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1、化工廠危險化學品事故應(yīng)急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1. 應(yīng)急預案簡介52. 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述52.1單位基本情況52.2危險廢物及其經(jīng)營設(shè)施基本情況6（1）經(jīng)營危險廢物情況62.3周邊環(huán)境狀況73. 啟動應(yīng)急預案的情形7（4）已發(fā)生爆炸時。74. 應(yīng)急組織機構(gòu)、人員與職責84.1建立應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)84.2設(shè)立應(yīng)急保障機構(gòu)104.3建信息管理和聯(lián)絡(luò)機構(gòu)104.4應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)115.應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時）115.1內(nèi)部事故信息報警通知115.2 向外部應(yīng)急/救援力量報告12、25.3 向鄰近單位及人員發(fā)出警報136.應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制（緊急狀態(tài)控制階段）136.1 響應(yīng)分級13I 級：完全緊急狀態(tài)14II 級：有限的緊急狀態(tài)14III 級：潛在的緊急狀態(tài)146.2 警戒與治安156.3 應(yīng)急監(jiān)測156.4 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施176.5 應(yīng)急響應(yīng)終止程序187 .應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項（緊急狀態(tài)控制后階段）188. 人員安全及救護199. 應(yīng)急裝備20（2）消防系統(tǒng)。消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及其21（4）預防發(fā)生次生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的設(shè)施和設(shè)備。2110. 應(yīng)急預防和保障方案2110.1事故預防和應(yīng)急保障方案22（1）預防事故的方案。如重點區(qū)域的巡3、視檢查方案。2210.2事故防范措施22（4）嚴禁跑冒滴漏；22（7）每批危險廢物去向清楚，臺帳記錄齊全。2311.事故報告2311.1通報詞23（1）請求支援23（2）災(zāi)害發(fā)生時政府單位通報項目：2311.2 通報方式2411.3 各外援單位聯(lián)系方式24為了貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法，保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性重大化學事件發(fā)生，有效迅速控制危險化學品事故，最大限度地減輕危害及其造成的損失，本著立足“預防為主、自救為先、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，從迅速疏散人員、及時搶救傷員、保護人民財產(chǎn)、防止事故擴大的目的出發(fā)，針對本廠實際，特制定本應(yīng)急預案。下面解釋一下預案中常用的4、術(shù)語。危險化學品：指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。危險化學品事故：指有一種或數(shù)種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。應(yīng)急救援：指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。重大危險源：指長期的或臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或者存放危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。危險目標：指危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設(shè)施。預案：指根據(jù)預測險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案5、。要充分考慮到現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效的統(tǒng)籌指導事故應(yīng)急救援行動。1. 應(yīng)急預案簡介xx市xx化工廠在危廢經(jīng)營過程中，主要采取蒸餾、萃取、溶解、過濾、沉降分離等物理方法，把一些液體溶媒和一些可溶性固體物質(zhì)，從生產(chǎn)工藝過程中排放的廢棄物中提取出來。以達到綜合利用，變廢為寶，消除污染，造福人民的目的，同時也是污染治理工作的前期工作，為進一步使 “三廢”達標排放創(chuàng)造條件。但在危廢經(jīng)營過程中，所回收的溶媒和所采用的溶劑多為易燃易爆產(chǎn)品，如乙醇、丁醇、丁酯、二甲苯等。特別是這些東西的罐區(qū)，必須納入防火防爆重點，在建設(shè)中保證罐體質(zhì)量和不泄漏，建罐區(qū)圍堰和溶媒事故收集池。罐上特別是乙醇6、罐上夏天應(yīng)采取噴水降溫措施，罐區(qū)布置齊泡沫或干粉滅火器（嚴禁用水滅火）。