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1、1,省級一通三防安全質量標準化新標準培訓,2,內 容 提 綱,標準編制背景 標準增加及修改主要內容 標準主要條文說明,3,編 制 背 景,資源整合后礦井規模、安全生產條件、發展模式等多方面發生了重大變化，也隨之帶來“一通三防”的變化：礦井通風系統發生變化：由于礦井整合產能提升，主要通風機能力和數量以及通風網絡發生了變化，整合礦井發生系統調整與舊巷、不明巷道貫通的危險程度、拆除密閉維修巷道引發窒息事故危險度增加了。,4,編 制 背 景,礦井瓦斯等級發生變化：原有的低瓦斯礦井升級為高瓦斯，甚至有的高瓦斯升級為突出礦井。去年我省瓦斯等級鑒定664座礦井，高瓦斯、突出礦井數量占25%，其中：高突瓦斯礦2、井所占的比例比整合前所占的比例增加32%;下一步按照新的瓦斯等級鑒定辦法將有部分回采面涌出量大于5m3/min或掘進面涌出量大于3m3/min的低瓦斯礦井升級為高瓦斯礦井，這部分礦井約占原地瓦斯礦井數量的10-20%。,5,編 制 背 景,自然發火程度發生變化：由于礦井風量大幅度增加，礦井風壓增大，導致采空區漏風增大，煤層自然發火危險程度也隨著增大，煤層自然發火期比原來要縮短。特別在一些整合礦井如利用原有井巷，且密閉又多，原有密閉質量差的礦井這個問題將更為突出，需引起高度重視。,6,編 制 背 景,煤礦瓦斯防治理念也發生轉變。變化之一：瓦斯治理由風排為主向抽采為主轉變。“以風定產”向“以風定產3、和以抽定產并重”轉變，“寧可不達產，不能不達標”；“沒有治理不了的瓦斯，只有不到位的鉆孔”等理念不斷深化,7,編 制 背 景,變化之二：由控制瓦斯事故向控制瓦斯超限轉變。形成了“瓦斯事故是可以預防和避免的”理念向“瓦斯超限是可以避免的”理念轉變。瓦斯治理由控制結果向控制過程轉變，瓦斯防治工作重心向下移、向前移，只有控制了瓦斯超限的過程才能從根本上做到控制瓦斯事故的結果。“瓦斯超限不作業”是安全生產落后、被動、無奈的舉措，要讓“根治瓦斯不超限”才是安全生產先進、主動、積極的舉措。,8,編 制 背 景,變化之三：煤礦瓦斯治理正由防治為主向防治與利用并重、利用優先轉變。瓦斯是害也是寶，瓦斯是資源和清4、潔能源。單純的“瓦斯抽放”向“瓦斯抽采”轉變。瓦斯抽采利用又是一個新的經濟增長點。,9,編 制 背 景,“一通三防”技術、裝備、新型材料也不斷發展。1、預抽本煤層瓦斯水平長鉆孔抽采技術、頂板走向長鉆孔抽采技術、臨近層瓦斯抽采技術、頂板高抽巷瓦斯抽采技術，瓦斯抽采鉆孔封孔技術，局部通風機自動切換等技術日臻完善，CO2煤層預裂增透解析等新技術層出不窮，瓦斯監控系統穩定性多元功能化大幅度提升。2、大功率風機、大功率水環抽采泵、千米抽采鉆機、制氮機、束管監測等已逐步推廣。,10,編 制 背 景,3、新型材料用于“一通三防”不斷增多，如：快速封堵材料、高效發泡劑、膠體稠化材料、高效懸浮劑防火材料等。4、5、“一通三防”參數測定儀器儀表種增多、穩定性增強。,11,標準增加及修改主要內容,一是緊扣國家和省有關“一通三防”方面的新標準、新規定，對原有“一通三防”質量標準進行了補充完善。1、增加了瓦斯抽采達標評判內容。2、增加瓦斯綜合治理體系建設示范礦井標準內容。3、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的抽采達標煤量必須與礦井產量相適應，瓦斯抽采能力不得小于礦井產能。,12,標準增加及修改主要內容,4、增加了瓦斯抽采系統泄爆、抑爆內容。5、監控系統按照AQ標準增加故障斷電閉鎖等內容。6、按照防突規定完善了區域和局部防突措施。7、防滅火增加完善了束管監測等內容。