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1、高速公路1km特大橋突發事件應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1 總則31.1橋梁概述31.2目的31.3 工作原則31.4 編制依據31.5 適用范圍42 組織指揮體系及職責42.1 應急組織指揮體系4組織體系框架5（2） 負責橋梁搶險信息的接收、傳達、報送；6Xxx：統一調配搶險物資63 預警和預防機制83.1 信息監測與報告83.2 預警預防行動94 應急響應94.1分級響應程序95 交通組織方案155.1繞行方案155.2二十四小時監護事故現場165.3應急響應結束166 后期處置166.1 2、結束程序166.2 事故調查166.3總結建議177應急保障177.1隊伍保障177.2通信保障187.3醫療保障187.4物資保障187.5經費保障197.6監督檢查198附則198.1獎勵與責任198.2制定與解釋198.3預案的生效191 總則 1.1橋梁概述 橋梁中心樁號K1424+494.85，單孔最大跨徑30米，跨徑組合為3430，跨徑總長為1020米，上部結構采用預應力混凝土現澆箱梁，下部結構采用樁基礎，全橋長度1027m。 1.2目的為有效應對所轄路段xxxxx特大橋（K1424+494.85）可能出現的安全事故突發事件，及時采取應急控制措施，組織實施搶險工作，最大限度地減少公3、路橋梁事故造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。1.3 工作原則根據xxxxx特大橋（K1424+494.85）事故分級、類型和職責分工，明確應急機構職責，落實應急處置的責任，建立xxx養護工區預警體系。xxxxx特大橋（K1424+494.85）重大事故應急處置實行工區主任一把手負責制。有關各股室要各司其職，密切配合，保證事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。1.4 編制依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國道路交通安全法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、xx省建筑市場管理條例等法律法規。1.5 適用范圍適用于x4、xxxx特大橋（K1424+494.85）在維修、檢測、使用過程中以及橋梁遭遇洪水時、恐怖襲擊時，出現的重大隱患或發生坍塌，可能造成人員傷亡的重大險情；發生死亡3人及以上或重傷10人以上及經濟損失50萬元以上的重大安全事故；2 組織指揮體系及職責 2.1 應急組織指揮體系 指揮小組組成 根據xx處應急工作制度和要求，設立xxx養護工區xxxxx特大橋（K1424+494.85）重大事故應急指揮小組。重大事故應急指揮小組名單：序號姓名職務、職稱聯系電話備注1組長工區主任2副組長工區副主任3組員養護大隊隊長4組員機械大隊隊長5組員辦公室6組員辦公室7組員辦公室8組員會計9組員養護員10組員養護員15、1組員養護員12組員司機13組員司機 指揮小組主要職責負責指揮、協調和組織xxxxx特大橋（K1424+494.85）重大安全事故的應急工作；及時了解橋梁突發事故情況，根據情況需要，及時向上級報告，通報事故情況，提出應急措施建議；根據事故等級，協同養護科組織專家開展事故調查和提出善后處理意見。 指揮小組成員的主要職責組織體系框架總指揮：成 員：總指揮橋梁搶險總指揮由xxxxxx主任擔任，負責橋梁搶險任務的全面決策、指揮、協調橋梁搶險各個程序的運作，統籌安排整個橋梁搶險工作，保證橋梁搶險工作行動快速、有序、有效的進行，避免造成因行動紊亂而造成不必要損失。橋梁工程師具體負責協調、落實總指揮對橋梁搶6、險任務的布置、督促、檢查、指導，統一組織搶險具體工作。橋梁工程師要求在雨雪天氣、重大節假日、及兩會等特殊時期加強橋梁的巡查、檢查工作，確保特殊時期橋梁的安全與道路的暢通。