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1、1,安全員崗位職責和要求,2,一、安全員應具備的條件,安全員應具備的條件,生理,心理,思想,專業技術能力,3,2 Part Concept,生理健康的身體。心理健康的心態、良好的性格脾氣。,思想認識到位：法制意識（國家相關法律法規中的責任與義務安全管理責任義務）、責任意識（崗位責任，恪盡職守光榮）、使命意識（努力造就平安社會）、風險意識（經濟、行政、法律）、憂患意識（個人生存與發展、理念居安思危、系統思維）、服務意識（指導、教育、幫困、解難）、造福意識（助人、救人、促進社會和諧）、成就意識（愿望實現提升群體幸福指數）。,專業技術能力國家關于安全的法律法規、規章、規定、決定、條例、規范、規程、標2、準、企業安全規章制度、作業程序等,4,2 Part Concept,二、如何提升安全管理能力,掌握安全管理的思路、理論、方法、途徑、手段。,加強學習，豐富安全管理理論及相關專業技術知識。,深入現場，掌握第一手信息，勤于思考，積累實踐經驗，理論與實踐相結合，提高個人綜合素質。,總結經驗，吸取各類事故教訓，通過事故案例分析，提出整改防范措施，完善相關規章制度。從現象由表及里分析應加強或改進的工作。,不定期分析制約安全管理的體制（外部）、機制（內部）、環境，設施設備，工藝技術，人員素質，管理缺陷及其他因素。,一、,二、,三、,四、,五、,5,2 Part Concept,三、安全管理的相關要素,財,3、環境,五好五帶頭,信息,物,安全管理,6,2 Part Concept,人生理（男與女、老與少、病與健）、心理素質（學歷高低、智商、情商及性格差異、工作時間長短與經驗積累、素質差異）、個人與團隊（一個人、班隊組、團隊凝聚力、）。,財投入多寡、投入對象，及時與否、獎與罰力度（安全生產費用提取與使用）。,物材料、設施、工具、設備（先進、機械化、自動化、智能化）。,環境作業環境：氣候、地點、時間、空間。（溫度、濕度、可見度、立體交叉作業點、地表與井下、歐洲、澳洲與香港的市政、五星級賓館與普通鄉下旅社。,信息制度、規定、程序、標準，工藝技術（先進、工藝改進、指標一流），人、財、物與環境之間的綜合交叉表4、現。,7,四、安全管理的思路、方法、理論、途徑、手段。,思路教育是基礎，制度是保障，現場是核心，落實是重點，領導是關鍵。,一、,文化是保障靜態安全文化：,群體認同的安全第一的價值觀及安全第一的行為準則靜態安全文化指規章、制度、規程、程序、安全教育與培訓、危險標識、安全工作環境,動態安全文化：通過全員持續訓練，將靜態安全文化成為全員的生產生活方式，形成動態安全文化不安全行為識別審計報告程序（危險有害因素的辨識與消除）、生產系統隱患觀察報告程序（安全檢查與系統現狀評估整改）。,8,2 Part Concept,2、方法P計劃、執行、檢查、總結。不斷持續改進。,9,2 Part Concept,3、5、理論事故致因理論（因果關系）、安全評價（預評、現評、危險評、驗收評）,4、途徑通過宣傳教育，貫徹落實（方針、政策、規章制度，標準、任務目標），加強隊班組建設，簽訂各層級責任狀落實到個人，千斤重擔人人挑，人人頭上有指標。,5、手段行政、經濟、法律（激勵與懲罰機制）。,10,2 Part Concept,五、安全員崗位職責和權利,一、安全員職業道德職業道德是人們在職業活動中形成并遵守的道德準則和行為規范，是從業人員職業思想、技能、責任和紀律的綜合反映，在施工過程中，不僅要注意設備和環境的安全，更重要的是人身安全，具有高尚的職業道德是對安全員的基本要求。主要包括一下幾點：（1）本著“對上級負責，對職6、工負責，對自己負責”的態度做好每一項工作，抓好安全生產工作。（2）辦事公正、堅持原則、嚴肅對待違章行為。（3）樹立“安全第一”和“預防為主”的高度責任感。（4）作風嚴謹、實事求是，不姑息任何隱患的存在。（5）不怕諷刺中傷、不怕打擊報復，要胸懷寬廣。,11,二、安全員崗位職責（1）協助項目經理做好安全管理工作，指導班組開展安全生產。（2）認真貫徹落實安全生產責任制，執行各項安全生產規章制度，經常深入現場檢查，及時向上級匯報解決安全工作上存在的問題或嚴重事故隱患。（3）會同有關部門做好安全生產的宣傳教育和培訓工作，組織安全工作檢查評比，總結和推廣安全生產的先進經驗，并會同有關部門做好防毒、防塵、防7、暑降溫以及女工保護工作。