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1、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)工程施工HSE管理規(guī)定辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 為確保工程質(zhì)量和工程安全，落實(shí)公司HSE體系文件的要求，順利實(shí)現(xiàn)業(yè)主投資目標(biāo)，特制定本辦法。 一、編制的依據(jù) 1、*城市燃?xì)夤芫W(wǎng)工程施工合同， 2、*城市燃?xì)夤芫W(wǎng)工程應(yīng)遵循有關(guān)的國家和地方的法律、法規(guī)及規(guī)定。3、設(shè)計說明、要求和設(shè)計指定使用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4、*燃?xì)庥邢挢?zé)任公司HSE體系管理文件 5、*燃?xì)庥邢挢?zé)任公司工程部有關(guān)管理規(guī)定。二、管理辦法（一）、組織機(jī)構(gòu) 1、施工承包方設(shè)立單位工程項目部，并配備合同約定的人員和設(shè)備，建立HSE管2、理體系，建立健全管理制度。 2、施工承包方在每一個施工現(xiàn)場須設(shè)置專(兼)職的質(zhì)量、安全檢查員和相應(yīng)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全施工和全面管理。3、施工承包方應(yīng)要求下屬各機(jī)組按照本管理辦法建立完整的組織機(jī)構(gòu)。（二）、人員與設(shè)備要求 1、施工承包方工程管理的主要技術(shù)人員和特殊工種操作人員，必須持有相應(yīng)工作的規(guī)定等級的資質(zhì)證書。 2、所有從事管工、焊接作業(yè)、防腐補(bǔ)口補(bǔ)傷，PE管焊接、資料員、自動化電器儀表、機(jī)械動力設(shè)備調(diào)試等特殊工種人員由工程部和監(jiān)理部統(tǒng)一在上崗前進(jìn)行考核，考核合格者持上崗操作證后準(zhǔn)許上崗。3、施工承包方須對上崗、增崗、換崗的特殊工種人員進(jìn)行培訓(xùn)，并及時上報工程部和監(jiān)理部進(jìn)行考核取3、證。4、施工承包方須定期或不定期的對下屬技術(shù)人員和特殊工種人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并向工程部提供學(xué)習(xí)記錄。5、各施工單位項目部要具備一定的通訊能力和設(shè)備，保證工程所需文字資料的收發(fā)和信息傳遞。6、按照*城市管網(wǎng)工程的要求配備必要的機(jī)械設(shè)施、消防器材，并保證設(shè)備完好率為95%。派專人定期或不定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)并完善檢查記錄。7、施工承包方必須根據(jù)施工現(xiàn)場和環(huán)境的需要配備完整的勞保設(shè)施和勞保防護(hù)用品。 （三）、HSE管理規(guī)定1、施工承包方須制定安全操作規(guī)程并于開工前報工程部備案。2、施工承包方在施工范圍內(nèi)必須保證實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害、零死亡”的施工安全責(zé)任目標(biāo)。控制重大、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境4、交通、設(shè)備事故發(fā)生率均為零。3、現(xiàn)場施工人員在進(jìn)入工地時必須身著工作服，佩戴勞動保護(hù)用品、佩戴安全帽。在燃?xì)馕ｋU場地、易燃易爆場所不得攜帶手機(jī)、打火機(jī)等一切火源物品，遵守安全管理規(guī)定和安全操作規(guī)程。4、動火連頭作業(yè)必須按照相關(guān)規(guī)定辦理各項審批手續(xù)，取得認(rèn)可后才可以進(jìn)行施工，施工人員必須身著防靜電工作服。 5、嚴(yán)禁酒后上崗、不得帶非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。 6、無防護(hù)措施和氣候惡劣時嚴(yán)禁管道吊裝作業(yè)和高空作業(yè)，管道吊裝作業(yè)時，管溝內(nèi)操作人員應(yīng)聽從指揮人員指揮。 7、嚴(yán)禁在操作現(xiàn)場玩耍、打鬧和從事從高處拋擲工具、材料或垃圾。8、嚴(yán)禁土方作業(yè)中偷工取土、掏挖土方或不按規(guī)定放坡，不做支撐進(jìn)行深管溝開挖5、。嚴(yán)禁在不明地下構(gòu)筑物及管線的情況下盲目開挖，開挖時必須保證不損壞第三方財產(chǎn)。 9、管溝開挖、管道吊運(yùn)、堆放、管道布管、下溝、對口等均應(yīng)符合安全規(guī)定，各施工環(huán)節(jié)必須采取可靠的安全防護(hù)措施。 10、管溝的腳手架及搭架、起吊架必須符合安全要求，模板易腐材料不得做腳手架使用 11、未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得任意拆除架設(shè)設(shè)施、各類安全裝置和安全標(biāo)志。 12、電源開關(guān)不得一閘多用超負(fù)荷接線，嚴(yán)禁非電氣人員接線、拉線和進(jìn)行電氣作業(yè)。 13、嚴(yán)禁在電源高壓危險區(qū)作業(yè)，現(xiàn)場施工用移動電纜必須采用安全防護(hù)型和加強(qiáng)型橡膠電纜。 