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1、體育館游泳池安全事故綜合應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第二章 基本原則3第三章 應急預案3一、游泳池安全事故應急預案31、 組織領導機構32、適用范圍33、分級標準34、預警處置35、危險源辨識36、常見突發事件的應急處置37、應急資源保障68、后期處置6二、xx體育館游泳池溺水現場施救應急預案61、現場急救的目的和原則62、小組成員及崗位職責63、日常預防74、啟動預案75、聯系電話7第四章 突發公共衛生事件應急預案71、建立應急處理領導小組：72、工作目標83、工作原則84、預防措施85、突發2、事件報告制度86、突發事件報告范圍87、應急措施88、消毒和防護工作99、宣傳教育910、總結上報9第五章 反恐怖襲擊處置預案91、指導思想92、組織領導93、應急處置等級94、處置措施9第六章 應對爆炸事故的處置措施111、對爆炸事故的處置措施112、對火災事故處置措施113、對現行違法犯罪嫌疑人的臨場處置措施124、對人群擠壓踩傷事故的臨場處置12第七章 加強宣傳反恐意識知識，提高防范意識121、常見恐怖襲擊手段有哪些？12第二章 基本原則應對預案指針對各個崗位在工作中可能發生的問題、失誤、疏忽或者事故等突發緊急事件制定的應對措施，確定各個應對預案主責及配合的部門（或崗位）、應對預案步驟和3、所需資源，預案的制定，功能在于促進各部門（或崗位）之間的配合，減少緊急事件的影響力，保障工作的正常運行。請各部門或相關崗位遵照執行。第三章 應急預案一、游泳池安全事故應急預案為了提高體育館游泳池（室內游泳館、室外游泳場）的安全生產工作，并且有效預防、及時控制和消除突發安全事故及其危害，指導和規范各類突發事件的應急處理工作，最大程度的減少突發事件對游客健康造成的危害，保障游客身心健康與生命安全，制定以下應急預案。1、 組織領導機構文體場館運營部部長:xx（兼）總指揮館長：（兼）副指揮組 長：副組長：成 員：該領導小組負責領導、組織、協商和督查游泳池突發安全事故的防控工作，保證防控工作高效、有序進4、行。 2、適用范圍本預案適用于突然發生、造成或者可能造成游客身心健康一般和嚴重損害的安全事故。3、分級標準根據突發事件性質、危害成都、設計范圍，突發公共安全事故劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（）四級。4、預警處置游泳池救生員按照突發安全事件的發生、發展規律和特點，及時分析其對游客身心健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警。5、危險源辨識對泳池及周圍可能引起突發安全事故的行為、人員、物質、設備設施進行辨識，列出危險源清單，并有針對性地制定預防措施，責任落實到人。危險源預防措施責任人部門游泳池溺水人員加強監控及預防措施救生員救生組游客財物加強監控及人員巡視安保人員安保部水5、質處理設備嚴格遵守操作規程救生組領班救生組水質突發情況實時監控及提前預測水質監測人員救生組用電設備加強日常化的檢修工程維護人員工程部泳池周邊及灌木的蚊蟲加強消殺及修剪工作辦公室人員辦公室6、常見突發事件的應急處置溺水處理發生事故后，救生員務必第一時間到達現場，迅速將溺水者救起。救生員領班第一時間通知泳池安全領導小組及上級領導，立即與醫務室、醫院聯系派救護車，要說清楚地點、發生事故的情況并提出要求。救生員立即啟動CPR（心肺復蘇術）評估溺水程度，根據情況做CPR操作，如需送醫院救治，救生員領班必須跟隨。