8、機構設置增加了瓦斯防治領導小組及通風副總、技術員等人6、員配置內容。,13,標準增加及修改主要內容,二是結合省煤炭資源整合實際情況，在國家標準基礎上提高了和細化了標準。1、礦井有效風量率在規程85%基礎上提到到87%。2、所有礦井采區回風設置在規程規定高、突出礦井以及開采易自燃煤層采區設置專用回風巷基礎上提高到所有采區都設置專用回風巷道。,14,標準增加及修改主要內容,3、局部通風機“雙風機雙電源自動切換”由原來只要求高瓦斯礦井（區）、突出礦井裝備提高到所有局部通風機都要實現“雙風機雙電源自動切換”。4、對從事通風工種崗位人員提出了準入條件，要求至少達到中級工種或技校畢業生水平。5、對瓦斯治理機構、人員要求進行了細化和明確。如通風區長任礦長助理、技7、術人員種類及數量進行細化。,15,標準增加及修改主要內容,三是在“一通三防”一些容易導致事故的薄弱環節提出要求和標準。主要有：1、巷道貫通；2、工作面安裝（準備）和回撤；3、井下攝像；4、礦井高冒區、煤倉、密閉前、空巷、盲巷 等易積聚瓦斯地點；5、報廢風橋；6、零散人員作業。,16,標準增加及修改主要內容,四是標準體現前瞻性、嚴格性和新技術推廣應用。1、對“一通三防”工種人員素質提出了更高的要求準入，至少技校或中級工種；技術人員數量也有要求，這些是目前許多礦井還不能具備的，但以后隨著要求提高會逐步達到的。2、評分辦法別的專業都是分項合計計分，唯有“一通三防”是取單項最低分為定級分，而且從發生事8、故上扣分也比其他專業更嚴，充分體現其重要性和嚴格性。3、對一些新技術如瓦斯抽采系統泄爆、易爆、監測監控等技術納入標準之中。,17,標準主要條文說明,一、主要項目內容“一通三防”質量標準化主要內容共有十一項，每項100分。即：礦井通風、局部通風、通風設施、瓦斯管理、瓦斯抽采、防治煤與瓦斯突出、通風安全監控、防滅火、綜合防塵、爆破管理、機構設置及管理制度。,18,標準主要條文說明,二、評分標準主要內容“一通三防”評分標準與其他專業不同，其他專業采取分項合計計分方式通過總分來定級，“一通三防”專業是采用11項最低分作為礦井定級。即：采取“木桶短板原理”來確定礦井通風標準化等級。每一大項中有檢查缺項時9、，按下列計算公式進行折算計分：本大項折合分數=100(100-缺項分數)本大項檢查實得分數考核評級各項計分采用扣分方法，各單項及小項最低為零分，不出現負分。在檢查周內，發生一通三防3人以下死亡事故的，每死亡1人扣5分。,19,標準主要條文說明,(三)主要條款具體說明：礦井通風 1、礦井必須有完整的獨立通風系統。改變礦井通風系統時（包括一翼或一個水平等）必須編制通風設計及安全技術措施，由上級煤炭企業技術負責人審批，其它巷道貫通調整通風系統應制定安全技術措施報礦技術負責人審批，并有記錄可查；突出礦井嚴禁在井下安設輔助通風機。明確礦井大系統的合理性，調整通風系統不當會引發礦井風流不穩定，可能造成事故10、，必須嚴格審批執行。,20,2、礦井的生產水平和采區必須實行分區通風，采掘工作面、井下爆破材料庫、充電硐室、采區變電所、井下抽采泵站等必須有獨立的通風系統，通風系統中沒有不符合規程規定的串聯通風、擴散通風、采空區通風和采煤工作面利用局部通風機通風（均壓通風除外）。突出煤層采掘工作面回風側不得設置調節設施。規定了采區和工作面通風系統要求，串聯等不合理通風以及突出煤層采掘工作面設置調節設施，發生事故時，會擴大災害范圍。,標準主要條文說明,21,3、礦井、采區設置專用回風巷。新標準規定高瓦斯、突出礦井的礦井必須設置專用回風巷，瓦斯礦井也應設置專用回風巷，此條高于規程，提高礦井抗災能力。,標準主要條文11、說明,22,4、礦井必須按規定進行通風能力核定，礦井、采區的風量必須滿足生產需求。