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1、1,安全管理及安全制度,2,第三章 安全管理,本章內容（8學時）安全管理簡介（1學時）安全管理的內容和方法（1學時）安全管理的理論與技術（6學時）,3,一、管理的概念二、安全管理的概念三、安全管理的任務與作用,第一節 安全管理簡介,4,定義世界百科全書定義：管理是對工商企業、政府機關、人民團體以及其他各種組織的一切活動的指導，其目的是使每一行為或決策有助于實現既定的目標。科學管理學派之法國經營管理之父法約爾認為：管理是為了實現預定目標而進行的計劃、組織、指揮、協調和控制人力、物力和財力等各種物質資源的過程。西方管理學者一致認為：管理是為了實現預定目標而組織和使用人力、物力、財力等各種物質資源的2、過程。,一、管理的概念,5,1、定義 管理者對安全生產進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列活動，以保護職工在生產過程中的安全與健康，避免或減少國家和集體財產的損失，為各項事業的順利發展提供安全保障,二、安全管理,2、分類宏觀安全管理微觀安全管理狹義安全管理廣義安全管理,6,三、安全管理任務與作用,1、任務：是預先發現、分析、消除或控制生產過程中的各種危險，防止發生事故、職業病和環境危害，避免各種損失，推動企業生產活動的正常進行。,7,三、安全管理任務與作用,2、作用：1）防止傷亡事故和職業危害的根本對策2）貫徹落實安全方針的基本保證3）是實現煤礦安全生產的根本對策4）安全衛生措施有賴于有3、效的安全管理5）有助于改進企業管理,8,第二節安全管理的內容和方法,一、內容：1、安全管理基礎工作2、生產建設中的動態安全管理3、安全信息化工作,9,二、安全管理常用的方法,1、安全檢查法2、安全目標管理法3、PDCA循環法4、系統工程管理法5、煤礦系統安全預測法6、煤礦系統安全評價法,10,第三節 安全管理的理論與技術,一、安全管理的基本原理：1、系統原理2、人體原理3、整分合原理4、反饋原理5、能級原理,11,第三節 安全管理的理論與技術,一、安全管理的基本原理：6、封閉原理7、彈性原理8、動力原理,12,二、系統安全分析與評價方法,1、安全檢查表及其應用1）定義：是實施安全檢查的明細表和4、項目清單，就是把整個系統分為若干子系統，對每個系統應查明的問題、檢查項目按系統順序編制成表，作為實施設計或安全檢查時的依據。,13,二、系統安全分析與評價方法,1、安全檢查表及其應用2）作用特點：,14,一、安全目標管理概述二、安全目標的制定三、安全目標的展開四、安全目標的實施,第二節 安全目標管理,15,1、目標管理 目標管理是美國管理學家杜拉克于1954年提出的，他在管理實踐一書中首先使用了“目標管理”概念。他認為：一個組織的“目的和任務必須轉化為目標”。,安全目標管理概述,2、安全目標管理 可以定義為：在一定時期內，根據企業經營管理的總安全目標，確定各級安全奮斗目標，并為達到這一目標制定5、一系列對策措施，開展一系列的組織、協調、指導、激勵和控制活動。,16,3、安全目標管理的實施程序,目標制定,目標展開,目標實施,成功考評,下級 參與制定 自我控制 自我評價 發揚主動精神,上級 領導制定 權限下放 上級評定 提高領導能力,進行民主協商,17,1、目標內容安全目標方針 是企業安全工作的方向和行動綱領，一般用簡明扼要、振奮人心的文字、數字對企業的安全目標進行高度概括；安全奮斗目標 體現了企業目標方針在各方面應達到的要求和水平。,安全目標的制定,18,2、安全目標制定的依據國家的有關法律、法規、法令、方針和政策等；安全生產監督管理部門的要求；上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求6、；企業歷年工傷事故和職業病統計資料與數據分析資料；企業安全管理薄弱環節；企業歷年有關安全指標分析資料；企業的生產、經營、技術、人員等方面的內外環境和主客觀條件，以及同類企業的安全指標和動向。,19,安全目標的展開,企業安全目標,科室、車間安全目標,班組安全目標,個人安全目標,分解,分解,分解,保證對策措施,保證對策措施,保證對策措施,保證對策措施,20,權限下放、自我管理、自我控制；監督檢查，在發揮主觀能動性的前提下要實行必要的監督和檢查，及時發現問題；信息交流，做到上情下達，下情反饋，及時發現問題，有效控制進程，按期完成目標。,安全目標的實施,21,一、基本概念二、安全管理信息系統的特點和功7、能三、安全管理信息系統的結構,第三節 安全信息管理,22,基本概念,1、信息：即物質的一種普遍屬性，是能被外界感知的表征事物本質、特征和運動規律的信號與消息。,2、信息系統：即有目的、和諧地處理各種形態和形式的信息的系統。