（1） 協助總指揮組織并指揮橋梁搶險應急操作任務，負責橋梁搶險預案的啟動。（2） 進行應急任務分配和人員調動，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對橋梁搶險工作的應急行動。（3） 收集、匯總、上報、總結各種橋梁搶險信息。（4） 遇有險情，立即啟動橋梁搶險應急預案，實施應急搶險指令；特設應急小組現場人員疏散組xxxxx xxxx：負責現場人員、車輛及周圍群眾疏散；搶險救援組xxx xxx：負責現場搶修，施工人員調配；車輛分7、流疏導組xxxxxxxxxxxxx：負責對過往車輛進行分流；后勤保障組xxxxxxxxxxxx：負責橋梁搶險的后勤保障及通訊報道工作。（1） 協助總指揮組織完成橋梁搶險應急操作任務；及時通知路政及交警部門；（2） 負責橋梁搶險信息的接收、傳達、報送； Xxx：統一調配搶險物資橋梁應急事件的情報由工區專職巡視員在管養路段內進行巡視收集，橋梁搶險值班室負責接聽群眾的來電，收集到險情信息后立即逐級進行匯報，指揮部接收到險情信息后立即通知相關人員進行搶險工作安排，啟動搶險預案。指揮部建立24小時專人值班制度，并設立值班電話。值班電話：* xxx養護工區xxxxx特大橋（K1424+494.85）專家工8、作組組成及主要職責xxx養護工區應急指揮小組根據需要，設立專家工作組，作為指揮小組的咨詢機構。橋梁專家工作組成員名單：序號橋梁工程師姓名現任職務聯系電話備注1副處長正高工2養護科科長高級工程師3工區主任高級工程師4工區主任高級工程師5工區主任高級工程師6養護副科長助理工程師專家工作組參加處養護科統一組織的活動及專題研究；應急響應時，應指揮小組的邀請研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢和建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。xxxxx特大橋（K1424+494.85）事故發生地xxx養護工區成立橋梁現場搶險指揮部，指揮部辦公室設在公路橋梁養護管轄部門，負責現場搶險救援工作的組織實9、施。視情況下設工程搶險組、交通保障組、災害救援組、專家技術組、安全保衛組、醫療救護組、新聞發布組、事故調查組、后續處置組等工作小組。3 預警和預防機制3.1 信息監測與報告險情信息由橋梁工程師負責收集。險情信息監測與報告的原則是：早發現、早報告、早處置、責任明確、信息暢通、監管到位。建立健全的橋梁檢查制度，通過完善有力的橋梁定期、經常性檢查熟悉橋梁使用狀況對橋梁產生的各種問題及時處理、隨時監控，在平時的日常養護工作中把橋梁工作做為一個重點，把橋梁可能出現的系列問題想在前面，預防為主、防微杜漸使橋梁事故出現的機率少之又少。具體的檢查工作為：（1） 日常檢查：主要檢查橋梁錐護坡砌體是否牢固，圓順，10、有無裂縫、松動、沉陷等；橋下是有雜物淤塞河道；保持防撞墻功能完好混凝土有無裂縫，表面無剝離、松散、破損等現象；橋梁上部泄水孔、伸縮縫有無堵塞，伸縮縫有無破損，橋上部欄桿、防落物網、扶手完好，檢查是否有并行、損壞和銹蝕。（2） 經常性檢查：由工區橋梁工程師進行巡視檢查。目的是確保橋梁結構功能正常，使結構能得到及時的養護和緊急處治，對一些重大問題作出報告。工區主要檢查的方面有：橋面鋪裝有無輕微裂縫（發狀或條狀）、嚴重裂縫（龜裂、縱、橫裂縫）、坑槽、車轍、擁包、磨光和起皮等。此外，瀝青橋面鋪裝應保證足夠的平整而粗糙，過分光滑雨天易使車輛打滑；伸縮裝置有無損壞或雜物擠死現象；橋底板有無滲水裂縫情況；蓋11、梁、墩臺身有無不良裂縫情況；橋梁基礎的沖刷情況和缺陷情況；橋梁擋墻錐坡有無塌陷沉降等；發現上述問題及時的進行修補處理不留任何隱患，并在下次經常性檢查中進行重點的有選擇性的復查。（3） 定期檢查：聯合橋梁工程師對橋梁結構的質量狀況進行了定期跟蹤的全面檢查。