安保人員、服務員領班負責維持現場秩序，疏散圍觀群眾，并協助救生員工作為救護創造條件。救生組保護6、現場并配合相關部門的調查。救生員領班做好記錄并提交事件詳細情況報告。抽筋處理游客出現抽筋后救生員第一時間趕到現場，如果游客在水中迅速將其撈起。安撫游客，救生員視抽筋部位進行反向牽拉并對肌肉進行按摩，緩解痙攣帶來反應并通知醫務室做進一步處理。服務員領班維持現場秩序，并對游客心理進行安撫。游客抽筋恢復后，如果還想下水游泳，救生員要給予一些自救建議。救生組領班做好記錄。水中生物叮咬后處理聽到游客求助后，救生組領班迅速到場。救生組領班安撫泳客保持冷靜，避免慌張。領班立即進行處理并同時通知部門負責人。如叮咬較為嚴重，救生組領班聯系醫務室或醫院進行處理。救生組領班做好記錄，查明原因，給泳客解釋。辦公室加強7、對泳池周邊地區的消殺和灌木的修剪工作。對水中消毒劑過敏處理聽到泳客求助后，救生員領班迅速到場。救生員領班立即通知泳池安全領導小組領導，同時聯系醫務室迅速到場判斷過敏程度。安撫游客保持冷靜，避免慌張，引導泳客就近進行淋浴沖洗。服務組領班維持現場秩序、疏散圍觀人群，做好安撫，減輕帶來的不利影響。水質監測專人做好詳細記錄，向安全領導小組并提交相關水質情況監測、檢測報告和解決方法。滑倒、跌倒后較重傷害處理看到、聽到游客滑倒、跌倒救助后，救生組、服務組領班迅速到場。救生員領班立即通知泳池安全小組領導，同時聯系醫務室或醫院。視傷勢情況，確定是否啟動CPR進行評估，在醫生未到來前不要隨意搬動、處理受傷游客，8、以免造成二次傷害。安保人員、服務組領班維持現場秩序、疏散圍觀人群，做好安撫，減輕帶來的不利影響。救生組做好詳細記錄，并提交事件發生詳細報告。雷雨、暴雨、臺風等強對流天氣處理救生組領班時刻關注天氣變化，以便天氣突然惡化時及時應變若收到本市電視臺、廣播電臺、12121氣象專線等媒體播發的以下天氣預警信號，立即停止水上、戶外作業。臺風黃色、橙色、紅色預警信號。暴雨橙色、紅色預警信號。雷電黃色預警信號。如遇雷雨、暴雨、臺風等強對流天氣時，要及時勸游客起水，并引導游客到安全地方躲避。服務組領班、安保人員要保持冷靜，提醒客人注意安全，維持現場秩序。盜竊、失物后處理遇到客人求助投訴時，服務組領班要仔細聆聽，9、問清事件原委。如果客人財物被盜或丟失，先了解情況（丟失物品特征、數量、時間、地點），并對其安撫。服務組領班報告上級主管領導及安保部，如客人需報警，協助客人撥打轄區報警電話。服務組領班維護現場秩序，避免事件擴大，減輕影響。服務組領班做好記錄，并配合其他部門調查。盜竊進行中處理服務人員發現盜竊信息后，要沉著、冷靜、迅速啟動針對性的應急預案。服務組領班立即通知安保部及上級領導。 注意監視，在保證自身安全情況下以智制止；如雙方力量懸殊，先密切注視待安保人員到位后再行動。服務組領班維護現場秩序，安撫客人，減輕影響。服務組領班做好詳細記錄，并提交事件詳細報告。泳池照明燈光系統故障處理泳池照明燈光系統遭雷電10、電擊或其他不明原因，突發故障時，服務組領班立即通知工程部部長、上級領導，告知故障的地點和現場照明情況。救生組領班立即組織救生員維持現場安全秩序，并向服務部部長匯報現有照明和泳客人數情況。工程部立即派值班人員趕赴現場查看，并向安全領導小組匯報照明系統故障情況及搶修情況，是否影響泳池正常營業及安全救生工作。部門負責人根據服務部部長的情況匯報，是否影響正常營業和安全救生工作，向安全領導組長請示處理。安全領導組長根據部門負責人和工程部反饋的現場情況，決定是否需要讓游客起水，以保證救生安全工作的正常開展。接到游客起水通知，救生組領班立即用廣播說明起水原因，確保所有泳客起水，服務組領班做好游客安撫工作，并11、及時反饋游客安撫處理情況。