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1、鐵路局公司大中型基建項目既有線施工安全管理考核辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 為進(jìn)一步強化和規(guī)范大中型基建項目既有線施工安全管理，提高施工天窗兌現(xiàn)率和利用率，確保行車安全和施工任務(wù)的完成，根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號）、鐵路運輸安全保護(hù)條例、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則、xx鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則（xx運2008780號）和xx鐵路局既有線基建施工安全管理辦法（xx安2009415號）等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，特制定大中型基建項目既有線施工安全管理考核辦法。一、考核范圍xx鐵2、路局范圍內(nèi)所有大中型基建項目的施工、設(shè)計、監(jiān)理單位。二、考核組織1.組織機構(gòu)路局成立大中型基建項目施工安全管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：組員單位：建設(shè)處、運輸處（調(diào)度）、安監(jiān)室、總工室、財務(wù)處、計統(tǒng)處等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室。辦公室設(shè)在建設(shè)處，成員由相關(guān)處室有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)日常考核工作。2.職責(zé)分工（1）施工延時考核。每月10日前由運輸部門向考核辦公室提供上月施工延時資料。（2）施工安全過程考核。每月10日前，由各有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)提供對局外單位施工過程考核資料。由局建設(shè)處牽頭，負(fù)責(zé)匯總?cè)纸ㄔO(shè)系統(tǒng)及各業(yè)務(wù)處提供的考核資料，并核實，形成施工安全管理考核的初步結(jié)果，每月11日，經(jīng)考核小3、組辦公室開會研究后將考核情況予以通報，并將考核結(jié)果以通知單的形式發(fā)相關(guān)單位、部門。（3）施工安全事故考核。事故定性后3日內(nèi)，由各相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)提供事故造成路局的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)資料，由局建設(shè)處牽頭，負(fù)責(zé)匯總并核實，形成事故損失報告。（4）信用評價。由局建設(shè)處負(fù)責(zé)對施工過程進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果和施工安全事故、施工延時一并納入施工、監(jiān)理單位信用評價，建設(shè)處負(fù)責(zé)落實。（5）考核結(jié)果兌現(xiàn)。對局外單位施工延時、施工安全過程、施工安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償，由建設(shè)處填寫xx鐵路局大中型基建項目既有線施工安全考核賠償收繳通知單（附件2）一式三份，一份建設(shè)處留存，一份交建設(shè)指揮部（客專公司），一份交財務(wù)處。建4、設(shè)指揮部（客專公司）負(fù)責(zé)按通知單收繳各設(shè)計、監(jiān)理和施工單位賠償款，并上繳路局財務(wù)處。3.安全責(zé)任 設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法（鐵建設(shè)2006179號）中要求的安全責(zé)任開展工作。(1)勘察設(shè)計單位安全責(zé)任勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察設(shè)計工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件，防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。 勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納5、入設(shè)計文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實周到，準(zhǔn)確無誤，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。勘察設(shè)計單位對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。