高速公路項目突發性地質災害事故應急救援預案.doc
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2023-11-13
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1、高速公路項目突發性地質災害事故應急救援預案編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 目 錄1、總則31.1編制目的31.2編制依據31.3適用范圍31.4工作原則32、生產經營單位概況42.1生產經營單位概況42.2重大危險源分析43、組織機構及職責43.1應急救援組織機構及成員構成43.2應急救援組織體系53.3應急職能部門職責5組長職責6現場指揮職責6搶險搶救組職責6技術指導組職責7后勤保障組職責7醫療救治組職責7事故調查組職責84、應急響應84.1應急救援指導方針84.2應急救援程序8啟動預案8展開救援8采取措施9應急2、結束94.3應急救援體系95、保障措施105.1通信與信息保障105.2應急隊伍保障105.3應急裝備保障105.4經費保障116、培訓與演習116.1培訓116.2演練116.3演練目的117、獎勵與責任128、預案管理12突發性地質災害事故應急救援預案1、總則1.1編制目的制定突發性地質災害事故應急救援預案,是為了一旦項目部管段內突發地質災害事故時,能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速展開有組織的控制和救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。1.2編制依據依據(國務院令第394號)地質災害防治條例及有關防范地質災害事故的法律法規,結合項目部實際,制定本預案。1.3適用范圍本預案適3、用于xxxx高速公路項目部第十六合同段管段內突發地質災害事故的應急救援。1.4工作原則我部開展應急救援工作遵循的工作原則是:“以人為本、安全第一;預防為主、依法規范;統一領導、分級負責;資源共享、協同應對;反應快捷、措施果斷。”2、生產經營單位概況2.1生產經營單位概況xx高速公路工程土建第16合同段起訖里程K89+000至K95+100,全長6.1km。主要工程數量有路基土石方1733161m3(填方868510m3,挖方864651m3);路基附屬工程50610圬工方;橋梁4座共計604延米(大橋3座,中橋1座);通道14道共計435.12橫延米;涵洞18道共計747.76橫延米;隧道1座4、405延米。2.2重大危險源分析總體來說,我部管段設置了大量的工作區、辦公區、作業區、生活區,加上大量新技術、新工藝、新材料、新設備的采用,造成的現狀是重大危險源無處不在,可能導致的事故主要有:山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和洪災等事故。安全生產形勢嚴峻,對我部的安全管理工作提出了很高的要求。3、組織機構及職責3.1應急救援組織機構及成員構成項目部建立安全生產事故應急救援領導小組:組 長:xx現場指揮: ; 成 員:應急救援領導小組設應急救援辦公室,設在項目綜合部。綜合部電話:55;調 度: ;3.2應急救援組織體系 應急救援組織體系后勤保障組組長:xx現場指揮:財務部:康會民物設部:綜合部5、:計合部: 林試驗室: 搶險搶救組技術指導組醫療救治組事故調查組工程部:3.3應急職能部門職責組長職責(1)迅速、及時、準確評估事故規模,及時啟動應急響應預案,正確組織指揮其它責任分工小組,有效展開工作和組織人員的調配。(2)分析事故發展變化情況,采取有效控制措施。(3)組織相關人員根據事故狀況制定救援方案,最大限度減少人員傷亡及財產損失。(4)根據應急救援的具體任務,適時、準確、有計劃地向坍塌事故事故現場調集力量。(5)在事故緊急狀態結束之后,安排恢復受事故影響地區的正常秩序。現場指揮職責(1)按照預案程序,根據現場實際情況組織、協調、指揮安全事故應急救援;(2)根據事故發生狀態,統一部署應6、急預案的實施工作;(3)隨時掌握預案實施情況,并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施;(4)在各單位內緊急調用各類物資、設備、人員等力量。3.3.3搶險搶救組職責 (1)尋找受害者并轉移至安全地帶。 (2)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。(3)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。 (4) 設置事故現場警戒線、崗,維持工地內搶險救護的正常運作。 (5) 保持搶險救援通道的通暢,引導搶險救援人員及車輛的進入。(6) 搶救救援結束后,封閉事故現場直到收到明確解除指令。3.3.4技術指導組職責(1)根據各單位施工生產內容及特點,制訂出用于事故救7、援的物資、設備、人力需求計劃,為事故救援現場提供可靠的技術支持。(2)事故發生后,及時向應急現場指揮提供有效的技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的技術工作。(3)組織實施平時應急救援培訓、演練。3.3.5后勤保障組職責(1)保障應急救援物資的足額儲備。(2)保障車輛,以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫院。(3)發生事故時,做好現場疏散引導工作,維持現場救援秩序。