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1、鐵路站前項目大型施工機械安全管理暫行辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 大型施工機械安全管理暫行辦法第一章 總則第一條 為切實提高xxXX局xx鐵路xx段站前XX標大型施工機械的管理水平，確保“安全工程”和“精品工程”目標的實現，制定本辦法。第二條 本辦法依據安全生產法、建設工程安全生產管理條例、鐵路建設工程安全生產管理辦法(鐵建設2006179號)、鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號）、京福鐵路客運專線xx有限責任有限公司建設工程安全管理辦法（xx質【2009】13號）、京福鐵路客運專線xx有限責任2、有限公司建設工程大型施工機械安全管理暫行辦法（xx質【2009】43號）以及其他有關安全管理規定。第三條 大型施工機械的范圍1.大型起重吊裝及制、運、架設備：運梁車、提梁機、架橋機、移動模架、輪胎起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、其他起重機等。2.軌道運行設備：鋪軌機、長軌運輸車、線路搗固車、線路穩定車、道岔搗固車、卸砟車、配砟整形車、恒張力作業車、冷滑試驗車、重型軌道車等。3.其他大型設備：重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、錘擊樁機、卷揚機、混凝土拌和站、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風機、鑿巖臺車、錨桿臺車、風動鑿3、巖機等。第四條 本辦法適用于xxXX局集團xx鐵路xx段站前XX標段內大型施工機械安全管理。第二章 目標第五條 9.5ao建設工程大型施工機械安全管理的目標是：以人為本，健全大型施工機械安全管理保障體系，強化過程控制，實現大型施工機械安全穩定的目標。即：杜絕因大型施工機械原因造成生產安全一般及以上事故、杜絕因大型施工機械原因造成一般C類及以上鐵路交通事故；減少因大型施工機械原因造成一般D類鐵路交通事故。第三章 組織機構及職責第六條 項目部安全管理領導小組負責本標段內大型施工機械設備安全管理工作，項目部安質部負責日常安全管理工作，項目部其他部門按職責分工承擔相應的安全責任。第七條 項目分部依據項4、目部成立類似的大型機械設備安全管理領導機構，配備專職安全管理人員，承擔本施工轄區范圍內大型機械設備安全監管責任。第八條 項目部安全管理領導小組職責1. 制定頒發的有關機械安全管理的規章制度，下達到各項目分部組織實施。2. 監督項目分部建立大型施工機械安全生產責任制，檢查、考核大型施工機械安全管理責任制落實情況。3. 每季度組織召開大型施工機械安全管理專題分析會議,部署、檢查總結各項目分部大型施工機械安全管理工作。4. 每月組織一次對項目分部大型施工機械安全體系運轉情況的監督檢查，對各項管理制度執行情況的監督檢查，對大型施工機械特別是特種設備的安全管理情況的檢查、抽查等工作。5. 依照國家有關安5、全生產法律法規的規定，及時上報大型施工機械安全事故情況，做好安全生產事故的調查處理工作。第九條 項目部部門管理職責1. 負責建立健全工程項目大型施工機械安全管理制度及保障體系，監督項目分部落實各崗位大型施工機械安全管理職責。2. 物資設備部負責大型施工機械設備選型、招標采購（租賃）、入場、安裝驗收及大型機械使用、維修、檢測、安拆監督管理工作。3. 工程部制定項目實施性施工組織設計時必須細化對大型施工機械具體規定和要求，審查項目分部單項工程施工組織時，必須把大型施工機械的配備作為重點審查內容，并強化項目分部落實到位。4. 安質部審查各項目分部大型施工機械安全生產現場處置方案并督促其定期進行演練。6、5. 每月召開一次大型施工機械安全生產專題會議，并組織一次大型施工機械安全專項檢查，建立大型施工機械隱患問題庫，由專人督促落實銷號整改。第十條 項目分部管理職責1. 應建立健全大型施工機械安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定大型施工機械安全生產日常管理制度和操作規程，確保大型施工機械設備的正常投入，對大型施工機械進行定期和專項安全檢查，并做好記錄，組織制定本單位安全事故應急救援預案并定期演練。2.設置專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準，及時制止并糾正違反施工安全技術規范、規程的行為，發現安全事故隱患，應及時向項目部（分部）負責人和7、安全生產管理機構報告。3.在營業線施工時，應嚴格執行營業線施工的各項規章制度，根據批準的施工組織設計配備相應的施工機械。4.確保大型施工機械的作業人員必須經過專門的安全作業培訓，在取得特種作業操作資格證書后上崗作業。