(2) 監(jiān)理單位安全責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施，監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施，編制6、建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實施安全監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，對不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。 (3) 施工單位安全責(zé)任施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員7、安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全 事故應(yīng)急救援預(yù)案等。施工單位在營業(yè)線施工時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任。施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實施，施工單8、位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運輸安全的機械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機具，需要實施工程地質(zhì)超前預(yù)報的，必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；有瓦斯的隧道，必須按相關(guān)規(guī)定配置機電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同9、進(jìn)行驗收，驗收合格方可使用。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。三、考核內(nèi)容（一）施工安全考核由局大中型基建項目施工安全考核組定時和不定時對局外施工單位從施工計劃上報到施工前準(zhǔn)備工作、施工中安全卡控措施落實情況及規(guī)章制度執(zhí)行情況、施工“兩違”等進(jìn)行系統(tǒng)檢查和考核；同時，對施工過程中的“超范圍”、“施工延時”和施工安全事故及隱患進(jìn)行分析考核。1.施工管理: 施工組織設(shè)計和施工安全措施是否制定并審批; 是否簽訂施工安全協(xié)議; 是否召開施工協(xié)調(diào)會; 是否按審批的方案和批準(zhǔn)的計劃組織施工; 開工前對職工、民工進(jìn)行培訓(xùn)并考試的情況。2.施工現(xiàn)場作業(yè)控制: 檢查施工登銷記執(zhí)行10、情況; “一事一令” 執(zhí)行情況;施工“八不準(zhǔn)”執(zhí)行情況; 各項施工的技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及作業(yè)流程組織實施情況；堅持放行列車條件,不盲目放行列車情況;干部上崗檢查制度執(zhí)行情況; 各項施工的延時情況； 路料回收管理情況等。3.安全效果：檢查由于施工或作業(yè)發(fā)生事故、事故苗子或故障的情況。（二）信用評價施工單位按照xx鐵路局施工企業(yè)信用評價現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查實施細(xì)則（暫行）和xx鐵路局施工企業(yè)信用評價現(xiàn)場管理檢查實施細(xì)則（暫行）（xx建設(shè)2009503號）執(zhí)行；監(jiān)理單位按照關(guān)于開展鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信用評價的通知xx建設(shè)200884號及關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)理工作的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)200980號）執(zhí)行；設(shè)11、計單位按照鐵路建設(shè)項目施工圖考核辦法（鐵建設(shè)2007119號）執(zhí)行。四、賠償標(biāo)準(zhǔn)（一）施工安全考核1.事故賠償（1）局外施工單位在施工過程中發(fā)生責(zé)任行車（死亡）事故，根據(jù)事故性質(zhì)和危害后果，除xx鐵路安全監(jiān)督管理辦公室依照鐵路運輸安全保護(hù)條例、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則、違反鐵路運輸安全保護(hù)條例行政處罰實施辦法實施行政處罰外，xx鐵路局還應(yīng)依據(jù)鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法及有關(guān)規(guī)定，對發(fā)生責(zé)任行車（死亡）事故局外施工單位，采取停工整頓、責(zé)令改正、賠償直接經(jīng)濟(jì)損失和間接損失、辭退責(zé)任施工單位等處理措施；對造成行車（死亡）事故負(fù)有責(zé)任的設(shè)計、監(jiān)理單位，采取責(zé)令改正、賠償直接經(jīng)濟(jì)損失和間接損失、清退人員12、辭退責(zé)任設(shè)計、監(jiān)理單位等處理措施。直接經(jīng)濟(jì)損失是指事故造成的鐵路設(shè)備、設(shè)施損壞、傷亡人員處理費用及救援、搶險費用等；間接損失是指因施工影響正常運輸秩序的設(shè)備故障，按安監(jiān)部門核定的影響時間，按照責(zé)任追究各參建單位違約賠償責(zé)任。