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1、水電站機電安裝項目安全評價管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總則第一條 為了加強安全生產監督管理，科學評價施工項目安全生產條件、安全生產業績和安全生產能力，實現安全生產評價工作規范化和制度化，提高安全生產管理水平，制定本制度。第二條 本制度適用于xx公司xx電站機電安裝項目部。國家法律法規規定需要進行安全評價的項目按其規定聘請具有安全評價資質的安全評價機構進行安全評價。第二章 評價內容第三條 項目安全生產評價內容包括安全生產條件單項評價、安全生產業績單項評價以及由以上兩項單項評價組合而成的安全生產能力2、綜合評價。第四條 項目安全生產條件單項評價分為安全生產管理制度、機構與人員管理、安全技術管理和設備與設施管理4個分項。評分標準和評分方法按附錄A規定。第五條 項目安全生產業績單項評價的內容直接分為生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目安全生產檢查和環境、職業健康安全管理體系推行4個評分項目。評分標準和評分方法按附錄B規定。第六條 安全生產能力綜合評價按附錄C規定。第三章 評價方法第七條 項目安全生產條件單項評分原則：1、各項評分滿分分值為100分，各分項評分的實得分應為相應分項評分表中和評分項目實得分之和。2、分項評分表中的各評分項目的實得分不采用負值，扣減分數總和不得超過該項評分項目應得分分值3、。3、評分項目有缺項的，其分項評分的實得分按下列公式換算：有缺項的分項評分的實得分=可評分項目的實得分之和/可評分項目的應得分值之和100表A.0.4相應分項的權數分別為0.3、0.2、0.3、0.2。第八條 項目安全生產業績單項評分原則：1、單項評分滿分分值為100分。2、單項評分中的各評分項目的實得分不采用負值，扣減分數總和不得超過該評分項目應得分分值，加分總和也不得超過該評分項目的應得分分值。3、單項評分實得分應為各評分項目實得分之和。4、當評分項目涉及到重復獎勵或處罰時，其加、扣分數應以該評分項目可加、扣分數的最高分計算，不得重復加分或扣分。第八條 項目安全生產業績單項評分采用附錄B表4、。第九條 項目安全生產能力綜合評分采用附錄C表。第四章 評價等級第十條 項目安全生產條件、安全生產業績的單項評價和安全生產能力綜合評價均為合格、基本合格和不合格三個等級。第十一條 項目安全生產條件單項評價等級劃分按表4.0.1核定。第十二條 項目安全生產業績單項評價等級劃分按表4.0.2核定。第十三條 項目安全生產能力綜合評價等級劃分按表4.0.3核定。第五章 附則第十四條 本制度自發文之日起執行，相應解釋權歸xx公司xx電站機電安裝項目部所有，本制度在運行過程中若與法律、法規上級主管部門規定相抵觸之處，一律以法律、法規、上級主管部門規定為準。不適應之處，過程中將適時進行修改。表4.0.1 施5、工項目安全生產條件單項評價等級劃分評價等級評 價 項分項評分表中的實得分為零的評分項目數（個）各分項評分實得分單項評分實得分合 格07075基本合格06570不 合 格出現不滿足基本合格條件的任意一項時表4.0.2 施工項目安全生產業績單項評價等級劃分評價等級評 價 項單項評分表中實得分為零的評分項目數（個）評分實得分合 格075基本合格170不 合 格出現不滿足基本合格條件的任意一項或安全事故累計死亡人數2個及以上或安全事故造成直接經濟損失累計30萬元以上表4.0.3 施工項目安全生產能力綜合評價等級劃分評價等級評 價 項施工項目安全條件單項評價等級施工項目安全生產業績單項評價等級合 格合 6、格合 格基本合格單項評價等級均為基本合格或一個合格、一個基本合格不 合 格單項評價等級有不合格附錄A 施工項目安全生產條件評分附錄C 施工項目安全生產評價匯總表附錄B 施工項目安全生產業績評分表A.0.1 安全生產管理制度分項評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1安全生產責任制度l 未按規定建立安全生產責任制度或制度不齊全，扣1025分l 責任制度中未制定安全管理目標或目標不齊全，扣510分l 發包合同無安全生產管理職責和指標，扣510分l 有關層次、部門、崗位人員以及總分包安全生產責任制未得到確認或未落實，扣510分l 未制定安全生產獎懲考核制度或制度不齊全，扣510分l 未按7、安全生產獎懲考核制度落實獎罰，扣35分查管理制度目錄、內容，并抽查項目及施工現場相關記錄252安全生產資金保障制度l 未按規定建立制度或制度不齊全，扣1020分l 未落實安全勞防用品資金，扣510分l 未建立安全成本輔助臺賬，扣510分l 