以目視觀察為主，輔以必要的工具、常規測量儀器、照相機和其他器材等手段，實地判斷病害原因，作出質量狀況評分，并估計需要維修的范圍及方法，或提出限制交通的建議。對需要進一步查明原因或繼續觀察的缺損部件，提出特殊檢查或下次檢查的時間要求。對發現的問題認真細致的做好資料的同時及時處理，不留任何隱患。3.2 預警預防行動工區作為搶險責任單位，其負責人及值12、班電話保證24小時暢通，并派專職巡視員在管養路段內進行日常巡視，特別要加強節日期間的巡視，做好巡視記錄；工區不定期進行橋梁搶險預案演習。險情發生后由后勤保障組負責編寫搶險簡報，開展宣傳工作，負責編寫信息，及時上報。4 應急響應 4.1分級響應程序 本預案啟動分為一般（級）、重大（級）、特別重大（級）三個級別。 一般（級）：（1） 橋梁欄桿等小型構件被車輛撞毀長度不超過5米（2） 橋梁護坡發生局部變形、坍塌，每處塌方不超過5立方米（3） 橋梁伸縮縫破損（4） 橋面局部發生孔洞，每處面積不超過1平方米（5） 橋梁有其它的病害但不影響主體結構安全和行車安全（6） 橋梁路面縱縫不超過40米（7） 橋下13、行船時不慎撞損橋梁，未造成重大損失上述影響未造成人身傷亡過往車輛正常通行的情況為一般（級）險情。處理方式為：（1） 發現一般險情后巡查人員立即上報工區領導并上報管理處養護科備案。接到道路一般險情信息后，搶險指揮部組織橋梁負責人進行現場考察，制定完善有效的處理措施，調配資源，并立即組織搶險隊伍進行級搶險，有效地保護現場，設置明顯標志，疏導車輛，以確保行車安全先行恢復交通為原則。（2） 和交管部門密切配合，對出險路段臨時采取交通管制。在搶險現場兩端設置明顯的標志，引導車輛繞行。（3） 對于欄桿等小型構造物暫時不能恢復安裝的，必須采取臨時擺放爆閃燈進行防護，防止車輛和行人掉入橋下。（4） 對于橋面局14、部破損、塌陷，由橋梁工程師查明情況后，安排養護人員將現場看護起來，采用快硬性砼等材料進行臨時修復，保證通行。（5） 橋梁護坡發生局部坍塌時，立即安排養護人員進行現場看護，指揮交通繞行，避免護坡進一步塌方。雨中臨時加固可以采用劃草袋進行圍堰，雨后修復采用漿砌砼大方磚或塊石。（6） 搶險同時，指揮部將出險及處理情況上報管理處領導。（7） 路面施工時臨時封閉相應車道，預留一個車道保障暢通。（8） 及時修補被撞破損部位，保障橋梁安全。重大（級）（1） 橋梁欄桿等小型構件被車輛撞毀，每處長度在5米以上（2） 橋梁護坡發生局部變形、坍塌，每處塌方量大于5立方米（3） 橋梁伸縮縫嚴重破損（4） 橋面局部發生15、孔洞，已影響行車安全的（5） 橋梁存在影響主體結構安全的隱患，通過采取限載、限寬通行等方法可以保證行車安全的（6） 由于重大交通事故，導致橋梁欄桿、橋面等部位大面積受損，已影響正常交通，造成交通擁堵需要立即清理現場的（7） 橋下行船時或洪水攜帶大型雜物不慎撞損橋梁，梁受到撞擊移位、變形的；不可預見地震等自然災害等。上述影響過往車輛安全通行的情況為重大（級）險情。處理方式為：（1） 發現重大險情后巡查人員立即上報。接到橋梁搶險重大險情信息后，指揮部立即通知相關責任人，組織人員、機械、材料趕赴出險現場，由總指揮負責指揮進行橋梁搶險工作。搶險的原則是立即組織有關人員對橋梁進行級搶險，選擇最佳交通導流16、方案，指揮過往車輛進行導流，將損失減小到最小。（2） 和交管部門密切配合，對出險路段臨時采取交通管制。在搶險現場兩端設置明顯的標志，引導車輛繞行。（3）欄桿等小型構造物暫時不能恢復安裝的，必須采取臨時擺放爆閃燈進行防護，防止車輛和行人掉入橋下。（4） 橋面局部破損、塌陷，先安排養護人員將現場看護起來，由橋梁工程師現場調查并確定有效措施后，采用快硬性砼等材料進行臨時修復，保證通行。（5） 橋梁護坡發生局部坍塌時，立即安排養護人員進行現場看護，避免車輛沖入河中。迅速調集人力和機械，進行加固，雨中臨時加固可以采用草袋進行圍堰，回填無機料或土方，雨后修復采用漿砌砼大方磚或塊石。（6） 對于主體結構已經17、危及行車安全的橋梁，經管理處領導研究決定，可以采取支架加固、限寬、限載通行的方法，控制部分車輛通過。管理處領導可和交管部門聯系后，確定繞行路線，設置繞行標志。