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1、地鐵土建工程盾構(gòu)始發(fā)洞門鑿除應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 目 錄一、總則31.1編制依據(jù)31.2編制目的31.3適用范圍3二、工程簡介3三、施工作業(yè)過程中的危險性分析3四、洞門鑿除安全注意事項4五、項目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)55.1應(yīng)急救援小組組成及職責(zé)55.2、事故處理流程65.2.1、事故現(xiàn)場：65.2.2、應(yīng)急指揮中心：7六、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及聯(lián)系電話86.1應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備86.2應(yīng)急聯(lián)系電話12七、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練9一、總則1.1編制依據(jù)安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全管理條例項目部應(yīng)急救援預(yù)案安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計2、1.2編制目的洞門鑿除施工是盾構(gòu)前期準(zhǔn)備過程中的是極為重要的一個環(huán)節(jié)，存在著極大的危險性，一旦控制不好，不但會影響盾構(gòu)的正常始發(fā)，還將對作業(yè)人員的人身安全造成威脅，并可能造成項目財產(chǎn)的巨大損失。為充分利用項目資源，合理規(guī)劃運作方法，以處理在洞門鑿除施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的各種緊急情況，實施在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時的救援和事后處理工作，盡量減少事故的危害和影響，保障項目部施工人員、周邊居民和可能受事故影響人員的人身健康和安全，保障項目部、周邊單位和公眾財產(chǎn)的安全，特制定本預(yù)案。1.3適用范圍本應(yīng)急救援預(yù)案僅適用于本項目右線盾構(gòu)始發(fā)洞門鑿除過程中可能發(fā)生的各類險情及安全事故的應(yīng)急救援及處置工作。各3、部門及相關(guān)人員將依據(jù)預(yù)案要求，對相關(guān)措施組織學(xué)習(xí)。二、 工程簡介xx道站xx道站區(qū)間作業(yè)過程中的危險性分析1、 作業(yè)人員作業(yè)過程中未佩戴好安全防護(hù)用品，造成傷害事故；2、 洞門鑿除作業(yè)人員未持證上崗，在接電及鋼筋切割過程中，違章操作引發(fā)事故；3、 洞門鑿除搭設(shè)作業(yè)平臺不穩(wěn)，作業(yè)時坍塌造成作業(yè)人員傷害事故；4、 作業(yè)前未進(jìn)行專項交底及安全技術(shù)交底，作業(yè)過程中不按照方案施工、野蠻施工，造成事故；5、 洞門鑿除過程中動火作業(yè)及明火作業(yè)未辦理動火審批，防護(hù)措施不到位，造成火災(zāi)事故；6、 洞門鑿除過程中交叉作業(yè)未作好防護(hù)措施，造成物體打擊事故；7、 做檢測孔檢測過程中，有泥沙或水流出，未及時采取措施，造4、成坍塌事故；8、 在剔除洞門上不穩(wěn)定的水泥塊時，有大塊下滑，且有大塊滑移跡象，未及時采取措施，造成坍塌事故；9、 空壓機(jī)、風(fēng)鎬等設(shè)備進(jìn)場不符合要求，使用過程中造成機(jī)械傷害；10、 現(xiàn)場物品擺放凌亂，渣土及廢鋼筋未及時清理，文明施工較差；11、 現(xiàn)場應(yīng)急物資準(zhǔn)備不充分，在發(fā)生緊急情況時未能及時有效采取措施，致使事故嚴(yán)重性增加；四、洞門鑿除安全注意事項(1) 對各施工、操作人員進(jìn)行安全意識及操作規(guī)程教育。各施工操作人員未經(jīng)安全培訓(xùn)教育不得上崗，對特種作業(yè)必須持證上崗；(2) 現(xiàn)場施工人員一律要佩戴工作胸卡和安全帽，遵守現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，非施工人員一律不準(zhǔn)擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。(3)為確保鑿除洞門期間5、安全，洞門鑿除前，現(xiàn)場必須準(zhǔn)備準(zhǔn)備好砂袋、水泵、水管、方木、風(fēng)炮等應(yīng)急物質(zhì)和工具，以便發(fā)生意外時可及時封閉作業(yè)面。(4) 開工前應(yīng)檢查工具、機(jī)械的性能。防止繩索脫扣、破斷；鉆孔樁鑿除嚴(yán)格按施工方案的要求及順序進(jìn)行。(5)洞門鑿除完畢后要及時清理作業(yè)面，避免有破碎的巖塊塌落。(6)洞門鑿除期間，測量人員加強(qiáng)對洞門及地面建筑物的監(jiān)測，并及時反饋信息。(7)施工腳手架的搭設(shè)應(yīng)牢固可靠，并應(yīng)加設(shè)足夠的支撐或拉桿以保證其穩(wěn)定。高空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全保護(hù)措施（如：按規(guī)范要求系好安全帶等等）；(8)做好用電安全教育，照明設(shè)備必須按規(guī)定配置有效的安全保證裝置。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；(6、9)做好施工現(xiàn)場的安全防火安全工作，現(xiàn)場氣割作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的動火手續(xù)，并設(shè)置滅火器材以防萬一。