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1、施工生產過程塔吊傾翻事故專項應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1、事故類型與性質a、事故類型施工生產過程中，由于塔吊安裝拆除、頂升附著、超負荷作業(yè)、群塔施工碰撞、基礎下沉等引發(fā)塔吊傾翻所造成的事故。b、事故性質塔吊傾翻事故屬于安全生產事故，做為建筑施工企業(yè)，在任何時候進行施工生產過程中使用塔吊時都可能發(fā)生塔吊傾翻事故，造成人員傷亡。2、應急工作原則堅持安全第一，以人為本；預防為主，居安思危；統(tǒng)一指揮，分級負責；全員參與，力求實效的原則。3、組織機構及職責31應急組織體系施工安全應急組織機構由公司應急救援領導組2、應急救援領導組辦公室、現(xiàn)場應急指揮部、公司各職能部門、專業(yè)應急救援隊伍和社會支持保障力量、專家組、相關單位應急機構及救援隊伍等組成。見附圖。311應急救援領導組應急救援領導組組 長：成 員：312應急救援領導組辦公室313現(xiàn)場應急指揮部現(xiàn)場應急指揮部是應急救援領導組的派出機構，總指揮由應急救援領導組組長擔任，現(xiàn)場總指揮不能履行職責時，由現(xiàn)場最高領導接替或由應急救援領導組另行指派。314職能部門在應急預案啟動后，各職能部門應履行各自職責，服從公司應急救援領導組的指揮、調度，為應急救援工作提供支持和保障。315社會專業(yè)應急救援隊伍和社會支持保障力量社會專業(yè)應急救援隊伍和社會支持保障力量包括武警部3、隊、消防部隊、公安部門和急救中心等。316專家組根據(jù)應急工作需要，通過上級主管部門，聘請相關專家到現(xiàn)場指導救援工作。317相關單位應急機構及救援隊伍公司所屬各分公司、項目部應根據(jù)需要成立應急機構和兼職救援隊伍，在安全生產事故發(fā)生時實施應急救援工作。32職責321應急救援領導組a、負責組織公司應急預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結。b、按應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令。c、組織、指揮和協(xié)調應急處置工作，在應急處置過程中負責向上級主管部門及當?shù)刂鞴懿块T求援或配合上級及政府部門的應急工作。d、加強對應急救援隊伍的管理，做好應急培訓培訓工作，督促指導分公司、項目部做好4、應急救援隊伍的組建、培訓、管理工作。322應急救援領導組辦公室是應急管理工作的歸口管理機構，是應急救援領導組的辦事機構，職責如下：a、掌握施工安全事故的發(fā)生情況，及時向應急救援領導組組長、副組長匯報。b、按照應急救援領導組指令，及時將相關命令信息通知現(xiàn)場應急指揮部和各工作小組。323現(xiàn)場應急指揮部a、按照應急救援領導組指令，成立各工作小組，負責現(xiàn)場應急指揮工作。b、負責整合和調配現(xiàn)場應急資源。c、及時向應急救援領導組匯報應急處置情況。d、核實應急終止條件并向應急救援領導組請示應急結束。e、負責現(xiàn)場應急工作總結。324各工作小組綜合協(xié)調組：負責收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，對事態(tài)發(fā)展進行評估，并根5、據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場處置方案。負責向其他小組傳達應急指揮部的指令。負責掌握事故現(xiàn)場的環(huán)境及氣象等外部相關狀態(tài)。負責聯(lián)系和督促各工作小組的工作，報告各工作小組應急工作中的重大問題。負責聯(lián)系及請求社會保障力量進行援助。新聞發(fā)布組：按照相關規(guī)定和程序進行新聞發(fā)布工作。現(xiàn)場警戒組：負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)的警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序，保障救援運輸車輛的暢通。負責疏散事故區(qū)域內的群眾和無關人員。救援排險組：負責根據(jù)各類施工安全事故的類型、特征，依據(jù)現(xiàn)場應急處置方案和相關支持附件，實施現(xiàn)場排險、施工設施的搶修及現(xiàn)場傷員搜索等工作。醫(yī)療搶險組：組織事故傷害人員的現(xiàn)場緊急搶救處理工作。負責保障急救藥品、醫(yī)療6、器械滿足搶險需要。物資保障組：負責組織搶險物資的供應，保障搶險供電、通信安全暢通。善后處置組：負責事故現(xiàn)場恢復以及傷亡人員家屬的安撫等工作。4、預防與預警41危險源監(jiān)控物體打擊可能造成人員傷亡和財產重大損失，直接影響施工生產安全。應急救援領導組辦公室對各分公司報回的危險源評價進行全面的整理、歸納、分析后，進行評價，依據(jù)評價結果，找出本單位本年度的重大危險源，對重大危險源制訂針對性的監(jiān)控、管理方案，對一般的危險源，同時制定針對性的管理方案，管理方案制定后，立即下發(fā)項目部，項目部依據(jù)分公司的管理方案制定本項目部針對性的管理方案，做到層層落實，保證所有的危險源都有控制措施，重大危險源定人、定時、定期7、監(jiān)控整改，一般危險源由相關單位組織監(jiān)控整改。施工前必須編制施工組織方案，制訂完善的安全保證措施，經審核批準后實施。所有參與施工人員必須經過三級安全教育并經考核合格后方可上崗操作。塔吊立拆必須編制專項施工方案，制定專項施工措施，經審核批準后實施。塔吊司機、指揮人員必須經安全考核合格后持證上崗作業(yè)。塔吊基礎必須符合安全要求，塔吊立設完畢后必須經當?shù)匕脖O(jiān)部門檢驗合格發(fā)證后方可進行施工作業(yè)。群塔作業(yè)必須制訂有效的安全保證措施。42 預警行動421事故預警的條件、方式、方法任何人員接到可能發(fā)生塔吊傾翻事故的信息后，應立即報告本單位應急救援指揮部辦公室，應急部門應按照應急預案程序及時研究確定應對方案，通知8、有關單位（部門）采取相應行動，預防和控制事故的發(fā)生和擴大。