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1、師范高等專科學校突發公共事件應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 總則1.1 編制目的為了有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發公共事件，提高快速反應和應急處置能力，建立健全應急機制，確保師生員工的生命財產安全，保證正常的教學生活秩序，維護學校和社會穩定。1.2 編制依據根據國家、省、市有關突發公共事件應急預案的有關精神，結合學校實際，制定本預案。 1.3 工作原則 (1) 統一指揮、分層負責。學校突發公共事件時，由校園綜合治理委員會(以下簡稱綜治委)統一指揮，組織調動學校所有力量，對突發事件妥善處置。各系2、（部）、各部門在綜治委的統一指揮下，分工負責，各司其職，互相協作。 (2) 快速反應、果斷處置。各系（部）、各部門應建立健全突發事件快速反應機制。對影響學校穩定的苗頭性、傾向性問題，要快速反應，化解矛盾。把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，解決在本單位內。 (3) 預防為主、及時控制。立足于防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，爭取早發現，早報告，早控制，早解決，把突發公共事件控制在一定范圍內，避免造成學校和社會秩序失控、混亂。(4) 教育疏導、化解矛盾。堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可解不可結，加強正面宣傳，積極教育引3、導，及時化解矛盾，防止擴大。做到合情合理、依法辦事，維護師生合法權益。2 組織領導 2.1 成立突發公共事件應急處置工作領導小組主要職責：在綜治委的領導下，對學校的穩定工作進行調查、研究，制定工作方案，指揮和協調學校各單位實施處置突發事件應急預案，下達應急處置工作任務，維護校園穩定。學校黨政負責人擔任組長，有關校領導擔任副組長，相關職能部門負責人為小組成員。 2.2 應急處置工作領導小組下設辦公室及若干工作小組 辦公室設在保衛處，主任由分管安全保衛工作的校領導兼任。 成員由校長辦公室、黨委宣傳部、學生工作處、后勤管理處、保衛處等部門的負責人及相關人員組成。工作小組：信息聯絡組、宣傳報道組、學生4、工作組、安全保衛組、后勤保障組。同時，各系（部）成立二級應急處置工作小組，行政主要負責人為應急處置工作負責人。2.3 力量配備學生工作處、后勤管理處、保衛處和系（部）負責人，為處置突發事件的骨干力量；輔導員、教師為處置突發事件的基本力量；學校機關干部、職工為處置突發事件的機動力量；學生干部、黨團員為處置突發事件的預備力量。根據事件的性質、規模、事態發展狀況及時調配人員。3 建立信息制度 3.1 建立暢通的信息傳輸渠道和信息上報機制，完善快速應急信息系統。按照早發現、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。 (1) 應急工作領導小組要定期召開會議，分析、研究師5、生思想動態、穩定工作現狀。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發展中出現的矛盾和偶發問題進行炒作和煽動。對可能引起學生高度關注的國際國內重大事件，特別是對危及師生生命財產安全或涉及國家主權和民族利益等容易激化學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節慶、重大文體活動以及發生各類重大突發事件期間，在落實安全措施的同時，應當及時掌握師生思想動態，加強教育引導。 (2) 建立信息情報中心。信息情報中心設在信息聯絡組，負責信息的收集、整理、上報工作。各系（部）在學生中建立信息員制度，負責收集本單位的信息工作，確保信息暢通，對不穩定因素和苗頭早發現、早做工作，避免事態擴大。 (3) 學生工6、作處要著重了解掌握學生的思想動態；辦公室、工會、人事處要著重了解和掌握教職工的思想動態和反映；教務處和后勤管理處、保衛處要通過管理和服務工作了解師生員工的動向和反應；各單位要著重了解和掌握本單位師生員工的思想動態，發現異常情況及時向領導小組辦公室報告。 (4) 各單位應對掌握的有關信息根據程度分渠道上報或向學校通報。 (5) 加強與上級、外界聯系，及時掌握各方面的信息并及時對照本校情況加以分析，做到有備無患，爭取主動。 (6) 對信息遲報、漏報、瞞報、虛報的，按安全責任制中的有關規定處理。