工程部做好照明系統故障及搶修情況的報告并提交安全領導小組。泳池水質突發狀況（渾濁、藻類、漂浮物等）處理及預防措施場館工作人員發現泳池水質出現異常情況，立即通知水質檢測人員趕赴現場進行水質檢測，并將檢測報告和處理方法提交安全領導小組。服務部部長聯系消毒劑供應商到現場檢測水質情況，并提交檢測報告和處理方法。若水質情況嚴重，可能影響正常營業，服務部部長立即向安全領導小組匯報情況及水質恢復需要時間。在營業期間，救生組、服務組領班實時監控現場游客情況，如有游客投訴反映，給予安撫與解釋，避免慌張。在營業開放前仍未能處理好水質問題，需暫停或推遲對外開放，市場部做好信息通知發放工作；12、服務組領班做好現場解釋工作；服務部部長、安保部維持現場秩序。水質檢測人員提交詳細報告，并同時提交10天內水質處理記錄。水質檢測人員每天做好營業開放前和營業高峰期的水質檢測記錄。泳池重新開放前，提前做好水處理系統的清潔反沖內循環處理，再對新水循環處理，尤其去藻抑藻處理，加強水質的檢測和監測，保持水質穩定。遇上惡劣天氣（臺風、暴雨等）或者日常水處理的改變，要做好水質變化監測和提前預測（尤其室外泳池），加強檢測的次數，保持PH值的穩定，及時補充氯制劑，防止池水變色以及藻類和細菌的滋生。所有檢測報告、數據都需記錄成冊。7、應急資源保障突發安全事故應急處理應堅持預防為主，平戰結合，單位領導應加強突發溺水13、事故的組織建設，組織開展突發安全事故的監測和預警工作，保證突發安全事故應急處理工作的順利開展。監控系統負責監控游泳池及周邊環境，對可能發生的事故進行及時的跟蹤與處理。廣播系統通過對泳池及周邊環境的實時監控，對可能發生的事故進行及時預防和預警提示。應急救治隊伍單位領導按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立突發事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。演練單位領導按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開展突發事件的應急演練經費、物資保障單位領導建立處理突發事件的物資儲備，發生突發事件時，應根據應急處理工作需14、要調用儲備物資，應急儲備物資使用后要及時補充。通信與交通保障應急醫療救治隊伍要根據實際工作需要配備通信設備和交通工具。8、后期處置溺水事故結束后，單位領導組織相關人員對溺水事故的處理情況進行總結。總結內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果總結、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。總結報告上報單位領導和上一級管理領導。二、xx體育館游泳池溺水現場施救應急預案1、現場急救的目的和原則目的：搶救生命，提高生存率；減輕病痛，防止病情惡化，降低傷殘率。 原則：搶救生命 ，時間上要爭分奪秒；觀察現場環境，確保自己和患者的安全；實施求助措施，操作確認無誤；大膽、果15、斷、迅速、不慌亂、不推托、不隨意中止（直至醫生接手或現在救助成功，轉送醫院進一步觀察護理或搶救）。2、小組成員及崗位職責臨場總指揮一人：全面負責組織、協調防溺水工作。負責制定防溺水安全應急預案，督促檢查防溺水安全教育和各項措施的落實。當溺水事故發生時，負責下達預案的啟動和終止指令。預案啟動后，負責指揮搶救，檢查督促個崗人員履行職責，維持現場順序，疏導現場圍觀的泳客。 