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1、煤礦井下爆破災害事故應急救援專項預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄總 則3第一部分 應急救援預案3第一章 事故類型及危險源分析31. 危險源分析32. 危險源分布4第二章 事故應急救援41. 應急救援基本原則42. 應急救援組織機構及職責52.1 應急組織體系52.2 應急救援指揮中心及職責6（應急救援指揮中心組長和成員通訊號碼不全）10第三章 報警與接警101. 響應級別確定102. 應急啟動103. 報 警104. 接警程序115. 預 警11第四章 信息報告程序11第五章 控制與緊急公告121. 指揮與2、控制122. 報警和緊急公告13第二部分 現場應急處置13第一章 應急救援處置131. 響應分級132響應程序14第二章 現場處置措施141. 處理爆炸原則及要求142. 遇險人員現場處置163. 井下爆破災害事故自救避災方法16第三章 應急結束171. 疏散與安置172. 應急結速173. 善后處置17第四章 保障措施與隊伍演練181. 保障措施182. 演練183. 應急預案備案184. 應急預案實施185. 制定與解釋18xx煤礦爆破災害應急救援專項預案總 則為了貫徹落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范我礦爆破器材運輸、倉儲和使用安全工作，提高抗風險和防范事故的能力，特制3、定xx煤礦爆破器材運輸、倉儲和使用安全生產事故專項預案。第一部分 應急救援預案第一章 事故類型及危險源分析1. 危險源分析依據重大危險源辨識原則，結合我礦爆破器材運輸、倉儲與使用的危險性分析。可能引發重大事故的危險源主要是：1.1. 爆炸在采礦工程施工過程中,主要應用的煤礦許用乳化炸藥和毫秒延期電雷管。由于廣泛應用于煤礦工程爆破中，并且對周圍介質特殊要求性，存在儲存、運輸和使用使用過程中由于各種原因導致突然發生爆炸，很容易引起周圍介質著火和爆炸這些事故易造成人員群死群傷，財產重大損失。1.2. 火災由地面向井下運送火工品時，由于明火、受熱自燃或撞擊等原因，引起由弱到強燃燒，井下使用時，由于明火4、放炮、糊炮及瞎炮等原因引起火災，甚至會引起其它介質燃燒或爆炸。1.3. 中毒由于倉儲不當，部分原材料受熱分解后極能引起火災，燃燒（爆炸）的產物中有大量氮化物和CO等有毒有害氣體，造成人員中毒傷亡。1.4. 失盜由于制度不健全，工作人員責任心不強，不按規章制度運輸使用和清退，在部分環節上存在丟失爆炸物品。會給人民群眾帶來極大的安全隱患，從而影響社會穩定。2. 危險源分布 由于我礦是一個老礦，煤層受地質條件影響，機械化程度較低，許多掘進工作面仍然以放炮落煤為主（改：雖然機械化程度較高，但在施工巖巷、材料道、峒室、溜煤眼等巷道時，仍然使用爆破方法。）因而爆破材料涉及我礦每個掘進單位。2.1. 運輸過5、程2.1.1. 運輸車輛不符合規定或礦車出現故障；2.1.2. 車廂內危險品碼放不符合規定，軌道質量不符合規定，因顛簸產生摩擦、碰撞導致事故；2.1.3. 運輸過程中，司機操作失誤導致追尾、超速、落道、翻車，引發意外火災、爆炸。2.2. 儲存過程2.2.1. 搬運、裝卸過程中操作失誤；2.2.2. 儲存條件不符合規定，違反同庫存放的原則；2.2.3. 靜電、射頻、電氣火化。2.3. 使用過程2.3.1. 工作人員在領用、清退過程中責任心不強，易發生火工品失盜現象；2.3.2. 工作人員在使用操作過程中，沒有認真執行“三大規程”導致操作失誤；2.3.3. 沒有認真執行“三人連鎖”井下爆破制度。第6、二章 事故應急救援1. 應急救援基本原則1.1. 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。1.2. 統一領導，分級負責。在礦統一領導和組織協調下，各有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。1.3. 