(7) 對提供真實、有價值的信息，特別是獲取深層次信息的單位或個人，學校給予一定獎勵。4 應急處置措施 47、.1 根據學校實際，針對突發公共事件的程度采取不同的處置措施，堅決防止個性問題向共性問題轉化、局部問題向整體問題轉化、經濟問題向政治問題轉化、非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。 4.2 突發事件處于萌芽狀態的處置 (1) 加強對不穩定因素的監控、信息收集和報告工作。公寓物業管理站、保安隊要注重公寓區、教學區和公共場所的巡查，發現不穩定苗頭時，及時報告并進行緊急處理。對張貼大、小字報及傳單者立即予以控制，帶離現場，進行審查。立即清除大、小字報及傳單，防止擴散。 (2)保衛處要加強對打印、復印經營網點的管理巡查，發現有打印和復印與突發事件有關或影響學校穩定的各種材料，要及時報告，堅決銷毀。(3) 在發8、現突發事件苗頭時，有關系（部）領導、學生工作處領導、學工秘書等應第一時間趕赴現場，負責對事件原因進行調查取證，并采取得力措施予以處理，防止事態擴大。 4.3 突發事件處于局部狀態的處置 (1) 事件發生在某一個單位，涉及范圍較小，情況比較簡單時(如學生公寓起哄等現象)，有關系（部）領導、學生工作處主要領導要親臨現場指揮。該單位領導小組負責人為現場第一指揮人，現場指揮小組的任務是負責現場組織領導工作，采取果斷措施疏散人群，盡快平息事端。事后，由相關單位將事發原因、處理結果以及經驗、教訓上報綜治委。事件涉及到兩個以上單位、情況比較復雜的，校領導及有關職能部門負責人都應親臨現場，指揮處理。(2) 若9、突發事件發生后，一時情況尚不明了，而多家單位負責人趕赴現場的情況下，最先趕到現場的負責人先負責現場指揮，待摸清情況后，將指揮權移交給主要事發單位負責人。突發事件發生在學校內的，要求居住在學校內的有關人員5分鐘內趕到現場。到達后，學工秘書立即開展工作調查情況。(3) 突發事件發生在局部時，第一發現部門首先通知事發單位領導，要其立即趕赴現場，組織本單位領導小組和力量開展工作。若因不能及時趕到，使事態擴大者，追究領導責任。其它各單位領導要做好本單位師生思想穩定工作，不參與、不串聯。(4) 學生工作處等有關部門領導及時到場，根據情況需要及時向學校應急領導小組辦公室報告；辦公室向領導小組匯報，領導小組決10、定是否啟動應急工作預案。(5) 應急領導小組辦公室根據引發事件的原因，通知與事件直接有關的部門負責人及其主管校領導到場。對原因清楚，能夠立即處理的問題，馬上予以處理；對原因不祥，需要進行調查處理的，通過班主任和輔導員向學生做好解釋工作，規勸學生離開現場，恢復正常秩序。一旦調查清楚，立即做出處理決定。(6) 學生工作處根據情況組織各系（部）學工秘書，立即深入學生中了解情況，組織學生黨員和學生干部對聚集學生進行隔離、疏導和疏散，要求學生顧大局，盡快離開現場。(7)保衛處立即組織人員趕到現場進行調查詢問，維護現場周圍秩序，注意避免和學生正面沖突。4.4 突發事件發展到大規模群體性狀態的處置(1) 學11、校應急工作領導小組根據情況，緊急動員和組織全校輔導員、教師和黨政干部深入學生中，宣傳學校的決策和措施，開展細致耐心的說服教育工作，盡快將各自所屬學生帶離現場。(2) 領導小組成員立即趕赴現場，指揮處理。報告上級主管部門，及時掌握上級的指示和措施，以便向師生進行宣傳說服。(3) 對涉及外教的事件，應立即對外教采取隔離保護措施。在有可能受到沖擊的情況下，應迅速秘密地將其轉移到學校外進行保護，并立即與政府外事部門聯系，研究妥善解決辦法。如果是外教負有責任，在保護其安全的同時，交由有關部門立即進行調查，根據國家政策和學校制度，迅速做出處理決定，并及時向師生公布，使事態盡快平息。(4) 如果事件涉及到非12、本校因素，學校應立即向上級主管部門請示，盡快了解和掌握中央和政府的政策、態度和措施。組織人員深入到班級宿舍，向學生進行解釋說服，幫助學生了解中央政策和有關情況，實現思想轉變，與中央保持一致，盡快恢復正常秩序。(5) 在處置突發事件期間，保衛處要加強門衛管理，嚴格門衛會客制度，防止校外人員混入學校進行串聯，破壞學校秩序。發現可疑情況立即向領導小組辦公室報告，學校所有工作人員持有效證件出入大門，學生持學生證出入，并辦理登記手續，對校外來辦公務人員進行嚴格審查登記。(6) 當發生校外人員沖擊學校時，領導小組要組織力量，配合保衛處和保安隊嚴格門衛制度，制止外來人員沖進學校。對帶頭沖擊鬧事者，采取適當方13、式將其帶離現場，進行審查和處理。對沖進的人員要實行隔離，盡快帶離現場。