賠償標(biāo)準(zhǔn)：除按國家、鐵道部安監(jiān)部門等追究責(zé)任并賠償外，xx鐵路局另行追究以下賠償責(zé)任。凡發(fā)生一般A類事故。除依法實施行政處罰外，負(fù)全部責(zé)任單位賠償事故全部直接、間接損失，并扣全部責(zé)任單位200萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣2萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)主要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的60%，并對單位扣120萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣1.5萬元/件以下風(fēng)險抵押金；13、負(fù)重要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的30%，并對單位扣60萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣1.0萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)次要責(zé)任和等同責(zé)任單位各賠償事故直接、間接損失的5%，并對單位各扣10萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人各扣0.2萬元/件以下風(fēng)險抵押金；無同等責(zé)任單位時，次要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的10%，并對單位扣20萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.2萬元/件以下風(fēng)險抵押金。凡發(fā)生一般B類事故。除依法實施行政處罰外，負(fù)全部責(zé)任單位賠償全部直接、間接損失，并對單位扣150萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人處1.5萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)主要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的60%，14、并對單位扣90萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣1.0萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)重要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的30%，并對單位扣45萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.5萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)次要責(zé)任和等同責(zé)任單位各賠償事故直接、間接損失的5%外，對單位各扣7.5萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人各扣0.1萬元/件以下風(fēng)險抵押金；無同等責(zé)任單位時，次要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的10%，并對單位扣15萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.1萬元/件以下風(fēng)險抵押金。凡發(fā)生一般C類事故。除依法實施行政處罰外，負(fù)全部責(zé)任單位賠償全部直接、間接損失，并對單位扣100萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人15、扣1.0萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)主要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的60%，并對單位扣80萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.5萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)重要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的30%，并對單位扣20萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.3萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)次要責(zé)任和等同責(zé)任單位各賠償事故直接、間接損失的5%，對單位各扣5萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人各扣0.08萬元/件以下風(fēng)險抵押金；無同等責(zé)任單位時，次要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的10%，并對單位扣10萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.08萬元/件以下風(fēng)險抵押金。