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1、施工單位安全保證金考核管理實施辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化現(xiàn)場安全文明施工管理，使查處違章作業(yè)做到有章可循，違章必究，避免和減少各類人身傷害事故，規(guī)范工人安全文明施工行為，提高工人的安全文明施工意識和“三不傷害”能力，促使工人自覺遵章守紀，營造良好的安全文明施工氛圍，特制定本辦法。一、保證金額度及性質*公司負責在工程款項中提取一定數(shù)目的施工安全保證金*由財務部門建帳。工程施工過程中如有違章現(xiàn)象，財務部門收到安監(jiān)部門的處罰單后，處罰金直接從保證金中扣除2、。二、施工安全保證金扣除及返還辦法1、發(fā)生人身死亡事故除由國家相關安全主管部門進行調查處罰外，另要扣除全部安全保證金；2、發(fā)生人身重傷事故扣除50%保證金；3、發(fā)生人身輕傷事故扣除20%保證金；4、發(fā)生現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)或安全檢查存在問題按考核標準扣除相應保證金（考核標準附后）；5、在建工程完工并通過相關部門驗收合格，建設工程施工合同終止后，建設單位返還施工單位剩余安全保證金，不足的施工單位補齊。三、查處違章主要原則1、反違章要堅持重罰的原則，查禁違章罰款必須遵守本辦法，不得隨意降低罰款標準，要堅決杜絕“說情風”，做到實事求是，嚴格執(zhí)法。2、不論因作業(yè)性違章、裝置性違章或指揮性違章發(fā)生未遂3、事故都要同樣重視，將未遂當已遂對待，都要按照“四不放過”原則進行調查分析，教育有關責任人并制定相應整改措施和防范措施。3、對安全設施、裝備等不能滿足安全施工要求，以及無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項目，施工人員有權拒絕施工，并向有關上級領導報告。4、施工中有了技術措施和安全措施,領導不予以安排，產(chǎn)生的裝置性違章演變?yōu)橹笓]性違章，指揮性違章的責任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制，也應負同等責任。5、對在一個月內重復違章的人員，可視情節(jié)加倍處罰，并由安全保衛(wèi)部組織重新進行安全學習，經(jīng)考試合格后方可上崗。四、違章處罰實施辦法1、安全保衛(wèi)部檢查人員及安全檢查小組有權在日常的巡查、4、抽查和安全檢查時對現(xiàn)場施工隊人員的違章行為實施處罰。2、工程監(jiān)理人員有權在日常的巡查、抽查和安全檢查時對施工單位人員的違章行為實施處罰。3、基建管理部現(xiàn)場管理人員有權在日常的巡查、抽查和安全檢查時對施工單位人員的違章行為實施處罰。4、執(zhí)行違章處罰通知單。處罰通知單應有被處罰人簽字認可，并經(jīng)分管安全副經(jīng)理簽字生效，存根保存在安全保衛(wèi)部。附：考核標準標準要求檢查內容考核標準發(fā)現(xiàn)問題文明施工與環(huán)境保護施工現(xiàn)場圍擋完整，總平面布置合理，設施設備、材料等按總平面布置圖規(guī)定設置堆放。未圍擋扣2000元，圍擋未四周連續(xù)設置扣200元，圍擋不堅固扣50元，未按照施工總平面布置堆放各種設施和材料每一處扣100元5、，未懸掛標識牌每一處扣50元。建筑工地大門采用鐵質大門， “五牌一圖”設置規(guī)范。未設置工地大門扣1000元，大門不是鐵質扣50元，大門不是燈箱式扣20元，無“五牌一圖”扣100元，“五牌一圖”不完整每少一牌（圖）扣20元。施工現(xiàn)場大門守衛(wèi)人員到位。無門衛(wèi)人員扣200元（材料堆場）工地要進行消塵處理，場內不積水，道路暢通。工地未消塵處理扣100元，場內積水或道路不通暢每一處扣50元攪拌、木工、鋼筋加工棚按規(guī)定設置。未設置扣500元，設置不符合標準規(guī)范要求每一處扣100元消防器材配置合理，符合消防要求。未配備滅火器等消防設施，扣1000元，滅火器放置位置不正確或過期扣200元安全教育培訓情況現(xiàn)場人6、員（包括農(nóng)民工）發(fā)現(xiàn)無安全培訓相關材料的每一人扣100元，項目負責人、安全員無安全考核證的每一人扣200元基坑（溝槽）工程按規(guī)定編制施工方案并通過審批。無方案扣1000元，方案無施工單位技術負責人和現(xiàn)場總負責人簽字的扣200元，未作安全驗算扣200元基坑或溝槽臨邊應采取臨邊防護措施。未按方案要求設置防護措施扣1000元坑壁支護。支護做法不符合施工方案扣1000元，邊坡安全不符合要求扣1000元，支護設施局部變形未采取措施調整扣500元模板工程按規(guī)定編制施工方案并通過審批。無方案扣1000元，方案無施工單位技術負責人和現(xiàn)場總負責人簽字的扣200元，未作安全驗算扣200元支撐系統(tǒng)應符合方案要求。