周期，由檢驗機構根據其安全狀況等級，按照罐體安全狀況等級和充裝介質確定，部分內容見下表。,應當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平臺，或者使用符合條件的社會化衛星定位系統監控平臺，對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程12、進行實時監控和管理。,應當配備專職監控人員。專職監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。同時，建立健全動態監控管理相關制度。,根據道路運輸車輛動態監督管理辦法，危險貨物運輸車輛必須安裝和使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并接入“全國重點營運車輛聯網聯控系統”。,道路危險貨物運輸企業是道路運輸車輛動態監控的責任主體。,危險貨物運輸從業人員管理,Part,03,取得相應的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,3年內無重大以上交通責任事故,取得經營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上或者接受全日制駕駛職業教育的,接受相關法規、安全知識、專業技術、職業13、衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施,經考試合格，取得相應的從業資格證件,年齡不超過60周歲；初中以上學歷；接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；經考試合格，取得相應的從業資格證件。,3.3.1 從業人員的崗前培訓,崗前培訓可以從理論培訓和實際駕駛（押運）操作兩方面來開展。,（1）國家危險貨物道路運輸有關安全法律、法規、規章及標準；（2）職業道德教育；（3）常運危險貨物理化特性及其他基本常識；（4）本企業運輸生產特點，企業安全生產管理14、制度及安全生產基本知識；（5）防御性駕駛等安全行車知識；（6）安全設備設施、勞動防護用品（器具）及消防器材的類型、使用、維護保養方法；（8）典型事故案例的警示教育；（9）事故預防和職業危害防護的主要措施及應注意的安全事項；（10）應急處置知識和應急設施與設備操作使用常識；（11）崗位主要危險因素、崗位責任制、崗位安全操作規程等。,理論培訓,實際駕駛培訓以熟悉車輛性能、罐體性能、車輛日常檢查維護、駕駛操作及服務要求等為主要內容，包括車輛構造常識、操縱裝置及其操作方法、主要安全裝置及其操作方法、應急安全裝置及其操作方法等。培訓中應盡可能采用圖像、動畫、錄像等多媒體教學方法，使教學內容形象、生動，增15、強教學的趣味性。,實際駕駛（押運）操作,3.3.2 從業人員的日常培訓,（1）企業安全生產管理制度和勞動紀律宣貫；（2）安全思想和安全技術遵章守紀教育；（3）道路運輸危險貨物的相關法律、法規、規章及安全生產文件通報與學習等；（4）危險貨物的基本理化特性及運輸常識；（5）安全設施設備、勞動防護用品（器具）等的正確操作和維護學習；（6）有關安全管理、安全技術、職業健康知識的教育和學習；（7）安全檢查及事故隱患排查整治分析及對策措施；（8）危險貨物運輸事故案例分析和預防措施；（9）崗位安全職責和運輸操作要求；（10）安全生產講評，先進安全管理經驗、安全操作經驗學習；（11）異常情況緊急處置、事故應急16、預案、演練要求及經驗總結；（12）安個生產先進集體（個人）的評選獎勵，違規違紀人員的查處；（13）事故上報及處理基本要求，以及安全事故“四不放過”；（14）其他安全教育內容。,日常培訓,道路危險貨物托運管理,Part,04,在貨物運輸合同中，將貨物托付承運人按照合同約定的時間運送到指定地點，向承運人支付相應報酬的一方當事人，稱為托運人。,托運人可能是危險化學品（或其他類別危險貨物）生產、使用、經營企業，或者危貨運輸企業（業務分包），或者貨代等第三方企業，甚至可能是自然人。,（1）托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運。托運人不能托運國家禁止運輸的貨物。