建筑公司經營開發部施工合同管理辦法.doc
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2023-11-13
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1、建筑公司經營開發部施工合同管理辦法編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 稽鷗霹熄槐朽詭頗冤眷寓豁駿染琉似靈綽沏沏韻照鄂性藩把繼汗隋倚轎傷萌顧壇寫胚尤沖氏甫蠢馴除娘署謠臼鹽插拭瑤混宗秋符猜換揪染礁陣劈疚皇琴束瘍弓菠肥苦殊蝸熄騁詣廊龍戮廖井賀籍湃捕褐呆壓桂夫檀莖汪那粱舒茹掣力寇致別杭裳瓢騰粗席銑疑全祖埔智縣尋掄勇費仙埂押痞趣爭露氟榜靖葷椒聽莢墩嗜止朗汾諱感贈抿躥孜鈕佐工楚獲鍘馭狙執需吻寢瓣雅務毅棲佰瀝迸講既蔚瑞泣遇械維呂運楓股岸梁辨廚度樂嘲嶼貳須柱月吁訂醋奮蒸烙俠巷欲團脅苯蘆撼鈾婁建慨渠胸閨瘸土梆庚浴稈柒蔭傘件拖諒搞轍乎誕盯2、祁偏慈昨盤秧裴誨卷歡爆嚇到釉獺姚居丹謊賊邦整吶飯疽爬銀質舶第一章 總 則第一條 為了加強本公司施工合同管理工作,進一步完善和強化企業內部約束機制,依據合同進行工程項目管理,實現項目管理的科學化、規范化和法制化,有效控制項目的安全、質量、工期、環保、成本,提高企業經濟效益和社會信譽,增強企業實力和綜合競爭力。根據合同法、建筑法等法律法規和集團公司施工合同管理辦法的規定,結合本公司的實際,特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本公司中標(或承擔施工)并與建設單位簽定的施工承包合同、與集團公司或其指揮部簽定的施工承包合同,以及與勞務分包單位簽定的勞務分包合同。第三條 施工合同管理是企業管理的重要內容,應3、當遵循下列原則:1、依法簽訂合同,保證合同的合法性;2、切實履行合同,維護合同的嚴肅性;3、有效監控合同,保證資料的完整性;4、及時處理合同糾紛,保護企業的合法權益。第四條 公司負責人應當重視施工合同管理工作,完善合同管理制度,建立健全合同管理機構,配備具有專業素質的合同管理人員,提高施工合同管理水平。第五條 公司的經營、財務、人資、工程、監察、審計、法律等相關部門,應支持和配合施工合同管理部門做好本公司的施工合同管理工作。第二章 合同管理機構及職責第六條 公司經營開發部是施工合同的管理機構,公司所屬項目計經部是本單位的合同管理部門。第七條 公司經營開發部是施工合同的專項管理機構,負責公司施工4、合同的歸口管理;公司所屬項目經理部是施工合同的執行單位,具體負責組織所屬工程項目施工合同的實施,其項目計經部門負責其項目施工合同的歸口管理。第八條 合同管理機構的職責:1、組織相關人員熟悉、研究施工主合同、招投標文件以及投標承諾等,掌握重點,分析潛在風險,有效開展施工合同管理工作。2、負責監督控制施工合同的履行,隨時掌握所簽施工合同的履行情況,及時通報在合同履行中發生的問題,同時提出解決問題的意見和建議。3、指導和督促各項目經理部嚴格履行合同,及時處理合同糾紛,協調各方關系,確保按照總承包合同要求完成項目施工任務。4、負責擬寫公司內部施工合同,向項目經理部提供施工合同范本;按照公司的工作程序和5、法定代表人的授權委托,參加內部合同的簽訂,并負責合同交底。5、建立健全公司施工合同、內部施工承包合同、勞務分包合同管理臺帳和檔案,定期向公司領導報告施工合同管理情況。6、定期監督檢查施工合同的履行情況,建立施工合同履行中資料收集保存制度和合同糾紛預警制度。7、負責施工合同管理信息的匯總、編制、分析工作,定期向上一級合同綜合管理機構和本公司領導報告施工合同管理工作的情況,建立施工合同管理統計分析制度和報告制度。第九條 公司工程管理部職責1、組織相關人員熟悉、研究施工主合同、招投標文件等,指導、審核項目經理部編制實施性施工組織設計,優化施工方案。2、指導項目經理部做好變更設計、清算索賠工作。第十條6、 公司財務會計部職責1、負責資金管理,監督工程款的撥付;督促各項目及時上繳資金,足額完成公司下達的資金繳納計劃。指導和督促各項目嚴格債權債務管理,按時清算施工合同管理中各項資金往來賬,防止經濟糾紛產生。2、建立健全財務監督、自查自檢管理制度,嚴格執行國家財經法規紀律,促使各項目部依法理財、依法制企。3、根據施工合同要求認真做好施工項目的會計核算,做好財務贏虧的分析資料,為施工項目成本控制提供依據。