(4)救援期間,保障與項目經理部及醫療、交通管制、搶險救災等社會救援部門的聯系暢通,必要時尋求幫助。3.3.6醫療救治組職責(1)在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。8、 (2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。 (3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構,并指定人員護理受害者。3.3.7事故調查組職責(1)保護事故現場。(2)對現場的有關實物資料進行取樣封存。(3)調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任。(4)按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。4、應急響應4.1應急救援指導方針實施應急救援時,應堅持“保護人員安全優先、保護環境優先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。各搶救小組成員要保持鎮定,分秒奪爭實施救援;盡量把事故控制在最小范圍內,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。4.2應急救援程序啟動預案當事故的9、評估達到應急預案啟動條件時,專職安全員以最快的速度報告安全生產事故應急救援領導小組組長,及時啟動預案。必要時,尋求消防、醫療、交通管制、搶險救災等社會救援部門的幫助。展開救援事故發生后,現場應急救援隊立即組織各責任小組展開救援,根據現場情況采取相應的應急處置措施,控制事態擴展。各責任小組立即實施搶救排險,并隨時貫徹執行救援指揮針對險情做出的決策。采取措施(1)積極配合國土資源有關部門加快建設地質災害預警預報體制;(2)加強地質災害險情巡查;(3)建立健全災情速報制度,保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通;(4)加強和國土資源主管部門和氣象部門的聯系,聯合展開氣象預警預報工作。4.2.4應急結10、束救援結束后,現場救援指揮宣布響應終止。之后事故調查組開展事故調查取證并開展善后處理工作。項目部負責根據應急救援實施過程對應急預案進行補充改進,并按規定向上級上報詳細的事故報告。緊急事故發生上報應急領導小組搶險領導小組搶險方案確定物資、設備到位進行搶險現場處置、送醫院搶救搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結上報監理、業主、設計院人員傷亡4.3應急救援體系5、保障措施5.1通信與信息保障相關方聯系方式項目部調度項目部綜合部急救120匪警110火警119交通事故1225.2應急隊伍保障單位負責組織青年員工組成應急救援小組,平時注重培訓演練,增強面對事故的戰斗能力,以保證在突發事故后,能有效控11、制事態擴大,及時搶救傷員物資,最大限度減少人員傷亡及財產損失。5.3應急裝備保障項目部派專人負責應急救援物資裝備保障到位,確保應急物資、裝備質量合格,數量充足。裝備的配備以簡單適用為原則,保證現場急救的基本需要,并可根據不同情況予以增減,定期檢查補充,確保各種應急資源處于良好的備戰狀態。項目部配備的應急救援裝備清單如下:序號設備名稱數量用途1救援運輸車3輛搶修2挖掘機5臺搶修3編制袋500只搶修4鐵鍬50把搶修5救生衣100套搶險6安全警示、指令、提示標志牌若干警示7安全帶、安全繩、安全網若干救援5.4經費保障項目部安全生產措施費用,保障了單位在裝備配置,預案培訓、演練,實施救援等方面的費用。12、將安全經費落實單位,專款專用,一旦發現忽視安全生產,將安全經費挪作他用的現象一定要進行嚴肅處理。6、培訓與演習6.1培訓由項目部安環部協調組織,各部門負責對應急救援組織成員進行培訓,使其掌握并且具備現場救援救護和對急救器材設備的日常維修、保養的基本技能,從而確保在一旦發生事故時,應急救援體系能夠正常運轉。6.2演練項目部針對可能發生的安全事故危險源,組織每年至少進行一次模擬演習,保證一旦發生事故,領導小組機構能正確指揮,救援隊伍能根據各自任務及時有效的排除險情,控制并消滅事故,搶救傷員,做好應急救援工作。每次演練結束后,及時做出總結,必要時對應急響應的要求進行調整或更新。6.3演練目的(1)使13、應急人員掌握事故發生時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關事故危險和應急責任;(2)測試預案的充分程度,提高預案的可操作性和實用性;(3)測試預案的有效性和應急人員的熟練性;(4)測試應急的反映裝置、設備和其它資源的充分性;(5)通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足。7、獎勵與責任本預案的應急處置工作實行責任追究制。對在實施重大坍塌事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據相關規定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規和規定,追究有關單位負責人和有關責任人的責任。8、預案管理預案編制部門為項目部安全環保部,并呈報安全生產管理小組進行審查和批準,預案下發后,要求各部門根據管段工程特點,做進一步的細化與本部門工作,責任落實到人,并提供準確可靠的聯系方式,以達到應急預案的制定更切合工程實際,運行起來更加便捷有效的目的。本預案由xxxx高速公路第十六合同段項目部安環部負責解釋。