(7) 在事態擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，學校應立即向當地政府和上級主管部門報告，請求派遣警力。根據情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷。若有其他學校學生參與，應緊急與相關學校聯系，派人到現場進行勸導，帶領其學生返回學校。盡量減少外校學生滯留校內，對少數不聽勸說的校外人員，在適當時機，采取堅決措施，予以驅散。(8) 如學生有未經批準上街游行的跡象，領導小組立即組織人員進行勸阻。要求學生遵守校紀校規和國家法律，履行申報手續，努力將學生控制在學校內，并立即向學校主管部門和當地政府報告.如果學生大規模上街游行，學校要迅14、速組織學工干部和保衛人員跟隨游行隊伍，配合有關部門，防止學生發生過激行為、壞人混入或出現其他意外情況，維護正常的社會秩序，保護學生安全返校。(9) 在應急處置的整個過程中，對參與事件的學生要本著教育為主的原則，配合有關部門慎用警力，如公安部門必須采取堅決措施時，學校要組織干部進一步勸說學生離開現場，保證學生安全。若學校必須要處理學生時，要掌握好時機和尺度，避免矛盾激化，孤立極少數鬧事者，團結大多數同學，促使事件得到盡快平息。5 具體突發事件處置辦法5.1 火災事故處理辦法(1) 學校突發火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間向當地公安消防119指揮中心報警15、，向人民醫校急救中心求救。有關校領導和部門負責人要在第一時間親臨現場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防人員到達現場后，主動提供有關信息，配合消防人員組織救人和滅火搶險工作。(2) 采取緊急安全措施，避免繼發性危害，如切斷電源、煤氣等。(3) 搶救傷病員，配合醫療部門和醫療機構妥善安置傷病員。(4) 解決好學生等受災人員的安居問題。(5) 及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產安全。 5.2 房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故處理法 (1) 學校發生房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故，有關校領導和部門負責人，應在第一時間趕赴一線，根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和16、救援工作，并立即向上級主管部門和當地政府報告。 (2) 迅速采取有效措施，如切斷電源、煤氣等，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發性危險。(3) 在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病員。 5.3 校園河面溺水事故處理辦法 (1) 事先落實救援部門，配備專用救援設備。 (2) 學校發生校園河面溺水事故，救援部門要立即組織人員進行現場救援，并立即向醫療急救部門報告求援。(3) 學校有關領導和部門負責同志，要在第一時間親臨現場指揮，根據災情啟動應急預案，組織人員對溺水者進行人工呼吸等應急搶救。 5.4 樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法 (1) 各系（部）要加強對學生的教育和管理，及時排查擁17、擠踩踏事故隱患，堅決避免擁擠踩踏事故發生。 (2) 學校樓梯間發生擁擠踩踏事故，要迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向醫療急救部門報告求援，向上級主管部門報告。(3) 學校有關領導和部門負責同志，在第一時間親臨現場指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作，組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫校搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當地政府支援幫助。(4) 迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。 5.5 校園爆炸事故處理辦法 (1) 學校發生爆炸事故后，校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現場，組織搶18、救，在向上級主管部門報告的同時，立即向公安消防部門報告。 (2) 在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態，迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險，防止次生事故發生，切實保護好師生的人身財產安全。 (3) 如果發現肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。(4) 認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情、防止繼發性爆炸等工作。 5.6 校園惡性交通事故、惡性治安案件處理辦法 (1) 校園發生惡性交通事故或惡性治安案件，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現場，組織搶救，立即向醫療急救部門求助，向公安、交警19、部門報告，并向上級主管部門報告。 (2) 保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。(3) 學校有關部門協助公安、交警部門及時查明事故情況；涉及外籍教師的，要盡快按規定報告各級外事部門。 5.7 大型群體活動的公共安全事故處理辦法 (1) 學校舉辦的各類大型文體活動，必須按有關規定做好專項安全保衛方案，落實安全保衛措施。 (2) 發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助人民醫院急救中心進行傷病員搶救工作。 (3) 活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發性災害。(420、) 學校有關領導和部門負責同志要在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向當地公安機關、政府和其它有關部門報告，積極爭取當地政府和有關部門的支援幫助，并向上級主管部門報告。 5.8 外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法 (1) 建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施。 (2) 完善通訊體系，做好定期通訊聯絡工作，定期清點人員，及時溝通信息。 (3) 事件發生時，及時向有關領導和部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作。 (4) 領導高度重視，首先判斷事件的性質，權衡事件的輕重，統一認識，統一指揮，協調好學校和事故一線兩部分21、工作，積極開展救助。(5) 積極爭取事故發生地當地政府和有關部門的支援幫助。 5.9 突發后勤安全保障事件的處理辦法 (1) 學校后勤管理處、后勤服務總公司要做好食堂等重點場所以及供水、供電和通訊保障部門的突發事件防范工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。 (2) 發生跑水、斷電、燃氣泄露等重大事故隱患的緊急情況時，學校有關領導和負責同志要立即趕赴現場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態，必要時請求當地有關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常。(3) 食堂、餐廳、供水等飲食供應22、部門必須有完備的安全保護設施，一旦發生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，并聯系地方政府衛生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。 5.10 臺風、洪澇災害處理辦法 (1) 加強預警機制，切實增強師生員工的防范意識。密切關注校內外信息渠道公布的天氣狀況和災害預警信息，提高師生員工的防范意識，遇有險情，按照學校要求和有關工作程序及時上報和傳達有關情況，通知有關部門做好各項防范準備工作。 (2) 加強檢查，消除安全隱患。在臺風、強降雨前組織人員協助并督促做好以下幾項工作： 對學校所有校舍開展全面清查，特別要加強對受臺風、暴雨影響，可能浸水校舍、器材室、實驗室、機房等的檢查，發現有嚴重隱患的校舍要立即23、停止使用，并把學生轉移到安全地方，確保師生生命安全。做好對排水管道、溝渠等的排查，發現情況及時上報后勤保障小組組長，確保排洪路線暢通。