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1、地鐵工程土建施工單位安全履約評(píng)價(jià)管理辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 第一章總則第1條為加強(qiáng)xx地鐵xx一期工程和地鐵xx工程土建施工單位安全工作履約檢查及考評(píng)管理，對(duì)工程安全實(shí)施有效控制，保證合同安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及合同的相關(guān)條款，特制訂本辦法。第2條土建施工單位安全工作的履約管理分履約檢查和履約考評(píng)兩大內(nèi)容，履約考評(píng)按季度進(jìn)行。第3條本辦法僅適用于xx管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目中心）對(duì)xx地鐵xx一期工程及地鐵xx工程土建施工單位安全工作的履約檢查及考評(píng)管理。第二章履約檢查第4條履約檢查內(nèi)容安全工作2、履約檢查內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)管理體系、開(kāi)工控制安全管理、臨時(shí)用電管理、施工機(jī)械安全管理、施工起重機(jī)管理、安全防護(hù)管理、腳手架管理、文明施工管理、防汛及重大節(jié)假日安全管理、工程安全管理、定期安全檢查、明挖工程安全隱患、暗挖工程安全隱患、盾構(gòu)工程安全隱患。其考評(píng)內(nèi)容、檢查方法和考評(píng)規(guī)定詳見(jiàn)附表1附表14。第5條履約檢查形式1、日常檢查監(jiān)理單位負(fù)責(zé)日常檢查，監(jiān)理單位在日常工作中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況對(duì)附表1附表14所列施工單位安全工作內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)檢查，將檢查結(jié)果填入附表1附表14，其中對(duì)附表1214所列項(xiàng)目檢查內(nèi)容每天填報(bào)不少于一次，對(duì)附表111所列主控項(xiàng)目（表中帶x的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每周填報(bào)不少于3、一次，一般項(xiàng)目（表中不帶x的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每季度填報(bào)不少于兩次，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)；2、抽查u甲方代表對(duì)附表1附表14所列安全工作內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查，將抽查結(jié)果填入附表1附表14，其中對(duì)附表1214所列項(xiàng)目檢查內(nèi)容每周填報(bào)不少于二次，對(duì)附表111所列主控項(xiàng)目（表中帶x的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每周填報(bào)不少于一次，一般項(xiàng)目（表中不帶x的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每季度填報(bào)不少于一次，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)；u安全質(zhì)量部安全主管工程師對(duì)附表1附表14所列的內(nèi)容進(jìn)行不定期抽查，將抽查結(jié)果填入附表1附表14，其中對(duì)附表1214所列項(xiàng)目檢查內(nèi)容每月填報(bào)不少于三次，對(duì)附表111所列主控項(xiàng)目（表中帶x的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每月填報(bào)不少于一次4、，一般項(xiàng)目（表中不帶x的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每季度填報(bào)不少于一次，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)；u工程2部監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)將第三方監(jiān)測(cè)單位在現(xiàn)場(chǎng)巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的施工單位在施工過(guò)程中存在的工程安全隱患填入附表10和附表1214對(duì)應(yīng)項(xiàng)，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。u安全質(zhì)量部安全主管工程師將上級(jí)單位、部門(mén)、項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)在檢查發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過(guò)程中存在的施工安全管理問(wèn)題和安全隱患分別填入附表1附表14對(duì)應(yīng)項(xiàng)，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。3、專(zhuān)項(xiàng)檢查專(zhuān)項(xiàng)檢查由項(xiàng)目中心安全質(zhì)量部組織，相關(guān)部門(mén)參加，對(duì)附表1附表14所列部分內(nèi)容進(jìn)行檢查，原則上每月不少于一次，由檢查人員將檢查結(jié)果填入附表1附表14，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。4、綜合5、檢查在每季度最后一個(gè)月，由項(xiàng)目中心安全質(zhì)量部組織，相關(guān)部門(mén)參加，對(duì)附表1附表14所列內(nèi)容進(jìn)行季度履約綜合檢查，由檢查人員將檢查結(jié)果填入附表1附表14，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。