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1、河流治理工程施工應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、概述31、項目簡況32.目前施工進度33、度汛形勢分析3二、防洪度汛組織機構及職責：41、防洪度汛組織機構：42、防洪度汛領導小組職責：4三、搶險物資及設備5四、防洪度汛措施及應急預案51、預案的啟動62、處置程序63、預案實施64、應急措施85、險情監測和巡查96、人員力量保障107、應急響應118、事故處置119、本預案自發布之日起執行12一、概述1、項目簡況xx市xx治理工程主要施工項目：本項目實施范圍在xx市xx及段位置。建設內容包括：加固2、堤防 8.11 公里 ，河道清淤 5.023 公里 ，新建水閘 1 座，重建水閘 2 座，穿堤涵閘 7 座。本工程計劃開工日期為xx年4月1日，完工日期為xx年12月31日，工期為274日歷天。其中工期大部分安排在汛期，目前我公司已做好施工準備，隨時可以進行施工工作。汛期即將來臨，我項目部針對該工程的施工特點，為能更好地在施工過程中做好防汛度汛措施，特制定以下防洪度汛方案：2.目前施工進度xx市xx治理工程測量工作已基本完成，現正準備開展河堤土方加固工程。3、度汛形勢分析汛期來臨之際，河堤需加快填筑壓實至設計高度，施工道路保持暢通，為防洪搶險工作服務。水閘工程安排在汛期之后，度汛問題影響不大。3、但不能掉以輕心，須做好圍堰的值班觀察，基坑排水工作，在緊急情況下講堰體加固加高。二、防洪度汛組織機構及職責： 在本工程施工中，為能更好地做好防汛度汛工作，我公司特成立一個專門防洪度汛領導小組。1、防洪度汛組織機構：防洪度汛領導小組組 長： 副組長： 成 員： 及組織民工及當地村民共30人作機動成員2、防洪度汛領導小組職責：組長：認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛期的各項指令、文件要求，負責度汛期間事故的決策和全面指揮，調動各部門的救援人員、設備、物資等資源。副組長：負責現場的具體指揮，組織相關人員及時趕到事故現場，指揮救援工作。組員：（1）在汛期積極主動與上級應急指揮機構保持實時聯系，發現4、問題及時上報；（2）制定防護部位檢查，加固計劃，制定導洪排澇方案；（3）收集降雨、水情信息，有針對性的做好防洪搶險工作；（4）建立防汛值班和巡查制度，發現險情及時報警；（5）建立和組織防洪搶險隊伍，在發生洪汛時統一協調，及時趕到第一線搶險。三、搶險物資及設備1、準備紡織袋500個，土方就近使用。2、挖掘機3臺，水泵6臺，自卸車5臺。3、塊石、石渣、砂等合共500m3，土工布1000m2。4、松樁100條，鋼管、竹片若干。5、防水彩布500 m2，救生衣30件6、發電機一臺、防水手電筒20支。四、防洪度汛措施及應急預案為了提高項目部對防汛應急的快速反映能力，確保科學、及時、有效地應對防汛。最大限5、度減少由災害造成的人員傷亡和財產損失，確保工程順利完成，特制定項目部防汛事故應急措施。 1、預案的啟動當發生較大、重大汛情，應急處理指揮部立即向業主、防汛主管部門報告，由應急處理指揮部指揮長宣布啟動xx市xx治理工程防汛應急預案。2、處置程序（1）本預案啟動后，應急處理指揮部應立即向業主單位報告險情，并向xx市水利局、水利所等參與工程有關單位通報有關情況。必要時，向社會公眾發布相關信息和防范措施。（2）研究工程險情等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處置意見，部署搶險救災工作。（3）根據洪澇臺災害和水利工程出險情況，成立搶險救災現場指揮部，組織抗洪搶險救災工作。（4）洪澇臺災害和6、水利工程險情發生過后，應及時對處置情況進行總結，向上級部門匯報。3、預案實施（1）啟動預案后，應急指揮部做全面動員，圍繞防汛搶險和減災救災工作中心，全力處置防汛應急工作。（2）各應急工作小組進入崗位，落實工作人員，履行本預案工作職責，及時分析研究雨情、水情、工情、險情和災情，部署并完成以下防汛搶險救災各項工作： 加強值班，全面掌握氣象情況、水雨情、工情和險情，密切監視汛情發展動態；及時掌握本地有關部門的防汛搶險和減災救災工作準備情況。 對水閘、堤防等水利防洪工程及防洪重點區域進行監測。 向各有關部門報告最新汛情或險情；并隨時做好各項前期準備工作。 根據汛情和水利工程險情的發展趨勢，向防汛主管部7、門提出危險地段、危險區域人員緊急轉移的建議；傳達貫徹上級機關和領導的指示、批示精神；并向有關單位通報信息。 開展水閘、重要堤防在汛情緊急情況下的巡查；提出洪澇臺災害和水利工程險情處置意見，必要時，向有關部門要求增派搶險技術力量和水利專業搶險隊伍，指導和協助地方進行搶險和救災工作。 