心肺復蘇術的第一施救一人：溺水現在施救的主責人，一旦發生時故，果斷確認施救地點，第一時間并嚴格按照心肺復蘇程序施救助，與補崗的救生員進行輪流施救。 心肺復蘇術的施救補崗一人：協助第一施救的現場救助，負責組織施救現場及用具。 事故報16、告及救護通道疏導一人：負責事故報警及救護通道的疏導，向120報告“事故地點、事故時間、溺者情況（年齡、性別、受溺程度）、聯系人、聯系電話、迎候地點。 溺水事故現現場紀錄取證一人：負責事故現場的取證記錄。3、日常預防合理安排救生員崗位，按游泳池面積配備足額的救生員及現場救護器材，嚴格控制救生員的連續在崗時間，并督促、檢查落實崗位責任，消除救生盲區；所有救生員必須熟悉現場急救制度，熟練心肺復蘇術的施救，新救生員要嚴格執行觀察實習制度，定期進行現場急救模擬聯系；如發現險情及需施救人員立即以哨聲示意其他工作人員，并進行積極有效的施救。4、啟動預案一旦發生溺水，溺區主責救生員立即鳴哨，救生員（領班）隨即17、相應，發出緊急信號（長哨音），應急預案隨即啟動，各個崗位人員馬上就位履行職責：臨場總指揮一人，負責指揮搶救、檢查督促各崗人員履行職責，維持現場秩序，疏導泳客。心肺復蘇的第一施救人，一旦發生事故，馬上鳴響緊急哨音，確認施救地點，大聲呼喊各崗人員就位，第一時間實施救助，嚴格按照“判斷意識高聲呼喊緊急體味打開氣道人工呼吸人工循環緊急止血保護脊柱”的程序施救。心肺復蘇術時，胸外按壓頻率是100次/分，深度4-5厘米，按壓與口對口的吹氣比例為30:2，即：胸外按壓30次，口對口吹氣2次，五個循環為一組，五組后由施救補崗人接替。心肺蘇術的施救補崗一人，協助第一施救人的現場救助，一旦發生事故，第一時間就位于18、已確定的施救地點，準備必要的輔助用具（保溫用的毛巾或毛毯、心肺復蘇急救用的按壓器、呼吸面罩、口管等）整理施救現場（擺設施救用具），絕對服從第一施救人的施救要求，與第一施救人輪流施救。 事故報告及救護通道疏導一人，負責事故報警及救護通道的疏導，一旦發生事故，第一時間撥打120，然后做好救護通道的疏導，前往迎候地點引導120救護車及醫護人員到達救護地點。溺水事故現場紀錄取證一人，負責事故現場的取證記錄，包括：溺水者位置，水深；溺者被發現時的體位；池水清潔度、游泳池深度；搶救路線；救生崗位和尞望臺的設置是否合理；檢查救生員值班表；救生器材、急救器材是否齊全；畫面現場示意圖，表明所有相關位置。記錄有關19、旁觀者的陳述；對現場進行拍照取證。5、聯系電話報警電話：110、120第四章 突發公共衛生事件應急預案為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的發生，保障消費者的身體健康與生命安全，根據中華人民共和國傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、公共場所衛生管理條例等法律、法規的有關規定，結合我單位的實際情況，現制定如下工作預案1、建立應急處理領導小組：總指揮：xx組 長：副組長：組 員：職 責：遵循預防為主、常備不懈的方針，主要負責對本單位突發公共衛生事件應急處理的統一領導、指揮與協調、應急隊伍建設和培訓、突 發事件及時上報等工作。2、工作目標普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高員工的自我防20、范意識。完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在本單位蔓延。3、工作原則預防為主、常備不懈宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體員工的防范意識和公共衛生水平，定期檢查各項衛生制度、措施的落實情況，發現隱患及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。