其他部位除布置干粉或泡沫滅火外，還都安裝消防栓。整個罐區(qū)和蒸餾車間，萃取車間都要嚴禁煙火，不準任何人將手機和火柴，火具帶入內(nèi)部，成立應(yīng)急預案辦公室，建立應(yīng)急預案指揮中心，建立起網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)和各種內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)方式，組織好社會災(zāi)情救治，人員疏散，治安防災(zāi)，環(huán)境污染防治，災(zāi)情擴散防治等，并做好災(zāi)情消滅及后續(xù)工作。2. 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述2.1單位基本情況xx市xx化工廠是以綜合利用變廢為寶為宗旨的危廢經(jīng)營單位。我廠始建于1992年，經(jīng)營范圍以HWO2為原料，提取各種溶媒和阿維菌素。廠區(qū)設(shè)在xx鎮(zhèn)東北工業(yè)區(qū)內(nèi)，東鄰三元復合肥7、廠，北鄰農(nóng)家土路和耕地、南鄰洨河大堤，西靠魚鷹電動門廠，占地20畝。屬化工類危廢經(jīng)營單位。主要是從危廢中提取乙醇、丁醇、丁酯、阿維菌素等物質(zhì)，年回收溶媒規(guī)模達850噸，阿維菌素10噸。有省環(huán)保廳頒發(fā)的危廢經(jīng)營許可證。廠區(qū)分為蒸餾車間（包括罐區(qū)）、萃取車間、污水處理場、廢品庫房和生活辦公區(qū)五大部分。生產(chǎn)區(qū)位于本廠的西北部，全廠由水泥消防環(huán)行公路相連。廠區(qū)西北部設(shè)有疏散大門一個，可隨時撒離受災(zāi)人員，罐區(qū)以南有80米長60米寬的預留空地，可做為應(yīng)急隊伍的集合區(qū)和受災(zāi)人員的撒退地。全廠共有職工32人，管理人員5人，蒸餾車間5人，萃取車間6人，污水處理場5人，汽車維修部5人，設(shè)備供應(yīng)部6人。2.2危險廢8、物及其經(jīng)營設(shè)施基本情況（1）經(jīng)營危險廢物情況種 類數(shù)量（t/a）形 態(tài)特 征主要危害乙醇4000水溶液含20%乙醇成品易燃易爆丁醇335水溶液含12%丁醇成品易燃易爆丁酯250水溶液含4%丁酯成品易燃易爆活性炭500固體含少量AV流失造成毒害（2）A儲存：一部分是低含量的乙醇廢水罐，一部分是乙醇成品罐，消防配套設(shè)施齊全。庫區(qū)周圍為空間地、圍堰、消防水池和水循環(huán)池。B利用處置設(shè)施：4個搪瓷新蒸餾罐和4個500的不銹鋼蒸餾塔，設(shè)在廠區(qū)西半部北頭。通過水、醇、酯的沸點不同，在蒸餾中將溶媒和水分開，無化學變化。生產(chǎn)能力達年回收溶媒850噸。C無中間產(chǎn)物。最終產(chǎn)品量乙醇、丁醇、丁酯和阿維菌素。廠區(qū)危險廢9、物分布情況，由于蒸餾和萃取都是在密閉系統(tǒng)內(nèi)進行，所以主要危險應(yīng)在成品罐儲存和出料過程中的泄漏造成危害，因此把罐區(qū)和蒸餾車間作為應(yīng)急預案的重點。2.3周邊環(huán)境狀況本廠區(qū)在xx總退水渠和洨河及北邊的農(nóng)田路形成的三角內(nèi)。夏天多東南風，冬天多西北風，周圍1000M范圍內(nèi)無水源保護區(qū)，無風景游覽區(qū)，無居民稠密區(qū)和醫(yī)院學校敏感區(qū)，無任何敏感區(qū)點。周圍廠區(qū)無重大危險源，不對我廠構(gòu)成危害。3. 啟動應(yīng)急預案的情形即將發(fā)生或已發(fā)生以下情況（事故），應(yīng)當啟動應(yīng)急預案。（1）儲罐內(nèi)成品溢出。如乙醇、丁醇、丁酯、二甲苯儲罐溢出，因這些溶媒都是易燃易爆物質(zhì)，可能引起火災(zāi)和爆炸；（2）火災(zāi)。如火災(zāi)引發(fā)生產(chǎn)溶媒泄漏，火災(zāi)引10、發(fā)爆炸，火災(zāi)蔓延廠區(qū)外；（3）爆炸。生產(chǎn)廠區(qū)或儲罐區(qū)，因泄漏存在爆炸危險時或爆炸碎鐵皮或沖擊波導致安全風險，存在爆炸危險，并可能引燃廠區(qū)其他危險廢物時； （4）已發(fā)生爆炸時。本單位可能發(fā)生危險事故的原因分析：我廠是2010年9月剛剛建成試運行的新廠，所有生產(chǎn)設(shè)備，各種液體儲罐，水、電、氣、管線都是新的，并且設(shè)備儲罐都經(jīng)過嚴格測試和驗收的合格產(chǎn)品，不存在設(shè)備問題，也不存在設(shè)備泄漏問題。如發(fā)生危險事故最大誘因是，工人吸煙和打手機的感應(yīng)電，或未穿靜電防護服裝引起火花以及操作失誤，造成溶媒泄漏，引發(fā)火災(zāi)。如火災(zāi)得不到及時控制或漫延而引起爆炸。4. 應(yīng)急組織機構(gòu)、人員與職責以事故應(yīng)急響應(yīng)為主線，明確事故11、報警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作區(qū)部門及其職責；以應(yīng)急準備及保障機構(gòu)為支線，明確各應(yīng)急日常管理部門及其職責；要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)運機制要求。4.1建立應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)本廠設(shè)立了危險化學品事故應(yīng)急救援小組，負責對危險廢物事故應(yīng)急指揮及處理。小組由法人代表兼副總經(jīng)理任組長，總經(jīng)理任副組長，成員由蒸餾車間、萃取車間、污水處理場、設(shè)備供應(yīng)部和汽車維修部等部門的負責人組成。