（4）參加編制施工方案和安全技術措施，并每日進行安全巡查，發現事故隱患，及時糾正。,五、安全員崗位職責和權利,12,（5）督促有關部門按規定及時發放和合理使用個人防護用品。（6）督促一線施工人員嚴格按照安全操作規程辦事，認真做好安全技術交底，對違反操作規程的行為給予及時制止。（7）根據施工特點和季節特點，提出每月、每季度和每年度安全工作重點，編制安全計劃。針對存在的問題，提出改進措施和重點注意事項。（8）參加傷亡事故的調查處理，做好工傷事故統計、分析和報告，協助有關部門提出預防措施。根據施工現場實際情況，向安全管理部門和有關領導提出改善安全生產和改進安全管理的建議。,五8、安全員崗位職責和權利,13,三、安全員基本要求（1）每個安全員應培訓合格后持證上崗，要有高度的熱情和強烈的責任感、事業心，熱愛安全工作，且在工作中敢于堅持原則，秉公執法。（2）熟悉安全生產方針政策，了解國家及行業有關安全生產的法律、法規、條例、操作規程、安全技術要求等。（3）熟悉工程所在地管理部門的有關規定，熟悉施工現場各項安全生產制度。,五、安全員崗位職責和權利,14,（4）有一定的專業知識和操作技能，熟悉施工現場各道工序的技術要求，熟悉生產流程，了解各工種各工序之間的銜接，善于協調各工種、工序之間的關系。（5）有一定的施工現場工作經驗和現場組織能力，有分析問題和解決問題的能力，善于總結經9、驗和教訓，有洞察力和預見性，及時發現事故苗頭并提出改進措施，對突發事故能夠沉著應對。（6）對工地上經常使用的機械設備和電氣設備的性能和工作原理有一定了解，對起重、吊裝、腳手架、爆破等容易出事故的工種或工序應有一定程度的了解，懂得腳手架的負荷計算、架子的架設和拆除程序，土方開挖坡度計算和架設支撐，電氣設備接零接地的一般要求，發現問題能夠正確處理。,五、安全員崗位職責和權利,15,（7）有一定的防火防爆知識和技術，能夠熟練地使用工地上配備的消防器材。懂得防塵防毒的基本知識，會使用防護設施和勞保用品。（8）熟悉工傷事故調查處理程序，掌握一些簡單的急救技術進行現場初級救生。,五、安全員崗位職責和權利,10、16,四、安全員的權利（1）遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令先行停止生產，并且立即報告領導研究處理。（2）有權檢查所屬單位對安全生產方針或上級指示貫徹執行的情況。（3）對少數執意違章者，經教育不改的，有權執行罰款辦法。（4）對安全隱患存在較多較嚴重的施工部位，有權簽發隱患通知單，并責令班組負責人限期整改。（5）對不認真執行安全生產方針或上級指示的單位或個人，有權越級向上匯報。,17,五、安全員應具備的素質一個合格的安全員應當具備以下素質（1）具有良好的業務素質（2）具有健康的身體素質（3）具有良好的心理素質（4）正確的政治思想方向（5）具有正確應對“突發事件”素質,18,六、安全員的工作要11、求1、增強事業心，做到盡職盡責2、努力鉆研業務技術，做到精通本行業3、加強預見性，將事故消滅在發生之前4、做到依靠領導5、做到走群眾路線6、做到認真調查、分析事故,19,一、安全生產管理體制 完善安全生產管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機構和安全生產責任制是安全管理的重要內容，也是實現安全生產目標管理的組織保證。安全生產工作的要求：“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”.實踐證明這樣的安全生產管理體制更符合社會主義市場經濟條件下，安全生產工作的要求。,第二節 安全生產管理,20,1企業負責 企業負責這條原則的確立，明確了企業作為市場經濟的主體，必須承擔的安全生產責任12、制，即必須認真貫徹執行國家安全生產、勞動保護方面的政策、法律法規及規章制度，要對本企業的安全生產、勞動保護工作負責。還特別強調了“企業法定代表人是安全生產的第一責任者，要對本企業的安全生產全面負責。,21,2行業管理 各行業的管理部門，在各自的工作職責范圍內，行使行業管理的職能，貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規及規范規章等，制定行業的規章制度和規范標準，負責對本行業安全生產管理工作進行策劃、組織實施和監督檢查及考核等。,22,3國家監督 安全生產行政主管部門按照國務院要求實施國家勞動安全監察。