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1、靠谷型尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目錄1.制定本預(yù)案的目的22.本預(yù)案的級(jí)別33.編制依據(jù)34.本預(yù)案的適用范圍35.應(yīng)急原則36.我廠尾礦庫(kù)的特點(diǎn)37.應(yīng)急指揮48.分工與組織49.搶險(xiǎn)人員安全610. 搶險(xiǎn)的重點(diǎn)711.搶險(xiǎn)技術(shù)要點(diǎn)712.警報(bào)和緊急公告713. 公共關(guān)系714. 醫(yī)療衛(wèi)生815. 監(jiān)測(cè)與評(píng)估816.恢復(fù)817. 宣傳818. 培訓(xùn)919. 演練920. 預(yù)案管理與更新92、接到搶險(xiǎn)命令后無(wú)條件到達(dá)集合地點(diǎn)。101.處理前的準(zhǔn)備工作102.處理工作103.效果檢2、驗(yàn)111處置準(zhǔn)備112處置措施121處置準(zhǔn)備122處置措施131.制定本預(yù)案的目的我礦尾礦庫(kù)為礦內(nèi)重大危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生事故，將會(huì)給附近村民及我單位造成重大損失，嚴(yán)重破壞區(qū)域環(huán)境。為預(yù)防和減少尾礦庫(kù)事故，規(guī)范尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，制定本預(yù)案。2.本預(yù)案的級(jí)別企業(yè)級(jí)3.編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定、尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程。4.本預(yù)案的適用范圍4.1 尾礦壩垮壩3、；4.2 洪水漫頂；4.3 水位超警戒線；4.4 排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞；4.5 壩坡深層滑動(dòng)及其裂縫；4.6 防震抗震；4.7 其他。5.應(yīng)急原則以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，企業(yè)為主；依靠科學(xué)，依法規(guī)范，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。6.我廠尾礦庫(kù)的特點(diǎn)生產(chǎn)期短，屬靠谷型尾礦庫(kù)，全庫(kù)容12萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高為376m，服務(wù)年限5年。初期壩距最近村莊沿村直線距離約1800m。7.應(yīng)急指揮總指揮： （總經(jīng)理）副總指揮：（副經(jīng)理）成員：礦指揮部設(shè)在礦綜合股，辦公室主任由兼任，對(duì)搶險(xiǎn)事宜進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，是安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)后勤保障事宜，協(xié)助做好應(yīng)做好的工作，賀紅兵負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體協(xié)4、調(diào)，搶險(xiǎn)技術(shù)對(duì)策制訂等事宜，辦公室做好信息聯(lián)絡(luò)工作。8.分工與組織8.1搶險(xiǎn)一分隊(duì)：隊(duì) 長(zhǎng)： 副隊(duì)長(zhǎng)： 成 員： 8.2搶險(xiǎn)二分隊(duì)：隊(duì) 長(zhǎng)： 副隊(duì)長(zhǎng)： 隊(duì) 員： 8.3 搶險(xiǎn)三分隊(duì)：隊(duì) 長(zhǎng)：副隊(duì)長(zhǎng)：隊(duì) 員：搶險(xiǎn)隊(duì)的職責(zé)：8.3.1 事故高發(fā)期值班，一接搶險(xiǎn)命令即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。8.3.2 在現(xiàn)場(chǎng)指揮的組織下，由隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)，使搶險(xiǎn)做到及時(shí)有序有效。8.3.3 對(duì)兄弟分隊(duì)進(jìn)行增援，必要時(shí)協(xié)同作戰(zhàn)。8.4 機(jī)械分隊(duì)隊(duì) 長(zhǎng) 副隊(duì)長(zhǎng)：隊(duì) 員： 機(jī)械分隊(duì)職責(zé)：8.4.1 使裝載機(jī)、工具車始終處于良好狀態(tài)。8.4.2 大型搶險(xiǎn)行動(dòng)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)。8.4.3 聽從命令，聽從指揮，步調(diào)一致。8.5 后勤保障組組 長(zhǎng)： 5、成 員： 職責(zé)：8.5.1 搞好飲食供應(yīng)。8.5.2 搞好防汛物資的供應(yīng)、儲(chǔ)備、保管、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作。