5.對起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、營業線工程、其他危險性較高的工程達到一定規模的應編制專項施工方案，并進行安全檢算，經項目部技術負責人簽字，總監理工程師審核后實施，并由項目分部專職安全生產管理人員進行現場監督。 6.項目分部應在大型施工機械周圍設置明顯的安全警示標志，安全警示標志必須符合國家標準。7.施工前，項目分部技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細8、說明，并由雙方簽字確認。8.施工作業人員有權對存在安全隱患的大型施工機械進行檢舉或舉報，有權拒絕違章指揮和冒險作業。9.項目分部應向大型施工機械施工作業人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。10.項目分部采購、租賃的機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，在進入施工現場前進行查驗。11.施工現場的大型施工機械必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，做到定人、定機、定崗的“三定”制度，建立相應的資料檔案，對達到使用年限的設備按照國家有關規定及時報廢。12.項目分部應合理選擇施工機械，保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機9、具及配件。13.項目分部在使用施工起重機械等設備前，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格方可使用。14.項目分部應當對大型施工機械的管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。15.項目分部在采用新設備時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。16.項目分部應核查大型設備設計單位的設計資質。組織專人對大型施工機械的結構強度、動力指標、安全系統進行認真的復核、檢算，防止設計錯誤。17.項目分部應檢查設10、備制造單位的資質許可，同時檢查生產企業的首臺設備是否經過國家認可的檢測機構進行過型式實驗，型式試驗是否合格。在確認制造企業合格的基礎上進一步檢查其選用的材料、生產工藝以及外購配件的質量是否符合要求。出廠前還必須要進行驗收合格方可使用。第五章 安全管理制度第十一條 大型施工機械安全生產管理制度1實行制造許可制度。項目分部在購置和租賃大型施工機械前，必須對制造廠家的制造資質進行確認和審查，對不具備制造大型施工機械條件，沒有獲得相關制造許可證的廠家，禁止使用其產品。2進行型式試驗制度。對獲得制造許可的廠家，其首臺產品必須經過國家認可的檢測機構進行型式試驗并合格。3安全生產教育培訓制度。大型施工機械操11、作人員必須進行崗前和三級安全教育培訓，未經安全生產教育培訓考核合格的人員不得上崗。將大型施工機械安全教育納入定期教育培訓計劃的重要內容，定期組織操作人員進行安全技能培訓，增強安全防范意識和操作技能。大型施工機械技術管理和操作人員每年培訓不得少于2次。4安全技術交底制度。大型施工機械實行逐級安全技術交底制度，首先由項目分部技術負責人向負責設備技術管理人員、機械隊長進行安全交底；其次，由設備技術管理人員、機械隊長向班組長或機長進行交底；第三，由班組長或機長向操作人員進行交底。安全技術交底要經交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。安全交底后，項目技術負責人、安全員、12、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監督、督促操作工人嚴格按照交底要求施工，制止違章作業現象發生。5操作人員持證上崗制度。從事大型施工機械的操作人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。6起重機械等大型設備必須由具備資質的單位裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現場安裝、拆卸施工起重機械等大型設備必須由具有相應資質的單位承擔。施工起重機械等大型設備達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。7安全檢查制度。項目部每月組織一次，項目分部每旬組織一次大型施工機械安全檢查。并根據工程建設情況，適13、時組織不定期、季節性、專項性等安全檢查。 安全檢查由項目部分管領導帶隊，安質部、物資設備部參加，對檢查發現的問題，應及時下發整改通知書，由專人督促限期整改落實到位。8危險崗位的操作規程和書面告知制度。項目分部應根據不同的大型施工機械，對危險源進行識別和評價，制定相應的安全技術操作規程，明確相應的責任部門和責任人。