依法管理、統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在衛生行政部門的統一領導下，成立突發公共衛生事件防治領導小組，落實突發公共衛生事件的防治工作。快速反應、運21、轉高效建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。4、預防措施建立、健全的各類衛生安全制度、衛生組織制度。實行場所內的各級崗位責任負責制，分級管理，責任到人。嚴格落實本單位定期督導檢查的考核制度。5、突發事件報告制度為了準確及時掌握疫情信息，建立預警報告制度，實行每日報告。誰主管、誰負責，每日對員工和顧客狀況進行檢測，逐級匯報，最后由領導小組辦公室匯總向上級部門報告。嚴格實行首見報告制度。各崗位員工應密切關注同事和顧客的身體狀況，發現類似病狀時，與病人接觸的第一位員工應在第一時間向領導小組報告。領導小組接報告后立即向相關行政22、部門報告。對疑似病人實行有效隔離，然后協助有關部門進行現場處理和救治工作。當本單位發生以下突發公共場所衛生事件時，應立即啟動突發公共場所衛生事件的應急預案，按中華人民共和國傳染病防治法和突發公共衛生事件應急條例的要求及時向衛生行政部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。6、突發事件報告范圍空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）不符合衛生標準所致的虛脫休克；生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒；公共用具、用水和衛生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病；意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒；意外事故處致的紅眼病、流行性結膜炎等事件；發生或發現不明原因的群體性疾病；發生或23、可能發生傳染病暴發、流行； 發生或可能發生食物中毒事件等；其他重大突發事件等。7、應急措施單位負責人或衛生負責人等事故報告責任人，應立即向衛生行政部門（衛生監督機構和疾病預防控制機構）報告。按照衛生行政部門的要求立即停止經營活動。協助衛生機構救治病人。妥善處理現場，防止事故繼發，確保不擴大危害范圍和不繼續惡化環境，并保護好現場。積極配合衛生行政部門做好現場調查、處理工作。如實提供有關材料和樣品，把事態控制在最小范圍。按照衛生要求及時做好環境、公共物品、水質、集中空調通風系統等消毒工作，以及其他應急處理工作。8、消毒和防護工作大力進行環境衛生整治工作，清除垃圾污物和衛生死角，并在日常工作中依據防24、疫工作要求，進一步完善衛生操作程序，嚴格按程序操作，對下列場所進行重點消毒：客人集中活動的場所、員工集中的地方（休息區、更衣間）、所有集中空調通風系統，安排專人做經常性的徹底消毒，詳細記錄日常的消毒工作。9、宣傳教育加強對員工的防疫知識宣傳教育工作，領導員工全面、科學的認識傳染性、流行性疾病，掌握必要的理論知識；認真做好日常服務工作，注意個人健康狀況，預防為先；出現突發和緊急情況，全體員工要情緒穩定，不緊張、不恐慌、具有全局觀念，服從有關部門安排。10、總結上報衛生突發事件現場調查處理工作結束后，及時撰寫本單位事件總結報告，并上報上級管理單位和存檔備案。