企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)實(shí)施指南PPT課件(58頁(yè)).pptx
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2023-11-08
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1、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)實(shí)施指南(試行)實(shí)操解讀,CONTENTS,目 錄,2,2,3,工作推進(jìn)建議,核心工作內(nèi)容與要求,11,背景意義,2,2,背景意義,1,2,2,1,2016年1月,國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議明確要求,要在高危行業(yè)領(lǐng)域推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院安委辦2016年4月28日印發(fā)的標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南、國(guó)務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)的實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)。2020年4月,全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃安委20203號(hào)主要任務(wù)中明確,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府2、推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變,并要求2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。,1.1國(guó)家安全生產(chǎn)工作重要舉措,1.2安全管理的理念轉(zhuǎn)化,1.2安全管理的理念轉(zhuǎn)化,救援應(yīng)急救援,事故防止事故重復(fù)發(fā)生事故管理,事故隱患防止隱患轉(zhuǎn)換為事故隱患排查治理,事故管控挺在應(yīng)急救援前面,隱患排查治理挺在事故前面,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控挺在隱患前面,安全風(fēng)險(xiǎn)全面防止事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,事故發(fā)生的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等后果嚴(yán)重性的組合。可能性:是指事故發(fā)生的概率;嚴(yán)重性:是指事故發(fā)生后所造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失等后果的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性*嚴(yán)重性。,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),1.3相關(guān)概念風(fēng)險(xiǎn),3、風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)是可以計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的風(fēng)險(xiǎn)是可以削減的:事件發(fā)生的幾率或其影響是可以減少的風(fēng)險(xiǎn)管理不是追求“零”風(fēng)險(xiǎn),而是強(qiáng)調(diào)在可接受的風(fēng)險(xiǎn)下,追求最戀的利益。,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),1.3相關(guān)概念風(fēng)險(xiǎn),安全是風(fēng)險(xiǎn)在可接受的范圍內(nèi),事故隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),1.3相關(guān)概念事故隱患,風(fēng)險(xiǎn):運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶機(jī)滾筒具有傷人的風(fēng)險(xiǎn),隱患:防止?jié)L筒傷人風(fēng)險(xiǎn)的護(hù)欄不合規(guī),風(fēng)險(xiǎn)與隱患的聯(lián)系與區(qū)別,風(fēng)險(xiǎn):拉緊的鋼絲4、繩具有斷裂傷人的風(fēng)險(xiǎn),隱患:鋼絲繩維護(hù)和更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷,風(fēng)險(xiǎn)與隱患的聯(lián)系與區(qū)別,隱患是造成事故的直接原因是事故發(fā)生的必要但不充分條件,是客觀事件。兩類:1、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不足形成的危險(xiǎn);2、風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行缺陷形成的危險(xiǎn)。隱患一般包括人(人的不安全行為)、物(物的不安全狀態(tài))、環(huán)(作業(yè)環(huán)境的不安全因素)、管(安全管理缺陷)等4個(gè)方面。,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),1.3相關(guān)概念事故隱患,13,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),1.3相關(guān)概念風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故,核心工作內(nèi)容和要求,2,2.1體系建設(shè)總體要求,企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)是建立以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。總體要求是:1、全面開(kāi)展安全5、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);2、對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別;3、針對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);4、針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制挺在隱患形成之前、把隱患消除在事故發(fā)生之前的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。,2.2體系建設(shè)原則,堅(jiān)持企業(yè)主體、社會(huì)支撐堅(jiān)持注重實(shí)效、強(qiáng)化過(guò)程堅(jiān)持全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)堅(jiān)持體系融合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一堅(jiān)持激勵(lì)約束、持續(xù)改進(jìn),前期準(zhǔn)備,2.3劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(評(píng)估單元)劃分原則按空間位置(區(qū)域、場(chǎng)所、設(shè)施、部位)劃分 應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。按照系統(tǒng)(如:動(dòng)力系統(tǒng)、提升運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)等)劃分 應(yīng)涵6、蓋系統(tǒng)全過(guò)程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。一般宜從大到小層層確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),最小風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為崗位(設(shè)備、作業(yè))。規(guī)模較大、系統(tǒng)較為復(fù)雜的企業(yè),應(yīng)以空間位置劃分為主、系統(tǒng)劃分為輔方式確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);規(guī)模較小或者系統(tǒng)簡(jiǎn)單的企業(yè),一般宜采取以空間位置劃分方式確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。