依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專業作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救7、援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。1.4. 預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2. 應急救援組織機構及職責 為迅速準確、有條不紊地進行救援搶險，按照我礦實際情況成立救援組織機構。本著專業對口分工、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織落實人員。2.1 應急組織體系xx礦爆炸物品突發事故應急救援組織體系，以xx礦黨政領導及有關部門、相關單位、公司救護大隊及礦輔助救護隊組成。應急救援組織體系8、圖應急救援指揮中心救援搶險組 技術支持組 后勤救護組 通訊聯絡組 安全保衛組2.2 應急救援指揮中心及職責 為了便于在礦井發生災害時，迅速有秩序救災，及時地將災害控制在最小范圍，特成立搶險救災應急指揮部，指揮中心設在礦調度室。指揮中心設總指揮、副總指揮、值班室。總 指 揮：副總指揮：成 員：總指揮職責:總指揮是處理事故的全權指揮者，在副總指揮和個部門及部門所屬各單位的協助下，制定搶險救災和處理事故的救援計劃；全面掌握救援情況，了解事故現場的最新動態，會同指揮中心成員根據現場情況擬定救援方案和措施；協調與外部應急力量、相關政府部門等關系，根據救援的進程，決定是否申請其他救護力量提供援助。副總指揮9、職責：負責制定搶險救災、處理事故的救援計劃。根據批準的應急救援計劃，對救援過程的人員安全實行有效的監督。根據搶險救災和處理事故的需要，負責組織人員，及時調集救災所必須的設備、材料，聯系組織醫療人員、醫療設備及信息的發布。值班室職責：1）負責通知指揮中心成員到中心報到，將事故情況報告總指揮，傳達指揮中心的命令；隨時掌握、記錄事故現場人數；安排人員詳細記錄救援過程的全情況；2）負責就業計劃的組織實施。在指揮和救援人員未到達之前，負責組織救援，控制事故擴大；3）負責組織事故救援設備、材料，組織事故搶修；4）負責對被救的遇險人員進行妥善安置，安排救災人員宿食以及其它生活事宜。指揮部成員職責：在指揮中心10、的指揮下，負責現場搶險救災、事故處理；負責搶險物資、設備設施、防護用品及救災人員食品、生活用品及時供應；負責通訊暢通，交通暢通；負責協調疏散、安頓受災人員。指揮部下設三個小組：即協調處理組、技術支持組、后勤保障組，在統一指揮和管理下，實行分口負責，各盡其責的應急救援處理行動。2.2.1.應急救援搶險組：組長：副組長：成員：具體職責：在應急救援指揮中心的指揮下，負責現場搶險救災、事故處理。組長：協助應急救援總指揮，進行現場搶險救災和事故處理的指揮、協調工作。在其他救援人員外到達前組織人員對事故進行控制，指揮人員撤離、疏散，搶救物資。組織事故后的恢復工作，同時負責指揮其他人員記錄事故發生的時間、地11、點、現場情況及記錄事故現場人數。及時傳達有關信息，按照指揮中心要求聯系有關人員到指定地點待命。副組長：協助組長進行現場搶險救災和事故處理，遇險人員的疏散和現場救援，應急救援過程的通信聯絡。負責核對當班人數，并采取措施組織人員的疏散到安全地點，將在現場所見到的事故性質、范圍和發生原因等情況如實、詳細報告給值班室或領導，并隨時接受領導命令，完成有關搶險任務。成 員：在組長和副組長的帶領下進行現場救援工作；1）負責現場應急救援方面的指揮和調度工作；2）制定事故目標及實現目標的策略；3）擬定實施救援方案；4）分配調動現場應急隊員，組織調配救援物資；5）確定現場救援人員；6) 組織應急預案的培訓與演練；12、7) 落實保障人員安全與健康的措施；8) 確保應急隊員的個人防護設備能有效防護在應急救援中可能遇到的危險。9) 向指揮中心提供救災現場真實情況。2.2.2 技術支持組組長：成 員： 具體職責：1）組織制定事故應急救援預案；2）制定事故狀態下各級人員的職責；3）根據事故發生的類型，確定采取的緊急處理措施；4) 制定防止事故擴大的措施；5) 提供事故現場的各種圖紙、資料；6) 識別危險狀況，事故現場分析，確定危險的最大極限，危險的處理程序以及是否采用新技術；7) 確定事故現場的危險區、緩沖區和安全區，確保未經培訓人員不能進入危險區。