第五章 反恐怖襲擊處置預案為迅速、果斷、25、有效地處置可能發生在xx體育館的恐怖事件，最大限度地避免或減少人員傷亡和財產損失，根據我國法律法規和市反恐怖工作的統一部署，結合xx體育館實際情況，特制定本預案。1、指導思想在主管單位的領導下和館領導的帶領下，積極調動社會一切力量，嚴防境內外恐怖組織和恐怖分子的破壞活動，依照統一指揮、措施有力、把握時機，及時迅速、嚴格執法、注重防范的方針，處置發生在xx體育館內的各類恐怖事件，維護國家安全，社會穩定，保護國家、集體、個人財產安全及群眾生命安全。2、組織領導為加強反恐怖工作的領導，在區反恐怖工作協調小組的領導下，還專門成立了xx體育館反恐工作一線指揮組，由xx體育館館長任組長，副館長為副組長，x26、x體育館各部門一把手為小組成員。同時，在保安部設立應急處置辦公室。3、應急處置等級三級處置：指接到反恐怖的有關信息，xx體育館近期可能發生恐怖事件，各街道辦事處、xx公安分局、深圳邊防檢查站、特區檢查站、武警六支隊、七支隊以及體育館內各相關部門要加強值班，隨時做好出動的準備。二級處置：指接到恐怖活動的有關信息，xx體育館隨時會發生恐怖事件，各相關單位按區反恐怖工作協調小組的指令，到達指定位置集結待命。一級處置：指已發生恐怖事件，區反恐怖工作協調小組立即到達各崗位，各相關單位按區反恐怖工作協調小組指令，以最快速度到達指定位置，迅速開展相關工作。場館協調小組的成員單位要參照區反恐怖工作的組織形式，27、組成相應的反恐怖工作指揮機構。4、處置措施及時判明性質的危害程度發生恐怖事件后，場館反恐工作一線指揮組迅速采取應急措施的同時，要立即向區反恐怖工作協調小組匯報。對于核輻射、生化恐怖事件，區反恐怖工作協調小組要迅速組織科技、公安、檢驗檢疫、衛生、環保、質檢等部門和警備區、武警部門的專業檢驗、鑒定力量及相關專家，深入研究，判明事件的性質及危害程度，采取響應的處置措施。視情節對相關地區進行管制或局部戒嚴根據事件的性質和危害程度以及法律規定，實施現場控制。經請示上級領導同意，可實施局部區域的交通管制。必要時，依照中華人民共和國戒嚴法實施戒嚴，防止事態及危害程度進一步擴大。迅速開展現場處置和救援工作對爆28、炸事故的處置措施當在本場館區域內發生爆炸后，在場的值勤人員要迅速趕赴現場。遇有某些緊急情況時，應根據現場當時的具體條件，采取相應的緊急措施，及時處置。急救人命爆炸發生后，遇有人命危險時，應當立即進行救助或送往醫院搶救治療。在采取緊急救助時，要盡量減少現場的變動范圍，同時要記清受傷人員的位置、姿勢等。排除險情，搶救財物爆炸發生后，現場值勤人員在弄清有無被圍困的人員和有無存放貴重財物、文件檔案的情況以后，要迅速采取措施。維持現場秩序。同時，組織人員撲滅火情，排除易燃易爆物品，搶救財物，阻止發生更大的危害。及時報警和報告上級主管部門爆炸事故發生后，用最快速度報告區委總值班室和上級主管領導，同時要迅速29、通知公安和消防部門。報告和報警時要講清爆炸時間、地點及災害程度，并組織隊員及時疏散人群，如爆炸地點發生在停車場，應組織人員及時疏散其它車輛，先疏散爆炸點附近車輛防止涉及或擴大。臨時劃定保護區對爆炸事故現場，要劃定范圍。根據具體情況，可設置“人墻”警戒線，或用繩索、鐵絲等物件設置障礙，讓所有已經進入現場范圍的無關人員退出保護區，等待偵查人員勘察現場。對火災事故（毒氣襲擊）處置措施當本大廈出現險情時，不管是人為或是自然的，由于樓層火災特點是，空氣流通快，因此火勢蔓延迅速，直接威脅人們的生命安全，尤其是群眾集中樓層發生火災時，特別是夜間，缺乏自救條件或自救能力，因此，很容易造成群死群傷重大傷亡事故。30、接火警報告后，立即了解火勢情況，根據當時樓層實際，及時切斷樓層電源，回降電梯，啟動消防系統功能，有目的地啟用噴淋系統，以最快速度滅火。