事故應(yīng)急領(lǐng)導小組： 組 長： 副組長： 組 員： 事故發(fā)生后的應(yīng)急電話號碼： 火警電話：119 急救電話：120 匪警電話：110 交通電話：122 辦公室電話： 附近醫(yī)院電話：主要職責：掌握應(yīng)急救援的基本知識和技能，參與應(yīng)急救援12、預案的演練，接到應(yīng)急救援指令后立即參加救援工作，進行調(diào)度和統(tǒng)一指揮。：組織指揮全廠的應(yīng)急救援；：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系；：負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。：協(xié)助總指揮負責設(shè)備搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮；負責搶險救援物資的供應(yīng)和現(xiàn)場危險品轉(zhuǎn)移運輸工作；：負責通知醫(yī)院進行現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；負責搶救受傷、中毒人員的生活保障，后勤供應(yīng)；同時13、負責救援車輛的調(diào)度及上級主管領(lǐng)導來廠的接待；必要時代表指揮部對外聯(lián)絡(luò)，社會救援。在日常工作中，負責制訂和管理應(yīng)急預案，配置應(yīng)急人員，應(yīng)急裝備，對外簽訂相關(guān)應(yīng)急協(xié)議等；在事故發(fā)生時，負責指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。應(yīng)急領(lǐng)導小組，可由組長主持，把小組人員每兩人分成一個應(yīng)急協(xié)調(diào)人次小組，一人為首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人，一人為后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人，各應(yīng)急協(xié)調(diào)人次小組輪流值夜班（在廠睡覺），并賦予應(yīng)急協(xié)調(diào)人在值班時調(diào)動人員、設(shè)備、資金和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)措施等應(yīng)急預案的權(quán)力。白天應(yīng)以應(yīng)急領(lǐng)導小組組長為首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人，并指定一名后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人共同負責應(yīng)急預案執(zhí)行，并有處理應(yīng)急預案所需的一14、切權(quán)力。首先應(yīng)急協(xié)調(diào)人和后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須有一人常住單位，或廠區(qū)內(nèi)或在很短時間內(nèi)到達單位/廠區(qū)內(nèi)，以應(yīng)對應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應(yīng)的知識和技能，并熟習單位/廠區(qū)的應(yīng)急預案；單位/廠區(qū)的所有運行活動，單位/廠區(qū)危險廢物的位置、特性、應(yīng)急狀態(tài)下的處理方法，單位/廠區(qū)內(nèi)所有記錄的位置，單位/廠區(qū)平面布置，周邊的環(huán)境狀況和危險源；外部應(yīng)急救援力量聯(lián)系人和所有聯(lián)系方式等。4.2設(shè)立應(yīng)急保障機構(gòu) 把設(shè)備供應(yīng)部定為應(yīng)急保障機構(gòu)，以設(shè)備供應(yīng)部負責人為首。在日常工作中，負責應(yīng)急準備工作。如應(yīng)急所需的物資、設(shè)施、裝備、器材的準備及其維護等，在事故發(fā)生時，負責提供物資、動力、能源、交通、運輸?shù)仁?5、應(yīng)急的保障工作。4.3建信息管理和聯(lián)絡(luò)機構(gòu)廠辦室兼任信息管理和聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，辦公室配備電腦一臺和固定電話一部，列出廠各主要領(lǐng)導、轄區(qū)政府、公安、消防、安全監(jiān)督、環(huán)保、電力、污水處理場等各方面的聯(lián)系電話；隨時收集天氣預報，政府信息，和各種災(zāi)害預報，遇有應(yīng)急情況隨時隨地和各方匯報，并隨時進行聯(lián)系。廠辦室夜間必須有人值班。4.4應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)成立由設(shè)備供應(yīng)部門和生產(chǎn)車間組成的5人應(yīng)急響應(yīng)小組。設(shè)備供應(yīng)部出2人負責警戒治安，劃定事故警戒范圍，嚴禁與應(yīng)急救助無關(guān)人員進入范圍內(nèi)；污水處理場出1人負責應(yīng)急監(jiān)測，看是否構(gòu)成環(huán)境污染；生產(chǎn)車間出2人負責事故處理和人員安全救護。5.應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報警（發(fā)現(xiàn)緊急狀16、態(tài)時） 5.1內(nèi)部事故信息報警通知規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時，應(yīng)當采取的措施及有關(guān)報警、求援、報告等程序、方式、時限要求、內(nèi)容等。