,2.3劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),例1、某地下礦山:,例2、某整車企業(yè):,2.4危險(xiǎn)源辨識(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用適用的辨識(shí)方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),一般應(yīng)該以最小風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(崗位、設(shè)備、作業(yè))為辨識(shí)基本單元。危險(xiǎn)源的辨識(shí)分類可主要采用以下兩種方式:按可能發(fā)生的事故類型分類按事故起因分類,2.5危險(xiǎn)源辨識(shí),11冒頂片幫12透水13放炮(爆破作業(yè)發(fā)生的傷亡事7、故)14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它傷害,01物體打擊02車輛傷害(企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛行駛中,不含起重設(shè)備提升牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故)03機(jī)械傷害04起重傷害05觸電(包括雷擊)06淹溺07灼燙(不包括電灼傷、火災(zāi)引起的燒傷)08火災(zāi)09高處墜落10坍塌,第一種依據(jù):按GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮起因物、引起事故先發(fā)性的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險(xiǎn)因素與危害因素分為20類。工藝簡(jiǎn)單、安全風(fēng)險(xiǎn)較小的小微企業(yè)可參照這種方式進(jìn)行危險(xiǎn)源分類辨識(shí)。,2.5危險(xiǎn)源辨識(shí),人的行為物的狀態(tài)管理因素環(huán)境因素,第二種依據(jù):按照生8、產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T13861-2009,將生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素分為4類。,2.5危險(xiǎn)源辨識(shí),人的行為推薦以作業(yè)危害分析法(JHA),編制作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)表,對(duì)作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,辨識(shí)每個(gè)工作步驟的危險(xiǎn)源、可能導(dǎo)致的事故。,例:試模作業(yè),2.5危險(xiǎn)源辨識(shí),物的狀態(tài)、環(huán)境及管理的因素 推薦以安全檢查表法(SCL)對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的物的狀態(tài)、環(huán)境及管理的因素進(jìn)行辨識(shí)。根據(jù)劃分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從基礎(chǔ)管理、選址布局、工藝管理、設(shè)備設(shè)施、危化品管理、消防系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)等方面,制定安全檢查表。金屬非金屬礦山企業(yè)可以參照金屬非金屬礦山安全規(guī)程尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程金屬非金屬礦山重大9、生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等,制定安全檢查表。化工、醫(yī)藥及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)可以參照重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)等,制定安全檢查表。對(duì)于復(fù)雜的危險(xiǎn)化工工藝和化工裝置可采用危險(xiǎn)與可操作性分析法(HAZOP)、LOPA分析法等方法進(jìn)行辨識(shí)。工貿(mào)企業(yè)可以參照工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)(2016版)工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)等,制定安全檢查表。,2.5危險(xiǎn)源辨識(shí),例:設(shè)備設(shè)施單元,2.5危險(xiǎn)源辨識(shí)清單,2.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)10、險(xiǎn)分級(jí),企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)一定的評(píng)估方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的各類危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行定量或者定性評(píng)估,并依據(jù)不同評(píng)估方法對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)按照大小進(jìn)行分級(jí)。常用的評(píng)估方法,包括危險(xiǎn)性預(yù)分析法(PHA)、事故樹(shù)分析(FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)、故障類型及影響分析法(FMEA)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)、道化學(xué)(DOW)、蒙德法(ICI)、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法、單元危險(xiǎn)性快速排序法、火災(zāi)爆炸數(shù)學(xué)模型計(jì)算等定量評(píng)估方法。,2.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),例:運(yùn)用 LEC 法評(píng)估某工貿(mào)行業(yè)企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)中一般物品燃燒導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)的安全風(fēng)險(xiǎn)。L(likelihood,事故發(fā)11、生的可能性)、E(exposure,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence,一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。D=LEC。D值越大,說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。,1、事故發(fā)生的可能性 L L 值表征事故發(fā)生的概率,概率越大,事故越可能發(fā)生,取值分?jǐn)?shù)就越高,對(duì) D 值的貢獻(xiàn)就越大,企業(yè)越需要對(duì)其進(jìn)行控制。根據(jù)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)或者專家意見(jiàn),可以判斷倉(cāng)庫(kù)中物品燃燒導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)這種情況發(fā)生的概率小,在有可能發(fā)生,不屬于僅存在于設(shè)想中的情況,故取值 1。,2.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),2、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 E E 值表征危險(xiǎn)情況暴露的頻次,頻次越高,對(duì)于相同的發(fā)生概率,其發(fā)生的次數(shù)12、就越高,取值就越高。由于倉(cāng)庫(kù)中物品燃燒導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)這種風(fēng)險(xiǎn)依附于作業(yè)人員在倉(cāng)庫(kù)中的作業(yè),作業(yè)人員每天都可能在倉(cāng)庫(kù)中作業(yè),但并不是在一天當(dāng)中連續(xù)作業(yè),故取值 6。3、發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 C C 值表征事故發(fā)生后所造成的危害程度,危害越高,分值越高。