采掘工作面、硐室和礦井各地點的供風量、風速符合規程規定。礦井有效風量率87%。礦井每月必須編制月度配風計劃，并報礦技術負責人審批。礦井通風阻力必須滿足“AQ10282006”的要求。強調風量滿足生產需求，實現以風定產；礦井有效風量率由最低85%提高到87%，明確了礦井通風阻力要求。,標準主要條文說明,23,5、礦井每月分上、中、下旬進行全面測風；測風地點為礦井總進風道、總回風道和分區進風道、回風道及采掘工作面巷道、硐室及其它用風地點。測風結果要填寫測風臺賬及測風牌板。井下通風系統發生變化必須及時進行測風。明確測風12、周期、地點及結果填寫的規定，全面測風一是要在當天內對所有測定全部測定，二是測點不能僅局限采掘工作面，還要對進回風支路按網絡測風，測點布置能反映（實測或計算）出所有支路的風量值。,標準主要條文說明,24,標準主要條文說明,6、局部通風機的安裝、使用、最低風速符合規程規定，保證正常運轉，不允許發生循環風；局部通風機不能靠風門漏風來供風。兩臺局部通風機同時向一個掘進工作面供風的，兩臺局部通風機應同時實現風電閉鎖。本條主要強調了局部通風的穩定可靠性，兩臺局部通風機必須同供風必須時實現風電閉鎖。,25,7、密閉前5m內支護完好，無片幫、漏頂、無雜物、積水和淤泥。所有導電體不能進入密閉（正常的瓦斯抽放管路13、必須采取絕緣措施進行處理）。主要強調密閉與外部的隔絕的規定，防止導體將雜散電流引入密閉內的瓦斯積聚區，防范事故。,標準主要條文說明,26,瓦斯防治 8、采掘工作面和其他工作地點的瓦斯濃度必須符合規程規定，做到無瓦斯超限作業，無瓦斯積聚。凡煤礦發生2%以下的瓦斯超限，由煤礦分管負責人組織分析；發生2%及以上的瓦斯超限，由煤礦主要負責人組織分析；發生3%及以上的瓦斯超限或煤與瓦斯突出的，由各市煤炭管理部門、集團公司組織追查分析。根據國辦26號文件和省政府48號文要求制定，要強化煤礦瓦斯超限管理，建立健全嚴格的瓦斯超限分級責任追究制度。,標準主要條文說明,27,9、礦井應按規定測定煤層瓦斯賦存參數；14、礦井應編制年度瓦斯治理技術方案，并報上級業務管理部門、集團公司備案后實施。高瓦斯、突出及按突出管理的礦井的采掘工作面必須制定瓦斯治理專項措施并嚴格落實。地質條件發生變化、瓦斯涌出異常時，及時補充完善措施。實現“一井一策，一面一策”。明確提出“一井一策，一面一策”即所有采掘工作面都要制定專項措施，實行專項針對性管理，瓦斯防治力求更加細致。,標準主要條文說明,28,10、加強特殊環節的瓦斯管理。巷道貫通、工作面安裝（準備）和回撤、井下攝像等必須符合煤礦安全規程規定，制定措施并嚴格執行。礦井高冒區、井下煤倉、密閉前、空巷等易積聚瓦斯地點的必須制定瓦斯防治措施。盲巷必須及時封閉，封閉前必須設置柵欄和警15、標，防止人員誤入。特殊環節容易出現瓦斯事故，要特別注意，需制定有效措施，施工要嚴格按措施執行。,標準主要條文說明,29,11、瓦斯排放及密閉啟封，必須有經礦技術負責人批準的專門措施，并嚴格貫徹執行，有記錄可查。臨時停風地點，要立即停止作業、切斷電源、撤出人員、設置柵欄、揭示警標；長期停風區必須在24小時內封閉完畢。停工區內瓦斯或二氧化碳濃度達到3.0%或其它有害氣體濃度超過規程規定不能立即處理時，必須在24小時內予以封閉，并切斷通往封閉區的電源、管路和軌道等導電體。本條是關于瓦斯排放、密閉啟封、臨時停風地點、長期停風區、停工區瓦斯管理的要求。,標準主要條文說明,30,12、礦井必須組織編制瓦斯16、抽采達標規劃和年度實施計劃，確保“抽掘采平衡”。由原來強調“采掘銜接”向“采掘抽銜接”轉變。礦井生產規劃和計劃的編制應以預期的礦井瓦斯抽采達標煤量為限制條件。