按照“一法三卡”的相關要求，制作危險源點警示卡在機械的醒目位置進行公示，警示卡應載明產生危害因素的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。施工作業前，項目部技術人員應將有關大型施工機械的安全技術、管理措施及操作規程向施工機械作業人員作詳細的安全技術交底并雙方簽字確認。項目分部必須向大型14、施工機械作業人員提供必備的安全保護用品，作業人員必須遵守勞動紀律，按章操作。安質部門應加強監督檢查，確保制度得到有效落實。9進行驗收制度。大型施工機械進場后，應由項目分部組織設備技術、管理人員，會同監理單位進行逐機驗收，并按照相關規定由具備資質的專門機構做好檢驗、檢測機構工作。 10交接班簽認制度。當班操作人員應嚴格按設備操作規程認真操作，對操作的設備狀況負責。交接班必須把當班設備運行和檢修情況，向接班人詳細交待清楚并填寫記錄。在接班人認為情況屬實后，雙方簽字，交班人方可離開現場。交接班時，設備運行記錄、巡檢記錄、維修記錄等應真實、準確、整齊，交接班記錄交由設備管理部門存檔。第六章 現場安全管15、理第十二條 大型機械施工現場必須嚴格執行一機一人專職防護，做到“五個一”即：一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日志）、一牌（設備標識牌）、一證（機械操作證）。第十三條 施工現場安裝、拆裝大型施工機械時，必須由具有相應資質的單位承擔，項目部安全負責人、項目分部負責人、安質部長、安全（設備）主管工程師到場把關。 第十四條 大型施工機械轉場時，要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”。施工（架子）隊隊長、技術負責人、領工員、安全員、技術員必須現場把關。對地基承載有要求的必須經確認場地平整，地基承載力滿足要求后，方可進行。大型施工機械夜間不得安排轉場、移機。第十五條 作業人員進入施16、工現場必須穿戴相應勞動保護用品。作業前應按設備的操作規程進行檢查，作業中嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，不得酒后上崗或連續疲勞作業，應當嚴格執行相應操作規程和有關的安全規章制度，并做好設備使用、維護、保養記錄。第十六條 大型施工機械作業時，現場必須有領工員、安全員、技術員等有關人員把關。第七章 安全過程控制第十七條 強化大型施工機械安全過程控制，日常檢查應結合使用特點進行全面檢查。對起重設備主要檢查設備預防傾覆措施、防止制動設備失靈以及重要的受力構件和鋼絲繩斷裂等措施的落實。對自輪運轉等軌道運行設備主要檢查防顛覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落實。第十八條 項目部每月組織一次施工機械17、專業檢查，并將檢查情況、存在問題，向項目分部下發整改通知書，要求限期整改，項目分部應在規定的整改期限內將整改情況報集團公司項目部安質部核查。第十九條 項目分部每旬組織一次大型施工機械安全檢查。其中，項目分部項目經理、副經理、總工每月對大型施工機械安全檢查不少于1次，物資設備、安質部長檢查不少于3次，安全專業工程師檢查不少于8次。檢查應做好記錄備查。各項目分部大型施工機械安全檢查信息每月23日報集團公司項目部安質部，由項目部安質部統一整理歸檔上報京福客專xx公司安質部，每月初項目部對大型施工機械安全檢查情況進行標段內通報。第二十條 大型施工機械施工現場必須做到五“嚴禁”。1嚴禁使用沒有制造資質的18、企業生產的設備。2嚴禁使用沒有經過專業培訓的低素質人員進行大型機械操作。3嚴禁施工現場大型機械施工違章作業。4嚴禁大型機械帶故障作業。5嚴禁自輪運轉等軌道運行設備沒有經過專業部門批準擅自上道運行。第八章 考核與獎懲第二十一條 集團公司項目部對大型施工機械的安全檢查發現的安全隱患，嚴格對照安全考核辦法對項目分部進行安全考核。 第二十二條 發生大型施工機械安全事故的有關責任單位及相關責任人，按國家、鐵道部、京福客專xx公司及集團公司有關規定嚴格進行事故責任追究處理。第二十三條 項目分部在營業線上發生行車事故還應按鐵道部有關營業線安全事故處罰規定進行處罰。第九章 附則第二十四條 本辦法自公布之日起執行。第二十五條 本辦法由xxXX局xx鐵路xx段站前XX標項目部安質部負責解釋。附件1：大型施工機械安全管理工作考核表附件1： 大型施工機械安全管理工作考核表序號檢查要點1審查大型施工機械的設計、制造資質。2具備大型施工機械的合格證。3審查大型施工機械的型式實驗。4建立大型施工機械的安全管理制度。5建立大型施工機械的臺帳，編號管理。6落實大型施工機械的管理及操作責任人。7項目分部檢驗合格后，向監理單位報驗。8按照規定的頻次進行巡查，做好巡查記錄。9制定每一種大型施工機械的安全操作規程（作業指導書）。10項目分部做好交接班簽認.11操作人必須做到持證上崗。