臨時措施實施由工區負責，實施期間要和交管部門一起做好交通維護工作，實施現場要設置明顯的寬變窄、限載標志，在各個可繞行的路口設置相應的標志，并由工區安排專人24小時看守，夜間要設置紅燈和反光膜，以確保行車安全。（7） 梁受到嚴重撞擊后造成梁板斷裂及時采用貝雷片進行加固，并及時向上級主管部門報告，通知交警擺放相應安全標志并及時通知有資質施工單位及時對橋梁進行維修。（8） 搶險同時，指揮部將出隊及處理情況上報管理領導。特別重大（級）（1） 橋梁18、欄桿等小型構件被車輛撞毀，每處長度在10米以上（2） 橋梁護坡發生整體變形、坍塌（3） 橋梁伸縮縫嚴重破損影響通行的（4） 橋面局部發生孔洞，已嚴重影響行車安全的（5） 橋梁存在嚴重影響主體結構安全的隱患必須采取斷路的（6） 現場已經造成車輛和行人人身傷亡事故或重大事故的（7） 遇到恐怖性爆炸襲擊事件（8） 遇橋下行船時不慎或洪水攜帶大型雜物不慎撞損橋梁，不可預見地震等自然災害等，造成橋梁坍塌等重大損失后上述嚴重影響過往車輛安全通行并導致交通中斷的情況為特別重大（級）險情。處理方式為：（1） 發生特別重大險情后指揮部立即上報管理處領導并組織人員、機械、材料趕赴出險現場，由總指揮負責進行搶險工作19、并等待管理處專家組到達現場給于搶險意見。搶險的是立即解救出險的車輛、人員、立即組織對出險橋梁進行整體搶修，并選擇最佳交通導流方案，指揮過往車輛進行導流，將損失減小到最小。搶險指揮部負責制定完善有效的處理措施，調配資源，有效地保護現場，設置顯標志，疏導車輛。（2） 和交管部門密切配合，對出險路段采取交通管制。在搶險現場兩端設置明顯的標志，引導車輛繞行。（3） 對于欄桿等小型構件整體破損，暫時不能恢復安裝的，立即封閉車道進行搶修。（4） 對于橋面破損、塌陷，先安排養護人員將現場看護起來，并確定有效措施后，采用快硬性砼等材料進行修復上。（5） 橋梁護坡發生整體坍塌時，立即安排養護人員進行現場看護，避20、免車輛沖入河中。迅速調集要力和機械，進行加固。雨中臨時加固可以采用草袋進行圍堰，回填無機料或土方，雨后修復采用漿砌砼大方磚或塊石。（6） 對于主體結構已經嚴重危及行車安全的橋梁，立即采取斷路措施，嚴禁車輛通過。確定繞行路線，設置繞行標志，同時請示管理處領導，由工區安排專人24小時看守，夜間要設置紅燈和反光膜，以確保行車安全。斷路措施要徹底有效，避免車輛行人闖入危橋。（7） 遇到爆炸性襲擊事件后應及時雨把橋梁技術狀況、承載能力等一手資料及時上報上級主管單位。（8） xxxxx特大橋（K1424+494.85）橋長2406米，遇橋梁被撞坍塌等事故后，立即向挨近部匯報，立即采取斷路措施，嚴禁車輛通過21、。與交警確定繞行路線，設置繞行標志。由工區安排專人24小時看守，夜間要設置紅燈和反光膜，以確保行車安全。斷路措施要徹底有效，避免車輛行人闖入危橋。并及時與聯系設計單位當地政府對損壞橋梁進行了重建。（9） 搶險同時，指揮部將出險及處理情況上報管理處領導。（10） 搶險同時與沿縣（市）交通局達成協議利用縣市政府交通局的設備、人員、材料等物資協助處理。聯系方式見附表。5 交通組織方案 5.1繞行方案 xxxxx特大橋（K1424+494.85）安全事故發生后立即上報主管部門，啟動應急預案，同時與交警、路政部門協調，安排交通導流工作。 （1）交通繞行方案一：當xxxxx特大橋（K1424+494.8522、）雙幅橋梁發生安全事故 ，北京方向車流全部繞行雄縣收費站，在距雄縣收費站1.6公里處設置“前方事故所有車輛繞行雄縣收費站”標志，在大廣高速xx段主線處設置反光防撞桶封閉交通。 廣州向車流行使至鄚州收費站時，在廣州向距離鄚州收費站入口1.6公里處設置“前方事故所有車輛繞行106國道”標志，大廣高速入口處主線設置反光防撞桶封閉交通。 （2）交通繞行方案二：當xxxxx特大橋（K1424+494.85）單幅橋梁發生安全事故，且繞行交通擁堵，可充分利用就近的中央活動開口，通過中央活動開口使車輛在時速不超過30公里的正常行駛下，實現單幅高速公路分車道雙向行駛，但必須在雙向車道間設置較密集的反光錐或防撞桶23、來分離交通，并嚴格限制車速。