規劃和計劃中的煤量要有限制，接替關系應根據考察的抽采規律來確定，實現“抽掘采平衡”。,標準主要條文說明,31,13、礦井必須落實瓦斯抽采達標評價工作體系及達標評判細則。根據2011年國家局下發的抽彩達標暫行規定制定，所有應抽采礦井必須進行抽采達標評判，評判合格方可進行采掘作業。,標準主要條文說明,32,14、瓦斯抽采管路的材質必須符合煤礦使用要求，必須采取防凍、防撞、防靜電等措施，嚴禁使用玻璃鋼管路；安裝使用5年以上的抽采管路復用至其它地17、點時，必須重新進行性能檢驗合格后方可使用；瓦斯抽采管路作為采空區及封閉區埋、插管抽采管路使用，必須加絕緣段。在低濃度瓦斯抽采系統中，靠近可能的火源點一側，按規定設置泄爆、抑爆裝置（AQ1076-2009）。瓦斯抽采管路應設置明顯的具有反光性能警示標志，采用不同顏色箭頭標明氣流方向。控制閥門必須編號管理，閥門開啟角度、方向標識清楚。低濃度瓦斯一般處在瓦斯爆炸界限范圍內，容易發生瓦斯爆炸，為了安全起見，需在靠近點火源側設置泄爆、抑爆裝置。,標準主要條文說明,33,15、施工有可能造成瓦斯、CO等氣體涌出的鉆孔，必須在下風側連續監測瓦斯、一氧化碳濃度。打鉆過程中，易產生高溫，遇有煤層中或封閉區瓦斯等18、有害氣體，易燃燒度或其它氣體泄出，防止人員、中毒等事故發生。這對于那類礦井都存在這一問題。重要手段是濕式打眼、加強氣體監測。,標準主要條文說明,34,16、抽放瓦斯設施、井下臨時瓦斯抽采泵站必須符合規程規定。抽采礦井運行泵的裝機能力不得小于瓦斯抽采達標時應抽采瓦斯量對應工況流量的2倍。抽采達標規定要求，瓦斯泵站的裝機能力和管網能力應當滿足瓦斯抽采達標的要求，備用泵能力不得小于運行泵中最大一臺單泵的能力，進一步提高了泵的抽采能力。,標準主要條文說明,35,監測監控 17、礦井應按照煤礦安全監控系統通用技術要求、煤礦安全監控系統及檢測儀器使用規范和規程要求，裝備礦井安全監控系統，且系統必須具備“風19、電、瓦斯電、故障”閉鎖和手動控制斷電閉鎖功能；傳感器、分站等安全監控設備備用量不少于應配備數量的20%；礦安全監測監控系統必須與上級業務主管部門實行聯網，并能正常運行。全監測監控系統要實現煤礦-縣（子公司）-市（集團）-省四級聯網。,標準主要條文說明,36,18、安全監測設備每月至少調試、校正一次；采用載體催化元件的甲烷傳感器，每10天必須使用標準氣樣和空氣樣進行調校，并有調校記錄；每10天必須對甲烷超限斷電功能進行試跳，并有試跳簽字記錄；安全監測儀器儀表按規定定期進行校驗、檢定。明確安全監測設備調校、儀器儀表校檢等規定，定期調校、校驗是保證數據準確和系統可靠的重要手段。,標準主要條文說明,320、7,19、安全系統監測裝置運行正常，性能完好，系統中斷或出現異常情況，必須查明原因，采取措施及時處理；傳感器不能正常顯示或中斷期間，該范圍停止作業；信號中斷1小時以上，礦井要按事故進行分析處理，并有記錄可查。明確了安全監測系統中斷情況的處理規定，確保系統運行穩定。,標準主要條文說明,38,火災防治 20、開采自燃和容易自燃煤層的礦井必須編制相應的防滅火專項設計，采取綜合預防煤層自然發火的措施，對采空區、冒落孔洞等空隙采取以灌漿和充填、注氮、噴灑阻化劑、注凝膠、均壓等綜合防滅火措施（不少于2種）。明確防滅火專項設計和放滅火措施的規定，違反這一條是礦井的重大隱患，需各有關礦井引起重視。,標準主要條21、文說明,39,21、凡開采自燃、易自燃煤層的礦井，必須建立完善的火災監測系統，開展火災的預測預報工作。觀測地點：采空區、防火墻、采煤工作面上隅角及回風巷、其它可能發火地點。觀測內容：氣體成分、密閉內外壓差、氣溫、水溫等。每班至少觀測預報一次。采煤工作面應安設束管監測系統，并確保數據準確、可靠。