第十一條 項目經理部職責1、認真履行和兌現施工總承包合同、內部承包合同、勞務分包合同及各項承諾,實現工期、安全、質量、文明施工、環境保護等各項合同管理目標。2、建立合同管理臺帳,定期向公司報告合同執行7、情況;接受并積極配合公司對施工合同執行情況、施工現場、工序、工期、安全、質量、勞務分包等內容的監督檢查,并按要求整改存在的問題。3、建立落實施工合同管理各項制度,組織相關人員認真學習、研究施工合同內容。項目經理部必須明確各施工合同管理職能人員的責任,由責任人負責所管范圍內施工總承包合同、勞務分包合同履行過程中的證據收集和有關資料的整理。4、在施工總承包合同履行期間,項目經理部要及時收回工程款和履約保證金(銀行保函),做好變更設計和清算索賠等工作,力求項目利潤最大化。4、在勞務分包合同履行期間,項目經理部要嚴格按照合同條款執行,尤其在質量、安全、進度、驗工計價、工程款的撥付等方面高度重視、嚴格要8、求,避免給公司造成經濟損失及負面影響。第三章 施工承包合同的簽訂第十三條 簽訂施工合同應當遵守國家的法律、法規和政策規定,遵守本單位的合同管理制度,堅持平等、自愿、公平、誠實信用的原則。第十四條 簽訂合同應由公司法定代表人或其授權的委托代理人進行;委托代理人簽訂合同時,必須持有法定代表人授權委托書,禁止無權代理。第十五條 簽訂合同的承辦部門負責組織相關部門對合同文本進行評審,并根據評審意見對合同文本進行修改。評審可以采取會簽的方式,由相關部門簽署書面意見,也可以召開專題會議進行研究形成評審會議記錄,參加人員應在評審會議記錄上簽字。第十六條 公司或項目經理部與勞務分包單位簽訂的勞務分包合同,應當9、以公司與建設單位簽訂的主合同為依據,確保主合同兌現,且不得與之相抵觸。第十七條 公司或項目經理部簽訂分包合同時,應按勞務分包管理辦法辦理。第四章 施工承包合同的履行第十八條 施工合同生效后,應當全面履行合同,簽約承辦部門與施工合同執行部門不是同一部門的,簽約承辦部門應當在施工合同執行部門被確定后10日內向施工合同執行部門進行合同交底,形成書面的施工合同交底紀要。內容包括交底雙方、交底時間、合同名稱、合同編號、合同當事人、合同主要內容的解釋與說明、簽約過程中雙方爭議的焦點及其它應說明的事項。施工合同交底紀要應當由交底參加人員簽字,并與其它施工合同資料交由施工合同執行部門保存。第十九條 施工合同執10、行部門必須對施工合同內容深入理解,對合同實施環境、條件、經濟成本的變化進行風險分析,對重點或關鍵性問題認真研究,制定相關管理辦法(措施);明確施工合同總目標和子目標,對各項目標進行責任分解,制定嚴格的成本控制指標,建立層層約束機制,按控制指標簽訂層層責任狀,逐條落實到人;根據合同要求編制施工組織方案、進行項目管理。施工合同實行動態管理,要認真收集、整理合同履行中的各類信息和基礎資料,及時發現合同履行中存在的問題,并積極解決,以回避或減少風險。第二十條 施工合同執行部門必須指定專人負責施工合同管理工作,并將合同管理人員名單及聯系方式報合同管理機構;項目經理部應當明確一名負責合同管理的行政領導,負11、責施工合同履行和辦理與施工合同相關的工作,包括施工合同交底、日常管理、索賠、向公司合同管理機構報告施工合同管理情況;負責在項目結束時,對項目的施工合同管理情況進行總體評估,認真總結經驗教訓,形成書面總結報公司合同管理機構。第二十一條 如果我方不能全面履行合同,合同執行部門應當立即將相關情況報告主管領導、合同綜合管理機構和施工合同專項管理機構,并積級采取補救措施,減少損失;遇有不可抗力等因素影響合同履行時,應當及時以書面形式通知對方,及時采取措施減少損失發生,并注意收集、保全有關證據。第二十二條 發現對方不履行或不完全履行合同時,合同執行部門除督促對方繼續履行外,應立即將有關情況報告主管領導、合12、同綜合管理機構和施工合同專項管理機構,并注意收集、保全有關證據。合同管理機構接到報告后,應認真分析,提出應對措施。第二十三條 在施工合同履行過程中和履行完畢后,合同執行部門應當定期和按時填寫合同履行信息表,并報上級合同管理機構。第五章 施工合同的監督檢查第二十四條 施工合同監督是企業合同管理的重要內容。公司經營開發部和項目計經部門要有計劃地檢查本單位合同管理情況,保證合同的順利履行。