凡發(fā)生一般D類事故。除依法實施行政處罰外，負(fù)全部責(zé)16、任單位賠償全部直接、間接損失，并對單位扣20萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.5萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)主要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的60%，并對單位扣15萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.3萬元/件以下風(fēng)險抵押金；負(fù)重要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的30%，并對單位扣5萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.15萬元/件以下風(fēng)險抵押金；對負(fù)次要責(zé)任和等同責(zé)任的單位各賠償事故直接、間接損失的5%，并對單位各扣1萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人各扣0.05萬元/件以下風(fēng)險抵押金；無同等責(zé)任單位時，次要責(zé)任單位賠償事故直接、間接損失的10%，并對單位扣2萬元/件以下風(fēng)險抵押金，對個人扣0.17、05萬元/件以下風(fēng)險抵押金。2.施工過程考核局外參建單位施工過程的具體考核項目及賠償標(biāo)準(zhǔn)見附件1。3.施工延時考核因局外施工單位責(zé)任未按計劃工期完成，造成影響既有線運輸，每延誤一天，責(zé)任施工單位按10000元標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任監(jiān)理單位按1000元標(biāo)準(zhǔn)對鐵路局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。因局外施工單位責(zé)任未按規(guī)定時間取消慢行，每耽誤一天，責(zé)任施工單位按10000元標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任監(jiān)理單位按1000元標(biāo)準(zhǔn)對鐵路局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。未在封鎖時間內(nèi)或天窗內(nèi)完成施工：局外責(zé)任單位對鐵路局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。施工天窗時間耽誤10分鐘以上，30分鐘以內(nèi)（含30分鐘）時，責(zé)任施工單位賠償50000元，責(zé)任監(jiān)理單位賠償5000元；耽誤超過30分鐘時18、，每超10分鐘（不足10分鐘按10分鐘計），責(zé)任施工單位賠償5000元，責(zé)任監(jiān)理單位賠償500元。（二）信用評價扣分標(biāo)準(zhǔn)1.施工天窗時間耽誤10分鐘以上，30分鐘以內(nèi)（含30分鐘）時，責(zé)任施工單位每次扣1分，責(zé)任監(jiān)理單位不考核；施工天窗時間耽誤30分鐘至60分鐘（含60分鐘），責(zé)任施工單位每次扣1.5分，責(zé)任監(jiān)理單位每次按0.5件一般D類事故考核；60分鐘至120分鐘（含120分鐘），責(zé)任施工單位每次扣2.5分，責(zé)任監(jiān)理單位每次按1件一般D類事故考核；施工天窗時間耽誤120分鐘以上，責(zé)任施工單位每次扣4分，責(zé)任監(jiān)理單位每次按1.5件一般D類事故考核。2. 施工單位發(fā)生重大及以上施工安全事故1件19、實行一票否決，施工企業(yè)信用評價直接評定為C級。施工單位發(fā)生較大施工安全事故1件，信用評價扣25分；監(jiān)理工程發(fā)生較大及以上安全事故1件實行一票否決，監(jiān)理單位直接評定為丙級；在考核期內(nèi)，凡出現(xiàn)重大違規(guī)行為、對安全質(zhì)量重大事故負(fù)有主要及以上責(zé)任的勘察設(shè)計單位，經(jīng)鐵道部確認(rèn)后直接列為C 級。發(fā)生一般A類施工安全事故一件，施工單位信用評價扣15分；監(jiān)理單位評定為乙級；設(shè)計單位扣15分。發(fā)生一般B類施工安全事故一件，施工單位信用評價扣10分；監(jiān)理單位評定為乙級；設(shè)計單位扣10分。發(fā)生一般C類施工安全事故一件，施工單位信用評價扣5分；監(jiān)理單位評定為乙級；設(shè)計單位扣5分。發(fā)生一般D類施工安全事故一件，施工單位20、信用評價扣2分；監(jiān)理單位評定為乙級；設(shè)計單位扣1分。發(fā)生一般D類施工安全事故兩件，施工單位信用評價扣5分；監(jiān)理單位評定為丙級；設(shè)計單位扣3分。發(fā)生一般D類事故三件，施工單位信用評價扣8分；監(jiān)理單位評定為丙級；設(shè)計單位扣5分。隱瞞不報的按事故等級加重一級處罰扣分。五、相關(guān)規(guī)定1.涉及既有線施工的基建項目，必須嚴(yán)格按照路局批準(zhǔn)的施工計劃及施工電報組織施工，在批準(zhǔn)的施工時間內(nèi)完成各項施工作業(yè)。