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1、高速公路工程防臺防汛事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 天災人禍，在所難免，應急救援預案的制定，一方面，我們更加認識事故災難有可能在什么地方、什么時機、什么樣的操縱者，將要發生可以想象的后果；另一方面，可以使人們針對事故災害如果發生將采取何種有效措施、對策、作何準備；保障人們的物資和生命受到盡量少的損失，一旦發現緊急情況立即啟動此方案。一、應急預案的任務和目標 為更好地適應法律和經濟活動的要求，給員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急反應行動按2、計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。二、適用范圍 項目施工范圍內發生防臺防汛事故需要采取應急措施的事故。三、防臺防汛事故預防監控措施 1、健全組織。施工現場成立防臺防汛工作應急指揮小組,由現場負責人、有關部門負責人及相關人員組成，全面負責施工現場的防汛防臺工作，并明確專門部門或專人負責防臺防汛日常工作。 2、成立搶險突擊隊。挑選思想品德好、有責任心、年富力強的人員組成搶險突擊隊，并定期組織演練，確保應急時能隨時投入搶險救災工作。 3、3、收視有關信息，作好災難來臨前的宣傳工作。對全體職工進行安全防風暴雨雪的教育，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，做到一切服從防汛工作的需要。 4、配備防臺防汛物資。施工現場應配備車輛、通訊工具、草包、水泵、發電機、鐵鍬、木材等防臺防汛物資，同時還應配備必要的消毒藥品和急救物品，確保應急需要。 5、在汛前對做一次認真檢查，制定必要的防暴風、雨、雪、洪澇預防措施，落實專人負責，重點檢查排水設施、基坑、周邊的防水、施工用電、起重設備，加固臨時住房，水泥罐比較高的施工設備要有避雷針。并做好防汛物資的準備工作，確保人員的安全。 6、在風雨雪來臨前時，確保通訊暢通和車輛狀況良好，汛期所有防汛成員必須24小時開機，4、保證通訊暢通，指揮車及物資運輸車要隨叫隨到，保持良好車況。 7、如出現險情立即展開自救，重傷送醫院的同時按救援組織網絡圖進行上報災難情況。應急指揮小組與業主和當地有關部門保持緊密聯系，險情發生時隨時請求支援。四、啟動程序、聯系電話(一)、工地發生安全事故時啟動程序： 1、二級應急反應指揮部負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策； 2、在第一時間向110、120發出求救信號； 3、向項目部應急反應指揮部報告事故情況及救援情況； 4、向當地政府安監部門報告事故情況及救援情況； 5、在事故發生時，施工現場負責人在項目部應急事故現5、場副指揮沒有抵達事故現場前，施工現場負責人即為臨時現場副指揮; 6、項目部的設備安全部是事故報告的一級應急反應指揮部，聯系人：當發生突發事件時，事發單位必須在最短時間內報項目部的設備安全部； 7、設備安全部接到報告后及時向副總指揮報告，視情況同時報告總指揮?？傊笓]按突發事故的性質決定小組成員按各自職能采取應急措施準備，及時趕赴事故現場，已防止事故進一步擴大； 8、總指揮根據有關法規及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。（二）、聯系電話應急預案總指揮: 譚湘輝 五、現場應急救援處理 1、發生險情6、時，現場負責人立即向項目部應急救援領導小組匯報并尋求支援，以便領導掌握災情和指揮搶險救災。 2、疏通下水道，保證下水通暢。3、采用泥袋填堵，減少洪水量。 4、采取相關措施，保障后勤生活和開展相關救護。 5、加強宿舍、辦公用房、腳手架、模板等的檢查與加固維修工作。 6、做好臨時用電、配電設施、高空照明、架空線路的檢查、加固和維修工作。 7、如情況緊急，立即向業主及當地有關部門，向“120”、“110”、“119”救助，說明災害地點、嚴重程度及聯系電話，并派人到路口接應。 8、施工現場應急指揮小組積極做好災情的善后工作，配合調查組開展事故調查，調查結果報項目部及相關部門。六、應急救援預案的啟動、終7、止和終止后工作恢復 1、當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急總指揮啟動應急反應預案令。 2、對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發展狀態必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。 3、應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。 4、對應急救援預案實施的全過程，認真科學地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據。七、應急救援8、組織機構情況 本項目防汛事故應急救援預案的應急反應組織機構編制。具體如下：八、應急救援組織機構的職責、分工、組成 (一)、應急反應組織機構各部門的職能及職責 1、應急預案總指揮的職能及職責： 分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型； 指揮、協調應急反應行動； 與項目部外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡； 直接監察應急操作人員行動； 最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全； 協調后勤方面以支援應急反應組織； 應急反應組織的啟動； 應急評估、確定升高或降低應急警報級別； 通報外部機構，決定請求外部援助； 決定應急撤離，決定事故現場外9、影響區域的安全性。 