如發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時： 第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當初步評估并確認事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人群（如操作人員），立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人，必要時（如事故明顯威脅人身安全時），立即啟動撤離信號報警裝置等應(yīng)急警報。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。 應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報警后應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（如事故性質(zhì)，準確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，并通知單位可能受事故影響的17、人員以及應(yīng)急人員和機構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)成員、應(yīng)急隊伍或外部應(yīng)急/救援力量）；如果需要外界救援，則應(yīng)當呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時，應(yīng)當向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報。各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當按應(yīng)急預案的要求啟動相應(yīng)的工作。 報警有兩個目的，動員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動。報警方式包括：呼救、電話（包括手機）、報警系統(tǒng)等等。 通常，可以通過目測或一些檢測設(shè)備（如液體泄漏監(jiān)測裝置、有毒氣體監(jiān)測裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等）來確認是否發(fā)生事故。對事故釋放出來的物質(zhì)，可以通過審查有關(guān)貨物清單或化學分析進行確認是什么物質(zhì)。5.2 向外部應(yīng)急/救援力量報告 明18、確哪些狀態(tài)下（如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位/廠區(qū)外的環(huán)境或人體健康時）應(yīng)當報告外部應(yīng)急/救援力量并請求支援。按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預案的要求，一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報告。 報告內(nèi)容通常包含：聯(lián)系人的姓名和電話號碼；發(fā)生事故的單位名稱和地址；事件發(fā)生時間或預期持續(xù)時間；事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；主要污染物和數(shù)量（如實際泄漏量或估算泄漏量）；當前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會產(chǎn)生單位外影響及可能的程度（可根據(jù)風向和風速等氣象條件進行判斷）；傷亡情況；需要采取什么應(yīng)急措施和預防措施；已知或預期的事故的環(huán)境風險和人體健康風險以及關(guān)于接觸人員的19、醫(yī)療建議；其他必要信息。5.3 向鄰近單位及人員發(fā)出警報 明確哪些狀態(tài)下（如在事故可能影響到廠外的情況下）應(yīng)當自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報信息以及警報方式。 報警方式最好采取緊急廣播系統(tǒng)與警笛報警系統(tǒng)結(jié)合使用效果會更好。緊急廣播內(nèi)容應(yīng)當盡可能簡明，告訴公眾該如何采取行動；如果決定疏散，應(yīng)當通知居民避難所位置和疏散路線。 6.應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制（緊急狀態(tài)控制階段） 明確接到發(fā)生事故后，各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當采取的具體行動措施。包括響應(yīng)分級、警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場處置等。6.1 響應(yīng)分級 明確應(yīng)急預案的啟動級別及條件。 事故的實際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān)，但可能有所不20、同。國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案關(guān)于特別重大環(huán)境事件（級）、重大環(huán)境事件（級）、較大環(huán)境事件（級）和一般環(huán)境事件（級）的分級是事件級別，不是響應(yīng)分級。危險廢物經(jīng)營單位可根據(jù)事故的影響范圍和可控性，將響應(yīng)級別分成如下三級：I 級：完全緊急狀態(tài)；II 級：有限的緊急狀態(tài)；III 級：潛在的緊急狀態(tài)。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險廢物的類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故對人體健康和安全的即時影響，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素來決定。