由于在作業(yè)時(shí),該企業(yè)僅有 1 人進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行取料作業(yè),即使發(fā)生了最壞的情況,會(huì)導(dǎo)致 1 人死亡,故取值15。,2.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),綜上,經(jīng) LEC 法評(píng)估,計(jì)算出成品倉(cāng)庫(kù)中物品燃燒導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)值 D 為 90,在 70-160 的區(qū)間范圍內(nèi),為中度危險(xiǎn)。按照實(shí)施指南規(guī)定的 A、B、C、D 等級(jí)劃分,屬于 C級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)(中度危險(xiǎn))。,2.713、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定,(1)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定 應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)照安全評(píng)估方法對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),寬嚴(yán)適度、利于管理的原則并按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中各危險(xiǎn)源評(píng)估出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。(2)企業(yè)、區(qū)域、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定區(qū)域范圍較小的企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)除外),應(yīng)根據(jù)企業(yè)、區(qū)域、系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)最高的級(jí)別,作為本企業(yè)、區(qū)域、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。區(qū)域范圍較大的企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)除外),按照企業(yè)、區(qū)域、系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)崗位(設(shè)備、作業(yè))風(fēng)險(xiǎn)大小、危害涉及人數(shù),建立相關(guān)模型,進(jìn)行綜合判定。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南(試行14、)(應(yīng)急201819號(hào))進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。,2.7風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定,(3)宜確定為較大、重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)(崗位)爆破、吊裝、臨時(shí)動(dòng)火、臨時(shí)登高、臨時(shí)用電、設(shè)備檢維修等危險(xiǎn)較大作業(yè)(崗位)。其涉及危害人數(shù)1到2人的宜確定為較大風(fēng)險(xiǎn);涉及危害人數(shù)3人(含)以上的宜確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。(4)化工、醫(yī)藥及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)宜直接確定較大、重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形(5)金屬非金屬礦山宜直接確定較大、重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形(6)工貿(mào)企業(yè)宜直接確定較大、重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形,2.8編制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單,2.9制定管控措施,工程技術(shù)措施,管理控制措施,培訓(xùn)教育措施,個(gè)體防護(hù)措施,應(yīng)急處置措施,風(fēng)險(xiǎn)管控措施,企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措15、施應(yīng)依次按照工程技術(shù)措施、管理控制措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等5個(gè)邏輯順序。不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行管控,確保各類風(fēng)險(xiǎn)處于可接受范圍。,2.9制定管控措施,工程技術(shù)措施消除或減弱危害:通過(guò)對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來(lái)消除危險(xiǎn)源,如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等;替代:使用低危害物質(zhì)或降低系統(tǒng)能量,如較低的動(dòng)力、電流、電壓、溫度等;封閉:對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行密閉;隔離:通過(guò)隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開(kāi),采用隔聲罩以降低噪聲等;移開(kāi)或改變方向:如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。,2.9制定管控措施,管理控制措施制定實(shí)施16、作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;減少暴露時(shí)間;監(jiān)測(cè)監(jiān)控(尤其是高毒物料的使用);警報(bào)和警示信號(hào);安全互助體系;風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(共擔(dān))。,2.9制定管控措施,培訓(xùn)教育措施員工入廠三級(jí)培訓(xùn);每年再培訓(xùn);安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育;其他方面的培訓(xùn)。,2.9制定管控措施,個(gè)體防護(hù)措施個(gè)體防護(hù)用品包括:防護(hù)服、耳塞、聽(tīng)力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等;當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí),均應(yīng)采取防護(hù)措施;當(dāng)處置異常或緊急情況時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品;當(dāng)發(fā)生變更,但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒(méi)有及時(shí)到位時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。應(yīng)急處置措施緊急情況分析、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的17、準(zhǔn)備;通過(guò)應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施,確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力,以防止和減少不良后果。,2.9制定管控措施,例:某企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品原料及成品倉(cāng)庫(kù)中危險(xiǎn)化學(xué)品存在火災(zāi)爆炸的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)優(yōu)先采取工程控制措施(如作業(yè)時(shí)做好設(shè)備接地,做好通風(fēng)工作,使用防爆叉車);安全管理和培訓(xùn)教育措施次之(如建立健全危化品倉(cāng)庫(kù)管理制度,組織危化品倉(cāng)庫(kù)作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn));個(gè)體防護(hù)措施再次之(如著防靜電服、穿防靜電鞋);最后是應(yīng)急處置措施(如啟動(dòng)通風(fēng)裝置降低濃度,初起火情撲滅,疏散人群)。