及時統計、分析、調查水利災情或險情，組織人員到受災地區核實災情或險情，掌握各地災情和搶險救災情況，提出搶險救災應急防范對策、措施，并及時向業主單位江門市江海區城市防洪工程項目經理部報告最新災情或險情的發展動態。 做好防汛應急工作所需的資金保障、車輛調度、安全保衛、后勤生活、接待服務、通訊聯絡、環境衛生等有關保障工作。8、（3）洪澇臺災害和水利防洪工程險情得到有效控制后，應當根據實際情況，及時宣布結束防汛應急工作狀態；并提出下一步防汛工作重點、防災減災和搶修水毀工程的措施。4、應急措施為了加強工程防汛的領導，有效地組織和指揮工程的防汛工作，成立了xx市xx治理工程項目經理部防汛領導小組并組成不少于30人的應急搶險隊。（1）成立度汛安全小組，設24小時值班員，配備專用通訊設備，確保與防汛有關部門間的通訊暢通。（2）指定專人負責與xx市氣象部門、水文部門及三防指揮部保持聯系，密切掌握江河水情信息，及時同業主、監理單位溝通，作好洪水預警工作。 （3）制定防洪責任措施，從項目經理到各部門，層層落實責任制，在防汛期內，項9、目部各部門、班組人員有條不紊、各負其責地完成防洪度汛任務。（4）堅持“安全第一，預防為主”的思想，把具體工作落實到實處。（5）項目部定期檢查應急預案的落實情況，定期演練，器材設備要有專人維護。（6）項目部根據各自工程的特點，對塌方、洪水等現象做到針對性措施，做到預防為先，對事故隱患和苗頭，要認真分析原因，提出并落實改進方案。（7）項目部落實專人收看氣象部門發布的預警預報，了解各級政府的應急工作部署。（8）項目部做好所有機械設備、電器、電纜、臨時電線的防汛的多項設備保護工作。（9）項目部做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在安全隱患的地方要做好修理和預防措施。對危房和臨時工棚要及時做好人員轉移10、及安置工作。（10）汛前對沿線河道及支流進行河內垃圾清理，河道疏通，對容易滑坡的河堤、河坡進行加固、加高，以增加河道泄洪能力。（11）汛期到來前對各個人員發放宣傳汛期安全度汛的通知，加強周圍居民及項目部職工的教育，增強個人的防汛度汛安全意識。5、險情監測和巡查汛期由項目部抽調工程技術部和安全部人員組建成巡查小組，負責監測、巡查，監測、巡查結果及時上報防汛領導小組。巡查小組分時段沿線、定點相結合監測和巡查。汛期日常巡查一天一次，當連續降雨或突發性大暴雨時或出現險情時，定點、定人長時間觀測。監測和巡查施工現場河道邊坡、圍堰、重要建筑、等部位。主要監測：（1）在主要河道位置設立水位監測尺，在緊急情況11、下，每小時觀測一次，并上報監理。（2）在項目部空地上設置一個降雨量觀測桶，實時對當天降雨量監測。主要巡查：（1）河道邊坡是否有坍塌、滑坡等跡象，圍堰是否有滑坡、倒塌、滲漏、漏洞或管涌等現象；（2）記錄好雨季期間容易坍塌的邊坡位置，河水容易滿意的位置，提醒大家注意避開并及時采取補救措施； （3）重要建筑，如臨設工棚、班組工棚、儲備倉庫等，測量出地形標高與歷年最高汛期水位比較，地形低的在平面圖上做記號，重點巡視。6、人員力量保障（1）工程設施搶險力量：主要事故所在項目部擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作，人員由施工現場的機械操作員、民工及當地群眾組成。（2）技術力量：項目部組織專業技術力量，12、擔負事發現場的工程設施安全性鑒定、研究處置和應急方案，提出相應對策和意見的任務。7、應急響應（1）報告原則：項目部遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報防汛事故情況。（2）報告程序；發生防汛事故后，項目部應立即將事故情況上報上級及當地相關部門。接到事故報告后，迅速核實情況并立即報告上一級有關部門。（3）報告內容：險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況原因的初步分析險情基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況傷亡數、直接經濟損失等。采取的措施情況。事故報告項目部，報告人及報告時間。8、事故處置各項目部應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協調配合”的原則，共同做好工程安全事故的應急處置和搶險救援工作。防汛事故應急救援領導小組立即啟動相關應急預案，迅速趕赴現場，全力協助市、區防汛辦、街道、公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作。9、本預案自發布之日起執行