I 級：完全緊急狀態(tài) 事故范圍大，難以控制，如超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影21、響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)；或危害嚴重，對生命和財產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進行支援的事故。例如：危險廢物大量溢出并向下游河流快速擴散。遇到這種情況可定為應(yīng)急響應(yīng)I級處理II 級：有限的緊急狀態(tài) 較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單位；或較大威脅的事故，該事故對生命和財產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：液態(tài)污染物在某個危險廢物經(jīng)營單位范圍內(nèi)以面狀方式擴散；罐、管線起火，有較多的危險廢物泄漏，但可以安全隔離的情況。可定為應(yīng)急響應(yīng)II 級處理III 級：潛在的緊急狀態(tài) 某個事故或泄漏可以被第一22、反應(yīng)人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：某個危險廢物經(jīng)營單位的某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、控制和清理的危險廢物小型泄漏。可定為應(yīng)急響應(yīng)III 級處理。應(yīng)特別請注意：在 I 級完全緊急狀態(tài)下，我單位必須在第一時間內(nèi)向政府有關(guān)部門、上級管理部門或其他外部應(yīng)急/救援力量報警，請求支援；并根據(jù)應(yīng)急預案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。 在 II 級有限的緊急狀態(tài)下，需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置；在第一時間內(nèi)向單位高層管理人員報警；必要時向外部23、應(yīng)急/救援力量請求援助，并視情隨時續(xù)報情況。外部應(yīng)急/救援力量到達現(xiàn)場后，同單位一起處置事故。 在 III 級潛在的緊急狀態(tài)下，可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理。發(fā)生事故時，往往會出現(xiàn)次生事故或衍生事故，甚至帶來一系列的連鎖反應(yīng)。如罐的密封泄漏，可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升，泄漏液體會加速對該區(qū)域的污染，這樣就會出現(xiàn)事故級別的變化。若應(yīng)急救援行動采取了不當?shù)拇胧瑯訕O有可能導致事故升級，使小事故變成大事故。因此，在實際應(yīng)對事故時，需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時判斷形勢的發(fā)展，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。6.2 警戒與治安 明確事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場警戒與治安秩序維護的方案，包括單位內(nèi)部警戒和治安的人員以及同當?shù)?4、公安機關(guān)的協(xié)作關(guān)系。 事故應(yīng)急狀態(tài)下，必要時應(yīng)當在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場治安秩序，防止無關(guān)人員進入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。6.3 應(yīng)急監(jiān)測 明確事故狀態(tài)下的監(jiān)測方案，包括監(jiān)測泄漏、壓力集聚情況，氣體發(fā)生的情況，閥門、管道或其他裝置的破裂情況，以及污染物的排放情況等。有關(guān)信息必須提供給應(yīng)急人員，以確定選擇合適的應(yīng)急裝備和個人防護設(shè)施。 環(huán)境監(jiān)測方案可包括事故現(xiàn)場和環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)測方案等。監(jiān)測方案應(yīng)明確監(jiān)測范圍，采樣布點方式，監(jiān)測標準、方法、頻次及程序，采用的儀器和藥劑等。制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案主要考慮以下因素：事故可25、能出現(xiàn)的污染物類型。監(jiān)測儀器設(shè)備。建議優(yōu)先采用可現(xiàn)場快速檢測的便攜式檢測儀器設(shè)備。應(yīng)急監(jiān)測方法：可選擇既定的方法，或從應(yīng)急監(jiān)測分析方法庫查得的方法等。監(jiān)測的布點。可根據(jù)由污染物的源規(guī)模、擴散速度、發(fā)生地的氣象和地域特點等參數(shù)，模型計算預測污染物可能的擴散范圍，并科學地布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。一般建議要盡量多地布點監(jiān)測。監(jiān)測報告的格式和內(nèi)容。