(10)在施工過程中，一旦與其他項目的施工（龍門吊吊裝作業(yè)等）有沖突時，立即停止洞門鑿除施工，并將施工人員撤離到安全區(qū)域；(11)施工現(xiàn)場防火、用電安全、施工機(jī)械管理及余泥外運、散體物料運輸、使用預(yù)拌混凝土等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家或地方的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，絕對禁止違章行為。(12)垂直吊運土渣等物品時，要嚴(yán)格按照規(guī)范要求及技術(shù)交底；指揮人員應(yīng)使用統(tǒng)一指揮信號，信號要鮮明、準(zhǔn)確，吊機(jī)司機(jī)應(yīng)聽從指揮。(13)在施工過程中材料要嚴(yán)格定量使用，除合理耗損外杜絕浪費現(xiàn)象，并采取處罰措施。(14)工地應(yīng)嚴(yán)格7、遵守文明施工規(guī)定，并教育員工自覺遵守城市環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生管理條例，做文明員工，共同為衛(wèi)生城市作貢獻(xiàn)。(15)必須采取各種措施，限制和降低施工過程中的噪音。五、項目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立以項目經(jīng)理李桂林為組長，其他項目管理人員為組員的應(yīng)急救援小組，以便在發(fā)生事故后能及時采取措施進(jìn)行現(xiàn)場救援，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 5.1應(yīng)急救援小組組成及職責(zé)組長：職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。副組長：職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊員的救援工作，識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險并對事故現(xiàn)場進(jìn)行8、分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行動隊員的個人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清除工作。應(yīng)急救援部門.1 技術(shù)組，組長，組員：工程部全體員工，職責(zé)：擔(dān)負(fù)應(yīng)急事故發(fā)生后的技術(shù)處理，從技術(shù)方面提供處理意見；.2 安監(jiān)組，組長，組員：安質(zhì)部全體員工，職責(zé)：擔(dān)負(fù)應(yīng)急事故發(fā)生后的安全處理工作；.3 物資組，組長，組員：組物資部全體全功，職責(zé)：擔(dān)負(fù)應(yīng)急事故發(fā)生后物資設(shè)備的供應(yīng)工作；.4 測量組，組長，組員：測量隊全體員工，職責(zé)：擔(dān)負(fù)應(yīng)急事故發(fā)生后的監(jiān)測工作；.5 救援組，組長，組員：綜合辦公室全體員工，職責(zé)：擔(dān)負(fù)緊急情況下受傷人員的初步救護(hù)工作；.6 應(yīng)急搶險隊，由盾構(gòu)工班、主體工班，職責(zé)：擔(dān)負(fù)施工現(xiàn)場應(yīng)急事故9、的處置任務(wù)。5.2、事故處理流程一旦事故發(fā)生，項目部要及時調(diào)動并合理利用應(yīng)急資源，包括人力資源和物資資源投入行動；在事故現(xiàn)場，針對事故的具體情況選擇先期處置方案，從而能及時有效地使傷害和損失降低到最低程度和最小范圍。應(yīng)急行動的優(yōu)先原則：1、員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；2、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；3、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。5.2.1、事故現(xiàn)場：（1）、上報事故現(xiàn)場、項目部負(fù)責(zé)人或安全員應(yīng)采取以下行動：、掌握情況。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類和強(qiáng)度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進(jìn)行搶險活動；有無火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風(fēng)速；事故危及項10、目外的可能性。、報告。在搶救、營救和撤離人員的同時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須將掌握情況迅速上報至值班經(jīng)理或直接上報給項目經(jīng)理。、分級。值班經(jīng)理或項目經(jīng)理接到報告后，對報告情況按照以下情況進(jìn)行分級：一級：預(yù)警，最低應(yīng)急級別，現(xiàn)場可以控制的異常事件或容易被控制的情況。二級：現(xiàn)場應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級別，不會超出項目界限。外部財產(chǎn)一般不會受到事故影響。這種級別表明項目內(nèi)人員已經(jīng)不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防，醫(yī)療單位的援助）。三級：全體應(yīng)急，這是最重的緊急情況，表明事故已擴(kuò)散到項目外。根據(jù)不同事故類型和外部人群可能受到影響，可決定進(jìn)行安全避難或疏散。同時需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)的人員支持。