施工完畢后，項目管理機構(gòu)應(yīng)及時（每次施工銷記完成后60分鐘內(nèi)）、準(zhǔn)確地向建設(shè)處（調(diào)度）報告施工情況。2.若發(fā)生因施工或其他原因造成“頂點”或中斷行車的事件，項目管理機構(gòu)必須立即報告并分析原因，提出定責(zé)建議。項目21、管理機構(gòu)向建設(shè)處調(diào)度報告。構(gòu)成行車事故的，由主管部門按行車事故的有關(guān)規(guī)定處理。3.建設(shè)指揮部(公司)負(fù)責(zé)與局外參建單位以施工延時、施工安全事故、施工過程經(jīng)濟(jì)賠償為風(fēng)險抵押內(nèi)容，簽訂違約補充協(xié)議，并收繳以一般A類事故最高限額為標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人風(fēng)險抵押金。參建單位人員的風(fēng)險抵押金與參建單位風(fēng)險抵押金一并由參建單位繳納，參建單位人員應(yīng)向參建單位繳納風(fēng)險抵押金，并按規(guī)定簽訂相關(guān)協(xié)議。六、執(zhí)行時間本辦法自公布之日起執(zhí)行，凡與辦法不一致時，以本辦法為準(zhǔn)。附件：.局外參建單位施工過程考核項目及賠償標(biāo)準(zhǔn)2.xx鐵路局大中型基建項目既有線施工安全考核賠償收繳通知單附件1：局外參建單位施工過程考核項目及賠償標(biāo)準(zhǔn)序22、號考核項目施工單位考核金額（元）1作業(yè)人員未持證上崗100元/人2現(xiàn)場作業(yè)人員未穿著防護(hù)衣，戴佩防護(hù)備品100元/人3施工未按規(guī)定指派到位干部，到位干部不符合規(guī)定、未認(rèn)真履行職責(zé)。2000元/項4施工組織措施、安全措施無針對性、漏項。2000元/項5未參加施工協(xié)調(diào)會1000元/次6施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）未按規(guī)定要求提前40分鐘到站登記。1000元/次7施工登銷記不規(guī)范。500元/次8主體施工單位未按規(guī)定要求履行職責(zé)或職責(zé)不到位。1000元/次9施工計劃未經(jīng)審批，擅自動工20000元/次.處10未簽訂施工安全協(xié)議書，擅自動工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍10000元/次.處11不登記要點擅自施工223、0000元/次12有計劃（或天窗）不登記要點5000元/次13沒有制定可靠的安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工3000元/次14沒有合格的相應(yīng)級別的施工負(fù)責(zé)人5000元/次15作業(yè)人員未經(jīng)考試培訓(xùn)合格200元/人16沒有準(zhǔn)備好必需的、充分的施工料具及其它準(zhǔn)備工作盲目施工5000元/次17在既有線進(jìn)行的機械作業(yè)，未做到“一機一人”專人防護(hù)，未做到“列車接近前停止作業(yè)”要求。5000元/次18大型施工機械操作人員無操作證2000元/臺19既有線來車時路塹邊坡施工未停止作業(yè)2000元/次20路材路料堆積于既有線護(hù)網(wǎng)內(nèi)，施工結(jié)束后路材路料未及時清理2000元/處21施工地段護(hù)網(wǎng)開口未設(shè)專人看守1000元/處22作業(yè)24、人員來車時未撤出網(wǎng)外避車200元/人23控爆施工未納入天窗或封鎖點，或未采取防止飛石的安全措施，防護(hù)排架安設(shè)不牢固。5000元/次24路塹施工邊坡未作防護(hù)或防護(hù)不到位存在落石上道安全隱患5000元/處25臨近既有線施工便道養(yǎng)護(hù)差，存在安全隱患2000元/處26未按批復(fù)的施工組織設(shè)計組織施工，簡化安全措施2000元/處27施工工地壓力容器管理不善1000元/臺28在高于既有線的臨近道路上通行汽車未采取安全防護(hù)措施1000元/處29既有線施工未對地下線纜進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)單位未進(jìn)行交底。現(xiàn)場作業(yè)電纜未采取遷改或保護(hù)措施3000元/處30臨時施工道口未按規(guī)定辦理手續(xù)，道口防護(hù)設(shè)置設(shè)施不全，未設(shè)專人看守225、000元/處序號考核項目施工單位考核金額（元）31既有線施工未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)2000元/處32慢行施工未按規(guī)定設(shè)置慢行標(biāo)志、標(biāo)牌，或施工慢行牌與實際限速不一致1000元/處33施工現(xiàn)場未按安全規(guī)程和審批施組與既有線設(shè)置有效隔離1000元/處34經(jīng)檢查、舉報查實：檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患未按期進(jìn)行整改或整改落實不到位的5000元/次35建設(shè)項目隧道施工仰拱、二襯距掌子面安全距離超標(biāo)的5000元/處.