8.5.3 發(fā)放搶險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)用品。8.5.4 向指揮部提供各類技術(shù)資料。8.6 報(bào)警與接警組組 長(zhǎng)：成 員：職責(zé)：8.6.1搜集近期天氣預(yù)報(bào)資料及時(shí)向指揮部報(bào)告。8.6.2與尾礦庫(kù)值班人員進(jìn)行專線聯(lián)系，事故高發(fā)期情況每小時(shí)向高成壽報(bào)告1次，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)值班人員，一方面及時(shí)報(bào)告，另一方面盡最大努力果斷合理處置。8.6.3接到險(xiǎn)情報(bào)告，報(bào)指揮部總指揮，立即啟動(dòng)本預(yù)案，值班小分隊(duì)在5分鐘之內(nèi)集合發(fā)動(dòng)，10分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)向代縣金升鐵礦有限公司求援。9.搶險(xiǎn)人員安全9.1 每一位隊(duì)員熟悉6、地形地利條件，掌握基本的堵漏、防滑、治浪涌技術(shù)，始終明白自己的職責(zé)，先做什么，后做什么，做到何種程度，什么時(shí)間做等一切底清數(shù)明。9.2 如何善于有效保護(hù)自己，要了如指掌。9.3 搶險(xiǎn)隊(duì)伍每工作8小時(shí)，休息4小時(shí)。9.4 嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。10. 搶險(xiǎn)的重點(diǎn)10.1 庫(kù)區(qū)的安全：確保調(diào)洪庫(kù)容發(fā)揮作用。10.2 壩體的安全：在汛期、春冬交替、秋冬交替、地震前后一定要嚴(yán)防死守，不放過(guò)任何珠絲馬跡。10.3 泄洪系統(tǒng)的安全：洞、涵、管、渠道暢通無(wú)阻，閘門閥有效齊全。10.4 庫(kù)區(qū)外的安全：汛期嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)周圍挖土、挖砂、放炮、放牧、游玩。11.搶險(xiǎn)技術(shù)要點(diǎn)對(duì)潰壩、縱橫裂縫、滑坡、庫(kù)區(qū)內(nèi)外排洪不暢等災(zāi)難或?yàn)?zāi)難7、前兆的處置，嚴(yán)格按作為本預(yù)案附件的相應(yīng)技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行。12.警報(bào)和緊急公告12.1 事故前后及時(shí)向鄉(xiāng)政府、村委及全體職工報(bào)告有關(guān)情況。鄉(xiāng)政府向鄉(xiāng)長(zhǎng)報(bào)告，分別向村委會(huì)主任報(bào)告。12.2 一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)如實(shí)向村民、職工通報(bào)有關(guān)情況，并爭(zhēng)取他們的支持和配合。12.3 警報(bào)和緊急公告即可采用書面語(yǔ)言、電話形式，也可采用聲光信號(hào)等形式。以上事項(xiàng)由負(fù)責(zé)。13. 公共關(guān)系一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)通過(guò)高音喇叭向當(dāng)?shù)匕傩杖罕娊忉專僦{鼓勵(lì)群眾協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)消除百姓的恐慌不安心理，本項(xiàng)工作由高成壽負(fù)責(zé)。14. 醫(yī)療衛(wèi)生與寬城縣人民醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院保持密切聯(lián)系，同時(shí)公司儲(chǔ)備部分搶險(xiǎn)常用藥品。15. 監(jiān)測(cè)與評(píng)估15.18、 對(duì)尾礦庫(kù)的正常運(yùn)行指標(biāo)：如安全超高、內(nèi)外坡比、最小沉積灘干灘長(zhǎng)度，中線位置，庫(kù)區(qū)水位標(biāo)高等在汛期每班實(shí)測(cè)一次。15.2 泄洪區(qū)，確保汛期安全泄洪。15.3 監(jiān)測(cè)依據(jù)尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定和尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程。15.4 汛期內(nèi)險(xiǎn)情過(guò)后及時(shí)評(píng)估，經(jīng)實(shí)地勘察，技術(shù)論證，綜合氣象等資料，各項(xiàng)主要指標(biāo)至少在72小時(shí)內(nèi)處于穩(wěn)定狀態(tài)，即認(rèn)為險(xiǎn)情搶險(xiǎn)結(jié)束。搶險(xiǎn)結(jié)束命令由張玉俊按響應(yīng)程序發(fā)布。15.5 較大險(xiǎn)情及時(shí)向縣安監(jiān)局等部門報(bào)告，評(píng)估結(jié)果需經(jīng)上級(jí)部門確認(rèn)后方為有效，否則不可解除搶險(xiǎn)命令。15.6對(duì)搶險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，使本預(yù)案不斷完善與提高。