、值班經(jīng)理或項11、目經(jīng)理對緊急情況分級后，實施相應(yīng)的匯報工作：一級：自行組織實施控制工作，消除影響后可選擇報公司以及其他單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。二級：立即通報項目部應(yīng)急指揮中心，由指揮中心立即向公司、監(jiān)理和業(yè)主相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并請求啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。三級：立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理和業(yè)主匯報，向當(dāng)?shù)毓蚕馈⑨t(yī)院、自來水公司、煤氣公司和工地或受影響區(qū)域所在街道的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通報事故情況，請求支援，并請求啟動縣、區(qū)、市一級或建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案。值班經(jīng)理或項目經(jīng)理必須密切注意緊急情況的發(fā)展，當(dāng)緊急情況升級時必須按照高一級的情況實施相應(yīng)的匯報工作。（2）、現(xiàn)場救援根據(jù)不同的事故類型實施不同救援措施（具體可對照各專項預(yù)案12、開展），但必須體現(xiàn)應(yīng)急行動的三大原則，集中力量投入先期搶險，包括：搶救受傷人員和撤離危險區(qū)域人員到安全地帶；停止設(shè)備運轉(zhuǎn)、斷電、滅火、隔離危險區(qū)；清點撤出人員數(shù)量；組織力量為前來救援的隊伍創(chuàng)造條件。、應(yīng)急指揮中心：（1）、紀(jì)錄事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況；按照預(yù)案規(guī)定，通知各應(yīng)急工作小組達(dá)到集中地點，并規(guī)定時限；根據(jù)危急程度或預(yù)案規(guī)定通知各工作小組做好應(yīng)急出動準(zhǔn)備。（2）、制定應(yīng)對措施：根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的情況，指示應(yīng)急處理技術(shù)組對事故影響進(jìn)行評價，會同專家咨詢判斷情況，研究行動方案；根據(jù)行動方案，分配各小組工作任務(wù)；根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)展程度，決定是否請求啟動公司級或當(dāng)?shù)乜h、區(qū)、市一級或建設(shè)單位的應(yīng)急13、預(yù)案。具體行動流程如下圖所示：情況惡化發(fā)生事故或緊急情況被人員發(fā)現(xiàn)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事故嚴(yán)重程度評價一級預(yù)警二級現(xiàn)場應(yīng)急三級全體應(yīng)急現(xiàn)場先期救援和處置項目部自行處置組織各工作組實施救援請求啟動公司級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援工作結(jié)束，恢復(fù)生產(chǎn)情況惡化制定應(yīng)急處理方案實施應(yīng)急處理方案請求啟動區(qū)、市一級應(yīng)急預(yù)案立即啟動項目部應(yīng)急預(yù)案上報監(jiān)理和業(yè)主以及相關(guān)部門六、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及聯(lián)系電話6.1應(yīng)急救援物資序號應(yīng)急設(shè)備/物資應(yīng)急功能和作用存放部位數(shù)量存放地點配備時間1擔(dān)架搶救傷員倉庫1套應(yīng)急救援庫作業(yè)全過程2滅火器發(fā)生火災(zāi)時滅火現(xiàn)場、倉庫10支應(yīng)急救援庫作業(yè)全過程3急救箱急救藥品綜管室1套應(yīng)急救援庫作業(yè)全過程4裝載14、機(jī)緊急運送、搶險始發(fā)井1臺現(xiàn)場作業(yè)全過程5鋼絲繩、索具緊急吊運倉庫2條應(yīng)急救援庫作業(yè)全過程七、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練（1）、基本任務(wù)：鍛煉和提高項目生產(chǎn)人員在突發(fā)事故情況下的應(yīng)急反應(yīng)和救援能力綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。（2）、培訓(xùn)和演練區(qū)別與聯(lián)系：培訓(xùn)側(cè)重靜態(tài)教授人員的應(yīng)急救援知識。演練側(cè)重于模擬某種突發(fā)事件的實際發(fā)生來檢驗應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)各項工作的協(xié)調(diào)性、有效性。培訓(xùn)和演練就好比上課和課后實驗。（3）、培訓(xùn)和演練目標(biāo)：使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和程序的實施內(nèi)容和方式，了解預(yù)案和程序的變動情況；掌握在應(yīng)急情況下如何分派任務(wù)；保持對突發(fā)事件的警惕性，做好心理和技能準(zhǔn)備。（4）、培訓(xùn)和演練方式：授課、室內(nèi)演練、室外演練。（5）、演練效果及預(yù)案充分性、適宜性的評審：每次演練活動完成后必須對演練過程和結(jié)果進(jìn)行記錄和總結(jié)，對預(yù)案的充分性和適應(yīng)性進(jìn)行評審，對預(yù)案中不足的地方進(jìn)行補(bǔ)充完善，對演練活動中未達(dá)到預(yù)期效果的要進(jìn)行分析和總結(jié)。