立即啟用廣播系統，告知在本館辦公人員及其他人員火情簡明情況，安撫不要過度驚慌，引導他們有序逃離現場，行走的線路，注意事項等宣傳工作。義務消防員（保安員）應立即佩帶防煙面罩，安全繩等，必要時，采用水槍掩護前進，直撲起火點，并在著火層的上下層應派分隊人員進行圍墻，控制火情，嚴防火勢擴大到其它樓層。樓層救火時，要求分組落實任務，特別是組織好疏散群眾，設法救人，可采用內攻外堵方法，上截下防，切斷蔓延，分層滅火的措施，根據每個火場的不同情況，必須靈活地加以運用，有效地堵截31、火勢蔓延，消滅火災。對群體性尋釁滋事事件的處置措施當本館出現多人吆喝、煽動、唆使或影響下，故意制造混亂場面，發生群體性違法事件時，必須立即采取果斷措施。（值勤人員迅速趕赴現場，確切掌握現場情況。首先要注意和控制大局，視情況變化程度，對帶頭鬧事和有影響力的人做思想工作，并盡力查清他們的身份，記清他們的體貌特征，以便為事后調查提供線索和材料。如果情況向激進方向發展，務必設法帶走帶頭分子，穩住局勢。哄搶、鬧事事件發生后，要保持頭腦冷靜，對哄搶行為和鬧事行為堅決予以制止。要及時向群眾做好有關法律、法規的宣傳教育工作，說明哄搶、鬧事行為的嚴重性和應負的法律責任。同時，及時向上級領導匯報，迅速與公安機關取32、得聯系。必要時報警救助。要對所面臨事件的情勢有一個清醒的估計，對貴重物品和給國家或服務對象造成嚴重損失，又一時難于挽回的，要有目的地奮力保衛。對個別惡意鬧事、制造流血事實者，要堅決采取必要手段予以制服，以震懾其他跟隨起哄者，從而有效地控制事件的進一步發展。主動配合公安機關對事件及時查處，并提供素材在群眾中開展法制教育，防止此類事件的再次發生。第六章 應對爆炸事故的處置措施1、對爆炸事故的處置措施當在本館域內發生爆炸后，在附近值勤的保安人員、管理人員，應迅速趕赴現場。遇有某些緊急情況時，應根據現場當時的具體條件，采取相應的緊急措施，及時處置。急救人命爆炸發生后，遇有人命危險時，應當立即進行救助或33、送往醫院搶救治療。在采取緊急救助時，要盡量減少現場的變動范圍，同時要記清受傷人員的位置、姿勢等。排除險情，搶救財物爆炸發生后，現場管理人員保安人員在弄清有無被圍困的人員和有無存放貴重財物、文件檔案的情況以后，要迅速采取措施。維持現場秩序。同時，組織人員撲滅火情，排除易燃易爆物品，搶救財物，阻止發生更大的危害。及時報警和報告上級主管部門爆炸事故發生后，用最快速度報告上級主管領導，同時要迅速通知公安和消防部門。報告和報警時要講清爆炸時間、地點及災害程度，并組織隊員及時疏散人群，如爆炸地點發生在停車場，應組織人員及時疏散其它車輛，先疏散爆炸點附近車輛防止涉及或擴大。臨時劃定保護區對爆炸事故現場，要劃34、定范圍。根據具體情況，可設置“人墻”警戒線，或用繩索、鐵絲等物件設置障礙，讓所有已經進入現場范圍的無關人員退出保護區，等待偵查人員勘察現場。2、對火災事故處置措施當本館出現險情時，不管是人為或是自然的，由于樓層火災特點是，空氣流通快，因此火勢蔓延迅速，直接威脅人們的生命安全。接火警報告后，立即了解火勢情況，根據當時樓層實際，及時切斷樓層電源，回降電梯，啟動消防系統功能，有目的地啟用噴淋系統，以最快速度滅火。立即啟用廣播系統，告知在本館辦公人員及其他人員火情簡明情況，安撫不要過度驚慌，引導他們有序逃離現場，行走的線路，注意事項等宣傳工作。義務消防員（保安員）應立即佩帶防煙面罩，安全繩等，必要時，35、采用水槍掩護前進，直撲起火點，并在著火層的上下層應派分隊人員進行圍墻，控制火情，嚴防火勢擴大到其它樓層。