第6條施工安全隱患的處理1、監(jiān)理單位日常檢查發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理監(jiān)理單位在日常檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工安全隱患，原則上應(yīng)按以下程序處理：u監(jiān)理單位對(duì)施工單位開(kāi)具監(jiān)理工作通知單（或工作聯(lián)系單）（附表15），通知單（聯(lián)系單）一式三份，甲方代表、施工、監(jiān)理單位各一份，并由監(jiān)理單位及時(shí)錄入信息平臺(tái)；u施工單位按照的監(jiān)理工作通知單（或工作聯(lián)系單）要求進(jìn)行整改，由監(jiān)理單位進(jìn)行督促；u施工單位整改完成后，向監(jiān)理單位上報(bào)監(jiān)理通知（或工作聯(lián)6、系單）回復(fù)單（附表16），并及時(shí)錄入信息平臺(tái)；u監(jiān)理單位對(duì)施工單位整改情況進(jìn)行復(fù)查意，在監(jiān)理單位上報(bào)監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單上填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)，將監(jiān)理單位簽署意見(jiàn)的監(jiān)理單位上報(bào)監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單報(bào)甲方代表一份，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。2、安全質(zhì)量部、甲方代表在檢查中發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理安全質(zhì)量部、甲方代表在抽查中發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工安全隱患，原則上應(yīng)按以下程序處理：u安全主管工程師（或甲方代表）對(duì)施工單位開(kāi)具施工安全隱患整改通知單（附表17），通知單一式三份，安全主管工程師（甲方代表）、施工、監(jiān)理單位各一份，并由安全主管工程師（甲方代表）及時(shí)錄入信息平臺(tái)；u施工單位按照整改通知單的7、整改要求進(jìn)行整改，由監(jiān)理單位進(jìn)行督促；u施工單位整改完成后，向監(jiān)理單位上報(bào)安全隱患整改回復(fù)單（附表18），并及時(shí)錄入信息平臺(tái)；u監(jiān)理單位對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，在安全隱患整改回復(fù)單上填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)，并將復(fù)查意見(jiàn)向安全質(zhì)量部（或甲方代表）上報(bào)，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。u甲方代表對(duì)監(jiān)理單位復(fù)查意見(jiàn)進(jìn)行檢查，在安全隱患整改回復(fù)單上填寫(xiě)檢查意見(jiàn)，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。第三章履約考評(píng)第7條履約考評(píng)的綜合評(píng)定等級(jí)對(duì)施工單位安全工作的履約考評(píng)總共分為三個(gè)等級(jí)，分別是優(yōu)良、合格、差。第8條施工單位安全工作分項(xiàng)考評(píng)1、項(xiàng)目中心履約考評(píng)小組具體負(fù)責(zé)考評(píng)，考評(píng)小組由項(xiàng)目中心領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量部、項(xiàng)目中心相關(guān)部門(mén)、甲方代表、監(jiān)理單位8、組成。2、考評(píng)小組根據(jù)綜合檢查的結(jié)果，按照附表19附表32的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位安全工作進(jìn)行分項(xiàng)考評(píng)，由安全質(zhì)量部安全主管工程師將考評(píng)結(jié)果填入附表19附表32，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。3、季度末由監(jiān)理單位根據(jù)日常檢查情況對(duì)施工單位安全情況做一綜合評(píng)價(jià)，將結(jié)果填入附表33內(nèi)。4、季度末由安全質(zhì)量部根據(jù)上級(jí)檢查情況對(duì)施工單位安全情況做一綜合評(píng)價(jià)，將結(jié)果填入附表33內(nèi)。5、季度末由甲方代表根據(jù)日常抽查情況對(duì)施工單位安全情況做一綜合評(píng)價(jià)，將結(jié)果填入附表33內(nèi)。6、每次專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查后由檢查小組研究對(duì)施工單位安全情況做一綜合評(píng)價(jià)，將結(jié)果填入附表33內(nèi)。第9條考評(píng)一票否決項(xiàng)在季度履約考評(píng)期內(nèi)，凡施工單位出現(xiàn)9、以下情況之一的，安全工作季度履約考評(píng)為差。1、發(fā)生三級(jí)（含）以上安全生產(chǎn)事故的（安全事故等級(jí)劃分見(jiàn)附件1）；2、發(fā)生四、五級(jí)安全事故累計(jì)達(dá)2次（含）以上的；或連續(xù)兩個(gè)季度發(fā)生四、五級(jí)安全事故的；3、因安全問(wèn)題被市建委、監(jiān)督總站等上級(jí)行政主管部門(mén)立案調(diào)查處理、行政處罰、停工整改、通報(bào)批評(píng)累計(jì)達(dá)2次（含）以上的；或連續(xù)兩季度被立案調(diào)查處理、行政處罰、停工整改、通報(bào)批評(píng)的；4、擅自改變?cè)O(shè)計(jì)不按圖施工的；第10條施工全工作履約綜合評(píng)定在下季度首月5日前，安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)根據(jù)履約考評(píng)小組的考評(píng)結(jié)果按附表34進(jìn)行考評(píng)匯總，并對(duì)土建施工單位安全工作季度履約情況進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定原則如下：1、不存在考評(píng)一票否10、決項(xiàng)，過(guò)程中因安全隱患被監(jiān)理單位、項(xiàng)目中心（含甲方代表）及上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)具安全隱患整改通知單累積不超過(guò)3次，且附表19附表33考評(píng)不合格分項(xiàng)不超過(guò)3項(xiàng)的，安全工作季度履約綜合評(píng)定為優(yōu)良。