,2.9制定管控措施,2.10明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并18、逐級(jí)明確每一級(jí)的具體管控措施。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別對(duì)應(yīng)的管控級(jí)別建議如下:(1)低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色:崗位管控;(2)一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色:班組、崗位管控;(3)較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色:車間、班組、崗位管控;(4)重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色:公司、車間、班組、崗位管控。,2.11成果輸出安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,2.11成果輸出管控措施排查清單,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類風(fēng)險(xiǎn)管控排查清單,企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作確定的所有管控措施或檢查標(biāo)準(zhǔn)作為排查內(nèi)容,編制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類風(fēng)險(xiǎn)管控排查清單。排查內(nèi)容主要包括設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、操作行為等。,2.11成果輸出各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控排查表,企業(yè)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的原則,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類和基礎(chǔ)管理類風(fēng)險(xiǎn)管控排查清單中選擇相應(yīng)的排查內(nèi)19、容,編制各層級(jí)、各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控排查表。如:公司*(崗位)風(fēng)險(xiǎn)管控排查表、*科室*(崗位)風(fēng)險(xiǎn)管控排查表、*車間(班組)*(崗位)風(fēng)險(xiǎn)管控排查表。,2.11成果輸出風(fēng)險(xiǎn)四色圖,2.11成果輸出安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄,較大風(fēng)險(xiǎn)公告欄,2.11成果輸出崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡,2.11成果輸出隱患治理,2.12日常工作開(kāi)展,風(fēng)險(xiǎn)管控文件更新,一、風(fēng)險(xiǎn)管控清單更新要求:1、風(fēng)險(xiǎn)清單至少每年重新開(kāi)展一次評(píng)估,更新一次。2、建議重大風(fēng)險(xiǎn)每月重新開(kāi)展一次評(píng)估,對(duì)可能降低或者消除的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,主要目的是檢驗(yàn)前期隱患排查治理工作的效果和質(zhì)量,并且強(qiáng)化對(duì)剩余的重大風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性改善。,二、風(fēng)險(xiǎn)管控排查表更新要求:風(fēng)20、險(xiǎn)管控排查表的內(nèi)容應(yīng)每年開(kāi)展一次更新修訂,并且在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容發(fā)生變化或員工排查時(shí)發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行修訂。,2.12日常工作開(kāi)展,隱患排查實(shí)施,排查形式,排查頻次(建議),排查人員,崗位排查,公司排查,車間排查,班組排查,崗位員工,公司領(lǐng)導(dǎo),車間主任,班組長(zhǎng),每日,每月,每旬,每周,2.12日常工作開(kāi)展,隱患分級(jí)整改,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求首先識(shí)別是否構(gòu)成重大隱患,未構(gòu)成的均按一般隱患處理,其中便于企業(yè)分級(jí)管理建議企業(yè)將一般隱患分為三個(gè)級(jí)別:班組級(jí)、車間級(jí)和公司級(jí),公司級(jí),難度較高、投入較多、時(shí)間較長(zhǎng)、甚至需要停產(chǎn)等的問(wèn)題,編制隱患整改方案,2.13持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)內(nèi)部信息化管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)21、險(xiǎn)管控、隱患排查治理信息的在線上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、分析及指令推送等功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患管理在線預(yù)警功能。,工作推進(jìn)建議,3,3.1堅(jiān)守建設(shè)原則,一要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則 二要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則 三要堅(jiān)持全員參與原則 四要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則,3.2整合原有管理,無(wú)論是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系,還是企業(yè)建立的其他風(fēng)險(xiǎn)管理體系,其本質(zhì)核心都是圍繞風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管控體系強(qiáng)調(diào)的是方法論,并非設(shè)計(jì)一套形式化的文件,應(yīng)于企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系或職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合,以目標(biāo)為導(dǎo)向,強(qiáng)化隱患排查治理。,3.3避免常見(jiàn)問(wèn)題,一是沒(méi)有體現(xiàn)全員參與,沒(méi)有做到全覆蓋 二是沒(méi)有覆蓋全流程、全區(qū)域 三是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不充分、不全面 四是風(fēng)險(xiǎn)管控措施沒(méi)有針對(duì)性,3.4建設(shè)信息系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù),要克服紙面化可能帶來(lái)的形式化和靜態(tài)化,利用信息化手段保障建設(shè)顯得尤為重要。要利用信息化手段將安全風(fēng)險(xiǎn)清單和事故隱患清單電子化,建立并及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),盡量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查信息化的融合,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動(dòng)化分析和智能化預(yù)警的作用。,THANK YOU,謝 謝!,
管理運(yùn)營(yíng)
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18份
管理運(yùn)營(yíng)
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建筑培訓(xùn)
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地產(chǎn)規(guī)劃
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其它
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安全培訓(xùn)
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