未建立單位項目安全生產費用統計表，扣510分203安全教育培訓制度l 未按規定建立制度，扣20分l 制度未明確項目經理、安全專職人員、特殊工種、待崗、轉崗、換崗職工、新進單位從業人員安全教育培訓要求，扣515分l 項目無安全教育培訓計劃，扣10分l 未按計劃實施教育培訓活動或實施記錄不齊全，扣510分204安全檢查制度l 未按規定制訂包括各層次安全檢查制度，8、扣20分l 制度未明確項目定期及日常、專項、季節性安全檢查的時間性和實施要求，扣35分l 制度未規定對隱患整改、處置和復查要求，扣35分l 無檢查和隱患處置、復查的記錄或隱患整改未如期完成，扣510分205安全生產事故報告處理制度l 未按規定制定事故報告處理制度或制度不齊全，扣510分l 未按規定及時報告事故，未落實“四不放過”，扣1015分l 未建立事故臺帳、檔案，扣5分l 未制定事故應急預案，未建立應急救援小組或指定專門應急救援人員，組織應急演練，扣510分15分 項 評 分100評分員： 年 月 日注：“四不放過”指事故原因未查清不放過；職工和事故責任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不9、放過；事故責任人不處理不放過。表A.0.2 資質、機構和人員管理分項評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1從業人員資格l 項目經理和安全生產管理人員未經過安全考核合格，不具備相應的安全生產知識和管理能力，扣1015分l 其他管理人員、特殊工種人員等其他從業人員未經過安全培訓，不具備相應的安全生產資格、知識和管理能力，扣510分抽查上崗資格證302安全生產管理機構l 未按規定設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，扣1025分l 無相應安全管理體系，扣10分l 各級未配備足夠的專、兼職安全生產管理人員，扣510分查安全管理組織網絡圖、安全管理人員等253分包單位資質和人員資10、格管理l 未制定對分包單位資質資格管理及施工現場控制的要求和規定，扣15分l 缺乏對分包單位資質和人員資格管理及施工現場控制的證明材料，扣10分l 分包單位承接的項目不符合相應的安全資質管理要求，扣15分l 50人以上規模的分包單位未配備專（兼）職安全生產管理人員，口35分抽查相關資料254供應單位管理l 未制定對安全設施材料、設備及防護用品的供應單位的控制要求和規定，扣20分l 無安全設施所需材料、設備及防護用品供應單位的生產許可證或行業有關部門規定的證書，每起扣5分l 安全設施所需材料、設備及防護用品供應單位所持生產許可證或行業有關部門規定的證書與其經營行為不相符，每起扣5分20分 項 評11、 分100評分員： 年 月 日注：表中涉及到的大型設備裝拆的資質、人員與技術管理，應按表A.0.4中“大型設備裝拆安全控制”規定的評分標準執行。表A.0.3 安全技術管理分項評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1危險源控制l 未進行危險源識別、評價，未對重大危險源進行控制、建檔，扣10分l 對重大事故危險源不制定有針對性的應急預案，扣10分查項目及施工現場相關記錄202施工組織設 計（方案）l 無施工組織的設計（方案）編制審批制度，扣20分l 施工組織設計中未根據危險源編制安全技術措施或安全技術措施無針對性，扣515分l 施工組織設計（方案，包括修改方案）未經技術負責人組織安全等12、有關部門審核、審批，扣510分查項目技術管理制度，抽查備份或施工現場的施工組織設計203專項安全技術方案l 專業性強、危險性大的施工項目，未按要求單獨編制專項安全技術方案（包括修改方案）或專項安全技術方案（包括修改方案）無針對性，扣515分l 專項安全技術方案（包括修改方案）未經有關部門和技術負責人審核、審批，扣1015分l 方案未按規定進行計算和圖示，扣510分l 技術負責人未組織方案編制人員對方案（包括修改方案）的實施進行交底、驗收和檢查，扣510分l 未安排專業人員對危險性較大的作業進行安全監控管理，扣35分抽查項目備份或施工現場的專項方案204安全技術交底l 未制定各級安全技術交底的相13、關規定，扣15分l 未有效落實各級安全技術交底，扣515分l 交底無書面交底記錄，交底未履行簽字手續，扣35分查項目相關規定，施工現場交底資料155安全技術標準、規范和操作規程l 未配備現行有效的、與項目生產經營內容相關的安全技術標準、規范和操作規程，扣15分l 安全技術標準、規范和操作規程配備有缺陷，扣510分查項目規范清單，抽查項目及現場的規程規范及標準156安全設備和工藝的選用l 選用國家明令淘汰的設備或工藝，扣10分l 選用國家推薦的新設備、新工藝、新材料，或有市級以上安全生產技術成果，加5分抽查施工組織設計和專項方案及其他記錄10分 項 評 分100評分員： 年 月 日注：表中涉及到14、的大型設備裝拆的資質、人員與技術管理，應按表A.0.4中“大型設備裝拆安全控制”規定的評分標準執行。