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1、1,工作安全分析管理規(guī)范,2,課程目的與期望,了解工作安全分析的意義和應(yīng)用領(lǐng)域?qū)W習(xí)工作安全分析的管理流程掌握工作安全分析的工作步驟和作法,3,課程安排,一、JSA的定義、作用和適用范圍二、舉例說(shuō)明為何要做JSA三、JSA的工作流程及要求四、JSA的練習(xí),4,什么是工作安全分析（JSA）,是一個(gè)事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工具；是有組織對(duì)存在的危害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和制定實(shí)施控制措施的過(guò)程；是將風(fēng)險(xiǎn)最大限度的消除或控制的一種方法。,5,什么是工作安全分析（JSA）,以便.我們可以持續(xù)的改善我們的安全標(biāo)準(zhǔn)我們的“零”傷害目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)和保持,6,工作安全分析（JSA）的應(yīng)用領(lǐng)域,評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)2、新的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)承包商作業(yè)培訓(xùn)或再培訓(xùn)的工具,7,什么情況不適用工作安全分析（JSA）,危害/風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作需要用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作：與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制；其他專業(yè)領(lǐng)域：如消防安全、人機(jī)工程學(xué)、職業(yè)病等。,8,課程安排,一、JSA的定義、作用和適用范圍二、舉例說(shuō)明為何要做JSA三、JSA的工作流程及要求四、JSA的練習(xí),9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,課程安排,一、JSA的定義、作用和適用范圍二、舉例說(shuō)明為何要做JSA三、JSA的工作流程及要求四、JSA的練習(xí),20,JSA3、的管理流程,JSA程序的實(shí)施,作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通,工作任務(wù)的審查,21,JSA的管理流程,JSA程序的實(shí)施,作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通,工作任務(wù)的審查,22,JSA的管理流程-工作任務(wù)審查,工作任務(wù)初步審查誰(shuí)提出-現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)誰(shuí)審核-基層單位負(fù)責(zé)人要做哪些工作-基層單位負(fù)責(zé)人判斷是否需要做JSA-明確執(zhí)行JSA的人員-明確工作計(jì)劃,23,JSA的管理流程-工作任務(wù)的審查,符合下列情況之一,應(yīng)進(jìn)行JSA：無(wú)程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作)；有程序控制,但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未明確的危害，如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、4、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等；可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)。,24,JSA的管理流程-工作任務(wù)的審查,什么情況下使用JSA？舉例:臨時(shí)用電的工作高壓清洗 受限空間進(jìn)入 管線打開高空作業(yè)吊裝作業(yè)動(dòng)火工作(火焰/火花)偏離HSE 的程序和標(biāo)準(zhǔn)程序,25,JSA的管理流程-工作任務(wù)的審查,成立JSA小組 JSA小組組長(zhǎng)：基層單位負(fù)責(zé)人指定，通常是由完成工作任務(wù)的班組長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任JSA小組成員：應(yīng)由管理、技術(shù)、安全、操作等3-5 名人員組成；根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員JSA小組要具備的能力：應(yīng)熟悉JSA方法;了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;熟悉相5、關(guān)的操作規(guī)程。,26,JSA的管理流程,JSA程序的實(shí)施,作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通,工作任務(wù)的審查,27,JSA的管理流程-JSA程序的實(shí)施,第一步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟第二步:觀察工作的流程,識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)第四步:確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,28,JSA第一步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟,分解步驟時(shí)應(yīng)注意：不可過(guò)于籠統(tǒng)；不可過(guò)于細(xì)節(jié)化；可參照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn) 操作程序進(jìn)行步驟 確認(rèn)。附：工作安全分析表,29,JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害,識(shí)別危害和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是人們自然的事情，但你需要有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),你不需要是科學(xué)家或者教授來(lái)做!,30,JSA第二步:觀察工6、作流程,識(shí)別每一步驟的危害,危害的類別-根據(jù)GB/T13816-92生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素與代碼物理的化學(xué)的生物的心理、生理的行為的其他危害（如：環(huán)境）,31,JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害,物理危害設(shè)備設(shè)施缺陷電危害電磁輻射噪音,振動(dòng)標(biāo)志缺陷機(jī)械明火高、低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠,32,JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害,化學(xué)危害物質(zhì)類型：易燃易爆性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)(液體,氣體,固體)。進(jìn)入人體的方式:吞咽(口)吸入(皮膚)吸入(呼吸),33,JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害,爆炸氧化燃燒中毒化學(xué)灼傷,刺激過(guò)敏引起癌變生物性的突變?cè)偕?化7、學(xué)危害,34,JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害,細(xì)菌/病毒傳染病媒介物（肝炎）致害動(dòng)物致害植物 這是一個(gè)專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士來(lái)咨詢。