2、不存在考評(píng)一票否決項(xiàng)，過(guò)程中因安全隱患被監(jiān)理單位、項(xiàng)目中心（含甲方代表）及上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)具安全隱患整改通知單累積46次（含），或附表19附表33考評(píng)不合格分項(xiàng)為46項(xiàng)(含)的，安全工作季度履約綜合評(píng)定為一般。3、過(guò)程中因安全隱患被監(jiān)理單位、項(xiàng)目中心（含甲方代表）及上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)具安全隱患整改通知單累積超過(guò)7次，或附表19附表33考評(píng)不合格分項(xiàng)超過(guò)7項(xiàng)的，安全工作季度履約綜合評(píng)定為差。第四章履約考評(píng)獎(jiǎng)懲第1111、條施工單位安全工作履約綜合評(píng)定獎(jiǎng)罰原則：1、季度安全工作履約綜合評(píng)定為優(yōu)良的，根據(jù)所承擔(dān)工程任務(wù)的大小獎(jiǎng)勵(lì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部14萬(wàn)元，由項(xiàng)目中心發(fā)文全線(xiàn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。2、季度安全工作履約綜合評(píng)定為合格的，安全履約考評(píng)不獎(jiǎng)不罰。3、季度安全工作履約綜合評(píng)定為差的，根據(jù)所承擔(dān)工程任務(wù)的大小罰款施工單位14萬(wàn)元，由項(xiàng)目中心發(fā)文全線(xiàn)通報(bào)批評(píng)。第12條獎(jiǎng)勵(lì)金使用獎(jiǎng)勵(lì)金的使用必須用于本標(biāo)段施工管理人員，不得挪做它用。其中獎(jiǎng)勵(lì)金的20%用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，獎(jiǎng)勵(lì)金的20%用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目安全經(jīng)理，剩余部分由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分配，獎(jiǎng)勵(lì)本標(biāo)段負(fù)責(zé)安全工作的管理人員。獎(jiǎng)勵(lì)金的最終發(fā)放單（必須有簽名）報(bào)項(xiàng)目中心安全質(zhì)量部備案。若獎(jiǎng)12、勵(lì)金發(fā)放單不報(bào)送安全質(zhì)量部備案的將視為沒(méi)有進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)金分配，項(xiàng)目中心在下一季度計(jì)量支付款中予以扣除。若發(fā)現(xiàn)土建施工單位將獎(jiǎng)勵(lì)金挪做它用的，項(xiàng)目中心在下一季度計(jì)量支付款中予以雙倍扣除。第13條安全工作履約考評(píng)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)在下季度首月5日前，安全質(zhì)量部依據(jù)土建施工單位安全工作季度履約綜合評(píng)定結(jié)果，提出土建施工單位安全工作季度履約綜合評(píng)定獎(jiǎng)罰勵(lì)建議表（附表35），并經(jīng)審批后，由財(cái)務(wù)合同部在當(dāng)季的工程計(jì)量支付款中執(zhí)行。第14條施工單位發(fā)生工程安全事故時(shí)，依照中華人民共和國(guó)建筑法等相關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四章附則第15條在下季度首月的中上旬，由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織安全工作季度履約總結(jié)大會(huì)，要求各施工單位集13、團(tuán)片區(qū)指揮長(zhǎng)和二級(jí)公司的總經(jīng)理或董事長(zhǎng)參會(huì)。第16條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第17條本辦法由xx市軌道交通建設(shè)管理公司xx管理中心負(fù)責(zé)具體解釋。施工單位安全生產(chǎn)條例規(guī)定了施工單位在建設(shè)工程活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任；規(guī)定了施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和行為準(zhǔn)則。施工安全事故的原因：一是施工單位的市場(chǎng)行為不規(guī)范；二是施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄；三是必要的安全生產(chǎn)資金投入不足；四是安全管理不到位；五是作業(yè)人員素質(zhì)低。主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2、建立、健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：3、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；5、對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。安全生產(chǎn)資金的使用范圍：安全生產(chǎn)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用1、用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新；2、用于安全施工措施的落實(shí)；3、用于安全生產(chǎn)條件的改善。施工不得挪作他用。否則，施工單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。