國家監察主要是監察國家法律法規執行情況，預防和糾正違反法規、政策的偏差。國家監察是一種執法監察，13、它不干預企事業遵循法律法規、制定的措施和步驟等具體事務，也不能替代行業管理部門日常管理和安全檢查。,23,4群眾監督群眾監督有一下兩層含義：（1）由工會組織作為代表廣大職工根本利益的群眾團體，對危害職工安全健康的現象有抵制、糾正甚至控告的權力，這是一種自下而上的群眾監督。（2）中華人民共和國勞動法賦予勞動者的這種監督權，在第五十六條中規定“勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。”這是勞動者的一種直接監督形式。,24,5勞動者遵章守紀 遵章守紀是實現安全生產的前提和重要保證。與安全生產有著直接聯系的勞動者應當在生產14、過程中自覺遵守安全生產規章制度和勞動紀律，嚴格執行安全技術操作規程，做到不違章操作，并能制止他人的違章操作，從而實現全員的安全生產。,25,二、安全生產管理原則1、安全具有否決權 安全工作是衡量項目管理的一項基本內容，在對項目各項指標考核、評優創先時，首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現，盡管其他指標順利完成，仍無法實現項目的最優化，安全具有一票否決的作用。此外，安全否決權還表現在：施工企業資質不符合國家規定，不準參加施工；建設區域位置的環境安全不合格，不得投資動工；某項工程或設備不符合安全要求，不準使用等。,26,2、堅持“三同時”原則“三同時”原則是指職業安全衛生技術措施及設施15、應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，以確保項目投產后符合職業衛生要求，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。3、堅持“三同步”原則“三同步”原則是指安全生產與經濟建設、企業深化改革、技術改造同步策劃、同步發展、同步實施。,27,4、堅持“四不放過”原則“四不放過”是指在因工傷亡事故的調查中，必須堅持事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有整改預防措施不放過；事故責任者和責任領導不處理不放過。5、堅持“五定”原則“五定”原則是指對查出的安全隱患要做到定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。,28,6、做到“六個堅持”為實現安全目標，做16、好施工項目安全工作，必須做到以下“六個堅持”（1）堅持管生產同時管安全。安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用，因此安全與生產雖有時會出現矛盾，但從安全、生產管理的目標上，表現出高度的一致和統一。存在者進行共同管理的基礎。一切與生產有關的機構、人員，都必須參與安全管理，并在安全管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。各級人員安全生產責任制度的建立，管理責任的落實，體現了管生產同時管安全的原則。,29,（2）堅持目標管理。安全管理的內容是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康17、的目標。沒有明確目標的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，往往勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康狀態，向更為嚴重的方向發展轉化。,30,（3）堅持預防為主。進行安全管理不是處理事故，而是在生產經營活動中，針對生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發生與擴大，把可能發生發生的事故消滅在萌芽狀態，以保證生產經營活動中人的安全與健康。“預防為主”,首先是端正對生產中不安全因素的認識和消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素的時機。