表A.0.4 設備與設施管理分項評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1設備安全管理l 未制定設備（包括應急救援器材）安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、定期保養維修、改造和報廢制度或制度不完善、不齊全，扣1025分l 購置的設備，無生產許可證和產品合格證或證書不齊全，扣1025分l 設備未按規定安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、保養、維修、改造和報廢，扣510分l 向不具備相應資質的單位和個人出租或租用設備，扣1025分l 設備租賃合同未約定各自安全生產管理職責，扣510分查項目設備安全15、管理制度，查設備清單管理檔案，抽查施工現場設備及管理資料252大型設備裝拆安全控制l 裝拆由不具備相應資質的單位或不具備相應資質的人員承擔，扣25分l 大型起重設備裝拆無經審批的專項方案，扣10分l 裝拆未按規定做好監控和管理，扣10分l 未按規定檢測或檢測不合格即投入使用，扣10分抽查項目備份或施工現場方案及實施記錄253安全設施和防護管理l 對施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備缺乏安全警示統一規定，扣5分l 安全防護措施和警示、警告標識不符合安全色與安全標志要求，扣5分查相關規定，抽查施工現場204特種設備管理l 未按規定制定管理要求或無專人管理，扣10分l 未按規定16、檢測合格后投入使用，扣10分抽查施工現場155安全檢查測試工具管理l 未按有關規定配備相應的安全檢測工具，扣5分l 配備的安全檢測工具無生產許可證和產品合格證或證件不齊全，扣5分l 安全檢測工具未按規定進行復檢，扣5分查相關記錄，抽查施工現場檢測工具15分 項 評 分100評分員： 年 月 日附錄B 施工項目安全生產業績評分評分員 年 月 日序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1生產安全事故控制l 安全事故累計死亡人數2人，扣30分l 安全事故死亡人數1人，扣20分l 重傷事故年重傷率大于0.6，扣15分l 瞞報一般事故，扣30分查事故報表和事故檔案302安全生產獎罰l 各類檢查中項17、目因存在安全隱患被指令停工整改，每起扣510分l 受建設行政主管部門警告處分，每起扣5分l 受建設行政主管部門經濟處罰，每起扣10分l 文明工地，國家級每項加15分，省級加8分，地市級加5分，縣級加2分l 安全標準化工地，省級加3分，地市級加2分，縣級加1分l 安全生產先進單位，省級（含集團）加5分，地市級（含工程局）及工程局管理體系文件加3分，縣級加2分查主管部門管理信息資料，各類有效證明材料253項目施工安全檢查l 按JGJ59-99建筑施工安全檢查標準對施工現場進行各級大檢查，項目合格率低于100%，每低1%扣1分，檢查優良率低于30%，每1%扣1分l 省級及以上（含集團）通報批評，每項18、扣3分，地市級（含工程局）通報批評每項扣2分；l 因不文明施工引起投訴，每起扣2分l 未按上級簽發的安全隱患整改指令書落實整改，扣510分查各級行政主管部門管理信息資料，各類有效證明材料254安全生產管理體系推行l 未有效貫徹安全生產管理體系標準，扣20分l 施工現場未推行安全生產管理體系，扣515分l 施工現場安全生產管理體系推行率低于100%，每底1%扣1分查項目相應管理資料20分 項 評 分100評分員： 年 月 日附錄C 施工項目安全生產評價匯總表項目名稱： 上年度施工產值： 在冊人數： 安全生產條件單項評價安全生產業績單項評價序號評分分項實得分（滿分100分）單項評分實得分為（滿分100分）安全生產管理制度機構與人員管理安全技術管理設備與設施管理單項評分實得分0.3+0.2+0.3+0.2分項評分表中的實得分為零的評分項目數（個）分項評分表中的實得分為零的評分項目數（個）單項評價等級單項評價等級安全生產能力綜合評價等級評價意見：評價負責人（簽名）評價人員（簽名）項目負責人（簽名）項目簽章依據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、水利工程建設安全生產管理規定、施工企業安全生產評價標準、水電十四局有限公司安全管理制度匯編、水電十四局有限公司三體系文件、安全評價通則等。