,生物的危害,35,JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害,負(fù)荷超限健康狀態(tài)異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能障礙,心理、生理的危害,36,JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害,指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤,行為危害,37,JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害,釋放 溢出 污染環(huán)境的產(chǎn)品 土壤 地下水 總體的廢物,其它，如:環(huán)境的危害,38,JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：LEC 方法這是一個(gè)8、識(shí)別和評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)的、定量 的方法.L(可能性)事故發(fā)生的可能性 E(暴露頻率)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C(嚴(yán)重性)一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性,39,JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),使用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分風(fēng)險(xiǎn)=可能性x暴露頻次 x嚴(yán)重性 D=L X E X C,40,JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),暴露頻次(E)：,41,JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重性(C)：,42,JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),可能性(L),43,JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的解釋：,44,JSA工作步驟-第四步：確定控制措施,已存在的安全措施安全規(guī)則,程序和手冊(cè) 操9、作程序 許可系統(tǒng)(受限空間,動(dòng)火工作等)監(jiān)控和取樣 審核 培訓(xùn)/信息/指導(dǎo) 監(jiān)督 應(yīng)急計(jì)劃 個(gè)人防護(hù)裝備(PPE),45,JSA工作步驟-第四步：確定控制措施,要采取行動(dòng)計(jì)劃，如果:目前的安全控制措施不足以控制危害,46,JSA工作步驟-第四步：確定控制措施,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的優(yōu)先順序1.消除：工作任務(wù)必須做嗎?可否用其它安全的新技術(shù)手段取代危險(xiǎn)的操作。2.替代：是否可用其它低危險(xiǎn)的材料、設(shè)備等替代風(fēng)險(xiǎn)較高的材料、設(shè)備。3.工程控制:采取公共的防護(hù)措施4.管理控制:培訓(xùn)+程序+指導(dǎo)5.PPE:配備個(gè)人防護(hù)用品,47,基本JSA步驟:,48,JSA的管理流程,JSA程序的實(shí)施,作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通,工10、作任務(wù)的審查,49,作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通,做完工作安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng)，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開展工作。作業(yè)前應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人，進(jìn)行有效的溝通。如果作業(yè)人員意見不一致，異議解決后，達(dá)成一致，方可作業(yè)。如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化，應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)重新分析。,50,JSA的管理流程,JSA程序的實(shí)施,作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通,工作任務(wù)的審查,51,作業(yè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,辦理許可證的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)整個(gè)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)內(nèi)容：要注意作業(yè)人員的變化作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況未識(shí)別出的危害因素?zé)o作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由JSA小組組長(zhǎng)或其指定人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行巡11、查。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故，應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù)，JSA小組應(yīng)立即審查先前JSA，重新進(jìn)行JSA。,52,JSA的管理流程,JSA程序的實(shí)施,作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通,工作任務(wù)的審查,53,JSA 小組的工作回顧,與你的小組進(jìn)行JSA 的回顧總結(jié)缺陷和不足完善 附：JSA跟蹤評(píng)價(jià)表,54,JSA 回顧,團(tuán)隊(duì)評(píng)審JSA工作前評(píng)審JSA工作后評(píng)審,55,課程安排,一、JSA的定義、作用和適用范圍二、舉例說(shuō)明為何要做JSA三、JSA的工作流程及要求四、JSA的練習(xí),56,練習(xí):剪斷包裹上的帶子,盡力評(píng)估使用什么樣的刀具來(lái)打開包裹以及怎樣打開.,57,練習(xí) 3:剪斷包裹上的帶子,刀具,12、58,練習(xí) 3:剪斷包裹上的帶子,割到手指/手/身體評(píng)估:假如一個(gè)人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么割到他自己的風(fēng)險(xiǎn)是什么以及怎樣改善,59,練習(xí) 3:剪斷包裹上的帶子,初始風(fēng)險(xiǎn),初始風(fēng)險(xiǎn) L=6E=6C=7D=252,方法 1Kevlar 手套使用彈簧限制刀片的安全刀片程序:遠(yuǎn)離身體切割,60,練習(xí) 3:剪斷包裹上的帶子,初始風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際風(fēng)險(xiǎn) 1L=3E=6C=4D=72,方法 2Kevlar 手套側(cè)面切割刀具,61,練習(xí) 3:剪斷包裹上的帶子,實(shí)際風(fēng)險(xiǎn) 2L=3E=6C=1D=18,D 20 和 C 4 這是一個(gè)可接受的情況,62,要點(diǎn)回顧,1、作業(yè)條件危險(xiǎn)分析(LEC法)是指以下三個(gè)方面 可能性、嚴(yán)重性、暴露頻率2、識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。3、工作前安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng)：承包商作業(yè)；改變現(xiàn)有的作業(yè)；評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。新的作業(yè)；非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè)；,