應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測的響應(yīng)程序一般如下：接受應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)，啟動應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)預案。了解現(xiàn)場情況，確定應(yīng)急監(jiān)測方法，準備監(jiān)測器材、試劑和防護用品，同時做好實驗室分析的準備。實施現(xiàn)場監(jiān)測，快速報告結(jié)果。進行初步綜合分析，編寫監(jiān)測報告，提出跟蹤監(jiān)測和污染控制建議。實施跟蹤監(jiān)26、測，及時報告結(jié)果。進行深入的綜合分析，編寫總結(jié)報告上報。在實際發(fā)生事故時，若已知污染物類型，則可立即實施應(yīng)急預案中的應(yīng)急監(jiān)測方案。若污染物類型不明，則應(yīng)當根據(jù)事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息，判斷該污染物可能的類型，確定應(yīng)急監(jiān)測方案。對于情況不明的污染事故，則可臨時制定應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案，采取相應(yīng)的技術(shù)手段來判明污染物的類型，進而監(jiān)測其污染的程度和范圍等。監(jiān)測的布點，可隨著污染物擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適時調(diào)整布點數(shù)量和檢測頻次。在進行數(shù)據(jù)匯總和信息報告時，要結(jié)合專家的咨詢意見綜合分析污染的變化趨勢，預測污染事故的發(fā)展情況，以信息快報、通報的方式將所有信息上報給現(xiàn)場應(yīng)急指揮部27、門，作為應(yīng)急決策的主要參考依據(jù)。 根據(jù)我廠具體經(jīng)營乙醇、丁醇、丁酯等溶媒特點和通過蒸餾、萃取、沉降分析等物理方法進行分離提純的特點，生產(chǎn)過程中無化學反應(yīng)，不產(chǎn)生不可預知的物質(zhì)，而且罐區(qū)有足夠儲量的圍堰，并設(shè)有100多M3的污水事故池，一旦泄漏可及時回收物料。如發(fā)生火災(zāi)，無論是噴向儲罐的防爆降溫冷卻廢水，還是用干粉，泡沫滅火的沖地水，都可排入污水事故池，等事故終結(jié)后，如污水事故池中的水含乙醇（或丁醇、丁酯）溶媒，把這部分水打入蒸餾釜，提取溶媒后的污水再送入廠污水處理場處理達標后排放。6.4 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 明確各事故類型的現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作方案。包括現(xiàn)場危險區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定方法和每個區(qū)28、域的人員管理規(guī)定；切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序；控制污染擴散和消除污染的緊急措施；預防和控制污染事故擴大或惡化（如確保不發(fā)生爆炸和泄漏，不重新發(fā)生或傳播到單位/廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物）的措施（如停止設(shè)施運行）；污染事故可能擴大后的應(yīng)對措施，有關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急過程記錄的規(guī)定等。現(xiàn)場應(yīng)急處置行動方案應(yīng)當經(jīng)過充分論證和評估，避免因前期應(yīng)急行動不當導致事故擴大或引發(fā)新的污染事故。例如，滅火方案，應(yīng)當考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施，防止被污染的消防水向外流溢，引發(fā)更大范圍的污染。例如：滅火方案（我廠經(jīng)營有機溶媒易燃易爆，有的溶劑不溶于水，不能用水滅火，只能用干粉，或泡沫滅火）應(yīng)當考慮設(shè)置圍29、堰，（罐區(qū)都已設(shè)置了圍堰），事故應(yīng)急池（已建100多M3應(yīng)急事故池）等控制措施，防止被污染環(huán)境的消防水向外溢流，引發(fā)更大的污染。現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的重點包括：迅速控制污染源，防止污染事故繼續(xù)擴大；必要時停止生產(chǎn)操作等。采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒（如醫(yī)療廢物泄漏時）等措施，及時處置污染物，消除事故危害。6.5 應(yīng)急響應(yīng)終止程序 應(yīng)急終止應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，確認已經(jīng)處于安全狀態(tài)，受傷人員已妥善安排救治，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組研究決定，組長命令應(yīng)急結(jié)束，各部進入正常狀態(tài)，進行善后處理、事故調(diào)查和恢復生產(chǎn)等工作。7 .