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1、尾礦庫安全管理與監(jiān)督,第一講、尾礦庫安全管理的重要性 第二講、尾礦庫安全運(yùn)行的影響因素 第三講、企業(yè)尾礦庫安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第四講、尾礦庫的安全巡檢 第五講、尾礦庫的安全監(jiān)督,第一講、尾礦庫安全管理的重要性,尾礦設(shè)施是礦山企業(yè)最大的環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目。隨著人民生活水平的提高，國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求也越來越高，所以說尾礦設(shè)施是礦山生產(chǎn)必不可少的重要組成部分。尾礦庫是尾礦設(shè)施的主體構(gòu)筑物，它是一座人為形成的高位泥石流危險(xiǎn)源，一旦失事將對(duì)礦山企業(yè)及下游人民生命財(cái)產(chǎn)造成慘重的損失。對(duì)尾礦庫安全管理的各項(xiàng)規(guī)定都必須認(rèn)真執(zhí)行,第二講、尾礦庫安全運(yùn)行的影響因素,尾礦庫是否安全運(yùn)行取決于多種因素。尾礦庫投入運(yùn)行2、之前，尾礦庫的工程地質(zhì)水文地質(zhì)勘察、尾礦庫設(shè)計(jì)、初期壩及排洪構(gòu)筑物的施工與監(jiān)理等工作是確保尾礦庫安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。勘察報(bào)告提供的各項(xiàng)力學(xué)指標(biāo)是設(shè)計(jì)者確定方案和進(jìn)行壩體穩(wěn)定性計(jì)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)人員資質(zhì)不夠，關(guān)鍵問題考慮不周，更是遺患無窮。施工質(zhì)量不好，自然也是隱患所在。尾礦庫投入運(yùn)行以后，企業(yè)的技術(shù)管理、生產(chǎn)操作與維護(hù)、安全檢查與監(jiān)督等工作是確保尾礦庫安全生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵。,第三講、企業(yè)尾礦庫安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé),尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定即38號(hào)令明確規(guī)定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。第一責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定管轄的范圍內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定中有關(guān)對(duì)企業(yè)的各種要求，組織3、制定適合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度，配備與實(shí)際工作需要的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫的安全管理工作，保證必須的安全生產(chǎn)資金投入。,企業(yè)尾礦庫安全管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ20062005）、尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50863-2013）及技術(shù)規(guī)范；編制尾礦庫安全工作、年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施；編制尾礦庫安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并檢查執(zhí)行情況；編制尾礦庫各種應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、整理、分析和保存，建立健全技術(shù)檔案工作；,按有關(guān)規(guī)定審批、報(bào)批尾礦庫的設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)項(xiàng)目，按規(guī)定進(jìn)行尾礦庫的安4、全評(píng)價(jià)，做好安全生產(chǎn)許可證的取證及延證工作，使之做到尾礦庫合法生產(chǎn)運(yùn)行；定期或不定期組織尾礦庫的安全大檢查，落實(shí)尾礦庫安全隱患的治理工作；負(fù)責(zé)尾礦庫搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，發(fā)現(xiàn)尾礦庫重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助；組織尾礦庫操作和安全管理人員的培訓(xùn)工作，并按規(guī)定取證。,第四講、尾礦庫安全巡檢 尾礦庫的任何事故都不是突然爆發(fā)的，而是由隱患逐漸發(fā)展擴(kuò)大，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。巡檢工作就是從不正常現(xiàn)象的蛛絲馬跡上及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，以便采取措施消除之。因此，尾礦庫的巡檢工作非常重要。應(yīng)建立巡檢制度，規(guī)定巡檢工作的內(nèi)容、辦法和時(shí)間等。尾礦設(shè)施管理5、是礦山安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，為了加強(qiáng)尾礦設(shè)施的安全管理，確保尾礦設(shè)施的安全，尾礦作業(yè)人員要對(duì)尾礦庫進(jìn)行安全巡檢。尾礦庫正常操作與維護(hù)是尾礦操作工必須熟練掌握的基本技能。尾礦庫正常操作與維護(hù)工作也是尾礦庫安全管理工作的基本內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于尾礦庫運(yùn)行的特殊性和復(fù)雜性，為確保其安全運(yùn)行，定期或不定期進(jìn)行安全檢查是非常必要的。