2、應急預案副總指揮的職能及職責協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；保持與事故現場副總指揮的直接聯絡；協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估；定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態；根據各施工場區的實際條件，努力與周邊為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。3、現場搶救組的職能及職責搶救現場傷員；搶救現場物資；組建現場消防隊；保證現場救援通道的暢通。4、危險源風10、險評估組的職能和職責對各施工現場特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。5、技術處理組的職能和職責根據項目部及施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用路橋工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技11、術服務做好技術儲備；應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。6、善后工作組的職能和職責做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生大亂；做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；慰問有關傷員及家屬。7、事故調查組的職能及職責保護事故現場；對現場的有關實物資料進行取樣封存；調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。8、后勤供應組的職能及職責協助制訂12、施工項目應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；定期收集和整理項目部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。（二）、應急反應組織機構各部門的職能及職責1、事故現場副指揮的職能及職責所有施工現場操作和協調，包括與指揮中心的協調；現場事故評估；保13、證現場人員和公眾應急反應行動的執行；控制緊急情況；做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系；2、現場傷員營救組的職能與職責引導現場作業人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地帶。3、物資搶救組的職能和職責；搶救可以轉移的場區內物資；轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。4、消防滅火組的職能和職責啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。5、保衛疏導組的職能和職責對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；疏散場區內外人員撤出危險地帶。6、后勤供應組的職能及職責迅速調配搶險物資器材至事故發生點；提供和檢14、查搶險人員的裝備和安全防護；及時提供后續的搶險物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。(三)、應急反應組織機構人員的構成應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由項目部的人員分別兼職構成。1、應急總指揮由項目經理擔任；2、應急副總指揮由項目副經理擔任；3、現場搶救組組長由項目部組成人員擔任；4、危險源風險評估組組長工程部經理擔任，工程部其他人員為成員；5、技術處理組組長由技術經理擔任，技術部其他人員為成員；6、善后工作組組長由綜合辦擔任；7、后勤供應組組長由財務部經理擔任，財務部其他人員為成員；8、事故調查組組長由設備安全部經理擔任，設備安全部其他人員為成15、員；9、事故現場副指揮由項目部的副項目經理擔任；10、現場傷員營救組由施工隊長擔任組長，各作業班組分別抽調人員組成；11、物資搶救組由施工員、材料員各作業班組抽調人員組成；12、消防滅火組由施工現場電工，各作業班組抽調人員組成；13、后勤供應組由施工現場后勤人員、各作業班組抽調人員組成。九、應急救援的培訓與演練（一）、培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。1、一級應急組織每年進行一次培訓；2、二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；3、新加入的人員及時培訓；主要培訓以下內容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2、16、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3、對危險源的突顯特性辯識；4、事故報警；5、緊急情況下人員的安全疏散；6、現場搶救的基本知識。（二）演練應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，項目部部人員、施工隊人員定期演練。項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大的應增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。十、救援器材、設備、車輛等落實項目部設立安全專項基金帳戶，根據施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，項目的的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。