預警級別根據(jù)發(fā)生的事故級別實行分級報告。可能造成級或級施工安全事故時，必須上報公司應急救援領導組辦公室，并通知公司各職能部門進入預警狀態(tài)。可能造成級施工安全事故時，立即上報分公司應急部門，分公司對項目部及其他所屬項目部下達防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。一旦發(fā)生事故,根據(jù)塔吊傾翻事故的等級,立即啟動相應等級的應急預案,實施救援.4.2.2信息發(fā)布的程序各級應急管理部門接到可能導致塔吊傾翻事故的信息后,按照預警信息及時研究確定解決方案,通知相關部門啟動響應預案。5、信息報告程序51信息報告與通知塔吊傾翻事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即及9、時、主動地報告該單位（部門）相關領導，事故發(fā)生單位立即通過網絡、電話（移動電話）等方式在1小時內向分公司、公司報告。分公司、公司接到事故及未遂事故傷亡報告后，應立即向同級、上級應急救援領導組報告，同時要對報告內容做詳細登記備案，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應急救援工作結束后，應急救援程序關閉，經應急救援領導組組長批準，該信息方可消號。52信息報告與通知53信息上報公司接到事故傷亡報告后，應通過網絡、電話（移動電話）等方式1小時內向上級主管部門及當?shù)匕踩a管理機構報告。報告中應將事故發(fā)生時間、事故地點、傷亡人數(shù)、事故類別、事故原因等盡可能詳細地予以說明。公司應急救援領導組辦公室負責向有關主管部10、門傳遞當前事件發(fā)展態(tài)勢信息，便于其他部門采取適當措施并協(xié)助應急響應。6、應急處置61響應分級按照安全生產事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，將安全生產事故應急響應分為三級：611級應急響應發(fā)生級安全生產事故，由國家或省級應急管理機構統(tǒng)一指揮，公司應急救援領導組配合各級政府應急管理機構開展應急救援工作。612級應急響應發(fā)生級安全生產事故，由公司應急救援領導組啟動公司應急預案，統(tǒng)一指揮，進行處置。613級應急響應發(fā)生級安全生產事故，由事件發(fā)生單位（部門）啟動本單位（部門）應急預案進行處置。62響應程序621級響應程序公司應急救援領導組接到事故報告后應于1小時內向上級主管部門及當?shù)匕踩a11、監(jiān)督管理部門報告，并及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢。在國家或省級應急管理部門采取行動前，應急救援領導組啟動公司響應應急預案，調用公司應急資源，采取應急行動，防止事態(tài)的進一步擴大。在國家或省級應急管理部門啟動相關應急預案后，應急救援領導組接受上級應急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮公司內所有應急資源，配合國家或省級應急管理部門開展應急救援工作。622級響應程序現(xiàn)場應急指揮部人員到位，先期開展現(xiàn)場應急救援工作。公司應急救援領導組成員到位，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應急指揮部下達關于應急救援的指導性意見。公司應急救援領導組按照應急報告程序1小時內報告上級主管部門，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。612、23級響應程序事故發(fā)生單位（部門）立即啟動本單位（部門）應急預案，組織實施應急救援，并及時按照應急報告程序1小時內報告公司應急救援領導組辦公室及相關部門。公司應急救援領導組進入預備狀態(tài)，做好相應應急準備。624擴大響應公司及各分公司、項目部應急指揮機構應及時掌握事件應急處置情況，當安全生產事故的嚴重程度以及發(fā)展趨勢超出其應急救援能力時，應及時報請上一級應急指揮機構啟動高級的應急預案。63處置措施631處置行動塔吊傾翻事故發(fā)生后，根據(jù)事故級別，立即啟動本應急預案進行救援。a、召集調動救援力量各單位（部門）接到現(xiàn)場應急指揮部的指令后，立即響應，事故搶險人員、搶險物資設備等立即在指定位置聚集，聽從現(xiàn)13、場總指揮的安排。要與參加救援的各單位（部門）保持通信暢通，當現(xiàn)有力量、資源不能滿足救援行動要求時，及時向應急救援領導組報告，請求支援。b、現(xiàn)場處置事故發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場，嚴密封鎖周遍危險區(qū)域，按應急救援預案程序營救、急救傷員和保護財產。如發(fā)生特殊險情，應急救援領導組應依法采取緊急處置措施。d、醫(yī)療衛(wèi)生救助各分公司、項目部要與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構建立聯(lián)系，根據(jù)需要及時請求赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。e、應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)救援需要佩帶相應的安全防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。632應急物資與裝備保障a、應急救援領導組下設物資設備保障組負責人a、項目部對應急救援過程中所需的大中型設備登記在冊，統(tǒng)一調配。b、分項目部必須配置相應的救援器材及物資。c、所有列入救援器材和物資清單的物品，任何人不得擅自動用，要由專人保管并經常檢查，發(fā)現(xiàn)過期、失效、破損，要立即更換。d、應急救援工作結束后，應及時補充應急救援物資。