尾礦庫的日常安全檢查一般由基層管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。重要的檢查如：汛期、暴雨后、地震后等均應(yīng)由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)組織與基層共同進(jìn)行。,安全巡檢的范圍和內(nèi)容包括：一、尾礦庫防洪能力檢查 一個(gè)完善的設(shè)計(jì)文件必須給出尾礦庫在各運(yùn)行期的設(shè)計(jì)洪水位時(shí)的允許最小干灘長(zhǎng)度、允許最小安全超高6、以及所需的調(diào)洪水深（調(diào)洪高度）。當(dāng)調(diào)洪段干灘坡度較陡時(shí)，設(shè)計(jì)只需給出最小干灘長(zhǎng)度；而干灘坡度較緩時(shí)，設(shè)計(jì)只需給出最小安全超高。防洪安全檢查應(yīng)以設(shè)計(jì)所給出的參數(shù)為依據(jù)，來判斷防洪安全與否。具體步驟是：1、測(cè)量尾礦庫灘頂標(biāo)高（測(cè)量誤差小于20mm）；2、確定設(shè)計(jì)洪水位允許達(dá)到的標(biāo)高；3、計(jì)算實(shí)際調(diào)洪水深；4、判斷防洪能力。,二、尾礦壩安全巡檢 尾礦壩安全檢查內(nèi)容：壩的輪廓尺寸，變形，裂縫、滑坡和滲漏，壩面保護(hù)等。尾礦壩的位移監(jiān)測(cè)可采用視準(zhǔn)線法和前方交匯法；尾礦壩的位移監(jiān)測(cè)每年不少于4次，位移異常變化時(shí)應(yīng)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)；尾礦壩的水位監(jiān)測(cè)包括洪水位監(jiān)測(cè)和地下水浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)；水位監(jiān)測(cè)每季度不少于1次，暴雨期7、間和水位異常波動(dòng)時(shí)應(yīng)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)。檢測(cè)壩的外坡坡比。每100m壩長(zhǎng)不少于2處，應(yīng)選在最大壩高斷面和壩坡較陡斷面。水平距離和標(biāo)高的測(cè)量誤差不大于10mm。尾礦壩實(shí)際坡比陡于設(shè)計(jì)坡比時(shí)，應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定性復(fù)核，若穩(wěn)定性不足，則應(yīng)采取措施。檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)查明原因，妥善處理。檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí)，應(yīng)查明裂縫的長(zhǎng)度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，,判定危害程度。檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí)，應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。檢查壩體浸潤(rùn)線的位置，應(yīng)查明壩面浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)位置、范圍和形態(tài)。檢查8、壩體排滲設(shè)施。應(yīng)查明排滲設(shè)施是否完好、排滲效果及排水水質(zhì)。檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。檢查壩面保護(hù)設(shè)施。檢查壩肩截水溝和壩坡排水溝斷面尺寸，沿線山坡穩(wěn)定性，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等；檢查壩坡土石覆蓋保護(hù)層實(shí)施情況。,三、尾礦壩灘面巡檢 1、尾礦壩灘面不得有積水坑存在。2、沉積灘內(nèi)不得有塊石、廢管件支架、混凝土管墩等雜物。3、檢查放礦時(shí)應(yīng)做到：均勻放礦，不得任意在庫后或一側(cè)岸放礦（修子壩或移放礦管時(shí)除外）。粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒尾礦排至庫內(nèi)，在沉積灘內(nèi)不得有大面積礦泥沉積。沉積灘面應(yīng)均勻平整，水邊線是否與壩軸線大致平行。檢查子壩堆筑9、是否符合要求，嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾流動(dòng)沖刷壩體。放礦管所排礦漿，不得沖刷壩體。放礦時(shí)應(yīng)有專人管理，不得離崗。檢查庫內(nèi)水位是否符合規(guī)定，控制水邊線遠(yuǎn)離灘頂70m以外，并與壩軸線基本保持平行。,四、尾礦壩壩坡巡檢 檢查坡度是否符合要求，壩體下游坡面不得有積水坑存在。檢查尾礦排放是否沖刷壩體、壩坡；檢查壩體有無裂縫、滑坡、塌陷、表面沖刷、獸蟻洞穴等危及壩體安全的現(xiàn)象；檢查壩面護(hù)坡、排水系統(tǒng)是否完好，有無淤堵、沉降、積水等不良現(xiàn)象；檢查壩體下游坡面、壩腳、壩下埋管出壩處、壩肩等部位有無散浸、滲水、漏水、管涌、流土等現(xiàn)象，壩面是否被雨水沖刷，雨天是否形成地面徑流；檢查滲流水量是否穩(wěn)定，水質(zhì)是否有變化；檢10、查壩面上的觀測(cè)設(shè)施是否完好等；當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩坡局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲透水渾濁、壩頂高程不一致等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即采取措施，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)加強(qiáng)觀察。,五、尾礦庫庫區(qū)安全巡檢 尾礦庫庫區(qū)安全檢查主要內(nèi)容：周邊山體穩(wěn)定性，違章建筑、違章施工和違章采選作業(yè)等情況。檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時(shí)，應(yīng)詳細(xì)觀察周邊山體有無異常和急變，并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告，分析周邊山體發(fā)生滑坡可能性。檢查庫區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫安全的主要內(nèi)容：違章爆破、采石和建筑，違章進(jìn)行尾礦回采、取水，外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾等。檢查排水井、排水涵管、隧洞天、截洪溝、溢洪道等是否完好，有無淤堵；檢11、查排水井、斜槽蓋板的封堵方式、材料、方法是否符合要求，有無損壞；啟閉設(shè)備，有無銹蝕，是否靈活可靠；檢查下游泄流區(qū)有無障礙物影響泄洪等。,六、排水系統(tǒng)巡檢 排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。排水井檢查內(nèi)容：井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置，井壁剝蝕、脫落、滲漏、最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯(lián)結(jié)部位，進(jìn)水口水面漂浮物，停用井封蓋方法等。排水斜槽檢查內(nèi)容：斷面尺寸、槽身變形、損壞或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏充填物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。排水涵管檢查內(nèi)容：斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展12、寬度，管間止水及充填物，涵管內(nèi)淤堵等。對(duì)于無法入內(nèi)檢查的小斷面排水管和排水斜槽可根據(jù)施工記錄和過水暢通情況判定。排水隧洞檢查內(nèi)容：斷面尺寸，洞內(nèi)塌方，襯砌變形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫開展寬度，伸縮縫、止水及充填物，洞內(nèi)淤堵及排水孔工況等。注意檢查混凝土結(jié)構(gòu)有無裂隙，表面有無剝蝕、脫落、有無沖刷、滲漏，還應(yīng)注意檢查伸縮縫，止水有無損壞，填充物是否流失，初期壩連接井是否傾斜，檢查排水系統(tǒng)是否有雜物，并及時(shí)清理。,七、尾礦輸送及其它事項(xiàng)巡檢 重點(diǎn)檢查尾礦輸送管是否變形、裂縫、連接處是否松動(dòng)，管道是否漏漿等現(xiàn)象。檢查尾礦庫交通道路是否暢通；檢查通訊、照明系統(tǒng)是否完好有效；檢查防汛物資、器材和13、工具是否完好、齊備；檢查崗位人員是否到位；檢查管理制度與細(xì)則是否完善并行之有效等；檢查庫區(qū)周邊山體的穩(wěn)定性，防止山體滑坡?lián)p壞尾礦設(shè)施；嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入庫區(qū)游玩，嚴(yán)禁從事對(duì)尾礦庫安全有影響的（如爆破、采石、挖土、濫挖尾砂、在壩外坡建設(shè)與尾礦庫建設(shè)無關(guān)的構(gòu)筑物等）活動(dòng)；上述檢查工作僅是日常的巡檢內(nèi)容；汛期應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)加強(qiáng)檢查，并做好預(yù)警工作，汛前、汛后、暴雨期、地震后等應(yīng)對(duì)尾礦庫進(jìn)行全面的安全大檢查，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)主管部門派人參與共同檢查。,第五講、尾礦庫的安全監(jiān)督 一、尾礦庫安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管原則。,二、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的主要職責(zé)是：1、檢查企業(yè)貫14、徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；2、監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫的安全狀態(tài)；3、參加尾礦設(shè)施建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收；4、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查和批復(fù)尾礦庫設(shè)計(jì)、建設(shè)和閉庫時(shí)的報(bào)告；5、檢查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作情況；6、監(jiān)督企業(yè)使用安全技術(shù)措施費(fèi)用的情況；7、督促檢查企業(yè)尾礦庫事故隱患治理；8、參加并監(jiān)督尾礦庫事故的調(diào)查和處理；9、監(jiān)督檢查尾礦庫設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中,介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況；10、尾礦庫管理單位違反下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其對(duì)尾礦庫實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，就分配職工上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，就上崗作業(yè)的；拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告尾礦庫事故或者重大險(xiǎn)情的。,發(fā)生管涌的結(jié)果,壩體加高速度過快的結(jié)果,地震液化的結(jié)果,庫內(nèi)水漫頂?shù)慕Y(jié)果,謝 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