應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項（緊急狀態(tài)控制后階段） 明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如30、應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須組織進行后期污染監(jiān)測和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故現(xiàn)場；進行事故總結(jié)和責任認定；報告事故；整理收集事故記錄生產(chǎn)記錄；補充和完善應(yīng)急裝備；在清理程序完成之前，確保不在被影響的區(qū)域進行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理儲存或處置活動等安全措施；修訂和完善應(yīng)急預案；等。事故總結(jié)內(nèi)容一般包括：調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì)，評估出污染事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評估、遺留待解決的問題等。應(yīng)急過程的總結(jié)及改進建議，如應(yīng)急預案是否科學合理，應(yīng)急組織機構(gòu)是否合理，應(yīng)急隊伍能力是否需要改進，響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配，31、采用的監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采取的防護措施和方法是否得當，防護設(shè)備是否滿足要求等。本章節(jié)應(yīng)當規(guī)定恢復生產(chǎn)前，一般應(yīng)確保：廢棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、儲存或以合適方式處置。應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護、更新等工作，足以應(yīng)對下次緊急狀態(tài)。必要的話，有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。被污染場地得到清理或修復。采取了其他預防事故再次發(fā)生的措施。8. 人員安全及救護 事故通常會對人員產(chǎn)生傷害。因此，要明確緊急狀態(tài)下，對傷員現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護等方案。 撤離方案應(yīng)明確以下情況必須部分或全部撤離：爆炸產(chǎn)生了飛片，如容器的碎片和危險廢物。溢出或化學32、反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。火災(zāi)不能控制并蔓延到廠區(qū)的其他位置，或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。應(yīng)急響應(yīng)人員無法獲得必要的防護裝備情況下，發(fā)生的所有事故。 撤離方案應(yīng)明確保障單位/廠區(qū)人員出口安全的措施、撤離的信號方式（如報警系統(tǒng)的持續(xù)警鈴聲）、撤離前的注意事項（如操作工人應(yīng)當關(guān)閉設(shè)備等）、發(fā)出撤離信號的權(quán)限（如事故明顯威脅人身安全時，任何員工都可以啟動撤離信號報警裝置）、撤離路線及備選撤離路線；撤離后應(yīng)進行人員清點等。 本章節(jié)應(yīng)在生活區(qū)的墻上張貼生產(chǎn)區(qū)位置圖，標識出本地點在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路線以及最近應(yīng)急裝備的位置。關(guān)于人員的安全防護措施要具體。對于產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物的事故，重點明確呼吸道防護措施33、；對于產(chǎn)生易燃易爆氣體或液體的事故，重點明確阻燃防護服和防爆設(shè)備；對于產(chǎn)生易揮發(fā)的有毒有害液體的事故，重點明確全身防護措施；對于產(chǎn)生不揮發(fā)的有毒有害液體的事故，重點明確隔離服防護措施等。我廠要明確規(guī)定前來聯(lián)系工作及參觀的非本單位員工，必須安排專人在進入本單位危險區(qū)域前告知注意事項，以及緊急狀態(tài)下的撤離路線。9. 應(yīng)急裝備 應(yīng)列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置（附各裝備的位置圖）、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，以利于在緊急狀態(tài)下使用。規(guī)定應(yīng)急裝備定期檢查和維護措施，以保證其有效性。（1）內(nèi)部聯(lián)絡(luò)或警報系統(tǒng)（附使用指南）以及請求外部支援的設(shè)施。包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的電話34、對講機、傳真等通信設(shè)備，進行事故報警、應(yīng)急救護或疏散等指令傳遞的廣播、擴音器、警笛等裝置等。 對重點單位，一般要求配備 24 小時有效的報警裝置，24 小時有效的通訊聯(lián)絡(luò)手段。（2）消防系統(tǒng)。消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及其池和相關(guān)設(shè)備，事故應(yīng)急池（如存消防產(chǎn)生的污水）、圍堰等。 （3）切斷、控制和消除污染物的設(shè)施、設(shè)備、藥劑。如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等，溢出控制裝備等。（4）預防發(fā)生次生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的設(shè)施和設(shè)備。 （5）信息采集和監(jiān)測設(shè)備。包括應(yīng)急監(jiān)測的設(shè)施、設(shè)備、藥劑，以及進行事故信息統(tǒng)計、后果模擬的軟件工具、氣象監(jiān)測設(shè)備（如風向標）等。 （6）應(yīng)急輔助性設(shè)施和35、設(shè)備。如應(yīng)急照明、應(yīng)急供電系統(tǒng)等。 （7）安全防護用具。包括保障一般工作人員、應(yīng)急救援人員的安全防護設(shè)備、器材、服裝，安全警戒用圍欄、警示牌等。常見的應(yīng)急人員防護設(shè)備有：防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等。 （8）應(yīng)急醫(yī)療救護設(shè)備和藥品。應(yīng)急設(shè)施裝備器材的保障是一項非常細致的工作，對其中任何一項信息的忽略都可能導致應(yīng)急預案的失效。如沒有風向標，則在發(fā)生大氣污染事故時，可能由于風向辨別不清而造成應(yīng)急措施失效；沒有防護服和防毒面具，可能造成人身健康和安全傷害；不了解各應(yīng)急設(shè)施裝備器材的存放位置將不能保證其及時投入使用。10. 應(yīng)急預防和保障方案 10.1事故預防和應(yīng)急36、保障方案 （1）預防事故的方案。如重點區(qū)域的巡視檢查方案。 （2）應(yīng)急設(shè)施設(shè)備器材及藥劑的配備、保存、更新、養(yǎng)護等方案。 （3）應(yīng)急培訓和演習方案。包括對事故應(yīng)急人員進行應(yīng)急行動的培訓和演習，對單位一般工作人員（特別是新員工）的事故報警、自我保護和疏散撤離等的培訓和演習等。應(yīng)明確演習的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督。應(yīng)急培訓與演習應(yīng)當把典型污染事故的應(yīng)急作為重點內(nèi)容；重點演習應(yīng)急響應(yīng)程序；要與危險廢物經(jīng)營單位的場景緊密相關(guān)。應(yīng)急培訓可采取課堂學習和工作實際操作相結(jié)合的形式。演習方案的制定與實施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進行。一般應(yīng)針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年開展一次預案演練。我廠每半年組織37、一次應(yīng)急培訓工作，由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長主持，每一年組織一次預案演練，由應(yīng)急領(lǐng)導小組組織全廠職工參加。10.2事故防范措施（1）危險廢物卸料過程，必須編制能保障操作人員安全和防護的作業(yè)指導書和安全作業(yè)規(guī)程；（2）操作人員必須嚴格按作業(yè)指導書和安全作業(yè)規(guī)程要求進行操作，嚴禁違章作業(yè)；（3）危險廢物儲存、裝卸、運輸，必須危險化學品管理規(guī)定，嚴禁超量、超限儲存運輸；（4）嚴禁跑冒滴漏；（5）為作業(yè)崗位配備符合勞動保護要求的勞動保護用品，操作人員作業(yè)時嚴格按要求穿戴好勞保用品；（6）危險廢物出庫出廠必須辦理相關(guān)手續(xù)，辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；（7）每批危險廢物去向清楚，臺帳記錄齊全。11.事故報告 按固體法規(guī)38、定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告。在發(fā)生事故后 515 日以書面方式報告，事故處理完畢后應(yīng)及時書面報告處理結(jié)果。11.1通報詞（1）請求支援請求者：本人是xx市xx化工廠（單位）的（姓名）災(zāi)害種類：本廠發(fā)生（儲罐外泄）。具體說明：泄漏、溢流、著火、爆炸。具體說明應(yīng)急等級。災(zāi)害程度：（目前正持續(xù)外泄中，有繼續(xù)擴大趨勢）。請求支援項目：請?zhí)峁Q）、（數(shù)量）。災(zāi)害地點：這里是xx鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。通信聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)電話是：（zzzz）約定地點：請速將支援設(shè)備送至本廠警衛(wèi)室（大門口）。（2）災(zāi)害發(fā)生時政府單位39、通報項目：通報者：xx市xx化工廠（職務(wù)）（姓名）報告。災(zāi)害地點：在xx鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)時間：于（今）日（晚間 點 分）發(fā)生。災(zāi)害種類 （ 車間發(fā)生爆炸/泄漏）。災(zāi)害程度：（火災(zāi)在燃燒中，有波及臨近工廠、居民的可能）災(zāi)情：（公司內(nèi)員工 亡，重傷 ，輕傷 人）。聯(lián)絡(luò)電話：11.2 通報方式電話或傳真通報。11.3 各外援單位聯(lián)系方式火警電話：119 醫(yī)院急救電話：1201. 12.善后工作 （1）認真會同有關(guān)部門進行事故調(diào)查，分析事故原因，并有針對性的采取改進措施。 （2）事故處理后，應(yīng)按照常規(guī)要求，積極修復各類設(shè)施，盡快恢復經(jīng)營。 事故應(yīng)急救援小組負責預案的制訂和修改，協(xié)助監(jiān)督本預案的落實和日常演練；指導本廠的事故應(yīng)急救援預案的制訂、落實和演練；及時上報事故信息，協(xié)助對重大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散和道路管制工作。