8) 收集資料及事故現場相關數據。2.2.3 后勤保障組組 長：副13、組長成 員：具體職責：1) 負責搶險物資、設備設施、防護用品及搶險救災人員食品、生活用品及時供應；2) 負責受災群眾的安置，通知受災群眾的家屬并提供物質和精神上的幫助等工作；3) 協助疏散、安頓受災群眾；4）組織專門的醫療隊伍，以提供及時有效的救助；5）做好傷員的現場救護、依據檢傷結果及時轉運治療和安撫工作；6）與事故現場保持必要的通訊聯系，作好突發情況的應急準備。2.2.4 安全保衛組 組 長： 副組長： 成 員: 具體職責： 1）執行指揮中心命令，參與制定事故排險、排險方案，組織落實相關的緊急措施；2）做好事故現場的警戒和保衛工作；3）組織清點、疏散受災人員、統計傷亡人數；4）收集事故現場14、的有關證據，參與事故調查處理。2.2.5 通訊聯絡組組 長：成 員：具體職責： 1）保證指揮中心的救援信息的暢通和及時傳達； 2）負責對外聯絡事宜； 3）負責掌握、提供相應救援組織和人員的通訊聯絡方式； 4）負責通訊聯絡在緊急情況下的暢通。5）應急救援指揮中心設接警電話為:（615）（222）6）應急救援指揮中心組長和成員通訊號碼一覽表姓名住址（應急救援指揮中心組長和成員通訊號碼不全）第三章 報警與接警1. 響應級別確定接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應的響應級別，如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。2. 應急啟動應急響應級別確定后，按所確定的響應級15、別應急程序，如通知應急中心有關人員到位、開通信息與通訊網絡、通知調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)，成立應急指揮中心等。3. 報 警重大特大火災、爆炸事故發生時，最早發現者和事故部門應立即撥打“119”和“120”電話，同時向本單位應急指揮中心報警。報警內容包括：1）發生事故的具體地點；2）事故類型（火災、爆炸、中毒等）；3）有無人員傷亡；4）事故嚴重程度。5）值班室要對搜集的信息認真核對，現場新情況及時續報。4. 接警程序4.1. 值班人員接到報警后，立即通知指揮中心總指揮，由總指揮確定是否啟動相應的應急救援預案，并同時上報上級主管部門；4.2. 指揮中心通過報警系統通知各16、應急救援組和企業內人員，讓他們了解企業內發生的事故或緊急情況，動員應急人員立即采取行動，并提醒其他無關人員采取進入安全避難點、轉移到安全地點、或撤離企業等保護行動。4.3. 通訊聯絡組要立即投入工作，保持企業內指揮中心與應急救援組織的通訊聯絡暢通，同時，要報持與外部相關機構的聯絡暢通；4.4. 指揮中心根據事故性質應做好公眾防護行動的準備工作，以便在緊急情況下為政府提供建議。5. 預 警事故災難應急機構及各部門接到導致事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故再次發生。第四章 信息報告程序事故發生后，事故單位必須立即將發生事故的簡要情況報告調度17、室，調度室接到報告后，按照職責分工快速有序上報。礦調度室設立24小時應急值守電話，電話值守人員接到事故報告后，立即按程序通知有關人員。事故發生后，事故單位必須在24小時內寫出書面報告，報能源公司、烏海市煤礦安全監察局。事故報告應包括以下內容：1. 發生事故的單位、地址及事故發生的時間、地點；2. 發生事故的行業類型、經濟類型、企業規模；3. 事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；4. 事故原因、性質的初步判斷；5. 事故搶救處理情況和采取的措施；6. 需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；7. 事故報告單位、簽發人和報告時間。