（2）托運人應當向承運人說明17、所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施，并對所托運的危險化學品妥善包裝，在外包裝上設置相應的標志。需要添加抑制劑或者穩定劑的，托運人應當添加，并將有關情況告知承運人。（3）危險貨物托運人托運危險化學品的，還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。（4）托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。（5）托運憑證運輸的危險貨物，托運人應提交相關證明文件，并在運單上注明。（6）危險貨物托運人應當對托運的危險貨物種類、數量和承運人等相關信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于1年。（7）托運人應協助及時收貨。18、,托運人的義務,托運人在托運危險貨物時，還應向承運人提交危險貨物托運清單，危險貨物托運清單至少應包含以下信息：,托運人的名稱和地址收貨人的名稱和地址裝貨單位名稱實際發貨/裝貨地址實際收貨/卸貨地址運輸企業名稱所托運危險貨物的UN編號（含大寫“UN”字母,危險貨物正式運輸名稱危險貨物類別及項別危險貨物包裝類別及規格危險貨物運輸數量24 h應急聯系電話必要的危險貨物安全信息，作為托運清單附錄，主要包括操作、裝卸、堆碼、儲存安全注意事項以及特殊應急處理措施等,道路危險貨物承運管理,Part,05,道路危險貨物運輸企業或者單位應當嚴格按照負責道路運輸管理工作的機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動19、，不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。,嚴禁非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營活動。,取得相應的道路危險貨物運輸許可是承運人開展業務的前提和基礎，并且不能超經營范圍運輸。,職責,在道路危險貨物運輸過程中，承運人的主要基本職責包括：,承運人應核實所裝運危險貨物的收發貨地點、時間以及托運人提供的相關單證是否符合規定，并核實貨物的品名、編號、規格、數量、件重、包裝、標志、安全技術說明書、安全標簽和應急措施以及運輸要求等相關必要性文件。然后根據托運人提交的托運清單和相關資料，編制運單或者電子運單。,核實托運清單和相關托運文件，然后據此編制運單,危險貨物裝運前，承運人應認真檢查包裝20、的完好情況，當發現破損、撒漏，托運人應重新包裝或修理加固，否則承運人應拒絕運輸。承運人應拒絕運輸已有水漬、雨淋痕跡的遇濕易燃物品。同時，承運人有權拒絕運輸不符合國家有關規定的危險貨物。這里需要強調的是，托運人應確保其所托運遞交貨物的性能、包裝、標志等各種情況與托運清單的說明完全一致，托運人要對此負法律責任。,對貨物包裝情況進行外觀檢查,根據托運人的要求，選用合適的車輛進行運輸是承運人的責任，具體包括：（1）車輛的技術條件符合國家標準的相關要求，且按照要求定期檢驗，同時，車輛類型適合擬承運危險貨物的特性。（2）承運人根據危險貨物的特性采取相應的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應急救援器材，懸21、掛或噴涂符合國家標準要求的警示標志（包括標志牌、安全標示牌等）。（3）罐式車輛應符合相應的標準要求，且容積與承運危險貨物種類相對應。同時，用于運輸危險貨物的罐體以及其他容器應當封口嚴密，罐體及其他容器的溢流和泄壓裝置等安全附件設施應當設置準確、開閉靈活。此外，不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。,選用合適的車輛，并確認車輛技術狀況良好,從裝卸對象來分，裝卸工作分為托運人裝卸、承運人裝卸和站場裝卸及經營人裝卸。承運人在裝卸環節中需要遵循的要求基本包括：,在運輸過程中，承運人是危險貨物的主要責任人，一旦遇到事故或特殊情祝，承運人應實施積極、正確的應急處理22、，并做到以下幾點：,運輸途中因住宿或者發生影響正常運輸的情祝，需要較長時間停車的，駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的，還應當向當地公安機關報告。,劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現流散、泄漏等情況的，駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施，并向當地公安機關報告。,危險貨物運達卸貨地點后，因故不能及時卸貨的，應及時與托運人聯系妥善處理；不能及時處理的，承運人應立即報告當地公安部門。,事故報告。在危險貨物道路運輸過程中若發生泄漏、火災、爆炸或者交通事故時，如何全面、準確和及時地將事故信息報送到相關部門是23、承運人以及事故現場駕駛人員和押運人員最主要的職責，也是及時有效組織應急救援的關鍵。,對于事故報告內容，根據生產安全事故報告和調查處理條例第十二條的規定，報告事故應當包括下列內容：,（1）事故發生單位概況；（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（3）事故的簡要經過；（4）事故己經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接濟損失；（5）己經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。,事故報告內容,道路危險貨物運輸安全生產隱患,Part,06,道路危險貨物運輸安全生產隱患，主要包括：,（1）未取得或者未攜帶駕駛證、行駛證、道路運輸證及必要的通行手續，或者駕駛車輛與證件標明的車24、型或者貨物類型不符等；（2）超過道路限制車速及國家法律、地方法規和企業內部明令規定車速的超速駕車行為；（3）酒后駕車（包括飲酒和醉酒駕車）；（4）疲勞駕駛，包括連續駕駛車輛時間超過規定時限或者休息時間不足等導致的疲勞駕車行為；（5）行駛過程中不系安全帶或者安全帶失效等不安全行為；（6）不按交通信號燈、交通標志、交通標線和交警指揮駕駛操作的違反交通信號行為；,人的不安全行為,（7）不遵守交通法規，行車中意氣用事、強行超車會車、爭搶車道、占道行駛、彎道超車、坡路超車等影響其他車輛正常行駛的爭道搶行或者易怒等行為；（8）自身的生理、心理狀態不符合安全行車的要求；（9）超載超限運輸行為；（10）車輛運25、行中撥打、接聽手持電話，觀看電視等妨礙安全駕駛的行為；（11）對交通動態及道路變化、氣候變化、車況變化觀察疏忽或措施不當等；（12）駕駛技術不熟練；（13）不使用或不正確使用個人防護用品等；（14）擅自關閉衛星定位裝置或者其他安全裝置等行為；（15）對承運的危險貨物的危險特性、安全操作要求和應急要求不熟悉。,人的不安全行為,主要指貨車尤其是重型貨車，如常壓罐式車輛、移動式壓力容器或者罐式集裝箱運輸車等，其車體龐大，車子較長、較寬和較高，再加上因充裝了易晃動的液體或者加載了壓力，進而容易導致車輛在轉彎、制動時，容易出現因重心不穩等原因導致的側翻事故。另外，因車輛結構問題出現的視覺盲區、內輪差大等26、特性引發的事故也屬于車輛結構的不安全因素。,如車輛制動性能劣化或者失效，轉向不良或失效，照明和信號裝置不良，車輛懸掛減震系統缺陷，輪胎磨損、有裂紋或有雜物扎入，發動機故障等。,車輛結構的不安全因素,車輛技術性能不良好,主要包括主動安全裝置和被動安全裝置兩方面，比如未安裝防抱死制動系統、喇叭失效等；安全帶損壞、保險杠損壞、側部和后下部防護裝置不符合要求或者滅火器失效、過期等問題。,如罐體的壁厚不符合安全；充裝介質與罐體材質、閥門等不相符；罐體的安全附件（如緊急切斷閥）未配備或者失效；法蘭密封結構不完好；罐體存在裂紋等缺陷部位；安全附件和其他附件與罐體的接口有泄漏等；各管路存在機械接觸損傷、堵塞等27、；扶梯、操作平臺、護欄有掉焊、破損等情況。,車輛安全裝置失效,罐體技術性能不良和安全裝置失效等,（1）惡劣天氣不僅會影響車輛運行，還有可能導致車載危險貨物的不良反應，如部分需要控溫運輸的危險貨物在運輸過程中必須嚴格控制溫度。（2）因道路線形設計不良所導致的諸如斷背曲線、長直線等影響駕駛員行車視距和駕駛心理等，也會導致交通事故的發生。（3）裝卸作業場所的照明光線不良，照度不足，通風不良，未進行有效隔離，或者作業現場的防火、防靜電設施未正確使用和運行，以及未禁止煙火等均會導致危險貨物及其設施的安全事故發生。,環境的不安全因素,6.4.2 貨物包裝不善，包裝材質或者容量與危險貨物的特性要求不相符,6.4.1 貨物裝載和捆扎固定不安全,6.4.3 貨物性質不安全或者不穩定,