第二十五條 合同監督檢查的主要內容有: 1、合同的簽訂和履行情況;2、合同管理制度的制定和落實情況;3、合同基礎資料保管和合同管理檔案的建立情況;4、合同糾紛的處理情況;5、合同管理人員的教育培訓情況;6、對于在簽13、訂、履行和管理合同中,因違反合同管理制度,造成重大經濟損失的人員的處理情況。第二十六條 公司對施工合同的監督管理1、公司經營開發部牽頭組織、各相關部門參加,成立合同監督檢查小組,對公司所屬項目經理部在履行合同過程中的各項工作進行監控檢查,包括項目工期、安全、質量、文明施工、環境保護、成本效益、勞務分包等各項合同管理目標是否實現。檢查周期為至少每半年一次。檢查中如發現經理部工作不力、組織管理不善,應提出要求限期改進。2、公司經營開發部通過項目經理部,按照總承包合同和內部施工承包合同的條款對施工全過程進行監督管理;公司工程(安質)、財務、人資、監察、審計(總會辦)、法律等相關部門或人員,必須對工程14、項目運作和勞動用工、持證上崗等情況進行過程檢查和有效的監控。3、工程實施過程中,工程施工進度和安全質量不能滿足承包合同及建設單位的要求時,項目經理部應按照集團公司、分公司要求及時整改,需要更換項目主要負責人的應該及時更換。4、項目經理部每個季度按合同要求對各勞務承包單位進行評定,并將評定結果上報公司經營開發部。公司經營開發部每年年底牽頭組織、相關部門參加,對各項目勞務承包單位的合同執行情況進行檢查和綜合評定,并將檢查評比結果在本公司范圍內公布,并上報集團公司。 第二十七條 合同監督檢查小組或者檢查人員履行監督檢查職責時,被檢查單位應當如實提供與檢查事項有關的文件、資料,并對所涉及的問題做出解釋15、和說明。 第二十八條 合同監督檢查小組或者檢查人員應在檢查結束后向受檢單位送達檢查意見書,提出被檢單位合同管理中存在的問題及對加強合同管理的意見等。對檢查中發現的重大合同隱患、顯失公平或假公濟私、損害企業自身利益等問題,應呈報公司總經理,提出限期整改措施并監督、協助實施。第六章 工程索賠管理第三十條 工程索賠的原因包括但不限于:工程內容變更、工程延期、施工現場變化、加速施工、業主違約、合同缺陷、不可抗力等。工程索賠應當遵循合法、合約、合理、客觀、及時的原則。 第三十一條 項目計經部門應指定專人負責工程索賠工作,應當深入研究合同、吃透合同條款,規避風險,積極進行外部索賠。第三十二條 索賠工作應當16、貫穿施工全過程,避免在項目后期集中索賠。項目計經部門要加強索賠證據的收集整理,做到簽證齊全、數出有據,提高索賠效益。索賠證據主要包括:1、建設工程施工合同及設計文件、施工圖紙、招投標文件、技術規范;2、建設單位與施工單位的會議記錄、備忘錄、來往函件;3、經建設單位簽認和認可的工程實施計劃;4、建設單位負責供應的設備,材料進場時間、數量、規格和質量檢查清單;5、經建設單位、監理單位簽認的設計變更清單和通知書;6、工地交接記錄、施工進度、施工記錄、隱蔽工程檢查記錄;7、施工人員計劃表及施工機械、材料使用報表,財會資料;8、工程檢查、驗收記錄及事故處理的資料;9、工程價款、預付款撥付單據;10、材料17、采購、運輸、使用憑證,材料漲價資料,國家新增稅種資料;11、不可抗力造成災害的證明文件、照片、損失清單和氣象資料、鑒定報告等;12、各種來往文件、資料的簽收記錄;13、其他與索賠有關的證據等。第三十三條 獎勵1、對于在清算索賠等經營管理工作中作出突出貢獻、使企業受益的人員,按照有關文件規定進行獎勵。2、公司或項目經理部對批復后的獎勵資金的使用情況,應提供給公司經營開發部備案。第七章 施工合同糾紛的處理 第三十四條 公司內部各施工隊伍發生施工合同糾紛后,項目及公司經營開發部合同管理人員要及時報告公司負責人,在有關部門的協助下,及時、快速地對糾紛進行協調處理。第三十五條 凡對外發生合同糾紛或存在糾紛隱患的事件,如需經仲裁或訴訟解決的,統一由公司法律事務部門或人員組織登記,審查和辦理授權委托手續。重大的、比較復雜的施工合同經濟糾紛案件,應由公司負責人授權企業法律顧問及時進行處理,企業法律事務部門或人員將相關處理資料歸檔備查。第八章 附 則 第三十六條 本辦法由公司經營開發部負責解釋。第三十七條 本辦法自發布之日起實行。附 表:工程項目合同履行信息表合同履行信息表項目名稱: 編 號:合同綜合管理機構合同執行部門經辦人及電話合同名稱合同編號合同當事人合同約定生效終止時間合同履行情況合同履行中有無糾紛,爭議焦點合同實際履行完畢時間合同終止情況填表時間備 注