14、吊裝和垂直運(yùn)輸設(shè)備未經(jīng)檢查和試吊，不得進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁在提升架、吊爪、吊鉤下作業(yè)和站立6、。 15、機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置必須齊全有效，起重設(shè)備必須有靈敏可靠的限位裝置。一切機(jī)械設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷作業(yè)；不得在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修作業(yè)；嚴(yán)禁帶電檢修；未經(jīng)培訓(xùn)并取得合格證的人員，不得操作機(jī)械設(shè)備。16、易燃易爆品及有毒材料必須有專人保管和使用庫房區(qū)、作業(yè)現(xiàn)場各類防火禁區(qū)嚴(yán)禁帶入火種、吸煙、生火。17、架設(shè)電氣線路，必須符合國家有關(guān)規(guī)定，電器設(shè)備必須有接地保護(hù)裝置；電動設(shè)備、機(jī)具必須有漏電保護(hù)裝置。18、特種作業(yè)人員必須持證上崗，否則不得從事專業(yè)施工作業(yè)。19、施工現(xiàn)場的危險地區(qū)，必須有警示標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警。20、嚴(yán)格遵守天然氣動火規(guī)定和天然氣帶氣施工的安全措施。21、施工單位必須7、為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。22、高空作業(yè)中，須保證防護(hù)措施齊全到位并設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，并由現(xiàn)場安全員進(jìn)行事前檢查。23、要求施工承包方駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守國家、地方相應(yīng)交通安全法律、法規(guī)。24、保持施工場地整潔，干凈、衛(wèi)生、低噪音，杜絕施工現(xiàn)場出現(xiàn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。工人操作地點(diǎn)和周圍必須清潔整齊，做到工完場清物凈，恢復(fù)施工前的面貌。25、建立文明施工責(zé)任制，劃分區(qū)域和工段，明確管理負(fù)責(zé)人，實(shí)行掛牌制，作到現(xiàn)場清潔整齊?！八呐啤?施工公告牌、警示牌、安全紀(jì)律牌、宣傳標(biāo)語牌)應(yīng)支撐在場內(nèi)明顯位置。26、施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計確定的位置布設(shè)整齊。27、施工現(xiàn)場不8、得亂堆垃圾及余物應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置臨時堆放點(diǎn)，并定期運(yùn)至指定地點(diǎn)，按城市管理規(guī)定的要求進(jìn)行處理。 28、現(xiàn)場設(shè)置和標(biāo)語牌等，應(yīng)保持完好，并及時更換內(nèi)容，起到調(diào)整氣氛鼓舞士氣、表彰先進(jìn)的作用。 29、現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備，要按方便施工，不礙他人、安全穩(wěn)妥、符合規(guī)定的要求擺放，移動和操作過程中要堅決服從指揮，遵守操作規(guī)程和安全管理規(guī)定。并作到機(jī)械的標(biāo)志、編號明顯，安全裝置可靠。清洗機(jī)械排除的污水要有排放措施。30、管材和購配件應(yīng)按施工組織設(shè)計平面布置劃定的位置分類碼放整齊，一頭齊、一條線、配件成方、管材成行、界限分明、不得混雜31、現(xiàn)場材料應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取防曬、防火、防爆、防損壞等措施，貴重物品、易燃9、易爆和有毒品應(yīng)專庫專管，加設(shè)明顯標(biāo)志，建立嚴(yán)格的制度和領(lǐng)退手續(xù)。32、施工現(xiàn)場辦公室、倉庫、職工(包括民工)宿舍，必須保持清潔衛(wèi)生，并按規(guī)定在完工后及時拆除。33、工地食堂要整潔衛(wèi)生，做到生熟食物隔離，不發(fā)生食物中毒和傳染疾病。34、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁帶家居住，嚴(yán)禁施工人員將家屬和小孩帶入工地穿行、玩耍。35、冬季天氣寒冷需要采暖時，必須要有防煤氣中毒、觸電的有效措施36、散料和其他易飛揚(yáng)的顆粒散體物料應(yīng)安排庫內(nèi)存放，運(yùn)輸時要加蓋棚布，裝卸和攪拌時要防止飛揚(yáng)，常設(shè)的攪拌站要搭設(shè)棚屋。37、各種施工垃圾和污水的傾倒和排放，要嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場廢棄物管理制度執(zhí)行。38、油漆、油料庫地面和墻面要做放滲漏處10、理，防止油料跑、冒、滴、漏，造成環(huán)境污染39、施工工地周圍應(yīng)實(shí)行封閉施工，按照要求設(shè)置圍擋，圍擋應(yīng)安全、整潔、美觀，圍擋高度不得低于2米。40、施工承包單位不得以任何借口向用戶進(jìn)行吃、拿、卡、要，也不得借施工之便推銷有關(guān)燃?xì)猱a(chǎn)品。 （四）、質(zhì)量進(jìn)度管理規(guī)定1、施工單位應(yīng)該按照派工單內(nèi)要求的期限完成各項工程，并按照規(guī)范要求和設(shè)計保證施工質(zhì)量。2、工程完工后施工單位應(yīng)先按照驗收規(guī)范及設(shè)計要求進(jìn)行自檢，合格后報工程部相關(guān)工程管理員及現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行初驗，初驗合格后才可以報正式驗收。要求初驗合格率不低于90%，正式驗收合格率須達(dá)到98%，一次通氣合格率達(dá)到100%。3、施工承包單位在施工現(xiàn)場須服從現(xiàn)場監(jiān)理11、以及工程部工程管理員的合理指揮，對其提出的整改項應(yīng)于限期內(nèi)及時整改并將整改結(jié)果進(jìn)行反饋以備復(fù)查。4、施工承包方要保證管道焊接質(zhì)量，周焊接總口數(shù)（中壓、低壓）RT一次合格率須達(dá)到95%以上。（五）一般規(guī)定1、施工承包方保證工程量確認(rèn)單與實(shí)際施工量符合率達(dá)到98%以上，不得虛報工程量。2、關(guān)鍵工序的進(jìn)行須提前向現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行告知，以便現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督檢查，合格后方可進(jìn)行下一道工序。3、施工承包方須在工程驗收合格后15日內(nèi)將編制完畢并經(jīng)監(jiān)理及工程管理員審核簽字的竣工資料交至工程部資料員處，管理細(xì)節(jié)參見竣工資料管理辦法。4、工程完工驗收時須同時進(jìn)行材料核銷工作，須經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、工程管理員簽字認(rèn)可，并由物資供應(yīng)12、部簽字蓋章后視為單項工程材料核銷完畢。該工作須在單項工程驗收后7日內(nèi)完成。5、施工承包單位管理人員以及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員須保證手機(jī)24小時暢通。6、施工承包方應(yīng)定期向工程部、監(jiān)理部上報進(jìn)度和質(zhì)量周報表，并按要求參加工程生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會。7、在各單項用戶工程的施工過程中，不能出現(xiàn)因施工質(zhì)量原因造成的二次停氣。三、獎懲管理辦法（一）處罰規(guī)定的合理指揮，對其提出的整改項應(yīng)于限期內(nèi)及時整改并將整改結(jié)果1、違反組織機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次按照500-1000元/次予以處罰。2、違反人員、設(shè)備管理規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次按照500-1000元/次予以處罰。3、違反HSE管理規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次按照1000-2000元/次13、予以處罰。4、違反質(zhì)量進(jìn)度管理規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次按照1000-2000元/次予以處罰。5、違反一般管理規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次按照500-2000元/次予以處罰。6、監(jiān)理未按照職責(zé)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理的給予同等處罰。7、無視處罰細(xì)則的規(guī)定不予及時整改者，由罰款人進(jìn)行2至10倍的追加罰款，對于特殊情況以及特別惡劣的情況，由工程部會同監(jiān)理部召開專題會議研究決定。（二）獎勵規(guī)定1、焊口合格率連續(xù)三周達(dá)到97%（含97%）以上，由工程部和監(jiān)理部進(jìn)行季度考核，年底一次性給予獎勵。2、初驗一次合格率達(dá)到95%以上，由工程部和監(jiān)理部進(jìn)行進(jìn)行季度考核，年底一次性給予獎勵。3、施工承包方按期、保質(zhì)、保量完成每一項工程的，14、由工程部和監(jiān)理部進(jìn)行考核，全年一次性給予獎勵。四、附則1、本辦法僅對施工現(xiàn)場一般管理要求而言，除本辦法外，在施工過程中監(jiān)理依據(jù)施工合同、國家和地方法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的其他規(guī)定和要求仍然有效。 2、本辦法在執(zhí)行過程中，若施工承包商未按照業(yè)主和監(jiān)理指令執(zhí)行，將給予警告、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰，逾期不改的，將按照本辦法獎懲管理的規(guī)定予以加重處罰，直至勒令停工、暫停工程結(jié)算。 3、各承包商要以本規(guī)定的內(nèi)容，建立健全現(xiàn)場文明施工管理的有關(guān)制度和組織管理體制，把文明施工管理的目標(biāo)分解落實(shí)到基層，管理的檢查工作從工程開始做起，直到竣工移交為止。 本規(guī)定已批準(zhǔn)發(fā)放執(zhí)行，未盡事宜仍按施工合同執(zhí)行。本辦法中未規(guī)定之事宜按照工程質(zhì)量技術(shù)部管理制度執(zhí)行。