,3、管理信息系統MIS：即運用電子計算機、數據通信設備及技術，通過通信網絡把不同地域的信息處理中心聯結起來，共享網絡中的硬件、軟件、數據和通信設備等資源，加速信息的周轉，為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據。其主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出（含信息的反饋）五種功能。,23,4、安全管理信息系統SMIS：即運用信息系統的原理和方法8、，為安全管理提供信息服務和決策支持的人機系統，是管理信息系統在安全方面的實際應用。如安全管理數據庫系統、企業事故管理系統、安全專家系統、安全生產調度指揮系統和安全實時檢測監控系統等。,24,安全管理信息系統特點和功能,1、特點開放性系統與外界有物質、能量和信息的交換關系；人工性人們為了利用信息進行安全管理而建的系統；社會性是社會活動的結果；系統行為模糊性各環節的邊界條件復雜，系統內也有許多干擾，由于人的主導作用，存在一定的人為傾向性。,25,2、功能：輸入功能能量、物質、信息、資金、人員等向系統的流動，主要為信息源；處理功能對輸入信息進行加工和整理；存貯功能對有用信息進行存儲；輸出功能輸出用戶9、所需的信息；傳輸功能各子系統間的信息傳遞；計劃功能對安全工作合理的規劃，提供信息服務；預測功能利用數學方法和預測模型，根據企業歷史數據來對未來的安全狀況做預測；控制功能按照給定的條件和要求對安全生產進行有效的指導；決策優化功能運用數學方法為安全管理提供最佳決策和最有方案。,26,3、安全信息管理系統的概念結構,信息源信息產生地信息處理器信息傳輸、加工、保存等用戶使用者信息管理者系統的設計、維護、改進等,27,安全管理信息系統,原始數據處理系統,安全狀況評判系統,安全狀況預測系統,安全措施決策系統,管理目標優化系統,企業基本情況數據庫,企業安全技術數據庫,企業事故數據庫,數據輸入修改系統,評判因10、素數據庫,評判方法數據庫,評判模型數據庫,事故樹分析,安全檢查表,灰色系統預測,決策方法數據庫,決策模型數據庫,原始目標數據庫,確定方法數據庫,4、企業安全管理信息系統的一般結構,28,第四節 安全管理發展趨勢,一、安全文化建設二、職業安全衛生管理體系,29,安全文化建設,1、安全文化概述從大安全、大文化的觀點來看，安全文化是人類在生產、生活、生存活動中創造的安全生產和安全生活的觀念、行為、物態的總和。安全文化是企業文化的一個有機組成部分，是企業職工的安全價值觀和安全行為準則的總和，它具有文化的凝聚、導向、激勵、約束、協調、維系、教化、優化、增譽等功能。企業安全文化是企業安全活動創造的安全生產11、及勞動保護的觀念、行為、環境、物態條件的總和。,30,煤礦安全文化,31,2、內容體系“安全第一”的哲學觀預防為主的科學觀-超前管理，預期管理；重視生命的情感觀關愛生命，珍惜健康；以人為本的主體觀人作為安全文化的中心；安全管理的效益觀“安全就是效益”的理念；人、機、環的系統觀系統的本質安全化。,32,3、安全文化建設的途徑建設安全觀念文化樹立決策者和全體員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準等；建設安全行為文化指在安全觀念文化的指導下，人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現；建設安全制度文化對企業各級組織和人員的行為準則起到規范、約束的作用，它集中體現安全觀念文12、化和行為文化對組織和人員的要求；建設安全物態文化是安全文化的表層部分，是形成觀念文化和行為文化的條件。,33,1、概述20世紀80年代以來，英、美、澳、日等國家率先開展了建立職業安全與衛生管理體系(OHSMS)的研究；國際標準化組織（ISO）于1999年推出ISO18000職業安全與衛生管理體系，作為世界范圍內的職業安全與衛生管理體系標準；1999年10月 中國國家經貿委頒布了職業安全衛生管理體系試行標準；,職業安全衛生管理體系,34,2、建立職業安全衛生管理體系的作用：通過實施OHSMS可以明顯提高企業安全生產的管理水平和管理效益，進而提升公司的企業形象，增強公司的凝聚力；改善作業條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率；完善內部管理，避免職業安全衛生問題所造成的直接或間接損失；適應企業國際貿易的新需求，盡企業的社會責任。,35,3、我國職業安全與衛生管理體系試行標準的特征：企業管理者對企業的承諾作用；危險源控制是體系的核心；具有自我調節、自我完善的功能；體現了“以人為本”的管理理念；文件化。,36,4、我國職業安全衛生管理體系試行標準的內容職業安全健康方針計劃實施與運行檢查與糾正措施管理評審,37,歡迎批評指正,