從而安全的導流交通。 （3）交通繞行方案三：當橋梁因為地震、洪水等不可抗拒力或恐怖襲擊造成的大規模垮塌事故時，善后修復處理工作時間較長，應在第一時間聯系當地政府及橋梁設計部門進行：臨時占地協調、快速設計施工等具體有效的便道搭建各種級配碎石。另定沿線取土場若干，土質良好適宜路基填筑。5.2二十四小時監護事故現場xxxxx特大橋（K1424+494.85）出現安全事故必須24小時監護事故現場，采取有效的措施實施控制事態發展，確保交警、路政、醫護、搶修等相關部門及時有力的開展事故救援處理工作。5.3應急響應結束符合下列條件的決定啟動預案的部門應宣布預案結束，解除應急反應所24、采取的各項特別措施。（1） 險情排除，橋梁恢復暢通。（2） 現場搶修活動已經結束。（3） 橋梁突發事件得到控制和消除。（4） 受威脅人員安全離開危險區并得到良好安置。6 后期處置6.1 結束程序事故的現場搶險救援結束后，由管理處與當地市人民政府責成相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，養護工區及時清理現場，迅速搶修受損設施。應急指揮小組根據事故搶險工作進展情況及時向上級主管部門報告，決定應急救援終止，并通知公眾。6.2 事故調查在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個方面提出改進建議。重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院特別重大事故調查程序暫行規定和省政25、府的各項規定。6.3總結建議 xxx養護工區重大事故應急指揮小組負責整理和審查本工區xxxxx特大橋（K1424+494.85）所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要行動。牛駝養護工區及時做出書面總結報告報管理處，總結報告包括下列內容：（1）發生事故的橋梁的基本情況；（2）調查中查明的事實；（3）事故原因分析及主要依據；（4）發展過程中造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；（5）采取的主要應急響應措施及其有效性；（6）事故結論；（7）事故責任人及其處理；（8）各種必要的附件；（9）調查中尚未解決的問題（10）經驗教訓和安全建議7應急保障 726、.1隊伍保障 xxx養護工區備有富有經驗的搶險隊伍，負責橋梁搶險搶修工作。 隊長：xxx隊員： 7.2通信保障應急指揮部和各有關人員、有關單位的聯系方式應保障暢通，應急網絡電話24小時開通，保證信息及時暢通。7.3醫療保障事故應急指揮小組與固安縣衛生行政主管部門聯系，負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治。7.4物資保障養護工區儲備一定數量的常備救援物資，保證應急救援的需要，應急響應時服從調動。大廣高速公路xxx養護工區常備救援物資、車輛一覽表：名稱單位數量用途備注自卸車輛2搶險運送物資、人員等保潔隊水泵臺3排水尼桑皮卡輛2日常巡路發電機臺2發電照明、提供動力用電等鐵鍬把15緊急搶險砂石料方100緊急圍堵、修復等編織袋條10000裝送砂石料、圍堵等雨鞋雙10緊急搶險雨衣件10緊急搶險7.5經費保障財務部門，提供應急經費，保障應急狀態時經使用。7.6監督檢查辦公室對橋梁應急預案實施過程進行監督和檢查。8附則8.1獎勵與責任對在公路橋梁重大事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對不聽指揮、玩忽職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。8.2制定與解釋本預案由xxx養護工區依據管理處養護科橋梁突發事件應急預案制定并解釋。8.3預案的生效本預案自發布之日起實施。