支7、撐系統(tǒng)不符合方案要求扣500元立柱應符合方案要求。（鋼管支撐）支撐模板的立柱材料不符合方案要求扣1000元，立桿間距不符合規(guī)定扣500元，存在立柱底部無墊板或用磚墊高現(xiàn)象的扣200元，立柱未按方案設置縱橫向拉結連接的扣200元模板存放、拆卸符合標準要求。現(xiàn)場模板堆放不整齊的扣500元，拆卸模板前混凝土未達到強度要求的扣300元“三寶”、 “四口”及臨邊防護安全帽、安全帶、安全網(wǎng)符合標準要求，從業(yè)人員正確使用安全帽、安全帶。發(fā)現(xiàn)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)不符合標準要求每一個（張）扣50元，每發(fā)現(xiàn)一人未正確使用的扣50元按照規(guī)定設置封閉式防護架，架體與墻體拉結穩(wěn)定，架體基礎、立桿、剪刀撐、大小橫桿等節(jié)8、點符合規(guī)范要求。未設置封閉式防護架體扣500元，架體與建筑物拉結按規(guī)定每少一處扣200元，架體節(jié)點每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣100元水平網(wǎng)支設應符合標準要求。未按標準要求設置水平網(wǎng)的扣500元，支設每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣200元“四口”應設置工具式防護設施，且防護嚴密。每發(fā)現(xiàn)一處未按規(guī)定設置工具式防護設施的扣200元，工具式防護設施存在強度缺陷的每一處扣100元編制腳手架方案，腳手架桿件、扣件質量符合要求。無方案扣1000元，方案無施工單位技術負責人和現(xiàn)場總負責人簽字的扣200元，腳手架桿件、扣件無檢驗檢測報告的扣200元臨邊防護符合標準要求。通道口防護符合標準要求。無臨邊防護每一層扣500元9、，主通道口無防護棚的扣200元，防護棚封閉不嚴密每一處扣200元，樓梯未設置臨時扶手的扣200元，設置的臨邊防護不符合標準要求每一處扣200元起重機械設備和施工機具起重機械設備按規(guī)定登記備案。未登記備案扣500元，未備案的扣300元起重機械以及施工機具限位、保險等安全裝置齊全。未按規(guī)定配置險位、保險，每發(fā)現(xiàn)缺少一個或不符合標準要求的扣500元起重機械操作人員持證上崗無證上崗每發(fā)現(xiàn)一人扣200元塔吊符合有關標準要求。未按要求安裝附墻裝置的扣1000元，附墻裝置不合格的扣500元，塔吊電氣接地、接零不符合要求的扣200元施工機具符合有關標準要求。電焊機焊把線接頭超過3處的扣300元，電焊機一次線長10、度超過規(guī)定的扣300元，攪拌機用鋼絲繩達不到要求的扣300元，攪拌機無保險鉤的扣200元，攪拌機傳動部位無防護的扣200元起重機械安拆與日常管理。安拆單位無資質扣500元，無專人日常保養(yǎng)、管理或無有關保養(yǎng)書面資料扣500元起重吊裝方案。無方案扣1000元，方案與實際不符扣500元，方案無施工單位技術負責人和現(xiàn)場總負責人簽字的扣200元臨時用電外電防護措施有效。需要而未作外電防護的扣500元施工用電符合三相五線制。每發(fā)現(xiàn)一處不符合標準要求的扣200元總配電箱、配電箱、開關箱材質及內部電器質量或安裝應符合標準要求。箱體材質和內部電器質量每發(fā)現(xiàn)一個不符合標準要求的扣500元，內部電器安裝每發(fā)現(xiàn)一處不11、符合標準要求的扣300元施工用電應符合三級配電、兩級保護。少一級配電扣300元，少一級保護扣200元危險場所、手持照明燈應使用安全電壓，燈具安裝應符合要求。每發(fā)現(xiàn)一處不符合標準要求的扣100元配電線路無破損，符合規(guī)范規(guī)定。每發(fā)現(xiàn)一處不符合標準要求的扣200元電工持證上崗，施工用電方案符合標準要求，臨時用電內業(yè)有專人管理。電工無證上崗扣500元，無施工用電方案或不符合標準要求扣500元，內業(yè)無專人管理扣300元項目安全管理體系公司與項目簽訂安全生產(chǎn)責任狀項目責任人未和公司簽訂責任狀扣500元，項目未與施工班組簽訂責任狀扣500元，施工單位安全生產(chǎn)保障體系健全，設置安全生產(chǎn)管理人員。保障體系不健全扣500元，未設置安全生產(chǎn)管理人員扣500元，安全生產(chǎn)組織體系圖未上墻扣200元施工企業(yè)按JGJ59-99開展自查未開展自查扣300元，自查無整改記錄扣300元開展危險源元類，制定安全生產(chǎn)應急預案未制定安全生產(chǎn)應急預案扣1000元，未開展危險源元類扣1000元，未安排專人定期抽檢、整改扣1000元施工現(xiàn)場禁止使用國家命令淘汰的工藝、設備、材料每發(fā)現(xiàn)一處扣500元