本項(xiàng)工作由馬玉超負(fù)責(zé)。16.恢復(fù)尾礦庫(kù)值班員、搶險(xiǎn)隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)接到張玉俊恢9、復(fù)命令的書面通知后，即進(jìn)入恢復(fù)階段，本階段的任務(wù)主要是，搶險(xiǎn)隊(duì)與尾礦庫(kù)值班值員做好交接工作，值班員應(yīng)注意庫(kù)的潛在危險(xiǎn)危害因素。總指揮部應(yīng)進(jìn)行尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)成本與效益的分析，并將不足項(xiàng)和整改項(xiàng)找出來(lái)，使全體搶險(xiǎn)隊(duì)員受到應(yīng)受的教育。17. 宣傳我公司應(yīng)向鎮(zhèn)政府主動(dòng)提交尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)技術(shù)資料，及時(shí)書面通報(bào)尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)情況；按規(guī)定向公眾包括下游趙村村民和員工說(shuō)明尾礦庫(kù)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防避險(xiǎn)，避災(zāi)自救，互救常識(shí)。18. 培訓(xùn)我公司對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，公司應(yīng)急指揮部按規(guī)定對(duì)應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)教育。培訓(xùn)內(nèi)容包括：現(xiàn)行尾礦庫(kù)與有關(guān)的法規(guī)規(guī)章、應(yīng)急技項(xiàng)、行動(dòng)規(guī)則。110、9. 演練在尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)的危險(xiǎn)期前后，至少組織一次專項(xiàng)預(yù)案演練，演練結(jié)束后，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)向縣安監(jiān)局提交書面總結(jié)報(bào)告。20. 預(yù)案管理與更新本預(yù)案面對(duì)下述情形之一，應(yīng)及時(shí)修訂，并按程序提交礦應(yīng)急中心進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)論意見進(jìn)行再修訂，報(bào)縣安監(jiān)局審定后執(zhí)行。20.1 所依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化。20.2 我公司、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)中人員發(fā)生改變。20.3 本預(yù)案在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷。20.4 其他情況。附件：1、主要人員通訊錄2、事故應(yīng)急主要道路示意圖3、尾礦壩壩體裂縫現(xiàn)場(chǎng)處置方案4、尾礦庫(kù)超警戒水位現(xiàn)場(chǎng)處置方案5、尾礦壩管涌現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要人員通訊錄姓名聯(lián)系電話姓名聯(lián)系電話有關(guān)要求：1、上述人11、員必須24小時(shí)開機(jī)。2、接到搶險(xiǎn)命令后無(wú)條件到達(dá)集合地點(diǎn)。3、在尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)的危險(xiǎn)期離開工作崗位時(shí)向本預(yù)案總指揮提前一周請(qǐng)假。尾礦庫(kù)壩體裂縫現(xiàn)場(chǎng)處置方案1.處理前的準(zhǔn)備工作1.1全廠停產(chǎn)，用回水泵抽水，同時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域警戒線，明確警式人員的警式位置及其工作要求。1.2命令參與搶險(xiǎn)人員，準(zhǔn)備好自身防護(hù)器工具，命令車輛做好出發(fā)準(zhǔn)備。1.3確定人員分工，使每位人員明白自己的工作職責(zé)。2.處理工作2.1 對(duì)于滑動(dòng)性裂縫的處理，應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮；2.2 對(duì)于非滑動(dòng)性裂縫可采取以下措施進(jìn)行處理；2.3 采用開挖回填是處理裂縫比較徹底的方法，適用于不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫；2.4 對(duì)壩內(nèi)裂12、縫、非滑動(dòng)性很深的表面裂縫，由于開挖回填處理工程量過(guò)大，可采取灌漿處理。一般采用重力灌漿或壓力灌漿方法。