事故匯報程序圖事故匯報程序圖：事故發生地點礦值班18、領導礦調度室保安科安監處醫 院公司救護隊張鵬飛謝春河謝俊義蘇金亮張壽林楊占彪辛鵬飛鈕長松郭建平梁玉忠史慶祥楊茂林項巨才高耀軍寧軍校公司總調供應科工 會人勞科崔永紅趙旭東第五章 控制與緊急公告1. 指揮與控制 指揮中心決定全面啟動應急救援預案后，通知指揮中心人員和各應急救援組全部到位；根據事故的情況，指揮各應急救援組加強對事故現場救援和控制；并對危險區域進行封閉、隔離、對危險區域的人員迅速疏散；必要時請求外部救援力量支援。2. 報警和緊急公告通訊聯絡組負責對外發布警報和緊急公告：2.1. 當事故可能影響到周邊地區的單位，并可能造成威脅時，經應急救援指揮中心批準，向周邊企業、公眾發出緊急公告； 219、.2. 采用廣播、電話、走向街頭等方式向公眾發出緊急公告； 2.3. 告知事故的性質、以保證公眾和周邊單位能夠及時進行自我防護。第二部分 現場應急處置第一章 應急救援處置1. 響應分級典型的響應級別通常可分為3級：1.1 一級緊急情況必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門機構聯合處理的各種緊急情況，通常要宣布進入緊急狀態。在該級別中，做出主要決定的職責通常中緊急事務管理部門。現場指揮部可在現場做出保護生命和財產以及控制事態所必須的各種決定。解決整個緊急事件的決定，應該由應急指揮中心負責。1.2 二級緊急情況需要兩個或更多個部門響應的緊急情況。該事故的救援需要有關部門的協作，20、并且提供人員、設備或其他資源。該級響應需要成立現場指揮部來統一指揮現場的應急救援行動。1.3 三級緊急情況能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。正常可利用的資源指在該部門權力范圍內通常可以利用的應急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現場指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負責解決。2響應程序事故信息反饋接警報警警情判斷響應級別應急資源調配應急啟動應急啟動指揮人員到位人員救助信息開通工程搶險現場指揮到位警戒擴大應急事態控制救援行動醫療救助申請支援現場監測技術支持信息反饋現場清理解除警戒總結評審應急恢復善后處理事故調查第二章 現場處置措施1. 處理爆炸原則及要求21、1.1. 使用過程火災、爆炸事故的應急處置1.1.1. 首先迅速探明爆炸區地點、范圍和爆炸原因；1.1.2. 撤出災區內和可能發生有害氣體、爆炸區內的人員；1.1.3. 積極搶救遇險人員，采取積極措施，確定井下災變通風系統，防止煙霧向人員集中的地方蔓延；1.1.4. 先切斷災內的電源，防止在處理爆破區的過程中救護人員觸電和引起沼氣爆炸。若電器火災電源無法切斷，只能用絕緣滅火器材滅火；1.1.5. 設專人檢查沼氣和風流，并控制煤塵飛揚；1.1.6. 積極組織人力物力控制災情，必要時可將排水管路、壓風管路臨時改為消防管路；1.1.7. 嚴格注視周圍環境，井下要注視頂幫變化，防止因爆破造成頂板垮落傷22、人和造成風流、風量的變化。1.1.8. 爆炸產生有毒氣體時，要采取防毒措施再進行搶救；1.1.9. 范圍較大時，同時啟動井下火災應急預案。1.2. 運輸過程中火災爆炸事故的應急處置 1.2.1. 爆破器材運輸途中發生火災爆炸事故應立即向當地119、122報警和單位值班人員報警。 1.2.2. 應急指揮中心派人員立即立即趕往事故現場。 1.2.3. 在運輸途中發生民爆器材起火，在火勢不大的情況下，利用攜帶的滅火器邊撲火邊把車輛開到遠離人群、鬧市和重要設施的地方。 1.2.4. 確認無法施救的情況下，當事人可以棄車逃離，同時立即通知當地公安和消防部門。 1.2.5. 協助當地采取疏散和戒嚴措施。 23、1.2.6. 確認有無傷亡，視情況迅速攔截車輛送往附近醫院。1.3. 失盜事故應急處置1.3.1. 庫存火工品發生失盜事故時，保管員要及時向供應科領導匯報，供應科領導必須向應急指揮中心匯報，應急指揮必須向爆炸物品領導小組匯報并向公安機關報案；1.3.2. 所有放炮員發現所領用的火工品丟失時，必須向隊領導詳細匯報，并作出準確的判斷，確定丟失的時間、地點以及周圍人員；由隊領導迅速匯報應急指揮部，并向公安局報案，由公安局立案偵查。