加強監控，預先做好重點部位的防范工作。 (3) 根據上級的指示及氣象情況，統一領導我校的防抗臺風防洪治澇工作，具體安排預案的組織和實施；組織有關部門按預案迅速開展預防和搶險救災工作，力爭將損失降到最低；根據危急狀態，統一部署和采取緊急處理措施。 (4) 加強組織，做好搶險救災工作。發生災害事件，要立即組織力量，配合學校有關部門進行人員搶救、工程搶險、校園基礎設施搶險和恢復正常的供電、供水，疏通道路工作，協助做好師生員工的轉移、重要物資的轉移和安置。(5) 加強協24、調，妥善安排各項災后工作。對因排除學校地質危害、校舍安全隱患等工作所引起的學校師生學習、生活不便的問題，協調有關單位做出妥善安排。對受洪水浸泡較嚴重的校舍應做好消毒清潔工作，并經過權威部門鑒定，確認無安全隱患后，方可恢復使用，嚴防“災后災”的發生。 5.11 地震災害處理辦法 (1) 做好地震知識和安全宣傳教育，防止地震謠傳或誤傳，教育引導師生員工不信謠、不傳謠。加強地震應急處置工作人員的平時培訓工作，使他們能熟悉掌握地震應急反應的主要內容、位置、職責等，做到一旦需要時，保證能夠快速到位，規范行動，有效處置。組織開展經常性的應急演練活動，以及根據演練中存在的問題，及時對預案進行修訂完善。(2)25、 相關單位要及時開展全面的隱患排查工作，特別對存在安全隱患的地方堅持常查常改，防患于未然。對學校所有校舍開展全面清查，特別要加強對受地震影響，可能發生倒塌的校舍、器材室、實驗室、機房等的檢查，并把學生轉移到安全地方，確保師生生命安全。 (3) 接到臨震地震應急預報后，由學校應急領導小組統一領導我校的震災救治工作，具體安排預案的組織和實施；組織有關部門按預案迅速開展預防和搶險救災工作，重點檢查各組人員在位和搶險物資、醫療、通信、消防器材落實準備情況以及搶險、救護方案，做好電腦機房、財務室、食堂、倉庫等重點部位安全防范工作，開展地震應急檢查和加固，做好校園房屋建筑設施、圍墻、地震應急用水、用電、用26、氣、通信網絡等抗震安全及抗震加固，力爭將損失降到最低。 (4) 根據震情、災情情況，按照應急領導小組的統一要求，及時與公安部門、醫療單位聯系，請求公安部門、醫療單位給予搶險救災支援，成立警民聯防隊，加強校園聯防工作，做好校園治安管理和安全保衛工作，預防打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安和校園穩定。(5) 發生地震災害時，學校各部門領導首先要立即組織本單位人員開展自救工作，搶救受傷、受困人員，搶救財產，安置受災人員；校長辦公室、后勤管理處、保衛處、后勤服務總公司等部門密切配合，組織人力物力趕赴現場，參加緊急救災工作。學校應急處置領導小組在災害發生后的第一時間內，召開有關部門參加的緊急會議，研究布27、置救災及善后處理工作。 5.12 突發公共衛生事件處理辦法 (1) 發生大規模師生中毒，力爭在最短時間查明中毒原因和來源，然后分別采取措施：如系校園內食物引起中毒，學校應立即聯系人民醫校來搶救中毒人員或將中毒人員送人民醫校搶救，同時應立即停止出售和封存剩余可疑食品，控制可疑水源，防止中毒范圍擴大。積極配合衛生防疫部門對中毒食品的取樣檢驗工作，對相關場所、人員進行排查，對中毒現場進行消毒和處理。如毒源來自校外，則將有關情況報告公安機關，按有關程序處理。如校內實驗室有毒物品泄露造成中毒，保衛處、實驗實訓中心應立即封鎖現場，對現場進行消毒處理，妥善處置剩余有毒物品，防止中毒范圍擴大。 (2) 一旦發28、生傳染病疫情時，學校應加大監管和督查，實行校內外人員憑證出入制度，嚴禁校外人員隨意進出學校；按傳染病防治法及其實施辦法的規定，堅持疫情報告制度，做好隔離防范、及時切斷傳染源。 (3) 對群體性不明原因的疾病，學校應盡快查明原因，如系中毒，啟動中毒應急措施；如系傳染病，啟動傳染病應急措施；對發生在校內的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因反應或不良反應的，應緊急救治患者，同時應盡快查明原因和疫苗或藥物來源，確定是否被污染。如污染，銷毀所剩疫苗和藥物，并查明污染環節，報省、市有關單位備案。預防接種后異常反應，按預防接種后異常反應和事故的處理試行辦法進行處理。藥物不良反應按中華人民共和國藥品管理法29、有關藥品不良反應的條款、藥品不良反應監測管理辦法(試行)處理。 5.13 網絡和信息安全突發事件處理辦法 (1) 網絡中心發現或得到舉報后，立即定位有害信息，對有害信息備份留查，然后刪除有害信息并立即報告領導小組和有關單位。對于不能立即刪除或服務器大面積甚至全部出現有害信息時，應立即停止服務器的網路連接或網絡服務，進行隔離，然后管理人員進行善后處理，待問題解決后恢復網路服務。