灌漿的漿液，通常為粘土泥漿；2.5 在浸潤(rùn)線以下部位，可摻大一部分水泥，制成粘土泥漿，以促其硬化；2.6 對(duì)于中等深度的裂縫，因庫(kù)水位較高不宜全部采用開挖回填辦法處理的部位或開挖困難的部位可采用開挖回填與灌漿相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。裂縫的上部采用開挖回填法；2.7 下部采用灌漿法處理。先沿裂縫開挖至一定深度（一般為2m左右）即進(jìn)行回填，在回填時(shí)按上述布孔原則，預(yù)埋灌漿管，然后對(duì)下部裂縫進(jìn)行灌漿處理。2.8 現(xiàn)場(chǎng)1人指揮，3人一組輪流操作，視情況增減一線人員。一線人員應(yīng)拴好安全繩，安全繩末端固定13、在錨桿上。3.效果檢驗(yàn)2名專職人員連續(xù)觀察2小時(shí)，看處置過(guò)的地段是否穩(wěn)定，查處置地段邊緣與壩體結(jié)合處的小縫隙是否在允許范圍內(nèi)，上述兩項(xiàng)指標(biāo)合格后，尾礦庫(kù)開始按生產(chǎn)能力的50%試運(yùn)營(yíng)，裂縫處置過(guò)的地段連續(xù)三個(gè)班無(wú)異常變化，即可確定達(dá)到預(yù)期效果。尾礦庫(kù)超警戒水位現(xiàn)場(chǎng)處置方案1處置準(zhǔn)備11 確定尾礦庫(kù)下游壩外坡方向的警戒線，專人警戒。12 準(zhǔn)備排水泵、排水管、草袋、編織袋、麻袋或蒲包、鐵鍬、小木樁。13 搶險(xiǎn)人員集結(jié)在指定地點(diǎn)，聽從指揮。2處置措施21 當(dāng)排水設(shè)施已全部使用水位仍繼續(xù)上升，根據(jù)水情預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)搶筑子堤，增加擋水高度。2.1.1 在堤壩不寬、土質(zhì)較差的情況下，可用土袋搶筑子堤14、。在鋪第一層土袋前，要清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋或蒲包等裝土七成左右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時(shí)，袋口應(yīng)向背水面填土夯實(shí)。填土的背水坡不得陡于1：1。2.1.2 在缺土、浪大、堤壩較窄的場(chǎng)合下，可采用單層木板或埽捆子堤。其具體作法是先在堤頂距上游邊緣約0.51.0m處打小木樁一排，木樁長(zhǎng)1.52.0m，入土0.51.0m，樁距1.0m。再在木樁的背水側(cè)用釘子鉛絲將單層木板或預(yù)制埽捆（長(zhǎng)23m，直徑約0.3m）釘牢，然后在后面填土加戧。2.1.3 當(dāng)出現(xiàn)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時(shí)，應(yīng)在搶筑子堤的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，采取非常措施加強(qiáng)排洪，降低庫(kù)水位。但嚴(yán)禁任意15、在主壩壩頂上開溝泄洪。尾礦壩管涌現(xiàn)場(chǎng)處置方案1處置準(zhǔn)備11 技術(shù)人員到一線按照技術(shù)處置順序進(jìn)行具體的組織落實(shí)。12 物資準(zhǔn)備充分，如將土工布、礫石、編織袋、塊石、竹簾、竹箔、荊笆等放置在指定地點(diǎn)。13 各工種人員按要求在指定地點(diǎn)待命。2處置措施21 基本措施是降低內(nèi)外水頭差，減少滲透壓力或用濾料導(dǎo)滲等。22 具體情況分別處置2.2.1 濾水圍井 在地基好，管涌影響范圍不大的情況下可搶筑濾水圍井。在管涌口沙化的外圍，用土袋圍一個(gè)不太高的圍井，然后用濾料分層鋪壓，其順序是自下而上分別填0.20.3m厚的粗砂、礫石、碎石、塊石，一般情況可用三級(jí)級(jí)配。濾料最好要清洗，不含雜質(zhì)，級(jí)配應(yīng)符合要求或用土工遠(yuǎn)16、見卓識(shí)織物代替砂石濾層，上部直接堆放塊石或礫石。圍井內(nèi)的涌水，在上部用管引出。如險(xiǎn)處水勢(shì)太猛，第一層粗砂被噴出，可先以碎石或小塊石消殺水勢(shì)，然后再按級(jí)配填筑，或鋪設(shè)土工織物，如遇填料下沉，可以繼續(xù)填砂石料，直至穩(wěn)定。若發(fā)現(xiàn)井壁滲水，應(yīng)在原井壁外側(cè)再包以土袋，中間填土夯實(shí)。2.2.2 蓄水減滲 險(xiǎn)情面積較大，地形適合而附近又有土料時(shí)，可在其周圍填筑土埂或用土工織物包裹，以形成水池，蓄存滲水，利用池內(nèi)水位升高，減少內(nèi)外水頭差，控制險(xiǎn)性發(fā)展。2.2.3 塘內(nèi)壓滲 若壩后淵塘、積水坑、渠道、河床內(nèi)積水水位較低，且發(fā)現(xiàn)水中有不斷翻花或間斷翻花等管涌現(xiàn)象時(shí)，不要任意降低積水位，可用蘆葦桿和竹子做成竹簾、竹箔、葦箔（或荊笆）圍在險(xiǎn)處周圍，要處理的管涌范圍較大，而砂、石、土料又可解決時(shí)，可先向水內(nèi)拋鋪粗砂或礫石一層，厚1530cm，然后再鋪壓卵石或塊石，做成透水壓滲臺(tái)。或用柳枝、秸料等做成1530cm厚的柴排（尺寸根據(jù)材料的情況而定），柴排上鋪草墊厚510cm，然后再在上面壓砂袋或塊石，使柴排潛埋在水內(nèi)（或用土工布直接鋪放，亦可控制險(xiǎn)情的發(fā)展）。2.2.4 如壩后嚴(yán)重滲水，采用一些臨時(shí)防護(hù)措施，尚不能改善險(xiǎn)情時(shí)，宜降低庫(kù)內(nèi)的水位，以減少滲透壓力，使險(xiǎn)情不致迅速惡化，但應(yīng)控制水位下降速度。