樓層救火時，要求分組落實任務，特別是組織好疏散群眾，設法救人，可采用內攻外堵方法，上截下防，切斷蔓延，分層滅火的措施，根據每個火場的不同情況，必須靈活地加以運用，有效地堵截火勢蔓延，消滅火災。3、對現行違法犯罪嫌疑人的臨場處置措施當在本館公共場所出現，哄搶事件是在多人的吆喝、煽動、唆使或影響下，故意制造混亂，無理糾纏，制造群體性違法事件時，必須立即采取果斷措施。保安人員及管理人員迅速趕赴現場，在確切掌握現場情況，首先要注意和控制大局，視情況變化程度，對帶頭鬧事和有影響力的人做思想工作，并盡力36、查清他們的身份，記清他們的體貌特征，以便為事后調查提供線索和材料，如果情況向激進方向發展，務必設法帶走帶頭分子，穩住局勢。哄搶、鬧事事件發生后，要保持頭腦冷靜，對哄搶行為和鬧事行為堅決予以制止。要及時向群眾做好有關法律、法規的宣傳教育工作，說明哄搶、鬧事行為的嚴重性和應負的法律責任，同時，及時向上級領導匯報，迅速與公安機關取得聯系。必要時報警救助。要對所面臨事件的情勢有一個清醒的估計，對貴重物品和給國家造成嚴重損失，又一時難于挽回的，要有目的地奮力保衛。對個別惡意鬧事、制造流血事實者，要堅決采取必要手段予以制服，以震懾其他跟隨起哄者，從而有效地控制事件的進一步發展。主動配合公安機關對事件及時查37、處，并提供素材在群眾中開展法制教育，防止此類事件的再次發生。4、對人群擠壓踩傷事故的臨場處置人群擠壓踩傷事故，多數是人群高度集中，尤其是在大型活動中，人群受外界因素刺激出無序流動，導致人們互相沖撞而出現傷亡事故。一旦出現類似情況，必須迅速作出反應，及時、果斷、積極穩妥地進行處置，把事故的危險控制到最低限度。一旦出現人群的擁擠、碰撞，現場保安人員及管理人員應根據現場情況及時宣傳疏導，穩定人群情緒。適時通過廣播發出通知，充分運用國家法律、法規的威懾力控制事態的發展，講明人群互相踩擁擠的危害性，對極少數人挑撥煽動的人，要迅速加以限制或請出現場，嚴控大局的穩定。在擁擠初步形成階段，波及范圍不大，應迅速38、調集安全保衛機動力量，著裝鮮明，或佩帶工作證，插入現場之中，進行分割包圍騷亂人群，嚴控騷亂區域，同時對圍觀人群形成威脅，必要時可采用“人墻”等方法，強行臨時分流，保護弱者、搶救傷者、穩定人群情緒。根據人群擁擠情況，及時與公安聯系尋求支援，同時報給上級主管部門，在整個處理過程中，要注意發現鬧事的首要者和骨干人員，抓住有利機會，果斷使用突擊力量，強行帶離現場，消除隱患，避免再起事端。第七章 加強宣傳反恐意識知識，提高防范意識加強工作人員的恐怖襲擊基本常識，掛反恐有關的宣傳畫。1、常見恐怖襲擊手段有哪些？常規手段炸彈、汽車炸彈、自殺性人體炸彈爆炸等；手槍、制式步槍或沖鋒槍射擊等；劫持人、劫持車等；縱39、火。如何識別恐怖嫌疑人？神情恐慌、言行異常者；著裝、攜帶物品與其身份明顯不符，或與季節不協調者；冒稱熟人、假獻殷勤者；在檢查過程中，催促檢查或態度蠻橫、不愿接受檢查者；頻繁進出大型活動場所；反復在警戒區附近出現；疑似公安部門通報的嫌疑人員。如何識別可疑爆炸物？在不觸動可疑物的前提下：看。由表及里仔細地觀察，識別、判斷可疑物品或可疑部位有無暗藏的爆炸裝置；聽。在寂靜的環境中用耳傾聽是否有異常聲響；嗅。如黑火藥含有硫磺，會放出臭雞蛋（硫化氫）味；自制硝銨炸藥的硝酸銨會分解出明顯的氨水味等。爆炸物可能放置在公共場所什么地方？標志性建筑物或附近的建筑物內外；重大活動場合，如大型運動會等；人數相對聚集的位置，如游泳池、主場館、售票廳等。易于接近且能夠實現其爆炸目的的地點。發現可疑爆炸物怎么辦？不要觸動；及時報警；迅速撤離，疏散時不要互相擁擠；協助警方的調查。目擊者應盡量識別可疑物發現的時間、大小等特征，如有可能，進行照相或錄像，為警方提供線索。