安排與布置生產經營任務時，針對施工生產中可能出現的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇，在生產活動18、過程中，經常檢查，及時發現不安全因素，采取措施，明確責任，盡快地、堅決地予以消除，是安全管理應有的堅決態度。,31,（4）堅持全員管理。安全管理不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的機構、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全監督機構的作用。安全管理涉及生產經營活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全過程、生產時間和生產要素。因此生產經營活動中必須堅持全員、全方位的安全管理。,32,（5）堅持過程控制。通過識別和控制特殊關鍵過程，從而防止或消除事故傷害。在安全管理的主要內容中，雖然都是為了達到安全管理目標，但是對19、生產過程的控制，與安全管理目標關系更直接，顯得更突出。事故發生往往由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態運動軌跡的交叉所造成，所以，必須對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制作為安全管理的重點。,33,（6）堅持持續改進。安全管理是一種動態管理，是變化著的生產經營活動中的管理。其管理就意味著是不斷改進發展的、不斷變化的，以適應變化的生產活動，消除新的危險因素。堅持持續改進需要的是不間斷地摸索新的規律，總結控制的辦法和經驗，指導新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。,34,三、安全生產管理主要任務（1）貫徹執行國家安全生產法規、落實“安全第一、預防為主”的安全生產、勞動保護方針。20、（2）制定并貫徹實施安全生產的各種規程和制度。（3）制定并落實各級安全生產責任制。（4）積極采取各項安全生產技術措施，保障職工的作業條件，減少和杜絕各類事故。,35,（5）采取各種勞動衛生措施，不斷改善勞動條件和環境，防止和消除職業病及職業危害，保障勞動者的身心健康。（6）定期對企業各級領導、特種作業人員和所有職工進行安全教育，強化安全意識。（7）及時調查、處理和上報各類事故。（8）推動安全生產目標管理，應用現代化安全管理技術與方法，深化企業安全管理。,36,四、安全生產目標管理安全生產目標管理是指在分析外部環境和內部條件的基礎上，項目根據企業的整體目標，確定安全生產所要達到的目標，并采取一系21、列措施努力實現這些目標的活動過程。1、安全生產目標管理內容安全生產目標管理基本內容包括目標體系的確立、目標的實施及目標成果的檢查與考核，具體內容見下表,37,安全生產目標管理,38,2、安全生產管理目標六杜絕（1）杜絕重傷及死亡事故（2）杜絕坍塌傷害事故（3）杜絕物體打擊事故（4）杜絕高處墜落事故（5）杜絕機械傷害事故（6）杜絕觸電事故,39,三消滅（1）消滅違章指揮（2）消滅違章作業（3）消滅慣性事故兩控制二控制（1）控制年負傷率（2）控制年安全事故率一創建創建安全文明示范工地,40,五、安全生產管理機構的設置安全生產管理機構是指施工企業及建設工程項目中設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部22、門。每一個企業，都應當建立健全以企業法人為第一責任人的安全保證體系，都必須建立完善安全生產管理機構。1、公司一級安全管理機構公司應設立以法人為第一責任者分工負責的安全機構，根據本單位的施工規模及職工人數設置專職安全生產管理機構部門并配置專職安全員。,41,2、工程項目部安全生產管理機構工程項目部是施工第一線的管理機構，必須依據工程特點，建立以項目經理為首的安全生產領導小組，小組成員由項目經理、項目技術負責人、專職安全員、施工員及各工種班組的領班組成。工程項目應根據工程規模大小，配置專職安全員。,42,施工現場安全管理機構：技術負責人 外包單位 機械管理員 材料員項目經理 作業組長 技術員 安全員 施工員生產副經理 生產副經理,3.生產班組安全生產管理安全生產管理的基礎是加強班組安全建設。每個生產班組都要設置不脫產的兼職安全員，協助班組長搞好班組的安全生產管理。班組要堅持班前班后崗位安全檢查、安全值日和安全日活動制度，同時要做好班組的安全記錄。,