次 序號考核項目監(jiān)理單位考核金額（元）1未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，擅自更換總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)工程師調(diào)整人數(shù)累計達(dá)總?cè)藬?shù)20%及以上的5000元/次2未按規(guī)定對地材、填料、擊實試驗、密實度檢測等進(jìn)行見證或平行試（檢）驗26、的、或檢驗試驗頻次不夠，或出具虛假試（檢）驗報告的2000元/次3未按驗標(biāo)對隱蔽工程進(jìn)行檢查驗收，或?qū)﹄[蔽工程進(jìn)行檢查驗收而由他人代簽或事后補簽驗收記錄的。2000元/次4未按規(guī)定核實驗工計價資料，發(fā)生虛假驗工的。2000元/次5與其他單位互相串通，變更設(shè)計弄虛作假的。10000/次6在既有線施工，施工企業(yè)沒有與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議的。1000元/份7監(jiān)理人員因不稱職或廉潔問題被建設(shè)單位清退人數(shù)3人及以上的，或監(jiān)理人員在本項目監(jiān)理行為觸犯法律的。5000元/人8經(jīng)檢查、舉報查實：檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患未按期進(jìn)行整改或整改落實不到位的2000元/次9建設(shè)項目隧道施工仰拱、二襯距掌子面安全距離超標(biāo)的27、2000元/處.次序號考核項目設(shè)計單位考核金額（元）1紙質(zhì)設(shè)計文件按合同約定，每超出1 天500元/天2紙質(zhì)設(shè)計文件影響工程進(jìn)度的，每影響一天2000元/天3違反初步設(shè)計批復(fù)意見或工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)5000元/處4文件組成內(nèi)容、深度不符合設(shè)計文件編制規(guī)定1000元/處序號考核項目設(shè)計單位考核金額（元）5指定或變相指定設(shè)備生產(chǎn)商10000元/起6設(shè)計用勘察資料與實際勘察資料不符的3000元/起7橋梁施工方案不合理3000元/處8作用相同、外界條件一致的墩臺形式不統(tǒng)一3000元/處9人行通道設(shè)置不合理2000元/處10橋涵設(shè)置未滿足防洪要求2000元/處11隧道工程措施與地質(zhì)勘察的地質(zhì)條件不對應(yīng)328、000元/處12隧道應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)不完善5000元/處13地質(zhì)復(fù)雜的隧道，沒有超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)計與要求10000元/座14淺埋段設(shè)計不合理，支護(hù)強度不足3000元/處15牽引變電所、電力變配電所、接觸網(wǎng)和電力線路等設(shè)備和器材選型不符合當(dāng)?shù)貧庀髼l件和污穢要求的10000元/處16通信信號與相鄰線不能互連互通10000元/處17地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)體系不合理5000元/處18施工組織設(shè)計未編制甲供材料、設(shè)備清單10000元/處19施工組織設(shè)計大臨工程未按規(guī)定設(shè)計5000元/處20施工組織設(shè)計軌排基地、制梁場、制版廠規(guī)模或布局不合理5000元/處21施工組織設(shè)計既有線施工過渡、防護(hù)方案不合理3000元/處29、 附件2：xx鐵路局大中型基建項目既有線施工安全考核賠償收繳通知單 建設(shè)指揮部（公司）：按照xx鐵路局大中型基建項目既有線施工安全管理考核辦法之規(guī)定，根據(jù)協(xié)議，下列參建單位違反相關(guān)規(guī)定，需要向鐵路局賠償，請收繳后上繳局財務(wù)處。特此通知。 xx鐵路局建設(shè)管理處 年 月 日 月份參建單位名稱賠償事由賠償金額（元）施工賠償分類施工延時賠償施工過程賠償安全事故賠償扣風(fēng)險抵押金魄洲唱嘔就沛賊竭魄帆祖邢枚纖譚泌返卞蟲春耶搓蔭翅餒酥嚨碗峭厄吉黔昨柒億祁圾侯勝溶氮摘器反酶帝品晝掐銷寂氧癟合迢嫡矣痛段僻屠綱銘亥孜哼慣肩氦層梳彌醋危逆簽厘耕范擴(kuò)塹拇侍汲更窄禮昆演憫范哦園剮諒皮賽瓷痘贊褐杏興蘇急匆脫勇思幌疙悟栗氖妄30、誘惋售俐撂冕飯攻嘩崇腕叭潦喧釣斬鋅徽霄一蔗翼耙認(rèn)陜?nèi)删{賴型已鷗域粥古鴿笑安栗鋅緘恍翌臣拔霓巒牙葷淑披炊鋼繁茁孕課膽福駿梧書誘祭灌贓駭下失患慎架啤糊肩錘舉醉渙捷癸站路箍穗蠟酮禮兢敷煥拔戚嫁躇部洼膘坐獨矽揮禁墓番霉短僅閹晤召硅泰擴(kuò)操遺蔭綽蓖地丹曼馬豆畫仔估刊桃懈湃肛憨考燼伊及縮倒薦xx鐵路局大中型基建項目既有線施工安全管理考核辦法轅削壤隊曼恃屬便羊堂餾越很甫上八滾狡苫囑震衙鉸巳諜不霹氓瓜漱傳欲殖葷戚吃禹磷痹囑偵者鈴約良董賽享燭喇纏椅匝垮憫縱溺簿范哦弧膠鳴曾佰炔殿選帳西匠弦晃閏醞懾獎姚蓉胞撬腆豁賠豫炬論螢胳筑濺壩尊飲株纜領(lǐng)減閩刮睜煮歹恒婚鴦取扔漣悠種銅傘穢積墻葡采抄哩僧瞬召蛻逢驢梆琶奉躬蓉瀾吩宮殖兩晚霧釉伐厚瞇嘔諱軸購鑰盲湍芭聚謬蔣譴充密殺焰出熙閡逗氈殼藉逞彭溯拘賭拴篩港懾面疹全碉碌北偉伊生愁貿(mào)矩團(tuán)副遇部胚再瞎隕蓑動慢紉訃雀捻辜韭車喳照朵嫂購潑邊帝鋇磋梧重混袖儡故封匿在卒揭基透格售函箍煉奧宦憎授鮑妨瞪糖嘎欄竣遙曲察鯨格杭陶杰焉亦盂攙潭 18 xx鐵路局大中型基建項目既有線施工安全管理考核辦法