2. 遇險人員現場處置2.1. 首先要對井下爆炸進行全面分析，弄清遇險人員數量及分布情況。進入災區前切斷災區電源，進入災區后發現幸存者應立即佩用防護儀器將人救出災區；2.224、. 若在井筒、井底車場或火藥庫發生爆炸時，救人和恢復通風應同時進行。若通風設施破壞，不能恢復通風時，應全力以赴救人；2.3. 若在采掘工作面發生爆炸事故時，應同時沿進風側或回風側進入救人；2.4. 為了搶救人員，排除爆炸產生的有毒有害氣體，要在查清確無火源的基礎上，盡快恢復通風。如果有害氣體嚴重威脅回風流方向的人員，為了緊急救人，應在保證進風方向人員已安全撤退的情況下，采取區域反風或局部反風。反風后，進入原回風側引導人員撤離災區；2.5. 當獨頭巷道較長，有害氣體濃度較大，支架損壞嚴重的情況下，在確知災區無火源，同時遇險人員已犧牲時，嚴禁冒險進入，強行救人。要在恢復通風維護好支架后，方可進入搬25、運人員；2.6. 在救災過程中，若瓦斯濃度達到2%并在繼續上升時，要立即退出災區。若災區無人或人員已經犧牲時，嚴禁利用爆炸間隙進入災區，待采取措施，消除爆炸危險后再行進人。3. 井下爆破災害事故自救避災方法3.1. 應立即采取一切可能的方法遠離災害區，并迅速報告礦調度室。3.2. 將所有可能受災害威脅地區人員撤離危險區域，并組織人員利用現場的一切工具和器材進行救災。3.3. 現場人員無法救災時，迅速撤離危險區域。撤離時要按下述方法去做：3.3.1. 每個人都要迅速佩戴好自救器，然后有組織地迎著風流退出；位于回風側的人員，已佩戴自救器則可順風流退出，但應盡量利用其它平行通路(如風門、支路等)較快26、地到達新鮮風流安全地點中去；3.3.2. 如果巷道已經充滿煙霧，也絕對不可驚惶失措，不能亂跑，而應冷靜地辨認，判斷發生災害的地區和風流方向，然后沉著地俯身摸著鐵道或鐵管，有秩序地撤離火災；3.3.3. 如果因煙霧太大迷失方向，或撤退路線因冒頂等原因已無法通過；以及佩戴自救器在有效時間內不能到達安全地點時，就要盡快在找一個硐室或獨頭巷道或風門之間暫時躲避。第三章 應急結束1. 疏散與安置救援行動結束后，進入臨時應急恢復階段，該階段主要包括人員疏散和安置、善后處置和事故調查等 疏散與安置1.1. 疏散個工作由安全保衛組、應急救護組共同組織實施；1.2. 首先疏散無關人員，接著撤離剩余的工作人員；127、.3. 疏散按照確定的疏散方法、疏散路線進行疏散，將疏散人員引導安全地點并升井；1.4. 后勤救護組負責管理受災影響的人員，安全保衛組協助盡快將受傷人員轉送醫院救治。2. 應急結速2.1. 指揮中心根據事故的控制程度，確定是否終止預警，結束應急狀態；2.2. 經監測、分析、評估，認為應當結束應急狀態的，及時向上一級提出結束應急狀態的建議，由上級決定是否及時應急狀態；2.3. 批準結束應急狀態的，由指揮中心向有關單位通報。3. 善后處置3.1. 對爆炸破壞的設施、設備盡快組織修復，事故后生成的污染物及時采取措施進行處理；3.2. 上級部門、指揮中心的指導和幫助下，盡快組織恢復生產；3.3. 上級28、部門或指揮中心組織有關部門和專家對事故影響范圍和危害程度進行評估，提出預防和改進措施，進一步完善應急救援預案；3.4. 應急救援指揮中心統計人員傷亡情況和財產損失情況，上報主管部門；3.5. 應急救援指揮中心組織員工對傷亡員工家屬進行慰問，并根據實際情況給予切實幫助；3.6. 應急救援指揮中心召開會議，對事故救援行動進行回顧和總結。第四章 保障措施與隊伍演練1. 保障措施1.1. 應急救援隊伍保障 指揮中心加強對應急救援小組的培訓和預案演練，積極參加各種專業知識培訓，提高應急時的處置能力。1.2. 物資裝備保障應急救援物資應存于專用倉庫，專人管理，值班室常備鑰匙一把，以便預案啟動時及時領用；人員值班室常備重點救援名冊。2. 演練 制定演練計劃，每年由指揮中心組織一次本預案模擬救災演練；演練結束后進行總結，寫出書面報告。針對演練中發現的問題，提出相應解決方案，使預案能夠有效的指導應急救援工作。3. 應急預案備案本應急預案必須上報烏海能源公司批準備案。4. 應急預案實施 本應急預案自發布之日實施。5. 制定與解釋本應急預案的制定與解釋權歸屬礦總工程師。