發現有異常的地點，應采取措施處理，每天至少觀測一次。明確火災監測系統和火災預測預報工作的規定，重點分析氣體、壓差、溫度變化趨勢，防范自然發火。,標準主要條文說明,40,22、礦井所有穿越自燃和容易自燃煤層的回風井，對裸露的煤層要掛網噴漿，厚度不小于100mm；一個漏煤眼嚴禁供兩個或兩個以上煤層同時運煤，穿22、層漏煤眼層間要隔離。明確裸露煤層噴漿的規定，防止穿層煤眼發火隱患。,標準主要條文說明,41,23、對開采容易自燃和自燃的單一厚煤層或煤層群的礦井，集中運輸大巷和總回風巷、采區回風巷應布置在巖層內或不易自燃的煤層內；如果布置在容易自燃和自燃的煤層內，必須砌碹或錨噴，碹后的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實，或用無腐蝕性、無毒性的材料進行處理。明確集中運輸大巷和總回風巷、采區回風巷布置在容易自燃和自燃的煤層時的規定。回風巷道和留有煤的碹后空間內容易自燃。,標準主要條文說明,42,24、井下電氣焊作業要符合煤礦安全規程中相關規定的要求，并制定專項安全措施，經企業技術負責人批準后執行。井下電氣焊作業23、極易造成火災和瓦斯事故。必須嚴格按規程執行。今年呂梁市和潞安集團煤礦因違章燒焊引起瓦斯燃燒事故,各造成1人死亡，必須引起高度重視。,標準主要條文說明,43,25、采煤工作面回采結束后，必須在45天內撤出一切設備、材料，并進行永久性密閉。卻因地質構造或其他原因無法按時撤出的工作面，必須采取灌漿、注氮、噴灑阻化劑等臨時性防火措施，防止自燃。明確采空區密封閉的期限和措施。工作面結束后，如不能及時封閉，特別對于開采自然、易自然煤層的采空區，極容易產生自燃，特殊條件不能封閉，應采取主動的灌漿、注氮、噴灑阻化劑等防火措施。,標準主要條文說明,44,爆破管理 26、爆破作業地點應執行“一炮三檢”和“三人連鎖24、”爆破制度，并有記錄可查。明確爆破制度的規定。違章放炮極易引發瓦斯事故。,標準主要條文說明,45,27、采掘工作面爆破應執行停、送電制度及撤人、設崗警戒制度。明確爆破作業時停、送電和設崗警戒制度的規定。其目的是防止爆破傷人和消除火源防止瓦斯、煤塵事故發生。,標準主要條文說明,46,28、特殊情況下爆破作業，應嚴格執行經礦技術負責人批準的專項措施。更進一步引起對爆破的重視，明確特殊情況下爆破作業制度專項措施的規定。,標準主要條文說明,47,管理制度及機構設置 29、礦井應設立瓦斯防治工作領導小組和有職能部門負責通風、抽采、防突等瓦斯防治管理機構及人員配備滿足安全生產需要，并符合有關規定。礦井配備25、專職通風副總工程師，突出礦井配備地測專職副總工程師，通風區（隊）長兼任礦長助理。生產能力達到30-120萬噸/年的，至少配備通風、抽采、防突技術人員各2名；120-300萬噸/年的，至少配備通風、抽采、防突技術人員各3名；300噸/年及以上的，至少配備4名通風技術人員，抽采、防突技術人員各3名。參照煤礦企業瓦斯防治能力評估管理辦法要求，礦井需配備充足的通風、抽采、防突技術人員，按井型大小配備規定數量的技術人員，強化通風技術工作。,標準主要條文說明,48,30、礦井應定期對井下員工進行通風技能培訓，考試不合格的不得上崗；從事通風工種崗位的人員，要達到中級工種或技校畢業生水平，否則不得從事通風崗位工作。按照關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干規定要求，2014年 7月以后，通風工種崗位人員要達到中級工種或技校畢業生水平。其目的就是提升員工一通三防基本素質，讓每位井下員工懂得通風基本技能，提高人員從事通風崗位的準入門檻。素質低下，也是導致事故的一條重要原因,標準主要條文說明,