(2) 值班人員負責把預警信息每日及時通告廣大校園網用戶，加強防范，嚴密監視事件的發展動態，控制事件升級。值班人員必須做好工作記錄，并定時向領導小組和有關部門通告最新情況，并按照有關規定上報上級機關。同時，啟動過濾措施，提30、高信息安全級別；提高各服務器的安全級別與安全級別設置；追查非法信息的發布源，及早按照學校有關規定嚴肅處理；控制非法信息傳播區域。若事態向嚴重化方向發展，則要關閉部分服務器及網絡設備，以控制非法信息的傳播途徑；根據需要購置網絡安全系統，更新網絡安全設備，以提高技術監控能力；清查非法信息的傳播者，并上報學校及相關部門，按照國家有關法律政策處理。6 應急事件后期處理6.1 加強對重點人員的監控各單位、各部門平時要加強對重點人員的監控，密切注意其思想動態，加強教育和管理，在處置突發事件的全過程中，要安排專人對重點人員進行監控，掌握其活動動向，必要且時機成熟時，盡快將其帶離現場，予以控制。對外來人員，由31、保衛處進行審查并與有關單位及時聯系。6.2 加強宣傳輿論工作充分發揮宣傳輿論的作用，宣傳、網絡等部門要根據領導小組的統一部署和要求，通過廣播、網絡等各種渠道，進行正面宣傳引導。各系（部）和各有關部門也要通過課堂、專欄、學生座談等形式，準確、及時地將事件真相向師生進行宣傳，使他們能夠及時了解事實真相，盡快地實現思想轉變，理解和支持學校的決策和決定，與學校保持一致，共同維護學校穩定和安全。網管中心要加強對校園網的監視和控制，根據規定，及時封殺有害或不利于穩定的信息，在特殊時期可關閉校園網，同時做好廣播、校園網和通訊等重要部位的安全保衛工作。領導小組根據事件的嚴重危機程度，負責向上級主管部門報告，負32、責處理媒體的采訪等，防范不良輿論導向。6.3 鞏固成效，防止反彈。事件平息后，領導小組要組織相關人員進行及時認真的總結，反思引發事件的原因和問題，總結處理事件中的不足和教訓，提出進一步改進的方法和措施。鞏固成果，防止反彈，并組織學生進行學習討論，增強分析、認識問題的能力，增強全局意識和法制觀念，增強維護學校及社會穩定的自覺性。7 加強預防措施7.1 建立大型活動報審制度各系（部）舉行學生活動，向校長辦公室、學生工作處報審；講座、報告等學術活動向教務處報審；外單位借用學校場地舉辦大型活動向校長辦公室、保衛處報審；在學校舉辦活動人數上千時，審查批準部門負責向主管校領導報告。以上活動均由承辦活動單位33、主要負責人擔任現場指揮并負責組織和秩序維護。7.2 加強設施建設。在有關區域可設置監控設施，及時、準確掌握信息配備對講機，以利于領導小組和有關人員指揮方便、信息暢通，主要區域設置廣播喇叭，以備宣傳和公布信息的需要。7.3 加強日常值班工作，保衛處堅持每天24小時值班各單位、各部門要定人定責，切實加強重點要害部位的值班檢查，發現問題及時處置，消除隱患。保衛處派專人全天在校園內巡邏監控，嚴格控制入校人員和車輛；公寓管理站值班人員要對學生宿舍區進行監控，掌握信息，及時處理有關問題。7.4 工會、人事處、學生工作處等要及時掌握和上報教職工、學生的思想狀況、實際困難，并及時對反映強烈問題召開專題會議予以34、研究解決。各部門要改善服務態度，提高辦事效率，主動服務，避免產生和激化矛盾，維護校園穩定。8 加強教育宣傳，增強穩定意識8.1 各級領導要高度重視應急事件處置工作，確定穩定壓倒一切的思想和一票否決制，積極主動做好穩定工作。因領導重視不夠，未能及時解決矛盾或消除隱患，處理、報告不及時或處理不當而引發事端，將追究有關單位負責人的責任。教育師生員工遵守法律法規和校紀校規，增強社會責任感，樹立大局意識，依法辦事。禁止在校內張貼大小字報、傳單，非法串聯、集會、起哄鬧事和未批準的非法游行示威。教育外教等外籍人員遵守中國法律，尊重我國風俗習慣，避免有損中華民族感情、容易激發民族矛盾的言行，提高自身防范意識。9 紀律要求 (1) 預案啟動實施由應急領導小組組長決定。 (2) 所有單位、人員要認真執行本預案，嚴格執行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全， (3) 所有相關人員要保證聯系方式暢通、便捷。(4) 在各類突發事件的應急處置工作中，對有突出表現的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的單位和個人依據有關法規和規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。10 附則10.1 本預案由學校突發公共事件應急處置工作領導小組負責解釋。10.2 本預案自發布之日起正式執行。